PERSELISIHAN TERUS MENERUS ANTARA SUAMI ISTERI AKIBAT TURUT CAMPUR ORANG TUA SEBAGAI DASAR ALASAN PERCERAIAN

PERSELISIHAN TERUS MENERUS ANTARA SUAMI ISTERI AKIBAT TURUT CAMPUR ORANG TUA SEBAGAI DASAR ALASAN PERCERAIAN (Kajian Terhadap Putusan Pengadilan Agama Jakarta Timur No. 1164/Pdt. G/2008/PA JT) Skripsi Diajukan Kepada Fakultas Syariah dan Hukum Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Mencapai Gelar Sarjana Hukum Islam (SHI) oleh : AHMAD SAUQI NIM : 106044101386 K O N S E N T R A S I P E R A D I L A N A G A M A PROGRAM STUDI AHWAL AL-SYAKHSHIYAH FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAHJ A K A R T A 1430 H/2010 M

PERSELISIHAN TERUS MENERUS ANTARA SUAMI ISTERI AKIBAT TURUT CAMPUR ORANG TUA SEBAGAI DASAR ALASAN PERCERAIAN (Kajian Terhadap Putusan Pengadilan Agama Jakarta Timur No. 1164/Pdt. G/2008/PA JT) Skripsi Diajukan kepada Fakultas Syariah dan Hukum Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Islam (SHI) Oleh Ahmad Sauqi NIM :106044101386 Di bawah Bimbingan Dr. H. Yayan Sopyan, M.Ag NIP : 150 277 991 K O N S E N T R A S I P E R A D I L A N A G A M A PROGRAM STUDI AHWAL AL-SYAKHSHIYAH FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH J A K A R T A 1430 H/2010 M

PENGESAHAN PANITIA UJIAN Skripsi berjudul PERSELISIHAN TERUS MENERUS ANTARA SUAMI ISTERI AKIBAT TURUT CAMPUR ORANG TUA SEBAGAI DASAR ALASAN PERCERAIAN (Kajian Terhadap Putusan Pengadilan Agama Jakarta Timur No. 1164/Pdt.G/2008/PA.JT) telah diujikan dalam Sidang Munaqasyah Fakultas Syariah dan Hukum Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta pada 18 Maret 2010. Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Hukum Islam (SHI) pada Program Studi Ahwal Al Sakhshiyyah. Jakarta, 18 Maret 2010 Dekan Fakultas Syariah dan Hukum PANITIA UJIAN Prof. DR. H. M. Amin Suma, SH, MA, MM NIP 1955 0505 198203 1012 1. Ketua : Drs. H. A. Basiq Djalil, SH, MA. ( ) NIP 1955 0505 198203 1012 2. Sekretaris : Kamarusdiana, S.Ag, MH. ( ) NIP 1972 0224 199803 1003 3. Pebimbing : Dr. H. Yayan Sopyan, M.Ag. ( ) NIP 150 277 991 4. Penguji I : Dr. Asmawi, M. Ag. ( ) NIP 1972 1010 199703 1008

5. Penguji II : Drs. H. Ahmad Yani, MA. ( ) NIP 1964 0412 199403 1004

LEMBAR PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan bahwa: 1. Skripsi ini merupakan hasil karya asli saya, yang diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan memperoleh Gelar Strata satu (S 1) di Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta. 2. Semua sumber yang saya gunakan dalam penulisan ini telah saya cantumkan sesuai dengan ketentuan yang berlaku di Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta. 3. Jika di kemudian hari terbukti bahwa karya ini bukan hasil karya saya atau merupakan hasil jiplakan dari karya orang lain, maka saya bersedia menerima sanksi yang berlaku di Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta. Jakarta, Maret 2010 Ahmad Sauqi Nim: 106044101386

10 ❷ ❷ KATA PENGANTAR Assalammu alaikum. Wr. Wb. Segala puji bagi Allah SWT Tuhan semesta alam, yang telah menciptakan manusia sebagai mahluk yang paling sempurna. Diantara salah satu kesempurnaannya adalah Allah karuniakan manusia pikiran dan kecerdasan. Shalawat dan salam kita sanjungkan kepada pemimpin revolusioner ummat Islam sedunia tiada lain yakni, Nabi Muhammad SAW beserta keluarga, para sahabat dan ummatnya yang selalu berpegang teguh hingga akhir zaman. Dalam menyelesaikan skripsi ini penulis betul-betul menyadari adanya rintangan dan ujian, namun pada akhirnya selalu ada jalan kemudahan, tentunya tidak terlepas dari beberapa individu yang sepanjang penulisan skripsi ini banyak membantu dalam memberikan bimbingan dan masukan yang berharga kepada penulis guna penyempurnaan skripsi ini. Sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul: PERSELISIHAN TERUS MENERUS ANTARA SUAMI ISTERI AKIBAT TURUT CAMPUR ORANG TUA SEBAGAI DASAR ALASAN PERCERAIAN (Kajian Terhadap Putusan Pengadilan Agama Jakarta Timur No. 1164/Pdt. G/2008/PA JT). Dengan demikian dalam kesempatan yang berharga ini penulis ingin mengungkapkan rasa hormat dan terima kasih serta penghargaan yang setinggitingginya kepada pihak-pihak berikut:

1. Bapak Prof. Dr. H. Komaruddin Hidayat, MA., selaku Rektor UIN Syarif Hidayatullah Jakarta. 2. Bapak Prof. Dr. KH. Muhammad Amin Suma, S.H., MA.,MM. Dekan Fakultas Syariah dan Hukum beserta staf dan jajarannya yang telah memberikan bimbingan serta arahan baik secara langsung maupun tidak langsung selama penulis menuntut ilmu di Fakultas Syari ah dan Hukum UIN Syarif Hidayatullah Jakrta. 3. Bapak Drs. H.A. Basiq Djalil, S.H., MA. Ketua Program Studi Ahwal Al- Syakhshiyah Konsentrasi Peradilan Agama. 4. Bapak Kamarusdiana, S.Ag.,M.H. Sekretaris Prodi Ahwal Syakhshiyah Konsentrasi Peradilan Agama yang telah sabar dalam membantu proses transkif nilai, semoga Allah membalasnya. 5. Bapak Dr. H. Yayan Sopyan, M.Ag sebagai dosen pembimbing yang dengan sabar dalam memberikan arahan dan masukan yang amat bermanfaat kepada penulis hingga selesainya skripsi ini, tiada kata yang pantas selain ucapan rasa terima kasih dan do a semoga Allah SWT membalasnya. 6. Seluruh dosen Konsentrasi Peradilan Agama, Fakultas Syariah dan Hukum, serta karyawan-karyawan dan staf perpustakaan yang telah memfasilitasi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 7. Teristimewa buat Ayahanda H. Khotib Aly dan Ibunda tercinta Hj. Marwiyah serta adik-adik kandungku Syukron Hamdi dan Nur Faizah serta seluruh

keluarga tercinta. Terima kasih atas segala do anya, kesabaran, jerih payah dan pengorbanan serta nasihat yang senantiasa memberikan semangat tanpa jemu hingga ananda dapat menyelesaikan studi. Tiada kata yang pantas selain ucapan do a, sungguh jasamu tiada tara dan tak akan pernah terbalaskan. 8. Kepada Ketua Pengadilan Agama Jakarta Timur Drs. H. Wakhidun AR, SH, M. Hum beserta staf dan para hakim yang telah bersedia untuk wawancara langsung, penulis ucapkan banyak terima kasih atas partisipasi dan bantuannya. 9. Teman-teman angkatan 2005/2006 kelas Syariah dan Hukum Konsentrasi Peradilan Agama, yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terima kasih atas kebersamaannya selama penulis belajar di UIN Syarif Hidayatullah Jakarta, semoga persahabatan kita terjalin hingga rambut memutih. Mudah-mudahan skripsi ini bermanfaat bagi penulis khususnya dan pembaca pada umumnya serta menjadi amal baik kita di sisi Allah SWT, Akhirnya, semoga setiap bantuan yang telah diberikan kepada penulis mendapat balasan dari Allah SWT. Amin yaa robbal alamien. (Jaza ka Allah khaira al-jaza) Wasallamu alaikum. Wr. Wb. Jakarta, Maret 2010 Al-Faqir Ahmad Sauqi

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR......i DAFTAR ISI...iv BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah...1 B. Pembatasan dan Perumusan Masalah...8 C. Tujuan dan Manfaat Penelitian...9 D. Metode Penelitian...9 E. Tinjauan Kajian Terdahulu...11 F. Sistematika Penulis......14 BAB II PERCERAIAN, HAK DAN KEWAJIBAN ANTARA ORANG TUA DAN ANAK A. Pengertian dan Dasar Perceraian.16 B. Jenis dan Alasan Perceraian.20 C. Akibat dan Hikmah Perceraian...29 D. Kedudukan Orang Tua Dalam Keluarga Anak...34

E. Hak dan Kewajiban Orang Tua Terhadap Anak Menurut Hukum Islam...38 F. Hak dan Kewajiban Orang Tua Terhadap Anak Menurut Hukum Positif...42 BAB III ANALISA PUTUSAN TENTANG CERAI GUGAT TURUT CAMPUR ORANG TUA SEBAGAI ALASAN PERCERAIAN DI PENGADILAN AGAMA JAKARTA TIMUR A. Profil Pengadilan Agama Jakarta Timur...46 B. Kronologis Kasus Perceraian di Pengadilan Agama Jakarta Timur Nomor 1164/Pdt.G/2008/PA.JT...60 C. Pertimbangan dan Putusan Hakim Dalam Kasus Perceraian di Pengadilan Agama Jakarta Timur Nomor 1164/Pdt.G/2008/PA.JT...,...62 D. Analisa Penulis...70 BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan...76 B. Saran...65 DAFTAR PUSTAKA...80 LAMPIRAN...84 1. Surat Permohonan Kesediaan Menjadi Pembimbing Skripsi 2. Hasil Wawancara Dengan Hakim

3. Surat Bukti Wawancara 4. Laporan Perkara Tahunan 2008 Pengadilan Agama Jakarta Timur 5. Putusan Nomor 1164/Pdt. G/2008/PA JT

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Allah menciptakan segala sesuatu berpasang-pasangan, hidup berpasangpasangan adalah naluri segala makhluk Allah termasuk manusia, maka setiap diri akan cenderung untuk mencari pasangan hidup dari lawan jenisnya untuk menikah dan melahirkan generasi baru yang akan memakmurkan kehidupan dimuka bumi ini. Pernikahan merupakan ikatan suci dari dua insan yang saling mencintai dan mengharapkan kebahagiaan yang kekal dalam menjalani kehidupan rumah tangganya. Namun untuk mencapai cita-cita tersebut sangatlah tidak mudah, karena didalam membina sebuah keluarga yang sakinah akan banyak ujian dan rintangan yang menghalangi terwujudnya suatu keluarga yang kekal dan bahagia. Perkawinan menurut hukum Islam adalah pernikahan, yaitu akad yang sangat kuat atau mitsaaqon ghalidzan untuk menaati perintah Allah dan melaksanakannya merupakan ibadah. 1 Agama Islam menganjurkan perkawinan, anjuran ini diungkapkan dalam berbagai macam ungkapan yang terdapat dalam 1 Direktorat pembinaan Peradilan Agama Departemen Agama R.I, Kompilasi Hukum Islam, (Jakarta : Direktorat pembinaan Peradilan Agama, 1992), pasal 2 h. 219

Al-Quran dan Hadits. Ada yang mengatakan bahwa perkawinan itu telah menjadi sunnah para rasul sejak dahulu dan hendaklah diikuti pula oleh generasi-generasi yang akan datang kemudian. 2 Islam sangat memperhatikan masalah keluarga bagi para penganutnya. Apabila landasan keluarga itu kuat, landasan negarapun akan kuat pula. Oleh karena itu, Islam tidak mengabaikan peranan pribadi antara anggota keluarga demi perenungan kemanusiaan saja. Islam memberi hak setiap anggota keluarga sesuai dengan kehidupannya, kemudian mengajukannya untuk mengemban tanggung jawab dengan penuh ketaqwaan. Untuk memelihara kedamaian dan ketertiban dalam kehidupan keluarga muslim, Allah telah menerangkan dalam surat An-nisa ayat 34 yang mengatakan bahwa kaum lelaki adalah pelindung dan pemelihara kaum perempuan. Kedudukan sebagai pelindung dan pemelihara diberikan kepada kaum lelaki atas kaum perempuan, karena secara umum mereka memiliki kekuatan fisik lebih besar daripada kaum perempuan untuk bekerja keras. Kaum lelaki juga dinobatkan sebagai pemimpin. Adanya seorang pemimpin akan berpengaruh dalam menata anggota keluarga. Inilah sebabnya anggota keluarga yang lain terutama istri dituntut untuk menaati suaminya, maka Allah menjelaskan ketaatan istri sebagai hal yang paling pantas. 2 Kamal Mukhtar, Asas-asas Hukum Islam Tentang Perkawinan, (Jakarta : Bulan Bintang, 1993), Cet, ke-3, h.9.

Kehidupan berkeluarga tidak selalu harmonis seperti yang diangankan pada kenyataan, bahwa memelihara kelestarian dan keseimbangan hidup bersama suami isteri bukanlah perkara yang mudah dilaksanakan. Bahkan banyak di dalam hal kasih sayang dan kehidupan harmonis antara suami isteri itu tidak dapat diwujudkan. Keluarga bisa berarti bathin yaitu ibu, bapak, anak-anaknya atau seisi rumah yang menjadi tanggungan dan dapat pula berarti kaum yaitu sanak saudara serta kaum kerabat. Yang di maksud dengan keluarga di sini adalah Unit terkecil dalam masyarakat yang terdiri dari suami dan isteri, atau suami-isteri dan anak-anaknya, atau ayah dan anaknya atau ibu dan anaknya. 3 Asal-usul keluarga terbentuk dari peristiwa pernikahan yang kemudian melahirkan keturunan. Melalui sebuah lembaga pernikahan, seseorang laki-laki dan seorang perempuan mengikatkan diri lahir dan bathin untuk hidup bersama membentuk keluarga sebagai suami isteri dengan tujuan membangun kehidupan yang tentram, penuh cinta dan kasih sayang, yang sering diistilahkan dengan sakinah mawaddah waa rahmah. Keterampilan mengelola sebuah keluarga agar mencapai kehidupan yang sakinah membutuhkan pengetahuan manajemen keluarga, juga memerlukan pengetahuan lain yang berkaitan dengan keluarga, diantaranya: sosiologi 3 Undang-Undang No 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak (Citra Umbara, Bandung),hal 4.

keluarga. Yang dimaksud dengan sosiologi keluarga adalah suatu ilmu yang menjelaskan hubungan dan pengaruh timbal balik antara anggota keluarga dan antara keluarga dengan struktur sosial, proses sosial dan perubahan sosial. 4 Pola hubungan anak dan orang tua dalam sebuah keluarga sangat ditentukan oleh dua hal. Pertama, bagaimana orang tua memposisikan anaknya. Kedua, bagaimana status orang tua di tengah-tengah masyarakat. 5 Mendudukan posisi anak apakah anak itu sesungguhnya milik orang tua ataukah milik dirinya sendiri akan sangat mempengaruhi relasi orang tua terhadap anak itu. Jika anak dianggap milik orang tua, maka orang tua akan berusaha sekuat tenaga mengarahkan, membimbing dan mengatur agar segenap prilaku dan pikiran anak sesuai dengan keinginan orang tua. Dalam banyak hal, orang tua akan bersikap diktator dan anak tidak punya kesempatan untuk mengembangkan pilihannya sendiri. Sedangkan jika anak diposisikan sebagai milik diri anak itu sendiri, maka orang tua akan berusaha sekuat tenaga mengarahkan, membimbing dan mengatur agar segenap prilaku dan pikiran anak sesuai dengan kemampuan, keuntungan dan dampaknya bagi anak. Anak memiliki banyak kesempatan melakukan pilihan-pilihan berdasarkan keinginannya sendiri. Dalam banyak hal, orang tua dan anak akan melakukan proses tawar menawar. Terkadang anak yang harus mengalah mengikuti harapan 4 Hendi Suhendi, Pengantar Studi Sosial Keluarga, (Bandung: Pustaka Setia, 2001), h. 45-53 5 A. Sutarmadi, Administrasi Pernikahan dan manajemen Keluarga, (Jakarta: Fak. Syariah dan Hukum UIN Syarif Hidayatullah, 2006) h. 178

orang tua, dan terkadang lagi orang tua yang harus mengalah mengikuti keinginan anak. 6 Adapun pengertian konsep keluarga bahagia adalah bilamana seluruh anggota keluarga merasa bahagia yang ditandai oleh berkurangnya ketegangan, kekecewaan dan puas terhadap seluruh keadaan dan keberadaan dirinya (eksistensi atau aktualisasi diri) yang meliputi aspek fisik, mental, emosi dan sosial tanpa adanya turut campur dari orang lain. Keluarga tak bahagia sebaliknya bilamana ada seorang atau beberapa orang anggota keluarga yang kehidupannya diliputi ketegangan, kekecewaan dan tidak pernah merasa puas dan bahagia terhadap keadaan, dan keberadaan dirinya terganggu atau terhambat. 7 Rumah tangga adalah amanah bersama yang seharusnya dijadikan sebagai awal ketika menempatkan masalah rumah tangga sebagai sentral pembinaan bersama di dalamnya. Apabila terjadi suatu problematika kehidupan dalam rumah tangga, hal ini dikarenakan masing-masing pihak di antara mereka tidak bisa memenuhi amanah tersebut. Karena itu, upaya-upaya dalam menanggulangi segala permasalahan dalam sebuah keluarga sangat penting sekali baik sebelum dilaksanakannya pernikahan maupun setelah terjadinya masalah-masalah dalam rumah tangga. 8 6 Ibid., h. 179 7 Ibid., h. 180

Islam memberikan jalan keluar ketika suami isteri yang tidak dapat lagi meneruskan perkawinan, dalam arti ketidakcocokan pandangan hidup dan perselisihan rumah tangga yang tidak bisa didamaikan lagi, maka diberikan jalan keluar yang dalam istilah fiqih disebut dengan thalaq (perceraian). Agama islam membolehkan suami isteri bercerai, tentunya dengan alasan-alasan tertentu walaupun dibenci oleh Allah SWT. Perceraian merupakan solusi terakhir yang dapat ditempuh oleh suami isteri dalam mengakhiri ikatan perkawinan setelah mengadakan upaya perdamaian secara maksimal. Perceraian dapat dilakukan atas kehendak suami atau permintaan isteri, perceraian yang dilakukan atas permintaan isteri disebut cerai gugat. 9 Salah satu masalah sosial yang datangnya dari keluarga adalah terjadinya campur tangan orang tua yang mengakibatkan tidak harmonisnya relasi antara orang tua dan anak. Fenomena tersebut sangatlah memprihatinkan karena rumah tangga yang diawali dengan suatu ikatan dan ikrar suci, saling percaya dan menyayangi hancur dengan hilangnya kepercayaan dan tidak adanya keselarasan. Turut campur orang tua dalam rumah tangga anak memang sering terjadi dalam kehidupan, karena orang tua tersebut merasa menjadi orang tua dari anak 8 Mohammad Daud Ali, Hukum Islam dan Peradilan Agama, (Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2002) Cet. Ke-2 H. 102 9 Syekh Mahmudunnasir, Islam Konsepsi dan Sejarahnya (Bandung: Remaja Rosdakarya, 1991), H. 509

tersebut sehingga ikut campur dalam rumah tangga anaknya. Ada pula bahkan yang mengatur kehidupan anaknya sehingga anaknya tertekan. Problem inilah yang menjadi masalah, batasan dari orang tua mencampuri urusan dari rumah tangga anaknya. Karena tidak semua dengan turut campurnya orang tua dalam keluarga anak bisa membuat harmonis dalam keluarga anak tersebut. Dalam kasus yang berada pada pengadilan agama Jakarta Timur yaitu bahwasannya rumah tangga penggugat dengan tergugat selalu dicampuri urusannya oleh orang tua tergugat dan tergugat lebih mementingkan orang tuanya dari pada isterinya, sehingga sebuah keluarga tidak berjalan dengan baik karena adanya intervensi dari keluarga tergugat yang kemudian menyebabkan perceraian. Melihat dari pembahasan diatas, penulis tergugah untuk menulis tentang perkara turut campur orang tua yang mengakibatkan perceraian karena campur tangan orang tua dalam keluarga anak bisa menyebabkan hingga perceraian. Problem inilah yang membuat penulis tertarik untuk mengadakan studi penelitian, dan pada skripsi ini penulis mengangkat judul TURUT CAMPUR ORANG TUA SEBAGAI ALASAN PERCERAIAN (Kajian Terhadap Putusan Pengadilan Agama Jakarta Timur No. 1164/Pdt.G/2008/PA.JT). Dengan harapan bahwa skripsi ini dapat bermanfaat dan menyumbangkan sedikit keterangan mengenai perceraian dengan alasan karena adanya turut campur dari orang tua.

B. Pembatasan dan Perumusan Masalah 1. Pembatasan Masalah Sesuai dengan latar belakang yang telah dipaparkan di atas dan untuk mempertajam pembahasan maka penulis akan membatasi masalah tentang kewenangan orang tua terhadap keluarga anak dan mengetahui apa yang menjadi alasan hakim dalam memutuskan perkara di Pengadilan Agama Jakarta Timur dengan nomor 1164/Pdt.G/2008/PA.JT. 2. Perumusan Masalah Dalam kehidupan rumah tangga, suami dan istri mempunyai kewajiban yang sama yaitu menjaga keutuhan rumah tangga agar menjadi keluarga yang sakinah, mawaddah waa rahmah yang tidak adanya intervensi atau turut campur dari orang lain. Akan tetapi, terkadang orang tua sering kali mencampuri urusan rumah tangga anaknya dikarenakan masih merasa menjadi orang tua dari anaknya tersebut. Padahal, seseorang yang sudah menikah artinya anak itu sudah dianggap dewasa dan bisa menjalankan kehidupan keluarganya tanpa harus adanya turut campur orang tua dalam

menjalankan kehidupan keluarganya. Maka yang menjadi rumusan pada penelitian ini dapat dirinci sebagai berikut: a. Apakah turut campur orang tua terhadap rumah tangga anak dibenarkan menurut hukum Islam dan hukum positif. b. Bagaimana pertimbangan hakim dalam menyelesaikan dan memutus perkara tersebut. C. Tujuan dan Manfaat Penelitian Adapun tujuan yang ingin dicapai dari penelitian ini adalah : 1. Untuk mengetahui turut campur orang tua terhadap rumah tangga anak dibenarkan menurut hukum Islam dan hukum positif. 2. Untuk mengetahui pertimbangan hakim dalam menyelesaikan dan memutus perkara cerai gugat dengan alasan turut campur orang tua. Sedangkan manfaat dan signifikansi penelitian ini adalah: 1. Hasil kajian ini diharapkan menjadi masukan dan manfaat bagi khazanah keilmuan bidang hukum, baik hukum perdata positif maupun hukum perdata Islam. 2. Menambah perbendaharaan kepustakaan hukum umumnya dan hukum Islam khususnya dibidang Peradilan Agama. 3. Bagi pihak suami atau istri hendaknya selalu menjaga dan memelihara keutuhan dan keharmonisan rumah tangga, dari berbagai masalah yang sewaktu-waktu bisa datang tanpa disadari.

D. Metode Penelitian Untuk mengumpulkan data dalam penulisan skripsi ini, penulis menggunakan metode sebagai berikut: 1. Jenis penelitian Jenis penelitian yang digunakan penulis adalah jenis penelitian kualitatif yang bersifat pendekatan survey. 2. Sumber data dan proses pengumpulan data a. Data primer Data primer berbentuk putusan yang didapatkan dari Pengadilan Agama Jakarta Timur, serta melakukan wawancara dengan hakim yang memutuskan perkara tersebut. b. Data sekunder Data sekunder adalah data yang diperoleh dari buku-buku, internet dan beberapa hasil penelitian yang berhubungan dengan perkara turut campur orang tua sebagai alasan perceraian dan dikumpulkan permasalah dan diklasifikasikan berdasarkan klasisifikasi masalah. 3. Alat pengumpul data Alat pengumpul data yang diperoleh meliputi transkip interview, catatan lapangan, dokumen pribadi dan lain-lain. 4. Analisa data

Analisa data dalam penelitian ini dilakukan dengan cara menggunakan analisa kualitatif dengan pendekatan konten analisis yaitu menganalisis isi (conten analisa) dengan mendeskripsikan putusan perceraian akibat campur tangan orang tua dan menghubungkan dengan hasil wawancara, analisa yurisprudensi hakim Pengadilan Agama Jakarta Timur untuk melihat sejauh mana proses penyelesaian para hakim dalam menyelesaikan kasus perceraian yang dikarenakan adanya campur tangan orang tua. 5. Teknik Penulisan Teknik penulisan skripsi ini menggunakan buku Pedoman Penulisan Skripsi Fakultas Syari ah Dan Hukum UIN Syarif Hidayatullah Jakarta Tahun 2007. E. Tinjauan Kajian Terdahulu Untuk menentukan arah pembahasan dalam penulisan skripsi ini penulis menelaah literatur yang sudah membahas tentang judul yang akan penulis kemukakan dalam penulisan skripsi. No Nama/ NIM/Judul/Pro di/kon/fak/tah un 1. Herdianto 103044121030 Perceraian Karena Perselingkuh (Studi Kasus di Pengadilan Agama Timur) Jakarta Substansi 1. Menjelaskan penyebab dan faktorfaktor apa saja yang menyebabkan adanya orang ketiga atau perselingkuhan. 2. Untuk mengetahui penyelesaian kasus Perbedaan 1. Munculnya orang ketiga bukan dari luar akan tetapi datang dari keluarga atau orang tua.

cerai gugat karena orang ketiga atau perselingkuhan. Ahwal Al- Syakhsiyyah Peradilan Agama Universitas Islam Negeri syarif Hidayatullah Jakarta Fakultas Syari ah & Hukum 2007 2. M. Lutfi 103044128035 Penyebab Perceraian Pada Pasangan Dini (Studi kasus pada Pengadilan Agama Jakarta Selatan) Ahwal Al- Syakhsiyyah Peradilan Agama Universitas Islam Negeri syarif Hidayatullah Jakarta Fakultas Syari ah & Hukum 2007 3. Eva Muslimah 104044201463 Intervensi Orang Tua Sebagai Faktor Pemicu Perceraia(Studi analisis putusan Pengadilan Agama Jakarta Barat) Ahwal Al- 1. Menjelaskan faktorfaktor penyebab perceraian pada pasangan dini. 2. Perselisihan yang sering dihadapi kurang siapnya pasangan untuk menuju bahtera rumah tangga juga merupakan penyebab perceraian pada pasangan dini 1. Menjelaskan penyebab dan faktorfaktor apa saja yang menyebabkan adanya intervensi orang tua yang menjadi pemicu perceraian. 1. Menjelaskan faktorfaktor penyebab orang tua turut campur yang mengakibatkan perceraian. 2. Akibat dari kurang siapnya menjalin sebuah keluarga sehingga adanya turut campur orang tua. 1. Untuk mengetahui turut campur orang tua terhadap anak dibenarkan menurut hukum Islam dan hukum positif. 2. Kedudukan orang tua dalam keluarga anak.

Syakhsiyyah Peradilan Agama Universitas Islam Negeri syarif Hidayatullah Jakarta Fakultas Syari ah & Hukum 2009 4. Surya Parma Batu Bara 10404414445 Faktor Ekonomi Sebagai Alasan Perceraian Ahwal Al- Syakhsiyyah Peradilan Agama Universitas Islam Negeri syarif Hidayatullah Jakarta Fakultas Syari ah & Hukum 2008 1. Menjelaskan faktorfaktor perceraian yang diakibatkan karena ekonomi. 2. Adanya pihak ketiga dalam penyelesaian yaitu orang tua yang membantu keluarga anaknya 1. Menjelaskan faktorfaktor penyebab orang tua turut campur yang mengakibatkan perceraian. 2. Akibat dari kurang siapnya menjalin sebuah keluarga sehingga adanya turut campur orang tua. 5. Shonifah Albani 102044125066 1. Perceraian yang diakibatkan oleh Perceraian Akibat orang ketiga, Poligami (Studi kasus Pengadilan sehingga terjadi atau adanya perceraian. Agama Jakarta 2. Orang ketiga tersebut Selatan) bukanlah dari pihak Ahwal Al- keluarga atau dengan Syakhsiyyah kata lain adalah orang Peradilan Agama lain. Universitas Islam Negeri syarif Hidayatullah Jakarta Fakultas Syari ah & 1. Perceraian yang di akibatkan karena adanya turut campur orang tua.

Hukum 2006 6. Hilmia 1. Perceraian yang Perceraian Karena dikarenakan suami Alasan Murtad murtad, sehingga Ahwal Al- terjadi atau adanya Syakhsiyyah perceraian. Peradilan Agama Universitas Islam Negeri syarif Hidayatullah Jakarta Fakultas Syari ah & Hukum 2007 1. Perceraian yang di akibatkan karena adanya turut campur orang tua. F. Sistematika Penulisan Untuk lebih memudahkan dalam pembahasan skripsi ini. Penulis menyusunnya secara sistematik. Adapun setiap babnya terdiri dari: Bab I Pendahuluan. Dalam bab ini diuraikan hal-hal yang meliputi latar belakang masalah, pembatasan dan perumusan masalah, tujuan dan manfaat penelitian, tinjauan kajian terdahulu, metode penelitian serta sistematika penulisan. Bab II Perceraian, Hak dan kewajiban antara orang tua dan anak. Dalam bab ini diuraikan hal-hal yang meliputi pengertian dan dasar perceraian, hukum, jenis dan alasan perceraian, akibat dan hikmah perceraian, kedudukan orang tua dalam keluarga anak, hak dan kewajiban antara orang tua dan anak menurut hukum Islam dan positif.

Bab III Analisa kasus cerai gugat turut campur orang tua sebagai alasan perceraian di pengadilan agama Jakarta timur. Dalam bab ini diuraikan hal-hal yang meliputi profil pengadilan agama Jakarta Timur, duduk perkara, pertimbangan hukum, amar putusan, analisis penulis. Bab IV Penutup. Bab ini merupakan kesimpulan menggambarkan secara umum tentang permasalahan yang dibahas, dalam bab ini juga mencakup saran-saran dari peneliti atas permasalahan yang di teliti sehingga upaya mencapai tujuan dari penelitian yang dilakukan dan diharapkan akan bermanfaat untuk kalangan akademis umumnya dan penulis pada khususnya.

BAB II PERCERAIAN, HAK DAN KEWAJIBAN ANTARA ORANG TUA DAN ANAK A. Pengertian dan Dasar Perceraian 1. Pengertian perceraian Langgengnya kehidupan perkawinan merupakan suatu tujuan yang sangat diinginkan oleh setiap umat Islam yang hendak menikah dari awal pernikahan hingga ajal menjemput, karena di dalam perkawinan itulah kita bisa menikmati naungan kasih sayang dan dapat memelihara keluarga kita dengan baik, tetapi apabila semua itu tidak tercapai maka tidak sedikit pasangan suami istri mengakhiri bahtera rumah tangganya melalui jalan perceraian. Talak diambil dari kata Ithlaq yang menurut bahasa artinya melepaskan atau meninggalkan. Menurut istilah syara' talak yaitu : ح ل ه ر ب ط ة الز و اج و ا ن ه ا ء ال ع لا ق ة الز و ج ه ية 10 Artinya: Melepas tali perkawinan dan mengakhiri hubungan suami istri. Sedangkan dalam Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan dijelaskan bahwa perceraian hanya dapat dilakukan di depan sidang Pengadilan setelah Pengadilan yang bersangkutan berusaha dan tidak 10 Sayyid Sabiq, Fiqh al-sunnah Jilid Dua, (Darul Fattah, t.th ), h 278.

berhasil mendamaikan kedua belah pihak. 11 Hal ini sesuai dengan Kompilasi Hukum Islam pasal 115 dikatakan bahwa perceraian hanya dapat dilakukan di depan sidang Pengadilan Agama setelah pengadilan agama tersebut berusaha dan tidak berhasil mendamaikan kedua belah pihak. 12 Bila kita melihat dari redaksi di atas bahwa yang dinamakan perceraian adalah menghilangkan atau melepas ikatan perkawinan sehingga setelah hilangnya ikatan tersebut maka tidak lagi halal bagi suami atas istrinya. Tetapi dari pengertian di atas ada perbedaan bahwa para ulama mendefinisikan perceraian bisa dilakukan kapanpun dan dimanapun, tetapi hal ini berbeda jika kita melihat di dalam Undang-Undang No 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan dan Kompilasi Hukum Islam bahwa perceraian dapat dilangsungkan hanya pada pengadilan agama. Sehingga apabila ada orang Islam yang berada di negara Indonesia yang melakukan pernikahan secara sah baik secara agama atau negara dan melakukan perceraian di luar pengadilan agama maka perceraiannya itu tidak sah demi hukum atau batal demi hukum. 2. Dasar perceraian 11 R.Subekti, S.H dan R.Tjitrosudibio, Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, (PT Pradnya Paramita, Jakarta,2006) cet ke-37, h 549. h 141. 12 Abdurrahman, Kompilasi Hukum Islam di Indonesia, (Akademika Persindo, Jakarta, 1992)

Memang tidak terdapat dalam al-qur an ayat-ayat yang menyuruh atau melarang eksistensi perceraian itu, namun isinya hanya sekedar mengatur bila thalaq terjadi. Di dalam hal perceraian dasar-dasar perceraian itu dapat kita lihat dari beberapa ayat al-qur'an atau Hadis, seperti: a) Al-Baqarah Ayat 232 ❶ 3. (ألقرة : (٢٣٢ Artinya : Apabila kamu mentalak isteri-isterimu, lalu habis masa iddahnya, Maka janganlah kamu (para wali) menghalangi mereka kawin lagi dengan bakal suaminya.(q.s. Al-Baqarah Ayat 232) b) At-Thalaq Ayat 1 ❶ ❺ & 9 3 & 9 & 9 ❻ ❷ 3 ❷ 3 6 ⓿ 3 10 9 ❹ ❿ 10 9 9 3 9 9 6 ❽ ❻ 9

ॐ❷ ❶ 9 (١ (الطلاق : Artinya: Hai Nabi, apabila kamu menceraikan istri-istrimu maka hendaklah kamu ceraikan mereka pada waktu mereka dapat (menghadapi) iddahnya (yang wajar) dan hitunglah waktu iddah itu dan bertakwalah kepada Allah Tuhanmu. Janganlah kamu keluarkan mereka dari rumah mereka dan janganlah mereka (diizinkan) keluar kecuali kalau mengerjakan perbuatan keji yang terang. Itulah hukum-hukum Allah dan barang siapa yang melanggar hukum-hukum Allah, maka sesungguhnya dia telah berbuat zalim terhadap dirinya sendiri. Kamu tidak mengetahui barangkali Allah mengadakan sesudah itu sesuatu hal yang baru. (Q.S. At-Thalaq: 1) c) Hadits Nabi Muhammad SAW حد ثنا آثير بن عبيد الحمصي ه حد ثنا محم د بن خالد عن عبيد االله بن الولي د الوصاف ي عن محارب بن د ثار عن عبداالله بن عمر رضي االله عنهما: قال رسول االله صلى االله عليه وسلم: 13 أ ب غ ض ا ل ح لا ل ا لى الل ه ا لط لا ق (رواه ابن ماجه) Artinya : Telah menceritakan kepada kami Katsir bin Uba id al- Himsi, telah menceritakan kepada kami Muhammad bin Khalid dari Ubaidillah bin Walid al-dzashofi dari Muharib bin Itsar dari Abdullah bin Umar RA.: telah berkata Rasulullah Saw. : Sesuatu perbuatan halal yang paling dibenci Allah adalah talak atau perceraian (HR.Ibnu Majah). Dalam perundang-undangan Indonesia mengenai perceraian ini diatur dalam Undang-Undang No. 1 tahun 1974 pada pasal 38-41. Pada pasal 38 Undang-Undang No. 1 tahun 1974 disebutkan bahwa : perkawinan dapat Fikr,1994, h. 633. 13 Abi Abdullah bin Yazid Al-Qazwainiy, Sunan Ibnu Majah, Beirut, Lebanon, Daar al-