BAB I PENDAHULUAN A. GAMBARAN UMUM Dengan diberlakukannya Ung-Ung Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah Ung-Ung Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat Pemerintah Daerah serta Ung-Ung Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bersih Bebas dari KKN yang berlaku efektif mulai bulan Januari 2001, sebagai landasan pelaksanaan Otonomi Daerah Desentralisasi Pemerintahan, maka Pemerintah Kabupaten Bantul akan menerima banyak limpahan kewenangan yang lebih luas untuk menyelenggarakan pemerintahan kebijaksanaan pembangunan secara otonom. Dipahami bersama bahwa pembangunan yang akan dilaksanakan di Era Otonomi Daerah ini memerlukan dukungan dari berbagai pihak agar kendala permasalahan yang dihadapi dapat diselesaikan dengan arif. Disisi lain pembangunan pada tahun berjalan harus dapat menjadi landasan bagi pembangunan tahap berikutnya secara berkesinambungan. Oleh sebab itu perencanaan strategis yang disusun diharapkan dapat mewujudkan kesejahteraan masyarakat Bantul lahir batin. Hal ini sesuai VISI Pemerintah Kabupaten Bantul yaitu BANTUL PROJOTAMANSARI SEJAHTERA DEMOKRATIS DAN AGAMIS untuk seluruh masyarakat Bantul. Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bantul ditetapkan berdasarkan Perda Nomor 16 Tahun 2007 tentang Pembentukan Organisasi Dinas Daerah di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Bantul,. Berdasarkan Perda tersebut Dinas Pekerjaan Umum merupakan unsur Pelaksana Pemerintah Daerah dibig Jalan, Cipta Karya Tata Ruang. B. ASPEK STRATEGIS Melaksanakan sebagian kewenangan Pemerintah Kabupaten Bantul di big jalan, cipta karya tata ruang dengan pembangunan pemeliharaan prasarana sarana. Meningkatkan pemberdayaan masyarakat dalam pelaksanaan pembangunan prasarana sarana di big jalan cipta karya. Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) PDRB dengan berbagai upaya, antara lain : LAKIP Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bantul 2012 1
a. Membangun prasarana sarana di Big Jalan Cipta Karya untuk mewujudkan peningkatan pelayanan masyarakat. b. Intensifikasi ekstensifikasi penggalian sumber pendapatan daerah secara efektif efisien sesuai dengan kewenangan Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bantul melalui operasional UPT Kebersihan Pertamanan, Pelayanan Pemberian Rokemendasi IMB, Penjualan Drum bekas, Sewa Motor Walls Penyedotan Kakus serta Pendapatan Lain-lain yang sah. c. Pengelolaan pemeliharaan prasarana sarana umum Daerah yang sudah dimiliki. C. STRUKTUR ORGANISASI Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bantul dipimpin oleh seorang Kepala Dinas yang berada dibawah bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Struktur Organisasi Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bantul Tahun Anggaran 2010 mengacu pada Peraturan Daerah Kabupaten Bantul Nomor 16 Tahun 2007 tentang Pembentukan Organisasi Dinas Daerah di Lingkungan Pemerintah Kabupten Bantul, yang terdiri dari : a. Kepala Dinas Kepala Dinas mempunyai tugas : a. memimpin penyelenggaraan tugas fungsi Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bantul sesuai ketentuan perung-ungan yang berlaku; b. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas pokok fungsinya. b. Sekretaris a. menyusun rencana kegiatan; b. menyiapkan bahan kerja; c. merumuskan kebijakan teknis dalam menentukan sasaran kegiatan sekretariat; d. mengumpulkan, mengolah menyajikan data rencana anggaran belanja kegiatan dari masing-masing unt kerja; e. mengkoordinasikan big-big dalam rangka kelancaran pelaksnaan tugas dinas; f. menyelenggarakan urusan umum, surat-menyurat, perlengkapan rumah tangga, urusan hukum, kepegawaian, gaji pegawai, monitoring pelaporan, tata naskah dinas, organisasi tatalaksana; g. menyelenggarakan pembinaan pelayanan administrasi umum, administrasi kepegawaian, keuangan, sarana prasarana, serta perpustakaan dinas; LAKIP Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bantul 2012 2
h. menyelenggarakan kebutuhan naskah dinas yang diperlukan berdasarkan Peraturan perung-ungan yang berlaku; i. memberikan saran atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil dibig tugasnya; j. menginventarisasi, mengidentifikasi menyiapkan bahan pemecahan permasalahan dibig tugasnya; k. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai big tugasnya, l. mengevaluasi menyusun laporan pelaksanaan tugas Adapun tugas pokok fungsi Sekretaris dibantu: a. Sub Bagian Umum menyusun rencana kegiatan; menyiapkan bahan kerja; menyiapkan memfasilitasi urusan hukum yang berkaitan dengan pelaksanaan kegiatan dinas; menyelenggarakan tata naskah dinas, humas, protokol, kearsipan, kepustakaan, surat-menyurat, alat tulis unit kerja; 5. mengelola kebersihan, ketertiban keamanan ruang kerja serta lingkungan dinas; 6. menyimpan, memelihara, mengelola, mendistribusikan barang kebutuhan dinas; 7. memelihara kendaraan dinas; 8. melaksanakan administrasi perjalanan dinas bagi pejabat staf dinas yang akan melakukan perjalanan dinas; 9. menyiapkan perlengkapan rapat tamu dinas; 10. menghimpun, menelaah, mendokumentasikan peraturan perungungan dibig kepegawaian; 1 menyiapkan pelaksanaan pembinaan pengembangan pegawai sesuai dengan peraturan perung-ungan; 1 menyiapkan bahan memproses usulsn mutasi kepegawaian; 1 melaksanakan administrassi kearsipan data pegawai; 1 memberikan saran atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil dibig tugasnya; 15. menginventarisasi, mengidentifikasi menyiapkan bahan pemecahan permasalahan dibig tugasnya; 16. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai big tugasnya, LAKIP Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bantul 2012 3
17. mengevaluasi menyusun laporan pelaksanaan tugas. b. Sub Bagian Program. menyusun rencana kegiatan; menyiapkan bahan kerja; menghimpun, menelaah, menganalisa, mengklasifikasi mendokumentasikan peraturan perung-ungan yang berkaitan dengan program kegiatan dinas; merencanakan menyelenggarakan penelitian dalam rangka pengembangan program kegiatan dinas; 5. mengkoordinasikan penyusunan rencana kebutuhan pengadaan barang sesuai peraturan perung-ungan yang berlaku; 6. mengkoordinasikan penyusunan perencanaan pembangunan penganggaran; 7. mengkoordinasikan penyusunan laporan pelaksanaan program; 8. menyusun petunjuk pelaksanaan teknis program; 9. menginventarisasi, mengidentifikasi menyiapkan bahan pemecahan permasalahan dibig tugasnya; 10. memberikan saran atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil dibig tugasnya; 1 melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai big tugasnya, 1 mengevaluasi menyusun laporan pelaksanaan tugas. c. Sub Bagian Keuangan Aset. menyusun rencana kegiatan; menyiapkan bahan kerja; melaksanakan penatausahaan pembayaran gaji pegawai sesuai ketentuan peraturan perung-ungan yang berlaku; melaksanakan penatausahaan keuangan dengan sistem akuntansi pemerintah sesuai peraturan perung-ungan yang berlaku; 5. mengkoordinasikan penyusunan DPA-SKPD; 6. menerima menyetorkan pendapatan yang berasal dari retribusi berdasarkan peraturan perung-ungan yang berlaku; 7. melaksanakan administrasi penerimaan, penyetoran pelaporan pajak sesuai ketentuan peraturan perung-ungan yang berlaku; LAKIP Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bantul 2012 4
8. melaksanakan inventarisasi, verifikasi pelaporan pelaksanaan anggaran bimbingan teknis pelaksanaan anggaran kepada pengelola keuangan atau pengadministrasi keuangan; 9. menyusun laoran pertanggungjawaban pengelolaan keuangan sesuai ketentuan peraturan perung-ungan yang berlaku; 10. melaksanaakan penatausahaan keuangan barang tugas pembantuan; 1 mengkoordinasikan penyusunan laporan triwulan akhir tahun pelaksanaan a tugas pembantuan; 1 melaksanakan administrasi, inventarisasi, laporan pertanggungjawaban pengelolaan aset; 1 mengusulkan penghapusan barang milik negara; 1 menginventarisasi, mengidentifikasi menyiapkan bahan pemecahan permasalahan dibig tugasnya; 15. memberikan saran atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil dibig tugasnya; 1 melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai big tugasnya; 1 mengevaluasi menyusun laporan pelaksanaan tugas. c. Big Jalan Big Jalan mempunyai tugas : a. menyusun rencana kegiatan; b. menyiapkan bahan kerja; c. membuat usulan pedoman operasional penetapan status jalan kabupaten jalan desa; d. menyusun perencanaan jaringan jalan antara jalan kabupaten jalan desa; e. mengusulkan bimbingan, penyuluhan, serta pendidikan latihan para aparatur penyelnggaraan jalan kabupaten jalan desa; f. memberikan rokemendasi pemberian ijin, dispensasi, pertimabngan pemanfaatan ruang manfaat jalan ruang pengawasan jalan; g. melaksanakan teknologi terapan di big jalan untuk jalan kabupaten jalan desa; h. melaksanakan perencanaan teknis, mengusulkan pengadaan lahan, serta melaksanakan konstruksi jalan kabupaten jalan desa; i. melaksanakan pemeliharaan Jalan Kabupaten Jalan Desa; j. mengusulkan pemberian rekomendasi pengoperasian jalan kabupaten jalan desa; LAKIP Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bantul 2012 5
k. melaksanakan pengembangan pengolahan managemen pemeliharaan jalan kabupaten jalan desa; l. melaksanakan evaluasi kinerja penyelenggaraan jalan kabupaten jalan desa; m. melaksanakan pengendalian fungsi manfaat hasil pembangunan jalan kabupaten jalan desa; n. melaksanakan pengadaan dokumen jalan kabupaten jalan desa; o. menginventarisasi, mengidentifikasi menyiapkan bahan pemecahan permasalahan dibig tugasnya; p. memberikan saran atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil dibig tugasnya; q. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai big tugasnya, r. mengevaluasi menyusun laporan pelaksanaan tugas. Adapun big jalan di bagi menjadi 3 seksi antara lain : a. Seksi Pemeliharaan Jalan. menyusun rencana kegiatan; menyiapkan bahan kerja; menyusun rencana teknis, rencana anggaran biaya pemeliharaan rutin pemeliharaan jalan kabupaten jalan desa; melaksanakan survey penelitian kondisi jalan kabupaten jalan desa; 5. menyusun usulan kegiatan pemeliharan jalan kabupaten jalan desa; 6. melaksanakan kegiatan jalan kabupaten jalan desa; 7. memasang perlengkapan jalan kabupaten yang berkaitan langsung dengan penggunaan jalan kabupaten jalan desa; 8. melaksanakan monitoring evaluasi pelaksanaan jalan kabupaten jalan desa; 9. melaksanakan pengadaan legerjalan dokumen aset jalan, gambar terlaksana dokumen laik fungsi jalan kabupaten jalan desa; 10. menyusun rencana pedoman operasional jalan kabupaten jalan desa; 1 melaksanakan pemberian rekomendasi penerbitan, dispensasi pertimbangan pemanfaatan ruang manfaat jalan daerah pengawasan jalan; 1 melaksanakan teknologi terapan pemeliharaan jalan kabupaten jalan desa; 1 melaksanakan pembangunan, pengembangan pengelolaan manajemen pemeliharaan jalan kabupaten jalan desa; 1 melaksanakan bimbingan teknis pemeliharaan jalan kepada masyarakat; LAKIP Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bantul 2012 6
15. menginventarisasi, mengidentifikasi menyiapkan bahan pemecahan permasalahan dibig tugasnya; 16. memberikan saran atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil dibig tugasnya; 17. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai big tugasnya, 18. mengevaluasi menyusun laporan pelaksanaan tugas. b. Seksi Rehabilitasi Peningkatan Jalan. menyusun rencana kegiatan; menyiapkan bahan kerja; membuat usulan, pedoman operasional rehabilitasi peningkatan jalan kabupaten jalan desa; mengusulkan bimbingan, penyuluhan, serta pendidikan latihan parea aparatur penyelnggaraan jalan kabupaten jalan desa; 5. memberikan rokemendasi pemberian ijin, dispensasi, pertimbangan pemanfaatan ruang manfaat jalan, ruang milik jalan, ruang pengawasan jalan; 6. melaksanakan perencanaan teknis, mengusulkan pengadaan lahan, serta melaksanakan konstruksi rehabilitasi peningkatan jalan kabupaten jalan desa; 7. melaksanakan evaluasi kinerja rehabilitasi peningkatan jalan kabupaten jalan desa; 8. melaksanakan pengadaan dokumen rehabilitasi peningkatan jalan kabupaten jalan desa; 9. menginventarisasi, mengidentifikasi menyiapkan bahan pemecahan permasalahan dibig tugasnya; 10. memberikan saran atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil dibig tugasnya; 1 melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai big tugasnya, 1 mengevaluasi menyusun laporan pelaksanaan tugas. c. Seksi Pembangunan Jalan. menyusun rencana kegiatan; menyiapkan bahan kerja LAKIP Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bantul 2012 7
membuat usulan, pedoman operasional pembangunan jalan kabupaten jalan desa; menyiapkan usulan penetapan status jalan kabupaten jalana desa; 5. mengusulkan bimbingan, penyuluhan, serta pendidikan latihan parea aparatur penyelnggaraan pembangunan jalan kabupaten jalan desa; 6. memberikan rokemendasi pemberian ijin, dispensasi, pertimbangan pemanfaatan ruang manfaat jalan, ruang milik jalan, ruang pengawasan jalan; 7. mengusulkan rencana jaringan jalan; 8. melaksanakan perencanaan teknis Pembangunan jalan, mengusulkan pengadaan lahan, serta melaksanakan konstruksi Pembangunan jalan kabupaten jalan desa; 9. memproses penyerahan pengambilaalihan ruas jalan khusus untuk menjadi jalan umum; 10. melaksanakan evaluasi kinerja Pembangunan jalan kabupaten jalan desa; 1 mengumpulkan,menyusun, menganalisa menyajikan data raus ruas jalan rawan bencana banjir, tanah longsor; 1 melaksanakan evaluasi kinerja pembangunan jalan kabupaten jalan desa; 1 melaksanakan penaggulangan kerusakan jalan kabupaten jalan desa akibat bencana antara lain perbaikan darurat; 1 melaksanakan pengadaan dokumen pembangunan jalan kabupaten jalan desa; 15. melaksanakan pemeliharaan inventarisasi alat-alat berat; 16. menginventarisasi, mengidentifikasi menyiapkan bahan pemecahan permasalahan dibig tugasnya; 17. memberikan saran atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil dibig tugasnya; 18. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai big tugasnya, 19. mengevaluasi menyusun laporan pelaksanaan tugas d. Big Cipta Karya Big Cipta Karya mempunyai tugas : a. menyusun rencana kegiatan; b. menyiapkan bahan kerja; LAKIP Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bantul 2012 8
c. melaksanakan penyusunan rencana teknis program pelaksanaan pekerjaan dibig ciptakarya; d. melaksanakan pengawasan pengendalian pelaksanaan pekerjaan dibig ciptakarya; e. melaksanakan pengaturan bimbingan teknis pembangunan perumahan prasarana sarana lingkungan pemukinan; f. melaksanakan pengaturan pengawasan terhadap pembangunan, pemeliharaan pemanfaatan gedung; g. melaksanaan pembangunan, pemeliharaan, pengelolaaan prasarana sarana pembuangan air limbah, drainase, pelayanan kebersihan lingkungan pada daerah perkotaaan perdesaaan; h. melaksanakan pengelolaan gedung gedung pemerintah, rumah dinas rumah jabatan; i. menyiapkan kebijakan strategi pembangunan big cipta karya; j. menginventarisasi, mengidentifikasi menyiapkan bahan pemecahan permasalahan sesuai big tugasnya; k. memberikan saran atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil sesuai big tugasnya; l. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai big tugasnya; m. mengevaluasi menyusun laporan pelaksanaan tugas. Big Cipta Karya terdiri dari : a. Seksi Bangunan Gedung. menyusun rencana kegiatan; menyiapkan bahan kerja; menyiapkan dokumen pelaksanaan; melaksanakan perencanaan program kegiatan anggaran biaya di big bangunan gedung. 5. melaksanakan perencanaan, bantuan teknis, pengendalian pengawasan, inventarisasi aset pembuatan leger, pemeliharaan bangunan gedung pemerintah gedung umum lainnya; 6. melaksanakan perencanaan pembangunan bangunan gedung tahan gempa; 7. melaksanakan penanganan akibat bencana alam; 8. menginventarisasi, mengidentifikasi menyiapkan bahan pemecahan permasalahan sesuai big tugasnya; LAKIP Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bantul 2012 9
9. memberikan saran atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil sesuai big tugasnya; 10. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai big tugasnya; 1 mengevaluasi menyusun laporan pelaksanaan tugas b. Seksi Perumahan Pemukiman. menyusun rencana kegiatan; menyiapkan bahan kerja; menyiapkan dokumen pelaksanaan; melaksanakan perencanaan program kegiatan anggaran biaya di big perumahan permukiman; 5. melaksanakan perencanaan pengendalian pengawasan, pembangunan sarana prasarana permukiman lingkungan meliputi jalan lingkungan, sarana lingkungan perumahan lainnya; 6. menyiapkan kebijakan strategis pembangunan perumahan pemukiman; 7. melaksanakan pembinaan pengaturan perumahan pemukiman; 8. melaksanakan penanganan akibat bencana alam; 9. melaksanakan perencanaan pelaksanaan perumahan permukiman tahan gempa. 10. menginventarisasi, mengidentifikasi menyiapkan bahan pemecahan permasalahan sesuai big tugasnya; 1 memberikan saran atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil sesuai big tugasnya; 1 melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai big tugasnya; 1 mengevaluasi menyusun laporan pelaksanaan tugas c. Seksi Sanitasi. menyusun rencana kegiatan; menyiapkan bahan kerja; menyiapkan dokumen pelaksanaan melaksanakan perencanaan program kegiatan anggaran biaya di big penyehatan lingkungan; LAKIP Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bantul 2012 10
5. melaksanakan Pengendalian Pengawasan, bantuan teknis, serta melaksanakan kegiatan pembangunan, pemeliharaan pemanfaatan sarana prasarana di big penyehatan lingkungan yang meliputi pengelolaan prasarana sarana pembunagan air limbah, drainase, pelayanan kebersihan lingkungan, persampahan, di perkotaan maupun di perdesaaan; 6. menyiapkan kebijakan strategi pembangunan big penyehatan lingkungan drainase lingkungan; 7. melaksanakan penanganan akibat bencana alam; 8. menginventarisasi, mengidentifikasi menyiapkan bahan pemecahan permasalahan sesuai big tugasnya; 9. memberikan saran atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil sesuai big tugasnya; 10. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai big tugasnya; 1 mengevaluasi menyusun laporan pelaksanaan tugas. e. Big Tata Ruang Big Tata Ruang mempunyai tugas : a. menyusun rencana kegiatan; b. menyiapkan bahan kerja; c. menyusun secara rinci tata ruang kabupaten; d. melaksanakan pengawasan pengendalian tata ruang bangunan; e. menginventarisasi, mengidentifikasi menyiapkan bahan pemecahan permasalahan sesuai big tugasnya; f. memberikan saran atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil sesuai big tugasnya; g. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai big tugasnya; h. mengevaluasi menyusun laporan pelaksanaan tugas. Big Tata Ruang terdiri dari : a. Seksi Penyusunan Tata Ruang. menyusun rencana kegiatan; menyiapkan bahan kerja menyusun rencana kerja rencana anggaran biaya seksi tata ruang; LAKIP Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bantul 2012 11
melaksanakan penyusunan rencana detail kabupaten tata Ruang kawasan strategis; 5. melaksanakan penataan, pengendalian pengawasan tata ruang; 6. menyiapkan rekomendasi aspek tata ruang ijin lokasi pembangunan; 7. menyusun peraturan Zonasi; 8. mengusulkan peninjauan kembali rencana tata ruang kabupaten kawasan; 9. melaksanakan sosialisasi rencana tata ruang; menginventarisasi, mengidentifikasi menyiapkan bahan pemecahan permasalahan sesuai big tugasnya; 10. menginventarisasi, mengidentifikasi menyiapkan bahan pemecahan permasalahan sesuai big tugasnya; 1 memberikan saran atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil sesuai big tugasnya; 1 melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai big tugasnya; 1 mengevaluasi menyusun laporan pelaksanaan tugas b. Seksi Pemanfaatan Tata Ruang. menyusun rencana kegiatan; menyiapkan bahan kerja; menyiapkan rekomendasi ijin larangan mendirikan bangunan; menelaah mengesahkan site plan; 5. menginventarisasi, mengidentifikasi menyiapkan bahan pemecahan permasalahan sesuai big tugasnya; 6. memberikan saran atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil sesuai big tugasnya; 7. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai big tugasnya; 8. mengevaluasi menyusun laporan pelaksanaan tugas. c. Seksi Pengendalian Pengawasan Tata Ruang. menyusun rencana kegiatan; menyiapkan bahan kerja melaksanakan pemantauan, evaluasi pelaporan pemanfaatan ruang bangunan; LAKIP Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bantul 2012 12
melaksanakan proses pemberian sanksi bagi para pelanggar 5. melaksanakan penataan, pengendalian pengawasan tata ruang; 6. menginventarisasi, mengidentifikasi menyiapkan bahan pemecahan permasalahan sesuai big tugasnya; 7. memberikan saran atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah atau tindakan yang diambil sesuai big tugasnya; 8. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai big tugasnya; 9. mengevaluasi menyusun laporan pelaksanaan tugas f. UPT Kebersihan, Pertamanan, Persampahan, Pemakaman Rincian Tugas Unit Pelaksana Teknis akan diatur dalam Peraturan Bupati tentang pembentukan Unit Telaksana Teknis. a. Sub Bagian Tata Usaha. g. Kelompok Jabatan Fungsional Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas : a. menyusun rencana program kegiatan sesuai bignya; b. mengumpulkan, mengolah menganalisa data sesuai bignya; c. melaksanakan kegiatan-kegiatan sesuai bignya dalam rangka memperoleh angka kredit sesuai peraturan pedoman yang berlaku; d. memberikan saran-saran atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkahlangkah yang diambil sesuai bignya; e. menyusun laporan pelaksanaan tugas kepada atasan. Tugas Pokok dari Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bantul adalah Melaksanakan tugas fungsi big Pekerjaan Umum Kabupaten Bantul sesuai ketentuan perungungan yang berlaku. Dalam pelaksanaan tugas sebagaimana dimaksud diatas Dinas Pekerjaan Umum mempunyai fungsi : a. Perumusan kebijakan teknis di big Pekerjaan Umum; b. Penyelenggaran urusan pemerintahan pelayanan umum big Pekerjaan Umum; c. Pembinaan pelaksanaan tugas big Pekerjaan Umum d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai tugas fungsi. LAKIP Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bantul 2012 13
Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok fungsi (Tupoksi) perlu aya dukungan a, sarana prasarana yang memadai. Pada Tahun Anggaran (TA) 2012 dukungan a masih belum sesuai dengan kebutuhan yang diusulkan sehingga untuk Tahun Anggaran yang akan datang perlu aya kebijakan yang dapat menindak lanjuti pemenuhan kebutuhan tersebut, dengan demikian dapat diwujudkan peningkatan pelayanan masyarakat secara optimal. LAKIP Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bantul 2012 14
BAB II PERENCANAAN STRATEGIS DAN PERJANJIAN KERJA A. RENCANA STRATEGIS Perencanaan Strategis Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bantul Tahun 2011 2015 adalah suatu proses yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai dilaksanakan oleh Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bantul selama kurun waktu satu sampai dengan lima tahun yaitu tahun 2011 2015, dengan memperhitungkan potensi, peluang kendala yang ada atau yang mungkin timbul. Perencanaan Strategis ( RENSTRA ) ini dimaksudkan untuk memberikan landasan kebijakan operasional bagi Dinas dalam melaksanakan tugas sehari-hari, baik program kegiatan sesuai dengan peran, tugas pokok fungsi serta tujuan sasaran Dinas Pekerjaa Umum Kabupaten Bantul. Disamping itu juga dimaksudkan untuk mewujudkan keterpaduan pelaksanaan, sehingga dapat dicapai hasil yang optimal secara selaras, serasi seimbang, dengan demikian semua potensi yang ada dapat didayagunakan dengan sebaik-baiknya untuk mencapai tujuan. VISI ORGANISASI Untuk mendukung Visi Pemerintah Kabupaten Bantul, maka Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bantul menetapkan visi sebagai berikut : Terwujudnya Peningkatan Pelayanan Masyarakat Melalui Pelaksanaan Pembangunan Prasarana Big Jalan, Cipta Karya Penataan Ruang di Kabupaten Bantul Visi tersebut mengandung pengertian bahwa dengan mewujudkan peningkatan pelayanan kepada masyarakat Bantul, Dinas Pekerjaan Umum harus melaksanakan program pembangunan Prasarana di big Jalan Cipta Karya penataan ruang secara berkesinambungan sesuai dengan perencanaan strategis selama 5 tahun. MISI ORGANISASI Untuk mewujudkan Visi Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bantul tersebut, disusun Misi Organisasi sebagai berikut : Meningkatkan pelayanan disektor transportasi, sub sektor Prasarana Jalan di Kabupaten Bantul. Meningkatkan pelayanan disektor Perumahan Permukiman serta pengembangan wilayah secara terpadu di Kabupaten Bantul. LAKIP Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bantul 2012 15
Mendukung peningkatan pelayanan masyarakat pada sektor Kesehatan, Pendidikan, Perdagangan Peningkatan Kinerja Aparatur Pemerintah di Kabupaten Bantul. NILAI-NILAI Untuk mewujudkan Visi Organisasi melaksanakan Misi Organisasi, ditetapkan Nilai- Nilai Organisasi sebagai berikut : Profesional Inovatif Tanggung Jawab TUJUAN DAN SASARAN Tujuan adalah pernyataan-pernyataan tentang hal-hal yang perlu dilakukan untuk mencapai visi, melaksanakan misi, memecahkan permasalahan, menangani isu strategis. Segkan sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang diformulasikan secara terukur, spesifik, mudah dicapai, rasional, untuk dapat dilaksanakan dalam jangka waktu 5 tahun ke depan. Tujuan Sasaran Organisasi sangat dipengaruhi oleh Analisa Lingkungan Intern (ALI) Analisa Lingkungan Ekstern (ALE). Analisa Lingkungan Intern (ALI) adalah merupakan Kekuatan (Strenght) Kelemahan (Weakness) yang berada di dalam organisasi, seg Analisa Lingkungan Ekstern (ALE) adalah Peluang (Opportunity) Ancaman (Threats) yang berada di luar organisasi. Dengan menganalisa ALI ALE tersebut dapat ditetapkan strategi Perencanaan faktorfaktor kunci keberhasilan sekaligus dapat disusun suatu perencanaan strategi yang realistis. Adapun ALI ALE tersebut seperti matrik di bawah ini : LAKIP Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bantul 2012 16
A L E A L I Tabel 1 : MATRIKS ALI DAN ALE NO KEKUATAN (STRENGHT) KELEMAHAN (WEAKNESS) 1 2 3 5. 6. 7. Aya kepastian hukum (Perda No. 16/2007). Aya gedung kantor yang strategis memadai. Aya UPT yang mendukung visi Organisasi (UPT Kebersihan, Pertamanan, Persampahan Perkuburan ). Aya Komitmen Pemerintah Kabupaten untuk membangun pusat-pusat pertumbuhan ekonomi. Aya Rencana Strategis sampai tahun 2015 Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bantul. Aya Sumber Daya Aparatur yang profesional. Aya a yang dialokasikan untuk mendukung kegiatan. Terbatasnya tenaga profesional untuk perencanaan teknis. Terbatasnya jumlah tenaga trampil untuk pengawasan. Terbatasnya a untuk kegiatan pembangunan. Disiplin Rekanan / Pihak ketiga dalam menyelesaikan proses administrasi yang masih rendah PELUANG (OPPORTUNITY) TANTANGAN/ANCAMAN (THREATS) Aya penerapan nyata UU No. 32/2004 (Otoda) komitmen Pemerintah untuk menghapus KKN. Aya "musrenbang" untuk menjaring aspirasi masyarakat secara berjenjang yang dilaksanakan setiap tahun. Aya akses ke Pemerintah Propinsi Pemerintah Pusat untuk meraih a pembangunan. Tersedianya instansi Diklat teknis Perguruan Tinggi untuk meningkatkan sumberdaya aparatur 5. 6. Tuntutan masyarakat terhadap hasil pembangunan. Aya kinerja penyedia jasa yang kurang memadai. Aya kondisi lingkungan Perumahan Permukiman yang masih kumuh. Aya sarana pendidikan, perdagangan, kesehatan pemerintahan yang belum memadai. Aya kondisi prasarana jalan jembatan yang belum mantap. Aya tuntutan masyarakat tentang kepastian hukum terhadap aspek tata ruang di wilayah Bantul Dengan Analisa S.W.O.T. dapat ditetapkan strategi S.O. (memanfaatkan kekuatan untuk meraih peluang), S.T. (memanfaatkan kekuatan untuk mengatasi tantangan), W.O. (memperkecil kelemahan untuk meraih peluang), serta strategi W.T. menghadapi tantangan). (memperkecil kelemahan untuk Adapun Analisa S.W.O.T. seperti dibawah ini : LAKIP Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bantul 2012 17
Tabel 2 : ANALISA S.W.O.T. STRENGTH (KEKUATAN) WEAKNESS (KELEMAHAN) EKSTERNAL INTERNAL 5. 6. 7. Aya kepastian hukum (Perda No. 16/2007). Aya gedung kantor yang strtegis memadai. Aya UPT yang mendukung visi Organisasi (UPT Kebersihan, Pertamanan, Persampahan Perkuburan ). Aya Komitmen Pemerintah Kabupaten untuk membangun pusatpusat pertumbuhan ekonomi. Aya Rencana Strategis sampai tahun 2015 Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bantul. Aya Sumber Daya Aparatur yang profesional. Aya a yang dialokasikan untuk mendukung kegiatan. Terbatasnya jumlah tenaga profesional untuk perencanaan teknis. Terbatasnya jumlah tenaga trampil untuk pengawasan. Terbatasnya a untuk kegiatan pembangunan. Disiplin Rekanan / Pihak ketiga dalam menyelesaikan proses administrasi yang masih rendah OPPORTUNITY (PELUANG) STRATEGI S.O. STARTEGI W.O. Aya penerapan nyata UU No. 32 tahun 2004 tentang Otoda. Aya "musrenbang" untuk menjaring aspirasi masyarakat secara berjenjang yang dilaksanakan setiap tahun. Aya akses ke Pemerintah Propinsi Pemerintah Pusat untuk meraih a pembangunan Tersedianya Instansi Diklat Teknis Perguruan tinggi. Laksanakan Otoda dengan kepastian hukum yang ada. Tingkatkan kinerja UPT untuk menangkap kebutuhan masyarakat akan kesehatan lingkungan. Manfaatkan akses ke Pemerintah Propinsi Pusat untuk merealisasikan komitmen Pemerintah Kab dalam membangun pusat-pusat pertumbuhan ekonomi. Tingkatkan kemampuan aparatur melalui kerja sama dengan Institusi Diklat Teknis Perguruan Tinggi. Tingkatkan jumlah tenaga profesional untuk perencanaan melalui program kerja sama dengan perguruan Tinggi. Tingkatkan jumlah tenaga trampil pengawasan melalui kerja sama dengan Diklat Teknis. Atasi keterbatasan a untuk pembangunan dengan memanfaatkan akses ke Pemerintah Propinsi Pusat. Tingkatkan jumlah personil Pejabat Pelaksana Teknik Kegiatan yang memenuhi kriteria dengan cara memanfaatkan Diklat Propinsi Kimpraswil. THREATS (TANTANGAN, ANCAMAN) STRATEGI S.T. STRATEGI W.T. 5. 6. Tuntutan masyarakat terhadap hasil pembangunan. Aya kinerja penyedia jasa yang kurang memadai. Aya kondisi lingkungan Perumahan Permukiman yang masih kumuh. Aya sarana pendidikan, perdagangan, kesehatan pemerintahan yang belum memadai. Aya kondisi prasarana jalan jembatan yang belum mantap. Aya tuntutan masyarakat tentang kepastian hukum acuan terhadap aspek tata ruang di wilayah Bantul Manfaatkan sarana kantor untuk bekerja sama dengan asosiasi penyedia jasa/profesi dalam mengatasi tuntutan masyarakat terhadap hasil pembangunan. Manfaatkan UPT untuk bekerja sama dengan penyedian jasa dalam mengantisipasi kinerja penyedia jasa yang kurang memadai. Manfaatkan Renstra Dinas komitmen Pemerintah Kabupaten untuk mengatasi masalah Perumahan Permukiman kumuh, kondisi sarana pendidikan, perdagangan, kesehatan pemerintahan yang belum memadai serta kondisi jalan kabupaten yang belum mantap. Manfaatkan motivasi belajar aparatur untuk meningkatkan pengawasan pelaks. pekerjaan agar hasil pembangunan baik. 3 Tingkatkan jumlah tenaga professional Pejabat Pelaksana Teknik Kegiatan, perencanaan teknis tenaga pengawas untuk mengatasi tuntutan masyarakat terhadap hasil pembangunan kinerja penyedia jasa yang kurang. Atasi keterbatasan a Melalui bantuan Pemerintah Propinsi Pusat untuk mengatasi masalah Perumahan Permukiman, sarana pendidikan, perdagangan, kesehatan pemerintahan serta kondisi jalan kabupaten yang belum mantap. Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan secara komprehensif Dengan mengacu Visi, Misi Nilai-Nilai Organisasi serta mengkaji Strategi Faktor Kunci Keberhasilan, maka dapat ditetapkan tujuan sasaran Organisasi. LAKIP Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bantul 2012 18
Tujuan Organisasi Meningkatkan kondisi prasarana Jalan Jembatan Kabupaten. Membantu peningkatan pelayanan masyarakat di big pemerintahan, olahraga, kesehatan, pariwisata, pendidikan, perdagangan perdesaan. Meningkatkan penataan kawasan kota daerah sesuai dengan rencana tata ruang wilayah Kabupaten Bantul. Menunjang Pendapatan Asli Daerah (PAD). 5. Meningkatkan kemampuan sumber daya manusia aparatur Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bantul. Sasaran Organisasi Untuk dapat mencapai tujuan program tersebut diatas diperlukan penetapan Sasaran pembangunan yang terukur realistis. Faktor-faktor yang perlu diperhatikan dalam menetapkan Sasaran Pembangunan antara lain adalah permasalahan mendesak yang harus segera diatasi, aspirasi yang berkembang di masyarakat melalui Open House, Musrenbang Pansus DPRD dikaitkan dengan potensi kemampuan Daerah dengan mempertimbangkan kemampuan penaan yang ada. Segkan Sasaran yang ingin dicapai adalah : Peningkatan kondisi Jalan Jembatan Kabupaten. Mendukung terwujudnya peningkatan pelayanan masyarakat di big pemerintahan, olahraga, kesehatan, pariwisata, pendidikan, perdagangan perdesaan. Penataan kawasan kota daerah sesuai rencana tata ruang wilayah. Peningkatan pencapaian Pendapatan Asli Daerah yang dibebankan di Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bantul. 5. Peningkatan kinerja aparatur Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bantul. 6. Peningkatan kapasitas Dinas Pekerjaan Umum. Bantul, Maret 2013 Kepala Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bantul Ir. HERU SUHADI, MT NIP. 19581229 1993031002 LAKIP Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bantul 2012 19