SKRIPSI PENYELESAIAN KREDIT MACET DALAM PERJANJIAN KREDIT DENGAN PERSYARATAN SURAT KEPUTUSAN PENGANGKATAN PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA PT. BANK PEMBANGUNAN DAERAH BALI CABANG RENON I KETUT ADI JAYA BIRAWAN NIM. 0803005027 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015
PENYELESAIAN KREDIT MACET DALAM PERJANJIAN KREDIT DENGAN PERSYARATAN SURAT KEPUTUSAN PENGANGKATAN PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA PT. BANK PEMBANGUNAN DAERAH BALI CABANG RENON Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Udayana I KETUT ADI JAYA BIRAWAN NIM. 0803005027 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015
KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan puji dan syukur kehadapan Tuhan Yang Maha Esa / Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena atas anugerah-nya penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul PENYELESAIAN KREDIT MACET DALAM PERJANJIAN KREDIT DENGAN PERSYARATAN SURAT KEPUTUSAN PENGANGKATAN PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA PT. BANK PEMBANGUNAN DAERAH BALI CABANG RENON tepat pada waktunya. Adapun skripsi ini adalah tugas akhir yang sekaligus merupakan prasyarat dalam memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Udayana. Dalam penyusunan skripsi ini penulis banyak mendapat bimbingan, dorongan, semangat, bantuan maupun nasehat-nasehat dari berbagai pihak, sehingga dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada yang terhormat : 1. Bapak Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana, SH., MH, Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana; 2. Bapak I Ketut Sudiarta, SH., MH, Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Udayana dan Pembimbing Akademik yang dengan sabar membimbing dalam penyusunan mata kuliah selama mengikuti perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Udayana; 3. Bapak I Wayan Bela Siki Layang, SH., MH, Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Udayana; 4. Bapak I Wayan Suardana, SH., MH, Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Udayana; 5. Bapak Dr. I Wayan Wiryawan, SH., MH, Ketua Bagian Hukum Perdata Fakultas Hukum Universitas Udayana; 6. Bapak Dewa Gde Rudy, SH., M.Hum, Sekretaris Bagian Hukum Perdata Fakultas Hukum Universitas Udayana dan Pembimbing Pertama yang dengan sabar dan meluangkan waktu sehingga skripsi ini dapat terselesaikan; 7. Bapak I Nyoman Darmadha, SH., MH, Pembimbing Kedua yang dengan sabar telah meluangkan waktu memberikan masukan, nasehat, dan bimbingan sehingga skripsi ini dapat terselesaikan;
8. Bapak dan Ibu dosen pengajar pada Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah mendidik dan membekali ilmu pengetahuan selama mengikuti perkuliahan; 9. Bapak dan Ibu pegawai Tata Usaha dan Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah membantu dalam pengurusan administrasi selama penulis mengikuti perkuliahan dan penyusunan skripsi ini; 10. Bapak I Wayan Sukariana, SE., Kepala Bidang Hukum dan Administrasi Kredit Bank Pembangunan Daerah Bali Cabang Renon yang telah bersedia diwawancarai dan memberikan informasi serta data-data dalam skripsi ini; 11. Bapak Ida Bagus Juliartha, SSTP., MAP, Staf Bidang Formasi dan Kesejahteraan Pegawai Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Bali yang telah bersedia diwawancarai dan memberikan informasi serta data-data dalam skripsi ini; 12. Keluarga tercinta yang tidak pernah berhenti memberikan dukungan semangat, doa dan kasih sayang terutama kedua orang tua (Alm) Drs. I Wayan Bawan dan Ni Made Antariasih; 13. I Ketut Suarta, SH., MH, paman penulis yang memberikan nasehat, dorongan, dan bantuan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini; 14. I Nengah Juniman, SH., Ni Luh Sri Indrawati S.Pd, kakak penulis yang telah memberikan banyak bantuan moral dan materiil, sehingga penulis dapat menyelesaikan studi S1; 15. I Wayan Balik Sena, S.Pd, Ni Komang Anggarini, S.Pd, Iluh, Hendra, Yuda, Bintang, Lia, Dedek, boni yang telah memberikan semangat kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini; 16. I Komang Artika Yasa dan I Ketut Edi Armawan, S.Pd, sahabat penulis yang selalu mengingatkan dan memberikan semangat kepada penulis; 17. Teman-teman di Fakultas Hukum Universitas Udayana : Pinajeng, Prim, Hendra, Endra Bayu, Sarta, Silok, Yuda, Alfon, Yudis, Bagoes, Elfrin, Soma, Merry, Endrew serta temanteman angkatan 2008 yang tidak bisa saya sebutkan semuanya yang telah banyak memberikan bantuan dan perhatian dalam menyelesaikan skripsi ini. Atas bantuan dan pengorbanan dari semua pihak yang tidak dapat penulis membalasnya, semoga Tuhan Yang Maha Esa/Ida Sang Hyang Widhi Wasa memberikan balasan atas amal dan budi baiknya.
Meskipun skripsi ini jauh dari kesempurnaan namun demikian penulis berharap semoga tulisan ini memberikan manfaat dalam perkembangan pengetahuan khususnya dalam bidang ilmu hukum. Denpasar, 8 Juli 2015 Penulis DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL.. HALAMAN PERSYARATAN GELAR SARJANA HUKUM. HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING.. HALAMAN PENETAPAN PANITIA PENGUJI.. i ii iii iv
KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI.. HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ABSTRAK. ABSTRACT... v viii xii xiii xiv BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah 1 1.2 Rumusan Masalah..... 6 1.3 Ruang Lingkup Masalah... 7 1.4 Orisinalitas. 7 1.5. Tujuan Penelitian... 9 1.5.1 Tujuan Umum... 9 1.5.2 Tujuan Khusus... 10 1.6 Manfaat Penelitian..... 10 1.6.1 Manfaat Teoritis..... 10 1.6.2 ManfaatPraktis.... 11 1.7 LandasanTeoritis. 11 1.8 Hipotesis... 20 1.9 Metode Penelitian 22 1.9.1 Jenis Penelitian... 22 1.9.2 Jenis Pendekatan.. 23 1.9.3 Sifat Penelitian... 24 1.9.4 Data dan Sumber Data. 24 1.9.5 Teknik Pengumpulan Data.. 25 1.9.6 Teknik Penentuan Sampel... 26 1.9.7 Teknik Pengolahan dan Analisis Bahan Hukum. 27
BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PERJANJIAN KREDIT, KREDIT MACET, JAMINAN DAN SURAT KEPUTUSAN PENGANGKATAN PEGAWAI NEGERI SIPIL 2.1 Perjanjian Kredit... 28 2.1.1 Pengertian Perjanjian Kredit.. 28 2.1.2 Syarat-Syarat Sahnya Perjanjian Kredit. 38 2.2 Kredit Macet..... 41 2.2.1 Pengertian Kredit Macet... 41 2.2.2 Faktor-Faktor Penyebab Terjadinya Kredit Macet 44 2.4 Surat Keputusan Pengangkatan Pegawai Negeri Sipil... 48 2.4.1 Pengertian Surat Keputusan Pengangkatan Pegawai Negeri Sipil... 48 2.4.2 Jenis-jenis Surat Keputusan Pegangkatan Pegawai Negeri Sipil.. 49 2.4.3 Fungsi Surat Keputusan Pengangkatan Pegawai Negeri Sipil... 50 BAB III DASAR HUKUM PERJANJIAN KREDIT BANK PEMBANGUNAN DAERAH BALI CABANG RENON DENGAN PEGAWAI NEGERI SIPIL DENGAN JAMINAN SURAT KEPUTUSAN PENGANGKATAN PEGAWAI NEGERI SIPIL 3.1 Dasar Hukum Perjanjian Kredit Antara Bank Pembangunan Daerah Bali Dengan Pegawai Negeri Sipil Dengan Jaminan Surat Keputusan Pengangkatan Pegawai Negeri Sipil... 53 3.2 Prosedur Pemberian Kredit Dalam Perjanjian Kredit Pada Bank Pembangunan Daerah Bali dengan Pegawai Negeri Sipil Dengan Jaminan Surat Keputusan Pengangkatan Pegawai Negeri Sipil... 62
3.3 Manfaat Surat Keputusan Pengangkatan Pegawai Negeri Sipil Sebagai Jaminan Dalam Perjanjian Kredit Bagi Bank Pembangunan Daerah Bali Cabang Renon. 83 BAB IV UPAYA PENYELESAIAN KREDIT MACET DALAM PERJANJIAN KREDIT DENGAN JAMINAN SURAT KEPUTUSAN PENGANGKATAN PEGAWAI NEGERI SIPIL 4.1 Faktor Penyebab Terjadinya Kredit Macet Oleh Debitur Pegawai Negeri Sipil 84 4.2 Akibat Hukum Bagi Pegawai Negeri Sipil (Debitur) Atas Terjadinya Kredit Macet Dalam Perjanjian Kredit Pada Bank Pembangunan Daerah Bali Cabang Renon. 89 4.3 Penyelesaian Kredit Macet Pada Perjanjian Kredit Dengan Jaminan Surat Keputusan Pengangkatan Pegawai Negeri Sipil Pada Bank Pembangunan Daerah Bali Cabang Renon... 92 BAB V PENUTUP 5.1 Simpulan... 101 5.2 Saran... 102 DAFTAR BACAAN DAFTAR INFORMAN RINGKASAN SKRIPSI LAMPIRAN-LAMPIRAN