PEMERINTAH KABUPATEN PARIGI MOUTONG PERATURAN DAERAH KABUPATEN PARIGI MOUTONG NOMOR 7 TAHUN 2007 TENTANG RETRIBUSI JASA KEPELABUHANAN DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI PARIGI MOUTONG, Menimbang : a. bahwa pelabuhan merupakan salah satu unsur dalam penyelenggaraan Angkutan Laut yang memiliki peranan penting dan strategis sehingga penyelenggaraannya dikuasai oleh Negara dan pembinaannya dilaksanakan oleh Pemerintah; b. bahwa penyelenggaraan Jasa Kepelabuhanan merupakan salah satu kewenangan Kabupaten sehingga perlu penyediaan Jasa kepelabuhanan yang digunakan untuk tujuan kepentingan dan kemanfaatan umum serta dapat dinikmati oleh para pengguna Jasa Kepelabuhanan; c. bahwa bedasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan huruf b, perlu membentuk Peraturan Daerah tentang Retribusi Jasa Kepelabuhanan; Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 21 tahun 1992 tentang Pelayaran (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 1992 Nomor 981 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3493); 2. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang pajak Daerah dan Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1997 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3685) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2000 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 246, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4048); 3. Undang Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3886); 4. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2002 Tentang Pembentukan Kabupaten Parigi Moutong Di Propinsi Sulawesi Tengah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4185 ) ; 1
5. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389); 5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) Sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2005 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang- Undang Nomor 3 Tahun 2005 menjadi Undang-Undang (Lembara Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 108, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4548 ); 6. Peraturan Pemerintah Nomor 82 tahun 1999 tentang Angkutan Di Perairan (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 1999 Nomor 187, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3907); 7. Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2000 tentang Tarif Atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak Yang Berlaku Pada Departemen Perhubungan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 27, Tambahan Lembaran Republik Indonesia Nomor 3940 ); 8. Peraturan Pemerintah Nomor 81 Tahun 2000 tentang Kenavigasian (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 160, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4010); 9. Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2001 tentang Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 119, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4139); 10. Peraturan Pemerintah Nomor 69 Tahun 2001 tentang Kepelabuhanan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 127, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4145); 11. Peraturan Pemerintah Nomor 51 Tahun 2002 tentang Perkapalan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 95, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4227); 12. Keputusan Menteri Perhubungan Nomor : KM. 54 Tahun 2002 tentang Penyelenggaraan Pelabuhan Laut; 13. Keputusan Menteri Perhubungan Nomor : KM. 56 Tahun 2002 tentang Pelimpahan/Penyerahan Penyelenggaraan Pelabuhan Laut (Unit Pelaksana Teknis/Satuan Kerja) Kepada Pemerintah Propinsi Dan Pemerintah Kabupaten/Kota; 14. Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Kewenangan Kabupaten Parigi Moutong Sebagai Daerah Otonom ( Lembaran Daerah Tahun 2004 Nomor 4 Seri E Nomor 3 ); 2
Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN PARIGI MOUTONG dan BUPATI PARIGI MOUTONG MEMUTUSKAN : Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG RETRIBUSI JASA KEPELABUHANAN BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini, yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Kabupaten Parigi Moutong. 2. Pemerintah Daerah adalah Bupati beserta perangkat daerah sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Daerah. 3. Bupati adalah Bupati Parigi Moutong. 4. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disingkat DPRD adalah Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Daerah. 5. Peraturan Daerah adalah Peraturan Perundang-undangan yang dibentuk oleh DPRD dengan persetujuan bersama Bupati. 6. Dinas adalah Dinas Perhubungan Kabupaten Parigi Moutong. 7. Pejabat yang ditunjuk adalah Pegawai yang diberi tugas tertentu dibidang Retribusi Daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. 8. Pelabuhan adalah tempat yang terdiri dari daratan dan perairan disekitarnya dengan batas-batas tertentu sebagai tempat kegiatan pemerintahan dan kegiatan ekonomi yang dipergunakan sebagai tempat kapal bersandar, berlabuh, naik turun penumpang dan/atau bongkar muat barang yang dilengkapi fasilitas keselamatan pelayaran, dan kegiatan penunjang pelabuhan serta sebagai tempat perpindahan intra dan antar moda transportasi. 9. Pelabuhan Umum adalah Pelabuhan yang diselenggarakan untuk kepentingan pelayanan masyarakat umum. 10. Pelabuhan Khusus adalah Pelabuhan yang dikelolah untuk kepentingan sendiri guna menunjang kegiatan tertentu. 11. Pelabuhan Daratan adalah suatu tempat tertentu di daratan dengan batas-batas yang jelas, dilengkapi dengan fasilitas bongkar muat, lapangan penumpukan dan gudang serta prasarana dan sarana angkutan barang dengan cara pengemasan khusus dan berfungsi sebagai pelabuhan umum. 12. Pelabuhan Laut adalah Pelabuhan umum yang melayani kegiatan angkutan laut. 13. Daerah Lingkungan Kerja Pelabuhan adalah Wilayah Perairan dan Daratan pada pelabuhan umum yang dipergunakan secara langsung untuk kegiatan kepelabuhanan. 3
14. Daerah Lingkungan Kepentingan Pelabuhan adalah Wilayah Perairan disekeliling Daerah lingkungan kerja Perairan pelabuhan umum yang dipergunakan untuk menjamin keselamatan pelayaran. 15. Dermaga untuk kepentingan sendiri, yang selanjutnya dapat disingkat DUKS, adalah Dermaga dan Fasilitas pendukungnya berada dalam DLKR/DLKP yang dibangun, dioperasikan dan dipergunakan untuk kepentingan sendiri guna menunjang kegiatan tertentu. 16. Gross Tonage, yang selanjutnya dapat disingkat GT, adalah isi kotor dalam satuan meter kubik yang dimulai setara dengan tonage. 17. Etmal adalah waktu atau lama kapal sandar di dermaga. 18. Jasa Labuh adalah pelayanan yang diberikan bagi kepentingan kapal yang berlabuh baik di kolam pelabuhan maupun di tempat lain. 19. Jasa Tambat adalah pelayanan yang diberikan bagi kegiatan kapal yang bertambat di dermaga tau pun di tambat lain. 20. Jasa Dermaga adalah pelayanan yang di sediakan untuk kegiatan bongkar maupun muat atau naik turun penumpang melalui dermaga. 21. Jasa Penumpukkan adalah pelayanan yang diberikan untuk kegiatan penumpukkan barang. 22. Jasa Kenavigasian adalah pelayanan yang diberikan / disediakan yang berkaitan dengan sarana bantu navigasi pelayaran, telekomunikasi pelayaran, hidrooceanografi, alur dan perlintasan, pemanduan, penanganan kerangka kapal, salvage dan pekerjaan bawah air, untuk kepentingan keselamatan pelayaran. 23. Jasa Pelayanan Perkapalan adalah pelayanan yang diberikan / disediakan yang berkaitan dengan kegiatan bidang perkapalan dan kepelautan serta pengawasannya untuk menentukan kelaiklautan kapal. 24. Badan adalah sekumpulan orang dan/atau modal yang merupakan kesatuan baik yang melakukan usaha maupun yang tidak melakukan usaha yang meliputi perseroan terbatas, perseroan komanditer, perseroan lainnya, Badan Usaha Milik Negara atau Daerah dengan nama dan dalam bentuk apapun, firma, kongsi, koperasi, dana pensiunan, persekutuan, perkumpulan, yayasan, organisasi massa, organisasi sosial politik, atau organisasi yang sejenis lembaga, bentuk usaha tetap, dan bentuk badan lainnya. 25. Retribusi Daerah yang selanjutnya disebut Retribusi adalah pungutan daerah sebagai pembayaran atas jasa atau pemberian izin tertentu yang khusus disediakan dan / atau diberikan oleh pemerintah daerah untuk kepentingan orang pribadi atau badan. 26. Jasa Umum adalah jasa yang disediakan atau diberikan oleh Pemerintah Daerah untuk tujuan kepentingan dan kemanfaatan umum serta dapat dinikmati oleh orang pribadi atau badan. 27. Wajib Retribusi adalah orang pribadi atau badan yang menurut peraturan perundang- Undangan Retribusi diwajibkan untuk melakukan pembayaran Retribusi termasuk pungutan atau pemotong Retribusi tertentu. 4
28. Masa Retribusi adalah suatu jangka waktu tertentu yang merupakan batas waktu bagi wajib Retribusi untuk memanfaatkan jasa kepelabuhanan dari Pemerintah Daerah yang bersangkutan. 29. Surat Setoran Retribusi Daerah yang selanjutnya dapat disingkat SSRD adalah Surat yang oleh Wajib Retribusi digunakan untuk melakukan pembayaran atau penyetoran Retribusi yang terutang ke kas daerah atau ketempat pembayaran lain yang ditetapkan oleh Bupati. 30. Surat Ketetapan Retribusi Daerah, yang dapat disingkat SKRD, adalah surat ketetapan yang menentukan besarnya jumlah Retribusi yang terutang. 31. Surat Pendaftaran Dan Pendataan Retribusi Daerah, yang selanjutnya disingkat SPTRD, adalah surat yang digunakan oleh Wajib Retribusi untuk melaporkan data Objek Retribusi dan wajib Retribusi sebagai dasar perhitungan dan pembayaran Retribusi yang terutang menurut Peraturan Perundang-undangan Retribusi Daerah. 32. Surat Ketetapan Retribusi Daerah kurang bayar yang selanjutnya disingkat SKRDKB adalah Surat Ketetapan Retribusi yang menentukan jumlah pokok retribusi, jumlah kredit retribusi, jumlah kekurangan pembayaran retribusi, besarnya sanksi adminitrasi dan jumlah yang masih harus dibayar. 33. Surat Ketetapan Retribusi Daerah Kurang Bayar Tambahan, yang dapat disingkat SKRDKBT, adalah surat ketetapan retribusi yang menentukan tambahan atas jumlah retribusi yang telah ditetapkan. 34. Surat Ketetapan Retribusi Daerah Lebih Bayar, yang selanjutnya disingkat SKRDLB, adalah surat ketetapan Retribusi yang menentukan jumlah kelebihan pembayaran Retribusi karena jumlah kredit Retribusi lebih besar dari pada Retribusi yang terutang atau tidak seharusnya terutang. 35. Surat Tagihan Retribusi Daerah, yang selanjutnya disingkat STRD, adalah surat untuk melakukan tagihan Retribusi dan/atau sanksi Administrasi berupa bunga dan/atau denda. 36. Surat Keputusan Keberatan adalah Surat Keputusan atas keberatan terhadap SKRD atau Dokumen lain yang dipersamakan, SKRDKB, SKRDKBT, SKRDLB yang diajukan oleh Wajib Retribusi. 37. Pemeriksaan adalah serangkaian kegiatan untuk mencari, menngumpulkan, mengolah data dan/atau keterangan lainnya untuk menguji kepatuhan pemenuhan kewajiban Retribusi dan untuk tujuan lain dalam rangka melaksanakan ketentuan peraturan perundang-undangan Retribusi Daerah. 38. Penyidikan Tindak Pidana dibidang Retribusi Daerah adalah serangkaian tindakan yang dilakukan oleh penyidik Pegawai Negeri Sipil dilingkungan Pemerintah Daerah Kabupaten Parigi Moutong, yang selanjutnya dapat disebut penyidik, untuk mencari serta mengumpulkan bukti yang dengan bukti itu membuat terang tindak pidana dibidang Retribusi yang terjadi serta menemukan tersangkanya. 5
BAB II NAMA, OBJEK DAN SUBJEK RETRIBUSI Pasal 2 Dengan nama Retribusi Jasa Kepelabuhanan dipungut Retribusi sebagai pembayaran atas pemberian dan/atau penyediaan jasa kepelabuhanan. Pasal 3 (1) Objek Retribusi Kepelabuhanan adalah pemberian dan/atau Penyediaan Jasa Kepelabuhanan atas orang pribadi atau badan. (2) Obyek Retribusi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi : a. Jasa pelayanan kapal yang meliputi b. jasa pelayanan barang yang meliputi ; c. jasa pelayanan alat yang meliputi ; d. pelayanan jasa kepelabuhanan lainnya yang meliputi; e. jasa kenavigasian; f. jasa pelayanan perkapalan. Pasal 4 Subjek Retribusi adalah orang pribadi atau badan yang memperoleh Jasa kepelabuhanan. BAB III GOLONGAN RETRIBUSI Pasal 5 Retribusi Jasa kepelabuhanan digolongkan sebagai Retribusi Jasa Usaha. BAB IV CARA MENGUKUR TINGKAT PENGGUNAAAN JASA Pasal 6 Tingkat Penggunaan Jasa diukur berdasarkan jenis, volume dan/atau lamanya pelayanan jasa kepelabuhanan BAB V PRINSIP DAN SASARAN DALAM PENETAPAN TARIF RETRIBUSI Pasal 7 (1) Prinsip dan sasaran dalam penetapan besarnya tarif Retribusi jasa umum didasarkan pada kebijakan daerah dengan memperhatikan biaya penyediaan Jasa yang bersangkutan, kemampuan masyarakat dan aspek keadilan serta memperhatikan faktor kemampuan pengguna Jasa. (2) Biaya sebagaimana di maksud pada ayat (1) dapat meliputi biaya Administrasi, pelayanan, Pembinaan, pengawasan, pemeliharaan, perawatan dan kebersihan pelabuhan dalam rangka pelayanan kepada masyarakat. 6
BAB VI STRUKTUR DAN BESARNYA TARIF Pasal 8 (1) Struktur dan besarnya tarif Retribusi ditetapkan sebagai berikut : Struktur Retribusi Satuan Besarnya Tarif Retribusi A. JASA KEPELABUHANAN 1. Jasa Pelayanan Kapal a. Jasa Labuh : 1) Kapal yang melakukan kegiatan di pelabuhan umum : a) kapal yang melaksanakan kegiatan niaga : 1) kapal angkutan laut luar negeri 2) kapal angkutan laut dalam negeri 3) kapal pelayaran rakyat / kapal perintis 4) kapal melakukan kegiatan tetap diperairan pelabuhan : (a) kapal angkutan laut dalam negeri (b) kapal pelayaran rakyat / kapal perintis b) kapal yang tidak melaksanakan kegiatan niaga : 1) kapal angkutan laut luar negeri 2) kapal angkutan laut dalam negeri 3) kapal pelayaran rakyat / kapal perintis 2) kapal yang melakukan kegiatan di Dermaga Untuk Kepentingan Sendiri dan di pelabuhan khusus : a) Kapal angkutan laut luar negeri b) Kapal angkutan laut dalam negeri per kunjungan per kunjungan per kunjungan per bulan per bulan per kunjungan per kunjungan per kunjungan per kunjungan per kunjungan US$ 0.035 Rp. 40 Rp. 40 Rp. 400 Rp. 200 US$ 0.018 Rp. 40 Rp. 20 US$ 0.035 Rp. 40 b. Jasa pemanduan di pelabuhan Umum, di Dermaga Untuk Kepentingan Sendiri dan di Pelabuhan Khusus (PELSUS) : 1) Kelompok I Pemanduan dengan jarak 0 s/d 10 mil : 7
a) Kapal angkutan laut luar negeri : 1) Ukuran 500 GT s/d 1000 GT 2) Ukuran diatas 1000 GT, tiap kelebihan GT ditambah b) Kapal angkutan laut dalam negeri : 1) Ukuran 500 GT s/d 1000 GT 2) Ukuran diatas 1000 GT, tiap kelebihan ditambah 2) Kelompok II Pemanduan dengan jarak 10 s/d 20 mil : a) kapal angkutan laut luar negeri 1) Ukuran 500 GT s/d 1000 GT 2) Ukuran diatas 1000 GT, tiap kelebihan Gt ditambah b) kapal angkutan laut dalam negeri 1) sampai dengan 1000 GT 2) Ukuran diatas 1000 GT, tiap kelebihan GT ditambah 3) Kelompok III Pemanduan dengan jarak diatas 20 mil a) kapal angkutan laut luar negeri 1) ukuran 500 GT s/d 1000 GT 2) Diatas Gt, tiap kelebihan GT ditambah b) kapal angkutan laut dalam negeri 1) sampai dengan 1000 GT 2) Diatas 1000 GT, tiap kelebihan GT ditambah Per kapal per gerakan kelebihan per gerakan Per kapal per gerakan kelebihan per gerakan Per kapal per gerakan kelebihan per gerakan Per kapal per gerakan kelebihan per gerakan Per kapal per gerakan kelebihan per gerakan Per kapal per gerakan kelebihan per gerakan US $ 27 US $ 0.012 Rp. 33.000 Rp. 21 US $ 30 US $ 0.012 Rp. 36.000 Rp. 21 US $ 33 US $ 0.012 Rp. 41.000 Rp. 21 c. Jasa penundaan di Pelabuhan Umum, di Dermaga untuk Kepentingan Sendiri dan di Pelabuhan Khusus (PELSUS) : 1) Apabila menggunakan kapal tunda dimiliki pelabuhan : a) Kapal angkutan laut luar negeri 1) kapal sd. 1.500 GT 2) kapal 1.501 sd. 8.000 GT 3) kapal 8.001 sd 18.000 GT 4) kapal 18.001 sd. 75.000 GT 5) kapal diatas 75.000 GT b) Kapal angkutan laut dalam negeri : 1) kapal sd. 1.500 GT 2) kapal 1.501 sd. 8.000 GT Per kapal per jam Per kapal per jam Per kapal per jam Per kapal per jam Per kapal per jam Per kapal per jam Per kapal per jam US $ 80 US $ 200 US $ 400 US $ 700 US $ 1.050 Rp. 100.000 Rp. 250.000 8
3) kapal 8.001 sd. 18.000 GT 4) kapal 18.001 sd. 75.000 GT 5) kapal diatas 75.000 GT 2) Apabila menggunakan kapal tunda yang bukan dimiliki pelabuhan d. Jasa Tambat 1) Kapal yang melakukan kegiatan dipelabuhan umum : a) Tambatan dermaga (besi, beton dan kayu). 1) Kapal angkutan laut luar negeri 2) kapal angkutan laut dalam negeri 3) kapal pelayaran rakyat/kapal Perintis b) Tambatan Breasthing, Dolphin Pelampung 1) Kapal angkutan laut luar negeri 2) Kapal angkutan laut dalam negeri 3) Kapal pelayaran rakyat / kapal perintis c) Tambatan pinggiran / Talud 1) kapal angkutan laut luar negeri 2) Kapal angkutan laut dalam negeri 3) Kapal pelayaran rakyat / kapal perintis 2) Kapal yang melaksanakan kegiatan di Dermaga untuk kepentingan sendiri (DUKS) dan di Pelabuhan Khusus a) kapal yang mengangkut bahan baku, hasil produksi dan peralatan penunjang produksi untuk kepentingan sendiri b) Kapal yang mengangkut kepentingan umum 2. Jasa Pelayanan Barang a. Jasa Dermaga 1) Barang yang dibongkar/dimuat melalui pelabuhan umum a) Barang ekspor dan impor b) Barang antar pulau : 1) Garam, pupuk dan barang bulog Per kapal per jam Per kapal per jam Per kapal per jam Per kapal per jam per Etmal per Etmal per Etmal per Etmal per Etmal per Etmal per Etmal per Etmal per Etmal per Etmal per Etmal Per ton Per m 3 Rp. 500.000 Rp. 900.000 Rp.1.300.000 20 % dari pendapatan jasa penundaan US $ 0.035 Rp. 30 Rp. 15 US$0.020 Rp. 20 Rp. 10 US$ 0.005 Rp. 10 Rp. 10 Rp. 10 50 % dari pendapatan jasa tambat Rp. 550 9
(beras dan gula) 2) Barang lainnya c) Hewan : 1) kerbau, sapi, kuda dan jenisnya 2) Kambing, babi dan sejenisnya 2) Barang yang dibongkar / dimuat melalui Dermaga untuk kepentingan Sendiri (DUKS) dan di pelabuhan khusus a) Bahan yang merupakan bahan baku hasil produksi dan peralatan penunjang produksi untuk kepentingan sendiri b) Barang kepentingan umum 3) Ternak yang dibongkar/dimuat di Outport : a. Kerbau dan sejenisnya b. Kambing dan sejenisnya Per ton Per m 3 Per ton Per m 3 Per ekor Per ekor Per ton Per m 3 Per ton Per m 3 Per ekor Per ekor Rp. 175 Rp. 350 Rp. 350 Rp. 200 Rp. 300 50 Persen dari pendapatan Jasa Dermaga Rp. 5000 Rp. 2500 b. Jasa Penumpukan 1) Gudang tertutup 2) Lapangan 3) Penyimpanan hewan Per ton Per m 3 Per hari Per ton Per m 3 Per hari Rp. 150 Rp. 100 a) kerbau, sapi, kuda dan sejenisnya b) Kambing, babi dan sejenisnya 4) Peti kemas (Container) a) Ukuran 20 1) Kosong 2) Isi b) Ukuran 40 1) Kosong 2) Isi c) Ukuran diatas 40 1) Kosong 2) Isi 5) Chasis a) Ukuran 20 b) Ukuran 40 c) Ukuran diatas 40 Per ekor per hari Per ekor per hari Per unit per hari Per unit per hari Per unit per hari Per unit per hari Per unit per hari Per unit per hari Per unit per hari Per unit per hari Per unit per hari Rp. 200 Rp. 125 Rp. 1.500 Rp. 3.000 Rp. 3.000 Rp. 6.000 Rp. 6.000 Rp.12.000 Rp. 750 Rp. 1.500 Rp. 3.000 3. Jasa Pelayanan Alat a. Apabila menggunakan alat yang dimiliki pelabuhan 1) Alat mekanik a) Sewa forklift 1. sampai dengan 2 ton Rp. 5.000 10
2. lebih dari 2 ton s/d 3 ton 3. lebih dari 3 ton s/d 6 ton 4. lebih dari 6 ton s/d 7 ton 5. lebih dari 7 ton s/d 10 ton 6. 10 ton keatas b) Sewa Kren Derek (Mobil Crane) 1) sampai dengan 3 ton 2) lebih dari 3 ton s/d 7 ton 3) lebih dari 7 ton s/d 15 ton 4) lebih dari 16 ton s/d 25 ton 5) 25 ton keatas c) Motor Boat 1) sampai dengan 60 PK 2) lebih dari 61 PK 2) Alat non mekanik Gerobak dorong Rp. 6.500 Rp. 7.500 Rp. 13.000 Rp. 22.000 Rp. 23.000 Rp. 5.000 Rp. 12.000 Rp. 35.000 Rp. 45.000 Rp. 65.000 Rp. 22.000 Rp. 32.000 Rp. 500 b. Apabila menggunakan alat yang bukan dimiliki pelabuhan 4. Pelayanan Jasa Kepelabuhanan lainnya a. Sewa tanah dan penggunaan perairan 1) Untuk bangunan-bangunan Industri galangan dan Dock Kapal a) Persewaan tanah pelabuhan b) Penggunaan perairan untuk bangunan dan kegiatan lainnya diatas air 2) Untuk bangunan-bangunan industri perusahaan-perusahaan a) Persewaan tanah pelabuhan b) Penggunaan perairan untuk bangunan dan kegiatan lainnya diatas air 3) Untuk kepentingan lainnya a) Persewaan bangunan kantor b) Toko, Warung dan sejenisnya Per M 2 per bulan Per M 2 per bulan Per M 2 per bulan Per M 2 per bulan Per M 2 per bulan Per M 2 per bulan 20 % dari pendapatan jasa pelayanan alat Rp. 1.000 Rp. 500 Rp. 1.500 Rp. 500 Rp. 5.000 Rp. 500 b. Pelayanan terminal penumpang kapal laut 1) Terminal penumpang kelas A. a) Penumpang yang berangkat b) Pengantar/penjemput Per orang Per orang per sekali masuk Rp. 1.500 Rp. 1.000 11
2) Terminal penumpang kelas B. a) Penumpang yang berangkat b) Pengantar/penjemput 3) Terminal penumpang kelas C. a) Penumpang yang berangkat b) Pengantar/penjemput c. Tanda Masuk Orang dan Tanda Masuk Kendaraan 1) tanda masuk harian halaman 2) tanda masuk tetap d. Tanda Masuk Kendaraan (termasuk uang parkir) 1) Tanda Masuk Harian a) Trailler, Truk gandengan b) Truk, Bus besar c) Pick-Up, Mini Bus, Sedan dan Jeep d) Sepeda Motor e) Gerobak, Cikar, Dokar dan Sepeda 2) Tanda Masuk Tetap a) Trailler, Truk gandengan b) Truk Bus Besar c) Pick-Up, Mini Bus, Sedan dan Jeep d) Sepeda Motor e) Gerobak, Cikar, Dokar dan Sepeda B. JASA KENAVIGASIAN 1. Jasa Penggunaan Sarana Bantu Navigasi Pelayanan (SBNP)/Uang Rambu a) kapal angkutan laut luar negeri; b) kapal angkutan laut dala negeri c) kapal pelayanan rakyat/kapal perintis 2. Sewa Fasilitas galangan a. Kapal barang dan penumpang Per orang Per orang per sekali masuk Per orang Per orang per sekali masuk Per orang per sekali masuk Per orang per bulan Per orang per tahun Per kendaraan dan pengemudi + kenek per sekali masuk Per kendaraan dan pengemudi + kenek per sekali masuk Per kendaraan dan pengemudi persekali masuk Per kendaraan dan pengemudi persekali masuk Per kendaraan per sekali masuk Per kendaraan perbulan Per kendaraan pertahun Per kendaraan perbulan Per kendaraan pertahun Per kendaraan perbulan Per kendaraan pertahun Per kendaraan perbulan Per kendaraan pertahun Per kendaraan perbulan Per kendaraan pertahun Rp. 1.000 Rp. 500 Rp. 500 Rp. 250 Rp. 200 Rp. 4.000 Rp. 40.000 Rp. 600 Rp. 500 Rp. 400 Rp. 200 Rp. 100 Rp. 12.000 Rp.120.000 Rp. 10.000 Rp.100.000 Rp. 8.000 Rp. 80.000 Rp. 4.000 Rp. 40.000 Rp. 2.000 Rp. 20.000 US $ 0.027 Rp. 200 Rp. 100 12
- sampai dengan 50 GT - lebih dari 50 s/d 100 GT - lebih dari 100 s/d 150 GT - lebih dari 150 s/d 200 GT - lebih dari 200 s/d 250 GT b. Kapal Tunda - 0 s/d 200 Hp - Lebih dari 200 Hp keatas c) Kapal Kayu - sampai dengan 50 GT - lebih dari 50 GT s/d 100 GT - lebih dari 100 GT s/d 150 GT - lebih dari 150 GT s/d 200 GT - lebih dari 200 Gt s/d 250 GT d) Sewa tempat tambat C. JASA PELAYANAN PERKAPALAN 1. Pelayanan penerbitan sertifikat kesempurnaan dan kebangsaan kapal ukuran GT 7 (GT< 7) meliputi : a. sertifikat kesempurnaan b. pas kecil c. pas harian kapal d. pas alat angkut/apung di perairan 2. Pemerikasaan dan sertifikasi berkaitan dengan keselamatan kapal 3. Pelaksanaan Pengukuran dan Surat Ukur 4. Pengujian dan sertifikasi perlengkapan kapal, keselamatan kapal : a. pengujian alat penolong dan alat pencegahan pencemaran b. uji stabilitas kapal bangunan baru/perombakan 5. Pengesahan gambar kapal 6. Penelitian Dokumen Kepelautan dan Dokumen kapal selain sertifikat : a. dokumen kepelautan b. akte pendaftaran kapal 7. Pengawasan bongkar/muat barang berbahaya a.kurang dari 6 jam b.lebih dari 6 jam s/d 12 jam c. lebih dari 12 jam 8. Pengawasan kapal asing 9. Pengawasan Kapal Nasional Per Hp Per Hp Per Gt Per kapal per hari Per Buku Per Bulan Per Kapal Per Kapal Per Kapal Per Kapal Per Kapal Per Penerbitan Per Gt Per Kapal Per Kapal Rp. 45.000 Rp. 60.000 Rp. 75.000 Rp. 90.000 Rp. 105.000 Rp. 60.000 Rp. 75.000 Rp. 30.000 Rp. 37.000 Rp. 45.000 Rp. 52.000 Rp. 60.000 Rp. 30.000 Rp. 8.000 Rp. 8.000 Rp. 8.000 Rp. 8.000 Rp. 10.000 Rp. 25.000 Rp. 50.000 Rp. 100.000 Rp. 100.000 Rp. 10.000 Rp. 1.000 Rp. 100 Rp. 150 Rp. 160 Us $ 250 Rp. 150.000 13
(2) Dilarang melakukan pungutan atau dengan sebutan lain diluar yang telah ditetapkan dalam Peraturan Daerah ini. BAB VII WILAYAH PEMUNGUTAN Pasal 9 Retribusi yang terutang dipungut di Wilayah Kabupaten Parigi Moutong. BAB VIII MASA RETRIBUSI DAN SAAT RETRIBUSI TERUTANG Pasal 10 Masa Retribusi adalah frekwensi atau jangka waktu pelayanan Pasal 11 Saat Retribusi terutang adalah pada saat diterbitkannya SKRD atau Dokumen lain yang dipersamakan. BAB IX SURAT PENDAFTARAN DAN PENETAPAN RETRIBUSI Pasal 12 (1) Wajib Retribusi wajib mengisi SPTRD. (2) SPTRD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus diisi dengan jelas, benar dan lengkap serta ditanda tangani oleh Wajib Retribusi atau Kuasanya. (3) Ketentuan mengenai bentuk, isi, serta tata cara pengisian dan penyampaian SPTRD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati. Pasal 13 (1) Berdasarkan SPTRD sebagaimana dimaksud dalam pasal 12 ayat (1) ditetapkan Retribusi terutang dengan menerbitkan SKRD atau dokumen lain yang dipersamakan. (2) Apabila berdasarkan hasil pemeriksaan dan ditemukan data baru dan/atau data yang semula belum terungkap yang menyebabkan penambahan jumlah Retribusi yang terutang, maka dikeluarkan SKRDKB dan SKRDKBT. (3) Ketentuan mengenai bentuk, isi dan tata cara penerbitan SKRD atau dokumen lain yang dipersamakan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) SKRDKB dan SDRDKBT sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati. BAB XI TATA CARA PEMUNGUTAN Pasal 14 (1) Pemungutan Retribusi tidak dapat diborongkan. (2) Retribusi dipungut dengan menggunakan SKRD atau dokumen lain yang dipersamakan. 14
BAB XII SANKSI ADMINISTRASI Pasal 15 Dalam hal Wajib Retribusi tidak membayar tepat pada waktunya atau kurang membayar dikenakan sanksi Administrasi berupa bunga 2 % (dua perseratus) setiap bulan dari Retribusi yang terutang yang tidak atau kurang dibayar dan ditagih dengan menggunakan STRD. BAB XII TATA CARA PEMBAYARAN Pasal 15 (1) Pembayarn Retribusi yang terutang dilunasi sekaligus (2) Retribusi yang terutang dilunasi selambat-lambatnya 15 (Lima Belas) hari sejak diterbitkannya SKRD atau Dokumen lain yang dipersamakan. (3) Ketentuan mengenai tata cara pembayaran, penyetoran tempat pembayaran Retribusi diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati. BAB XIV TATA CARA PENAGIHAN Pasal 17 (1) Pengeluaran Surat teguran/peringatan/surat lain yang sejenis sebagai awal tindakan pelaksanaan penagihan Retribusi dikeluarkan segera setelah 7 (tujuh) hari sejak jatuh tempo pembayaran. (2) Dalam jangka waktu 7 (tujuh) hari setelah tanggal surat teguran/peringatan / surat lain yang sejenis, Wajib Retribusi harus melunasi Retribusinya yang terutang. (3) Surat teguran /peringatan/surat lain yang sejenis sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dikeluarkan oleh pejabat yang ditunjuk. BAB XV KEBERATAN Pasal 18 (1) Wajib Retribusi dapat mengajukan keberatan hanya kepada Bupati atau Pejabat yang ditunjuk atas SKRD atau dokumen lain yang dipersamakan, SKRDKB, SKRDKBT, dan SKRDLB. (2) Keberatan diajukan secara tertulis dalam bahasa Indonesia dengan disertai alasanalasan yang jelas. (3) Dalam hal Wajib Retribusi mengajukan keberatan atas ketetapan Retribusi, Wajib Retribusi harus dapat membuktikan ketidakbenaran ketetapan Retribusi tersebut. (4) Keberatan harus diajukan dalam jangka waktu paling lama 2 (dua) bulan sejak Wajib Retribusi menerima SKRD atau dokumen lain yang dipersamakan, SKRDKB, SKRDKBT, dan SKRDLB diterbitkan, kecuali apabila Wajib Retribusi tertentu dapat menunjukan bahwa jangka waktu itu tidak dapat dipenuhi karena keadaan diluar kekuasaannya. 15
(5) Keberatan yang tidak memenuhi syarat sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dan ayat (3) tidak dianggap sebagai suatu keberatan, sehingga tidak dipertimbangkan. (6) Pengajuan keberatan tidak menunda kewajiban membayar Retribusi dan pelaksanaan penagihan Retribusi. Pasal 19 (1) Bupati atau Pejabat yang ditunjuk dalam jangka waktu paling lama 6 ( enam ) bulan sejak tanggal surat keberatan diterima harus memberikan keputusan atas keberatan yang diajukan. (2) Keputusan Bupati atas keberatan dapat berupa menerima seluruhnya atau sebagian, menolak atau menambah besarnya Retribusi yang berutang. (3) Apabila jangka waktu sebagaimana dimaksud pada ayat (1) telah lewat dan Bupati tidak memberikan keputusan, keberatan yang diajukan tersebut dianggap dikabulkan. BAB XVI PENGEMBALIAN KELEBIHAN PEMBAYARAN Pasal 20 (1) Atas kelebihan pembayaran Retribusi, Wajib Retribusi dapat mengajukan permohonan pengembalian kepada Bupati. (2) Bupati dalam jangka waktu paling lama 6 ( enam ) bulan sejak diterimanya permohonan kelebihan pembayaran Retribusi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus memberikan keputusan. (3) Apabila jangka waktu sebagaimana dimaksud pada ayat (2) telah dilampaui dan Bupati tidak memberikan suatu keputusan permohonan pengembalian Retribusi dianggap dikabulkan dan SKRDLB harus diterbitkan dalam jangka waktu paling lama 1 (satu) bulan. (4) Apabila Wajib Retribusi mempunyai utang Retribusi lainnya kelebihan pembayaran Retribusi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) langsung diperhitungkan untuk melunasi terlebih dahulu utang Retribusi tersebut. (5) Pengembalian kelebihan pembayaran Retribusi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan dalam jangka waktu paling lama 2 (dua) bulan sejak diterbitkannya SKRDLB. (6) Apabila pengembalian kelebihan pembayaran Retribusi dilakukan setelah lewat jangka waktu 2 (dua) bulan, Bupati memberikan imbalan bunga sebesar 2 % (dua perseratus) sebulan atas keterlambatan pembayaran kelebihan Retribusi. (7) Ketentuan mengenai tata cara pengembalian kelebihan pembayaran Retribusi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati. Pasal 21 (1) Permohonan pengembalian kelebihan pembayaran Retribusi diajukan secara tertulis kepada Bupati dengan sekurang-kurangnya menyebutkan : a. nama dan alamat Wajib Retribusi; b. masa Retribusi; c. besarnya kelebihan pembayaran; d. alasan yang singkat dan jelas. 16
(2) Permohonan pengembalian kelebihan pembayaran Retribusi disampaikan secara langsung atau melalui pos tercatat. (3) Bukti penerimaan oleh pejabat Daerah atau bukti pengiriman pos tercatat merupakan bukti saat permohonan diterima oleh Bupati. Pasal 22 (1) Pengembalian kelebihan Retribusi dilakukan dengan menerbitkan surat perintah pembayaran kelebihan Retribusi. (2) Apabila kelebihan pembayaran Retribusi diperhitungkan dengan utang Retribusi lainnya, sebagaimana dimaksud dalam pada pasal 20 ayat (4) pembayaran dilakukan dengan cara pemindah bukuan dan buktipemindah bukuan juga berlaku sebagai bukti pembayaran. BAB XVII PENGURANGAN, KERINGANAN DAN PEMBEBASAN RETRIBUSI Pasal 23 (1) Bupati dapat memberikan pengurangan, keringanan dan pembebasan Retribusi. (2) Pemberian pengurangan, keringanan dan pembebasan Retribusi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dengan memperhatikan kemampuam Wajib Retribusi. (3) Pembebasan Retribusi diberikan kepada Wajib Retribusi yang ditimpa bencana alam atau kerusuhan. (4) Ketentuan mengenai tata cara pengurangan, keringanan dan pembebasan Retribusi diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati. BAB XVIII KEDALUWARSA PENAGIHAN Pasal 24 (1) Hak untuk melakukan penagihan Retribusi kedaluwarsa setelah melampaui jangka waktu 3 (tiga) Tahun terhitung sejak saat terutang Retribusi, kecuali apabila Wajib Retribusi melakukan tindak pidana di bidang Retribusi. (2) Kedaluwarsa penagihan Retribusi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tertangguh apabila : a. diterbitkan surat teguran; atau b. ada pengakuan utang Retribusi dari Wajib Retribusi baik langsung maupun tidak langsung. BAB XIX PENYIDIKAN Pasal 25 (1) Pejabat Pegawai Negeri Sipil tertentu dilingkungan Pemerintah Daerah diberi wewenang khusus sebagai penyidik untuk melakukan penyidikan tindak pidana dibidang Retribusi Daerah, sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Nomor Tahun 1981 tentang hukum Acara Pidana. 17
(2) Wewenang penyidik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah : a. menerima, mencari, mengumpulkan dan meneliti keterangan atau laporan berkenaan dengan tindak pidana dibidang Retribusi Daerah agar keterangan atau laporan tersebut menjadi lengkap dan jelas; b. meneliti, mencari dan mengumpulkan keterangnan mengenai orang pribadi atau badan tentang kebenaran perbuatan yang dilakukan sehubungan dengan tindak pidana Retribusi Daerah; c. meminta keterangan dan bahan bukti dari orang pribadi atau badan sehubungan dengan tindak pidana dibidang Retribusi Daerah; d. melakukan penggeledahan untuk mendapatkan bahan bukti pembukuan, pencatatan dan dokumen dokumen lain, serta melakukan penyitaan terhadap barang bukti tersebut; e. meminta bantuan tenaga ahli dalam rangka pelaksanaan tugas penyidikan tindak pidana dibidang Retribusi Daerah; f. menyuruh berhenti, dan/atau melarang seseorang meninggalkan ruangan atau tempat pada saat pemeriksaan identitas sedang berlangsung dan memeriksa orang dan / atau dokumen yang dibawa sebagaimana dimaksud pada huruf d; g. memotret seseorang yang berkaitan dengan Tindak Pidana Retribusi daerah; h. memanggil orang untuk didengar keterangannya untuk diperiksa sebagai tersangka atau saksi; i. menghentikan penyidikan; j. melakukan tindakan lain yang perlu untuk kelancaran penyidikan tindak pidana dibidang Rertibusi Daerah menurut hukum yang dapat dipertanggungjawabkan. (3) Penyidik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) memberitahukan dimulainya penyidikan dan menyampaikan hasil penyidikannya kepada Penuntut Umum melalui Penyidik Pejabat Polisi Negara Republik Indonesia, sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam undang undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara pidana. BAB XX KETENTUAN PIDANA Pasal 26 (1) Wajib Retribusi yang tidak melaksanakan kewajibannya sebagaimana dimaksud dalam pasal 8 sehingga merugikan keuangan daerah, diancam pidana kurungan paling lama 6 (enam) bulan atau denda paling banyak 4 (empat) kali jumlah Retribusi yang terutang. (2) Tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah pelanggaran. BAB XXI KETENTUAN PENUTUP Pasal 27 Ketentuan mengenai teknis pelaksanaan dari Peraturan Daerah ini diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati. 18
Pasal 28 Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang dapat mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Parigi Moutong. Ditetapkan di Parigi pada tanggal 22 Maret 2007 BUPATI PARIGI MOUTONG, Diundangkan di Parigi Pada tanggal 23 Maret 2007 LONGKI DJANGGOLA SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN PARIGI MOUTONG H. RUSTAM DG. RAHMATU, BE, SE, Msi Pembina Utama Muda NIP. 010 078 615 LEMBARAN DAERAH TAHUN 2007 NOMOR 12 SERI C NOMOR 20 19
PENJELASAN ATAS PERATURAN DAERAH KABUPATEN PARIGI MOUTONG NOMOR 7 TAHUN 2007 TENTANG RETRIBUSI JASA KEPELABUHANAN I. UMUM Untuk penyelenggaraan otonomi Daerah di perlukan kewenangan yang luas, nyata dan bertanggung jawab di Daerah secara proposional yang di wujdkan dengan pengaturan, pembagian dan pemanfaatan sumber daya nasional yang berkeadilan. Sumber-sumber pembiayaan pelaksanaan desentralisasi salah satunya terdiri dari pendapatan Asli Daerah, pendapatan asli Daerah merupakan sumber keuangan Daerah yang digali dari dalam wilayah Daerah yang bersangkutan yang salah satunya adalah Retribusi Daerah. Pelabuhan merupakan salah satu unsur dalam penyelenggaraan pelayanan yang memiliki peranan yang sangat penting dan strategis sehingga penyelenggaraannya di kuasai oleh Negara dan pembinaannya di lakukan oleh pemerintah. Dalam rangka mewujudkan pelaksanaan Otonomi Daerah dengan memperhatikan potensi yang dimiliki, maka salah satu sumber Retribusi yang diharapkan adalah penyediaan jasa kepelabuhanan yang bertujuan untuk membiayai penyelenggaraan pemerintah dan pembangunan Daerah. II. PASAL DEMI PASAL Pasal 1 Pasal 2 Pasal 3 Pasal 4 Pasal 5 Pasal 6 Pasal 7 Pasal 8 20
Pasal 9 Pasal 10 Pasal 11 Yang dimaksud dengan dokumen yang dipersamakan adalah surat yang dikeluarkan atau diterbitkan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Parigi Moutong atau yang ditunjuk sesuai Peraturan PerUndang-Undangan. Pasal 12 Pasal 13 Pasal 14 Ayat 1 Yang dimaksud dengan tidak dapat diborongkan adalah bahwa seluruh proses kegiatan pemungutan Retribusi tidak dapat diserahkan kepada pihak ketiga, dalam pengertian ini bukan berarti bahwa Pemerintah Daerah tidak boleh bekerjasama dengan pihak ketiga. Dengan sangat selektif dalam proses pemungutan Retribusi, Pemerintah Daerah dapat mengajak bekerjasama dengan badan-badan tertentu yang karena profesionalismenya layak dipercaya untuk ikut melaksanakan sebagian tugas pemungutan jenis Retribusi secara lebih efisien. Kegiatan pemungutan Retribusi yang tidak dapat dikerjasamakan dengan pihak ketiga adalah kegiatan perhitungan besarnya Retribusi yang terutang, pengawasan penyetoran Retribusi dan penagihan Retribusi. Ayat 2 Pasal 15 Pasal 16 Pasal 17 Pasal 18 Pasal 19 Pasal 20 Pasal 21 Pasal 22 21
Pasal 23 Pasal 24 Pasal 25 Pasal 26 Pasal 27 Pasal 28 TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH NOMOR 72 22
23