PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD), LAIN LAIN PENDAPATAN YANG SAH (LPS), DANA ALOKASI UMUM (DAU) DAN DANA BAGI HASIL (DBH) TERHADAP PENGALOKASIAN ANGGARAN BELANJA MODAL pemerintah daerah (Studi Empiris pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Pulau Kalimantan) Skripsi Diajukan Untuk Melengkapi Tugas tugas dan Memenuhi Syarat syarat Guna Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Sebelas Maret Disusun Oleh : Sri Suwarni F.1306612 FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2009
MOTTO Yesterday is history, tomorrow is mystery n present is gift Mystery will be special gift if we try to fine it, n mystery will be special history if we try to pass it.
PERSEMBAHAN Skripsi ini kupersembahkan kepada : Ayah, Ibu dan keluarga yang senantiasa berdo a untuk keberhasilan dan kebahagiaanku. Almamater yang telah menjadikan masa depanku semakin cerah. Semua Dosen yang telah mendidikku. Semua saudara dan sahabat sahabat tercinta.
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala limpahan rahmat dan hidayah Nya, sehingga akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini, karena penulis menyadari tanpa ridho dan bimbingan Nya segala sesuatu tidak dapat terwujud. Skripsi ini disusun dalam rangka memenuhi tugas dan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi pada Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta, adapun judul dari skripsi ini adalah FLYPAPER EFFECT PADA PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD), LAIN LAIN PENDAPATAN YANG SAH (LPS), DANA ALOKASI UMUM (DAU) DAN DANA BAGI HASIL (DBH) TERHADAP BELANJA MODAL PEMERINTAH DAERAH. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, sehingga kritik dan saran sangat penulis harapkan. Penyusunan skripsi ini tidak akan berhasil dengan baik tanpa adanya bantuan, dorongan dan bimbingan dari berbagai pihak. Maka pada kesempatan ini, dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu hingga tersusunnya skripsi ini. Ucapan terima kasih yang tulus penulis haturkan kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Bambang Sutopo, M.Com., Ak., selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Bapak Drs. Jaka Winarna, M.Si., Ak., selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Ibu Hj. Falikhatun, Dra, M.Si., Ak. selaku pembimbing yang telah banyak meluangkan waktu, kesabaran dan perhatian yang tinggi dalam memberikan bimbingan, serta pengarahan hingga selesainya penulisan skripsi ini.
4. Ayah dan ibu tercinta, atas semua cinta, kasih sayang, bimbingan dan doa yang tak henti hentinya kalian berikan kepadaku. 5. Kakak dan adek tersasang yang telah memberikan dukungan dan semangat dalam penyusunan skripsi ini. 6. Temen temen seperjuangan q Ira, Mb Yeti, Rita n Pi2t SEMANGAT!!!! N temen2 q yg laen thanks untuk semua dukungannya. 7. Temen temen dirumah thanxs untuk pertannyaan dan sindiran pedasnya (kapan lulus???) akhirnya aq bs LULUS jg. Alhamdulillah..., setelah sekian lama. 8. Teman teman Wisma Liya yang telah menciptakan suasana kekeluargaan dalam mendukung penulisan skripsi ini. 9. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah berkenan memberikan bantuan selama proses penyusunan skripsi ini. Semoga amal kebaikan dan bantuan yang diberikan kepada penulis mendapat balasan dari Allah SWT. Akhir kata, penulis berharap skripsi ini bermanfaat bagi semua yang memerlukannya, khususnya bagi yang akan mengadakan penelitian dengan topik yang berkaitan dengan penelitian ini. Surakarta, Juni2009 Penulis
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii HALAMAN MOTTO... iv HALAMAN PERSEMBAHAN... v KATA PENGANTAR... vi DAFTAR ISI... viii DAFTAR TABEL... x DAFTAR GAMBAR... x ABSTRAK... xi BAB I. BAB II. PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Perumusan Masalah... 6 C. Tujuan Penelitian... 6 D. Manfaat Penelitian... 7 E. Sistematika Penulisan... 8 LANDASAN TEORI A. Tinjauan Pustaka... 10 1. Anggaran Daerah Sektor Publik... 10 1. Proses Penyusunan Anggaran di Indonesia... 11 1. Hubungan Keagenan dalam Pengangaran Sektor Publik... 12 1. Hubungan Keagenan Antara Eksekutif dan Legislatif... 12 1. Hubungan Keagenan Antara Legislatif dan Pblik... 13 1. Hubungan Keagenan dalam Penyusunan Angaran Daerah di Indonesia... 14 1. Laporan Keuangan Daerah... 15 2. Pendapatan Asi Daerah (PAD)... 17
3. Lain lain Pendapatan yang Sah (LPS)... 23 4. Dana Alokasi Umum (DAU)... 25 5. Dana Bagi Hasil (DBH)... 26 6. Belanja Modal... 29 B. Hipotesis...31 C. Review Penelitian Sebelimnya... 34 D. Kerangka Pemikiran... 36 BAB III. METODOLOGI PENELITIAN A. Desain Penelitian... 37... B. Populasi dan Sampel Penelitian... 37 C. Data dan Pengumpulan Data... 38 D. Variabel dan Definisi Operasional Variabel... 39 E. Analisis Data...41 BAB IV. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. Populasi dan Sampel... 48 B. Data dan Pengumpulan Data... 49 C. Pengolahan Data... 49 D. Analisis Data... 49 1. Uji Statistik...49 2. Uji Asumsi Klasik... a. Uji Normalitas 50 b. Uji Multikolinieritas 53 c. Uji Autokolerasi 54 d. Uji Heterokedastisitas 55 3. Uji Hipotesis...56 50
BAB V. a. Uji Signifikansi Parsial 56 b. Uji Signifikansi Simultan60 c. Koefisien Determinasi 61 PENUTUP A. Kesimpulan... 63 B. Keterbatasan dan Saran... 64 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN DAFTAR TABEL TABEL Halaman 4.1. Pemilihan Sampel...48 4.2. Hasil Uji Statistik...50 4.3. Hasil Uji Normalitas Sebelum Transformasi...51 4.4. Hasil Uji Normalitas Setelah Transformasi...52 4.5 Hasil Uji Multikolinieritas...53 4.6. Hasil Uji Autokolerasi...54 4.7. Hasil Analisis Regresi Berganda...57 4.8. Hasil Pengujian Hipotesis...58 4.9. Hasil Uji Pengaruh Simultan...60 4.10.
DAFTAR GAMBAR GAMBAR 2.1. Halaman Model Penelitian...36 DAFTAR GRAFIK 4.1. Hasil Uji Heterokedastisitas...56
ABSTRAKSI PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD), LAIN LAIN PENDAPATAN YANG SAH (LPS), DANA ALOKASI UMUM (DAU) DAN DANA BAGI HASIL (DBH) TERHADAP PENGALOKASIAN ANGGARAN BELANJA MODAL PEMERINTAH DAERAH Studi Empiris pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Pulau Kalimantan SRI SUWARNI F 1306612 Penelitian ini bertujuan untk memberikan bukti empiris dan mengetahui pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD), Lain lain Pendapatan yang Sah (LPS), Dana Alokasi Umum (DAU), dan Dana Bagi Hasil (DBH) terhadap Belanja Modal (BM). Objek penelitian ini adalah Pemerintah Kabupaten/Kota di Pulau Kalimantan. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data Laporan Keuangan Pemerintah Daerah dari tahun 2005 2007 yang sudah diaudit dan dipublikasikan oleh BPK RI melalui web site www.bpk.go.id. Hasil analisis menunjukkan bahwa Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Bagi Hasil memiliki penaruh terhadap pengalokasian Belanja Modal. Hal ini berarti Pemerintah Daerah dapat memprediksikan nilai Belanja Modal berdasarkan Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Bagi Hasil (DBH). Hasil analisis juga menunjukkan bahwa Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Lain lain Pendapatan yang Sah (LPS) tidak berpengaruh terhadap Belanja Modal. Kata kunci : APBD, Pendapatan Asli Daerah (PAD), Lain lain Pendapatan yang Sah, Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Bagi Hasil (DBH), Belanja Modal, Teori Agency Kabupaten/ Kota, Kalimantan.
ABSTRACT PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD), LAIN LAIN PENDAPATAN YANG SAH (LPS), DANA ALOKASI UMUM (DAU) DAN DANA BAGI HASIL (DBH) TERHADAP PENGALOKASIAN ANGGARAN BELANJA MODAL PEMERINTAH DAERAH Studi Empiris pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Pulau Kalimantan SRI SUWARNI F 1306612 This research aims to give empirical evidence and examines the effect of Pendapatan Asli Daerah (PAD), Lain lain Pendapatan yan Sah/ Other Miscellaneous Revenues (LPS), Dana Alokasi Umum/ General Grants (DAU), and Dana Bagi Hasil/ Revenue Sharing (DBH) on Belanja Modal/ Capital Expenditure (BM) by considering pooled data. The research object are Regency/ Municipality of Kalimantan Island. The data used in this research taken from 2005 2007 and Regency/ Municipality Government Financial Report that audited and issued by BPK RI on www.bpk.go.id. The analysis found that DAU and DBH have effect on capital expenditure (Belanja Modal). It means local government was able to predict capital expenditure based on DAU and DBH. Next analysis showed that PAD and LPS has no effect on capital expenditure (Belanja Modal). Key Word : APBD, PAD, LPS, DAU, DBH, Capital Expenditure, Agency theory,regencies/municipality, Kalimantan.