KONSISTENSI PEMBAGIAN SISA HASIL USAHA (SHU) PADA KOPERASI PEGAWAI REPUBLIK INDONESIA (KP-RI) UNIVERSITAS JEMBER (Consistency Of The distribution of Net Income On Employees' Cooperative Republik of Indonesia (KP-RI) University Jember) SKRIPSI Oleh Yayuk Suhendrawati NIM. 090910202026 Pembimbing Dosen Pembimbing Utama : Dr. Akhmad Toha, M.Si Dosen Pembimbing Anggota : Ika Sisbintari, S.Sos, MAB PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI BISNIS JURUSAN ILMU ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS JEMBER 2013
KONSISTENSI PEMBAGIAN SISA HASIL USAHA (SHU) PADA KOPERASI PEGAWAI REPUBLIK INDONESIA (KP-RI) UNIVERSITAS JEMBER (Consistency Of The distribution of Net Income On Employees' Cooperative Republik of Indonesia (KP-RI) University Jember) SKRIPSI Diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Ilmu Administrasi Bisnis (S1) dan mencapai gelar Sarjana Administrasi Bisnis Oleh Yayuk Suhendrawati NIM. 090910202026 PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI BISNIS JURUSAN ILMU ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS JEMBER 2013
PERSEMBAHAN Skripsi ini saya persembahkan kepada: 1. Orangtuaku, bapak Abdul Hamid dan Ibu Siti Rohana tercinta yang telah senantiasa mendoakan, memberikan kasih sayang, dukungan, motivasi, dan nasehatnya. 2. Ayahanda Tri Hartono dan Ibunda Rizky Amelia yang telah memberikan kasih sayangnya selama ini. 3. Almamater tercinta Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. iii
MOTTO Standar konsistensi bukanlah suatu standar yang kaku. Jogi Cristiawan, Yulius. 2004. Konsistensi Penyajian Laporan Keuangan Perusahaan Publik. Staff Pengajar Fakultas Ekonomi. Universitas Airlangga iv
PERNYATAAN Saya yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : Yayuk Suhendrawati NIM : 090910202026 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya tulis ilmiah yang berjudul : KONSISTENSI PEMBAGIAN SISA HASIL USAHA (SHU) PADA KOPERASI PEGAWAI REPUBLIK INDONESIA (KP-RI) UNIVERSITAS JEMBER adalah benarbanar hasil karya sendiri, kecuali jika disebutkan sumbernya dan belum pernah diajukan pada institusi manapun, serta bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapatkan sanksi akademik jika ternyata dikemudian hari pernyataan ini tidak benar. Jember, Yang menyatakan, Yayuk Suhendrawati v
SKRIPSI KONSISTENSI PEMBAGIAN SISA HASIL USAHA (SHU) PADA KOPERASI PEGAWAI REPUBLIK INDONESIA (KP-RI) UNIVERSITAS JEMBER (Consistency Of The distribution of Net Income On Employees' Cooperative Republik of Indonesia (KP-RI) University Jember) Oleh Yayuk Suhendrawati NIM. 090910202026 Pembimbing Dosen Pembimbing Utama : Dr. Akhmad Toha, M.Si Dosen Pembimbing Anggota : Ika Sisbintari, S.Sos, MAB vi
Ringkasan Konsistensi Pembagian Sisa Hasil Usaha (SHU) Pada Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KP-RI) Universitas Jember, Yayuk Suhendrawati, 090910202026; 2013: halaman; Program Studi Ilmu Administrasi Bisnis Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. Koperasi Indonesia mempunyai dasar konstitusional yang kuat, yakni UUD 1945 pasal 33 ayat 1 berbunyi Perekonomian disusun sebagai usaha bersama berdasarkan atas asas kekeluargaan. Kemakmuran masyarakatlah yang diutamakan, bukan kemakmuran orang-seorang. Koperasi bertujuan memajukan kesejahteraan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya, serta ikut membangun tatanan perekonomian nasional, dalam rangka mewujudkan masyarakat yang maju, adil, dan makmur berlandaskan Pancasila dan UUD 1945. Koperasi mempunyai SHU yang dibagikan setiap tahun dari laba yang diperoleh setelah dipotong pajak. Pembagian SHU ini telah diatur dalam UU perkoperasian tahun 1967 pasal 34 ayat 1 tentang SHU. Dalam penelitian ini, rumusan masalah yang digunakan adalah bagaimana konsistensi pemanfaatan laba pada KP-RI Unej. Adapun tujuan dari penelitian ini yaitu ingin mengetahui konsistensi pemanfaatan SHU pada KP-RI Unej. Metode penelitian yang dilakukan penulis menggunakan metode penelitian kualitatif dengan pendekatan deskriptif. Hal tersebut dilakukan supaya didapatkan data yang mendalam dan mempunyai tingkat kebenaran yang tinggi. Penelitian ini menggunakan metode wawancara secara mendalam, dalam penggambilan data. Analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis domain dan taksonomi. Penggunaan domain dan taksonomi dalam penelitian ini bertujuan untuk memperjelas dan membatasi permasalahan yang dibahas dalam penelitian. Penarikan kesimpulan dalam penelitian ini menggunakan metode induktif karena berawal dari hal yang khusus dahulu kemudian diakhiri dengan hal yang umum. viii
Penelitian ini dilakukan di KP-RI Unej pada tanggal 20 Oktober 2012 sampai dengan 03 Januari 2013. Pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara, kuisioner, dokumentasi, dan studi pustaka. Hasil penelitian ini adalah KP-RI Unej tidak konsisten karena pembagian SHUnya tidak sesuai dengan UU perkoperasian tahun 1967 pasal 34 ayat 1 tentang SHU yang mengatakan, bahwa SHU yang berasal dari transaksi bukan anggota harus dipisahkan dengan SHU yang berasal dari transaksi yang dilakukan oleh anggota. Pada prakteknya KP-RI Unej tidak memisahkan perolehan SHU tersebut sesuai dengan UU yang berlaku. Hal ini disebabkan karena pengurus dan anggota KP-RI Unej tidak memahami UU perkoperasian. Sehingga, seluruh keputusan akhir diserahkan ditangan anggota yang mana anggota merupakan alat terpenting dalam memajukan koperasi tanpa memahami peraturan terlebih dahulu. ix
PRAKATA Puji syukur Alhamdulillah ke hadirat Allah SWT atas segala berkah dan karunia-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Konsistensi Pembagian Sisa Hasil Usaha (SHU) Pada Koperasi Pegawai Republik Indonesia (KP-RI) Universitas Jember. Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat menyelesaikan pendidikan strata satu (S1) pada Program Studi Administrasi Bisnis Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak, oleh karena itu penulis ingin menyampaikan terimakasih kepada: 1. Prof. Dr. Hary Yuswadi, MA selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember 2. Drs. Himawan Bayu Patriadi, MA, Ph. D selaku Pembantu Dekan I, Drs. Rudi Eko Pramono, M. Si selaku Pembantu Dekan II, Drs. Sutrisno, M.Si selaku Pembantu Dekan III Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. 3. Dr. Sasongko, MA selaku Ketua Jurusan Ilmu Adminitrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. 4. Drs. Poerwanto, MA selaku Ketua Program Studi Ilmu Administrasi Bisnis Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. 5. Dr. Akhmad Toha, M.Si selaku Dosen Pembimbing I yang telah bersedia meluangkan waktu, pikiran dan perhatiannya dalam penyelesaian skripsi ini. 6. Ika Sisbintari, S.Sos, MAB selaku Dosen Pembimbing II yang telah bersedia meluangkan waktu, pikiran dan perhatiannya dalam penyelesaian skripsi ini. 7. Bapak, Ibu, Dosen dan segenap karywan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang memberi ilmu pengetahuan dan bantuan selama penulis kuliah. 8. Ibu Indawati SE, Bapak Wisnu, Ibu Elok, Bapak Suharsono dan seluruh staf KP-RI Universitas Jember yang telah memberikan ijin kepada penulis untuk melakukan penelitian. x
9. Untuk sahabatku, Iin Pratiwi Junubi, Yuanita dan semua teman Adbis 09 maupun teman KKN Gel II 2012 dan semua teman yang telah memberi bantuan, dukungan, semangat dan motivasi kepada penulis. 10. Dan semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Semoga amal baik yang telah mereka berikan dengan tulus dan ikhlas pada penulis mendapat balsan dari Allah SWT. Penulis juga menerima segala kritik dan saran dari semua pihakdemi kesempurnaan karya ilmiah selanjutnya. Akhir kata, tidak berlebihan kiranya pada kesempatan ini penulis selipkan sesuatu harapan mudah mudahan skripsi ini dapat memberikan manfaat dan berguna bagi semua pihak yang membutuhkan. Jember, Mei 2013 Penulis xi
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN SAMPUL... i HALAMAN JUDUL... ii HALAMAN PERSEMBAHAN... iii HALAMAN MOTTO... iv HALAMAN PERNYATAAN... v HALAMAN PEMBIMBINGAN... vi HALAMAN PENGESAHAN... vii RINGKASAN... viii PRAKATA... xi DAFTAR ISI... xiii DAFTAR TABEL... xvi DAFTAR GAMBAR... xvii DAFTAR LAMPIRAN... xviii BAB 1. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Perumusan Masalah... 4 1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian 1.3.1 Tujuan Penelitian... 4 1.3.2 Manfaat Penelitian... 5 BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Pengertian Koperasi... 6 2.2 Perbedaan Koperasi Dengan Badan Usaha Lainnya... 8 2.3 Tujuan Koperasi... 10 2.4 Landasan Koperasi... 11 x
2.5 Fungsi Koperasi... 12 2.6 Prinsip Koperasi... 13 2.7 Jenis-jenis Koperasi... 15 2.8 Logo Koperasi... 15 2.9 Organisasi Dan Sumberdaya Manusia (SDM) Koperasi... 20 2.10 Modal Koperasi 2.10.1 Sumber Modal... 22 2.10.1 Penggunaan Modal... 23 2.11 Laba (Keuntungan)...... 25 2.11.1 Tujuan Laba... 26 2.12 Sisa Hasil Usaha (SHU)...... 26 2.13 Tinjauan Penelitian Terdahulu... 30 BAB 3. METODE PENELITIAN 3.1 Tipe Penelitian... 31 3.2 Tahap Persiapan... 31 3.3 Tehnik Pengumpulan Data... 34 3.4 Tehnik Analisis Data... 35 3.5 Tahap Pemeriksaan Keabsahan Data... 38 3.6 Tahap Penarikan Kesimpulan... 38 BAB 4. HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum KP-RI Universitas Jember... 40 4.1.1 Keadaan Fisik KP-RI Universitas Jember... 40 4.1.2 Keadaan Non Fisik KP-RI Universitas Jember... 41 4.1.3 Visi Dan Misi KP-RI Universitas Jember... 42 4.1.4 Makna Logo Koperasi... 43 4.1.5 Organisasi Dan SDM... 43 4.1.6 Permodalan KP-RI Universitas Jember... 64 xi
4.2 Analisis Data... 75 4.2.1 Sumber SHU KP-RI Universitas Jember...... 75 4.2.2 Pembagian SHU KP-RI Universitas Jember...... 85 4.8 Konsistensi Pemanfaatan Laba Pada KP-RI Universitas Jember 102 BAB 5. PENUTUP 5.1 Kesimpulan... 104 5.2 Saran... 104 DAFTAR BACAAN... 105 LAMPIRAN... 107 xii
DAFTAR TABEL Halaman 1.1 Perkembangan Aset KP-RI Unej...03 2.1 Perbedaan Koperasi Dengan Perusahaan Lainnya...08 2.2 Perbedaan Koperasi Dengan Perusahaan Konvensional...09 2.3 Arti Logo Koperasi Indonesia...17 2.4 Rincian Penelitian Terdahulu dengan Sekarang...29 3.1 Analisis Domain...35 3.2 Analisis Taksonomi...35 4.1 Susunan Pengurus KP-RI Universitas Jember...59 4.2 Susunan Pengawas KP-RI Universitas Jember...60 4.3 Daftar Nama Pengelola KP-RI Universitas Jember...61 4.4 Jumlah Anggota KP-RI Universitas Jember...62 4.5 Jumlah Simpanan Pokok, Wajib, dan Cadangan KP-RI Universitas Jember...65 4.6 Jumlah Simpanan Sukarela, Khusus, dan Hutang jangka Panjang KP-RI Universitas Jember...67 4.7 Jumlah beban Organisasi KP-RI Universitas Jember...69 4.8 Biaya Operasional Administrasi, Keuangan, umum, dan Personalia KP-RI Universitas Jember...69 4.9 Jumlah Biaya Operasional...71 4.10 Biaya Bunga USP KP-RI Universitas Jember...72 4.11 Biaya Operasional USP KP-RI Universitas Jember 2010-2011...73 4.12 Jumlah Biaya Diluar Usaha...74 4.13 SHU bidang Unit Pertokoan KP-RI Universitas Jember 2009-2011...75 4.14 SHU Bidang USP KP-RI Universitas Jember 2009-2010...77 4.15 SHU Bidang Usaha Jasa KP-RI Universitas Jember 2009-2011...79 4.16 Jumlah SHUSebelum Pajak KP-RI Universitas Jember 2009-2011...80 xiii
4.17 Daftar Penerima Tali Santunan Kematian dan Bantuan Rawat Inap KP-RI Universitas Jember 2009-2011...97 4.18 Persentase Pembagian SHU KP-RI Universitas Jember 2009-2011...101 xiv
DAFTAR GAMBAR Halaman 2.1 Logo Koperasi Indonesia Tahun 1960-2012... 16 2.2 Logo Koperasi Indonesia Tahun 2012 Hingga Sekarang... 18 4.1 Struktur Organisasi KP-RI Universitas Jember... 44 xv
DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran A. Pedoman Wawancara...107 Lampiran B. Permohonan Ijin Melaksanakan Penelitian dari Lembaga Penelitian Universitas Jember...109 Lampiran C. Surat Selesai Melaksanakan Penelitian dari Perusahaan...110 Lampiran D. Hasil Wawancara...111 Lampiran E. Foto Kegiatan Perusahaan...123 xviii