ANALISIS PELAKSANAAN REDISTRIBUSI TANAH DALAM RANGKA REFORMA AGRARIA DI KABUPATEN PATI Oleh: Darsini PROGRAM STUDI MANAJEMEN DAN BISNIS SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2011
Hak cipta milik IPB, tahun 2010 Hak cipta dilindungi Undang-Undang 1. Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber : a. Pengutipan hanya untuk kepentingan pendidikan, penelitian, penulisan karya ilmiah, penyusunan laporan, penulisan kritik atau tinjauan suatu masalah. b. Pengutipan tidak merugikan kepentingan yang wajar IPB. 2. Dilarang mengumumkan dan memperbanyak sebagian atau seluruhnya karya tulis ini dalam bentuk apapun tanpa izin IPB.
ANALISIS PELAKSANAAN REDISTRIBUSI TANAH DALAM RANGKA REFORMA AGRARIA DI KABUPATEN PATI Oleh : Darsini Tesis Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Manajemen pada Program Studi Manajemen dan Bisnis PROGRAM STUDI MANAJEMEN DAN BISNIS SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2011
Penguji Luar Komisi Pada Ujian Tesis: Ir. Heru Bagus Pulunggono, M.Sc.
J u d u l : Analisis Pelaksanaan Redistribusi Tanah Dalam Rangka Reforma Agraria di Kabupaten Pati N a m a : Darsini NIM : P056081471.42 Disetujui Komisi Pembimbing Dr. Satyawan Sunito Ketua Dr. Risnarto, MS. Anggota Ketua Program Studi Manajemen dan Bisnis Dekan Sekolah Pascasarjana Dr. Ir. Arief Daryanto, M. Ec Dr. Ir. Dahrul Syah, M.Sc. Tanggal Ujian : 31 Januari 2011 Tanggal Lulus :
SURAT PERNYATAAN Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa segala pernyataan dalam tesis saya yang berjudul : ANALISIS PELAKSANAAN REDISTRIBUSI TANAH DALAM RANGKA REFORMA AGRARIA DI KABUPATEN PATI merupakan gagasan atau hasil penelitian tesis saya sendiri, dengan arahan Komisi Pembimbing, kecuali yang dengan jelas ditunjukkan rujukannya. Tesis ini belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar atau capaian akademik lainnya pada program sejenis di perguruan tinggi lain. Semua data dan informasi yang digunakan telah dinyatakan secara jelas dan dapat diperiksa kebenarannya. Bogor, 31 Januari 2011 Yang Membuat Pernyataan Darsini
RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan di Pati pada tanggal 04 Februari 1980 sebagai anak pertama dari tiga bersaudara dari pasangan Bapak Sardi dan Ibu Sutinah. Penulis menamatkan sekolah dasar tahun 1992 pada SD Negeri Sitirejo Tambakromo, Pati. Pendidikan menengah pertama diselesaikan pada tahun 1995 di SMP Negeri 1 Pati dan pada tahun yang sama penulis diterima di SMA Negeri 1 Pati, lulus pada tahun 1998. Pada tahun 1999 penulis lulus seleksi UMPTN dan diterima di Fakultas Hukum Universitas Gadjah Mada Yogyakarta. Pada tahun 2003, penulis diterima menjadi Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) pada Badan Pertanahan Nasional yang ditugaskan sebagai staf pada Direktorat Pengaturan dan Penguasaan Tanah. Melalui Program Beasiswa BPN R.I. yang bersumber dari proyek Land Management and Development Program (LMPD), penulis melanjutkan pendidikan pascasarjana pada Manajemen dan Bisnis Institut Pertanian Bogor (MB IPB) angkatan Reguler 42 dengan kekhususan manajemen sektor publik agraria. Dalam menempuh studi di MB-IPB, penulis melakukan penelitian dengan judul Analisis Pelaksanaan Redistribusi Tanah Dalam Rangka Reforma Agraria Di Kabupaten Pati.
KATA PENGANTAR Alhamdulillah, puji dan syukur dipanjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini dengan judul Analisis Pelaksanaan Redistribusi Dalam Rangka Reforma Agraria di Kabupaten Pati. Penyusunan tesis ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Manajemen pada Program Studi Manajemen dan Bisnis Sekolah Pascasarjana, Institut Pertanian Bogor (IPB). Thesis ini diharapkan dapat memberikan manfaat sebagai masukan dan pertimbangan bagi Kantor Pertanahan Kabupaten Pemalang dalam rangka pelaksanaan agraria kegiatan penyediaan akses reform program reforma sebagai implementasi dari tugas pokok dan fungsinya sebagai instansi di tingkat kabupaten yang bertugas melaksanakan kebijakan pemerintah di bidang pertanahan. Dalam penyusunan tesis ini, penulis memperoleh banyak bantuan dan dukungan dari berbagai pihak, oleh karena itu pada kesempatan ini dengan segala ketulusan dan kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Bapak Dr. Satyawan Sunito selaku dosen pembimbing I dan Dr. Risnarto, MS selaku dosen pembimbing II, atas bimbingan dan pengarahannya kepada penulis dalam penelitian dan penulisan tesis; 2. Bapak Joyo Winoto, PhD selaku Kepala Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia yang telah membiayai pendidikan penulis; 3. Direktur Landreform Badan Pertanahan Nasional beserta jajarannya dan masyarakat Desa Talun, atas kepercayaan, masukan yang diberikan dan kesediaannya menjadi responden sehingga membantu penulis dalam menyelesaikan penelitian ini;
4. Rekan-rekan kerja di Direktorat Landreform Badan Pertanahan Nasional atas segala dukungan yang diberikan selama penulis melaksanakan studi; 5. Seluruh staf pengajar dan karyawan di lingkungan Manajemen dan Bisnis Institut Pertanian Bogor (MB-IPB); 6. Keluarga besar (suami-suharto, anak tercinta-carissa Ardhiningrum, orang tua dan saudara-saudara), yang telah menjadi motivasi dan inspirasi atas segala kesabaran, doa dan dukungan yang tiada henti selama penulis menyelesaikan thesis ini; dan 7. Rekan-rekan angkatan Reguler 42 MB-IPB khususnya rekan-rekan dari BPN, atas segala bantuan dan kerjasamanya serta semua pihak yang telah membantu penulis menyelesaikan thesis ini yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Penulis menyadari bahwa thesis ini kemungkinan masih memiliki kekurangan dan kelemahan, baik dari segi penulisan maupun pemaparannya, maka daripada itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari semua pihak sangat diharapkan sehingga thesis ini memberikan manfaat bagi masyarakat Kabupaten Pati. Bogor, Januari 2011 Penulis