LAPORAN PEMBAHASAN PANITIA KHUSUS (PANSUS) 2 DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN SUMBAWA TERHADAP 1 (SATU) RANCANGAN PERATURAN DAERAH YANG BERASAL DARI DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN SUMBAWA DAN 2 (DUA) RANCANGAN PERATURAN DAERAH YANG BERASAL DARI PEMERINTAH KABUPATEN SUMBAWA MASA SIDANG KEDUA TAHUN SIDANG 2016 Assalamu alaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh,- Yth. Bupati Sumbawa atau Wakil Bupati Sumbawa Yth. Pimpinan dan Seluruh Anggota DPRD Kabupaten Sumbawa Yth. Forum Koordinasi Pimpinan Daerah dan Ketua Pengadilan Negeri Sumbawa Besar Yth. Sekretaris Daerah, Sekretaris DPRD, Para Asisten, Kepala Dinas, Kepala Badan, Kepala Kantor, Kepala Bagian, Para Camat dan Lurah Se- Kabupaten Sumbawa Yth. Komisioner KPUD dan Panwas Kabupaten Sumbawa Yth. Pimpinan Partai Politik, Tokoh Agama, Tokoh Masyarakat, Tokoh Wanita dan Tokoh Pemuda, Insan Pers serta Pimpinan Lembaga Pendidikan Singkatnya Hadirin Sidang Dewan Yang Berbahagia Mengawali Laporan Pansus ini, perkenankanlah kami mengajak hadirin sekalian untuk memanjatkan puja dan puji syukur kehadirat Allah SWT, atas rahmat dan hidayah-nya kepada kita semua, sehingga pada kesempatan ini dapat menghadiri dan mengikuti Sidang Paripurna yang sangat penting dan strategis yang merupakan kelanjutan dari sidang-sidang paripurna sebelumnya. Shalawat serta salam tak lupa kita persembahkan kepada junjungan kita Nabi Besar Muhammad Shallalaahu Alaihi Wassalam, keluarga, para sahabat, dan pengikutnya hingga akhir zaman, yang telah membawa risalah rahmatan lil alamin bagi kita semua. 1
Terima kasih kami sampaikan kepada pimpinan sidang atas kesempatan yang diberikan kepada kami untuk menyampaikan Laporan Hasil Pembahasan terhadap 3 (tiga) Rancangan Peraturan Daerah. Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah secara kolaboratif antara Pemerintah Daerah dan DPRD merupakan agenda yang diamanatkan oleh peraturan perundang-undangan, dengan satu harapan Rancangan Peraturan Daerah yang dilahirkan merupakan buah dari pemikiran dua lembaga pemerintahan di dareah, sehingga Rancangan Peraturan Daerah yang ditetapkan nantinya betul-betul dapat diterima semua pihak, berdaya-guna dan berdaya-laku efektif, bermanfaat baik untuk kepentingan pemerintah daerah maupun masyarakat. Mengingat penting dan urgennya Rancangan Peraturan Daerah yang menjadi agenda tersebut, maka DPRD Kabupaten Sumbawa sebelumnya telah membentuk Panitia Khusus (Pansus) Rancangan Peraturan Daerah yang terdiri dari 3 Pansus meliputi Pansus 1, Pansus 2 dan Pansus 3, sesuai dengan apa yang telah ditetapkan pada sidang paripurna sebelumnya, dan kami telah melaksanakan tugas dan fungsi sebagaimana yang dimanatkan dalam peraturan perudang-undangan. Terhadap 3 Rancangan Peraturan Daerah yang menjadi tugas dari Pansus 2 DPRD Kabupaten Sumbawa, dapat dijelaskan bahwa sesuai dengan asas keterbukaan dan transparansi, kami telah melakukan diskusi dan pembahasan yang mendalam, yang dilandasi semangat kemiteraan dan tetap menjunjung tinggi serta saling menghormati tugas dan fungsi masing-masing, untuk mewujudkan kebijakan daerah yang konfrehensif dan aspiratif serta dapat berdaya-guna dan berdaya-laku efektif dalam kehidupan bermasyarakat. Alhamdulillah Pansus 2 telah melaksanakn tugas dan tanggungjawab tepat waktu sesuai dengan jadwal yang telah ditetapkan. Untuk lebih sistimastisnya laporan yang kami sampaikan ini, kami akan menyampaikan penjelasan terhadap Hasil Pembahasan Pansus 2 Rancangan Peraturan Daerah bersama Tim Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah dari Pemerintah Daerah terkait dengan 3 Rancangan Peraturan Daerah tersebut sebagai berikut : 2
1. Rancangan Peraturan Daerah tentang Pengelolaan Sampah; 2. Rancangan Peraturan Daerah tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 4 Tahun 2012 tentang Retribusi Pengendalian Menara Telekomunikasi; dan 3. Rancangan Peraturan Daerah tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 3 Tahun 2015 tentang Perangkat Desa. Berikut kami sampaikan rincian Hasil Pembahasan Pansus 2 (dua) DPRD Kabupaten Sumbawa sebagai berikut: Pertama: Rancangan Peraturan Daerah tentang Pengelolaan Sampah Dapat kami sampaikan bahwa terkait dengan Rancangan Peraturan Daerah tersebut Pansus 2 bersama Tim Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah dari Pemerintah Daerah telah melakukan diskusi dan pembahasan yang mendalam untuk melakukan penyempurnaan terhadap Rancangan Peraturan Daerah tersebut. Pansus 2 telah melakukan penyesuain terhadap redaksi Konsideran Menimbang, urutan Bab dan Pasal yang materi muatannya mengacu pada ketentuan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 33 Tahun 2010 tentang Pedoman Pengelolaan Sampah. Selanjutnya perubahan yang secara khusus dilakukan terhadap ketentuan Pasal 8 ayat (1) yang mengatur bahwa Pemerintah Daerah menyusun Rencana Induk Pengelolaan Sampah untuk jangka waktu 10 (sepuluh) tahun yang dituangkan dalam rencana kerja tahunan SKPD, berubah menjadi Pemerintah Daerah menyusun Rencana Induk Pengelolaan Sampah untuk jangka waktu 5 (lima) tahun yang dituangkan dalam rencana kerja tahunan SKPD. Kemudian perubahan yang secara khusus juga dilakukan terhadap ketentuan Pasal 58 ayat (2) yang mengatur sanksi pidana bagi Setiap orang yang karena kealpaannya dan/atau dengan sengaja melanggar larangan dalam pengelolaan sampah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 46 dipidana dengan pidana kurungan paling lama 3 (tiga) bulan atau denda paling banyak Rp.25.000.000,00 (dua puluh lima juta rupiah), berubah menjadi Setiap orang yang karena kealpaannya dan/atau dengan sengaja melanggar larangan 3
dalam pengelolaan sampah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 46 dipidana dengan pidana kurungan paling lama 1 (satu) minggu atau denda paling banyak Rp.250.000,00 (dua ratus lima puluh ribu rupiah). Selanjutnya terkait pengaturan Sampah Spesifik yang belum diatur secara tegas dalam Rancangan Peraturan Daerah tentang Pengelolaan Sampah, maka disepakati agar mencantumkan klausul khusus yang mengatur mengenai pengelolaan sampah spesifik yang dihasilkan oleh perusahaan atau kegiatan usaha, yang mana pengelolaannya dibebankan kepada masing-masing perusahaan sebagai penghasil sampah yang meliputi kegiatan pengangkutan dan penghancuran atau pemusnahannya. Kedua: Rancangan Peraturan Daerah tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 4 Tahun 2012 tentang Retribusi Pengendalian Menara Telekomunikasi Hasil pembahasan di tingkat Pansus dapat kami jelaskan bahwa tidak ada perubahan yang khusus dilakukan terhadap materi muatan yang diatur dalam batang tubuh Rancangan Peraturan Daerah ini. Namun perubahan dan penyempurnaannya dilakukan terhadap Lampiran IV dan Lampiran V yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Rancangan Peraturan Daerah ini, yakni penambahan klausul tanggal jatuh tempo pembayaran pada blangko Surat Ketetapan Retribusi Daerah (SKRD) dalam Lampiran IV dan juga penambahan klausul tanggal jatuh tempo pembayaran pada blangko Surat Tagihan Retribusi Daerah (STRD) dalam Lampiran V. Ketiga: Rancangan Peraturan Daerah tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 3 Tahun 2015 tentang Perangkat Desa Terkait dengan Rancangan Peraturan Daerah ini Pansus 2 dapat memahami maksud dan tujuan disampaikannya Rancangan Peraturan Daerah tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah tentang Perangkat Desa yang telah sesuai dengan tata cara, kaidah dan teknik penyusunan peraturan perundangundangan yang baik, sehingga Pansus 2 beranggapan dan berkesimpulan bahwa tidak perlu dilakukan perubahan ataupun penyempurnaan terhadap Rancangan Peraturan Daerah ini. 4
Demikian Laporan Hasil Pembahasan Pansus 2 (dua) DPRD Kabupaten Sumbawa bersama Tim Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah dari Pemerintah Daerah terhadap 3 (tiga) Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa, semoga kita semua dapat menetapkannya menjadi Peraturan Daerah dalam Sidang Paripurna hari ini. Terima kasih atas segala perhatiannya dan mohon maaf atas segala kekurangan. Billahitaufik Walhidayah, Wassallamu alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. Sumbawa Besar, 24 Mei 2016 PANITIA KHUSUS (PANSUS) 2 DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN SUMBWA 1. H. Ilham Mustami, S.Ag. Koordinator 2. Rusli Manawari Ketua 3. Syamsul Fikri AR, S.Ag., M.Si. Wakil Ketua 4. Muhammad Saad, S.AP. Sekretaris 5. Agus Salim Anggota 6. Indra Herwansyah Anggota 7. Abdul Hakim, SE. Anggota 8. Cecep Lisbano, S.IP Anggota 9. Irwandi Anggota 10. H. Zulkarnaen Anggota 11. Ir. H. Samsul Nurdin Anggota 12. Hairil H. M. Ali Anggota 13. Syamsuddin Anggota 14. A. Rahman Atta, S.Ag., MM. Anggota 15. Ardi Juliansyah, S.IP. Anggota 5