PENGARUH KINERJA KEUANGAN DAERAH PADA PERTUMBUHAN EKONOMI, PENGANGGURAN, DAN KEMISKINAN DI KABUPATEN DAN KOTA PROVINSI BALI SKRIPSI Oleh: NI LUH NANA PUTRI ANI NIM : 1006305114 FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2013
PENGARUH KINERJA KEUANGAN DAERAH PADA PERTUMBUHAN EKONOMI, PENGANGGURAN, DAN KEMISKINAN DI KABUPATEN DAN KOTA PROVINSI BALI SKRIPSI Oleh: NI LUH NANA PUTRI ANI NIM : 1006305114 Skripsi ini ditulis untuk memenuhi sebagian persyaratan memperoleh gelar Sarjana Ekonomi di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana Denpasar 2013 i
Skripsi ini telah diuji oleh tim penguji dan disetujui oleh Pembimbing, serta diuji pada tanggal 7 Oktober 2013 Tim Penguji: Tanda tangan 1. Ketua : Ni Luh Supadmi, SE., M.Si., Ak. 2. Sekretaris : Dr. A.A.N.B. Dwirandra, SE., M.Si., Ak. 3. Anggota : I Gede Suparta Wisadha, SE., M.Si., Ak. Mengetahui, Ketua Jurusan Akuntansi Pembimbing Dr. A.A.G.P. Widanaputra, SE., M.Si., Ak. NIP. 19650323 199103 1 004 Dr. A.A.N.B. Dwirandra, SE., M.Si., Ak NIP. 19641223 199303 1 001 ii
PERNYATAAN ORISINALITAS Saya menyatakan dengan sebenarnya bahwa sepanjang pengetahuan saya, di dalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila ternyata di dalam naskah skripsi ini dapat dibuktikan terdapat unsur-unsur plagiasi, saya bersedia diproses sesuai dengan peraturan perundangundangan yang berlaku. Denpasar, 7 Oktober 2013 Ni Luh Nana Putri Ani 1006305114 iii
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa/Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat rahmat-nya, skripsi yang berjudul Pengaruh Kinerja Keuangan Daerah Pada Pertumbuhan Ekonomi, Pengangguran, Dan Kemiskinan Kabupaten Dan Kota Di Provinsi Bali dapat diselesaikan sesuai dengan yang direncanakan. Dalam penyusunan skripsi ini, penulis telah mendapatkan bantuan, pengarahan, semangat dan motivasi dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis bermaksud untuk menyampaikan terima kasih kepada: 1. Prof. Dr. I Gusti Bagus Wiksuana, SE., MS., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Udayana. 2. Dr. I Gusti Wayan Murjana Yasa, SE., M.Si., selaku Pembantu Dekan I Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Udayana. 3. Dr. A. A. G. P. Widanaputra, SE., M.Si., Ak. dan Dr. I Dewa Nyoman Badera, SE., M.Si., masing-masing selaku Ketua dan Sekretaris Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Udayana. 4. I Kadek Sumadi, SE.,M.Si., Ak selaku Pembimbing Akademik. 5. Dr. A. A. N. B. Dwirandra, SE., M.Si., Ak., selaku dosen pembimbing atas waktu, bimbingan, masukan serta motivasinya selama penyelesaian skripsi ini. iv
6. Keluarga tercinta Ayah, Ibu, Kakak, dan Adik atas dukungan dan doanya yang tulus dan tiada hentinya untuk memotivasi penulis selama menempuh studi di Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Udayana. 7. Putu Permana Setyadi yang dengan sepenuh hati menemani penulis dalam penyusunan skripsi dan selalu memberikan motivasi kepada penulis. 8. Teman-teman Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Udayana angkatan 2010 atas kebersamaannya. 9. Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak akan berhasil tanpa bimbingan dan pengarahan dari berbagai pihak. Meskipun demikian, penulis tetap bertanggung jawab terhadap semua isi skripsi. Penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi pihak yang berkepentingan. Denpasar, 7 Oktober 2013 Penulis v
Judul : Pengaruh Kinerja Keuangan Daerah Pada Pertumbuhan Ekonomi, Pengangguran, Dan Kemiskinan Kabupaten Dan Kota Di Provinsi Bali Nama : Ni Luh Nana Putri Ani NIM : 1006305114 ABSTRAK Pertumbuhan ekonomi yang tinggi, menurunnya tingkat pengangguran dan kemiskinan merupakan gambaran hasil kinerja pemerintah dalam mensejahterakan rakyatnya. Kinerja keuangan yang semakin meningkat, diduga tidak selalu mampu medorong pertumbuhan ekonomi, serta mengurangi tingkat pengangguran dan kemiskinan. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh kinerja keuangan daerah pada pertumbuhan ekonomi, pengangguran dan kemiskinan. Sampel dalam penelitian ini adalah 8 kabupaten dan 1 kota di Provinsi Bali dengan objek penelitian yaitu kinerja keuangan, pertumbuhan ekonomi, pengangguran dan kemiskinan tahun 2007-2011. Penentuan sampel dilakukan dengan menggunakan metode sampling jenuh dan pengujian hipotesis dalam penelitian ini dilakukan dengan teknik analisis regresi linier berganda. Kinerja keuangan yang terdiri dari rasio kemandirian menunjukan bahwa berpengaruh positif secara signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi, sedangkan rasio efektivitas, rasio efisiensi, dan pertumbuhan pendapatan tidak berpengaruh signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi. Selanjutnya antara kinerja keuangan terhadap pengangguran, menunjukkan bahwa kinerja keuangan berupa rasio kemandirian, rasio efektivitas, rasio efisiensi, dan pertumbuhan pendapatan tidak berpengaruh signifikan terhadap pengangguran, sedangkan antara kinerja keuangan terhadap kemiskinan menunjukkan bahwa rasio kemandirian berpengaruh positif secara signifikan terhadap kemiskinan, dan rasio efektivitas, rasio efisiensi, serta pertumbuhan pendapatan tidak berpengaruh signifikan terhadap kemiskinan. Kata kunci : kinerja keuangan, pertumbuhan ekonomi, pengangguran, kemiskinan vi
DAFTAR ISI Halaman JUDUL... HALAMAN PENGESAHAN... PERNYATAAN ORISINALITAS... KATA PENGANTAR... ABSTRAK... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iii iv vi vii ix xi xii BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Rumusan Masalah Penelitian... 7 1.3 Tujuan Penelitian... 7 1.4 Kegunaan Penelitian... 8 1.5 Sistematika Penulisan... 8 BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN HIPOTESIS PENELITIAN 2.1 Landasan Teori... 10 2.1.1 Teori Keagenan... 10 2.1.2 Teori Fiscal Federalism... 12 2.1.3 Otonomi Daerah... 14 2.1.4 Kinerja Keuangan Daerah... 16 2.1.5 Pertumbuhan Ekonomi... 22 2.1.6 Pengangguran... 24 2.1.7 Kemiskinan... 24 2.1.8 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)... 25 2.1.9 Dana Perimbangan... 27 2.1.10 Pendapatan Asli Daerah... 29 2.1.11 Keterkaitan Antara Kinerja Keuangan dengan Pertumbuhan Ekonomi, Pengangguran, dan Kemiskinan... 31 2.2 Pembahasan Hasil Penelitian Sebelumnya... 33 2.3 Hipotesis Penelitian... 37 2.3.1 Pengaruh Kinerja Keuangan Terhadap Pertumbuhan Ekonom... 37 2.3.2 Pengaruh Kinerja Keuangan Terhadap Pengangguran... 38 2.3.3 Pengaruh Kinerja Keuangan Terhadap Kemiskinan... 39 BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Desain Penelitian... 40 3.2 Lokasi Penelitian... 40 3.3 Obyek Penelitian... 41 vii
3.4 Identifikasi Variabel... 41 3.5 Definisi Operasional Variabel... 41 3.6 Jenis dan Sumber Data... 44 3.6.1 Jenis Data... 44 3.6.2 Sumber Data... 44 3.7 Populasi, Sampel dan Metode Penentuan Sampel... 45 3.7.1 Populasi... 45 3.7.2 Sampel... 45 3.7.3 Metode Penentuan Sampel... 45 3.8 Metode Pengumpulan Data... 46 3.9 Teknik Analisis Data... 46 3.9.1 Uji Asumsi Klasik... 46 3.9.2 Analisis Regresi Linier Berganda... 48 3.9.3 Adjusted R Square... 50 3.9.4 Uji Kelayakan Model (Uji F)... 50 3.9.5 Uji Hipotesis (Uji t)... 51 BAB IV PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Provinsi Bali... 52 4.2 Data Amatan dan Hasil Uji Asumsi Klasik... 55 4.2.1 Uji Normalitas... 55 4.2.2 Uji Autokorelasi... 56 4.2.3 Uji Multikolinearitas... 59 4.2.4 Uji Heteroskedastisitas... 60 4.3 Analisis Deskripsi Statistik... 61 4.4 Uji Kelayakan Model (Uji F)... 63 4.5 Adjusted R Square... 65 4.6 Analisis Regresi Linier Berganda... 66 4.7 Uji Hipotesis (Uji t)... 69 BAB V SIMPULAN DAN SARAN 5.1 Simpulan... 75 5.2 Saran... 75 DAFTAR RUJUKAN... 77 LAMPIRAN... 82 viii
DAFTAR TABEL No. Tabel Halaman 2.1 Pola Hubungan dan Tingkat Kemandirian Daerah... 20 2.2 Tingkat Efektifitas Keuangan Daerah... 20 2.3 Tingkat Efisiensi Keuangan Daerah... 21 2.4 Ringkasan Penelitian Terdahulu... 36 4.1 Daftar Kabupaten/Kota di Provinsi Bali... 52 4.2 Hasil Uji Normalitas untuk PED... 55 4.3 Hasil Uji Normalitas untuk TP... 56 4.4 Hasil Uji Normalitas untuk TK... 56 4.5 Hasil Uji Autokorelasi untuk PED... 57 4.6 Hasil Uji Autokorelasi (Uji Runs)... 57 4.7 Hasil Uji Autokorelasi untuk TP... 57 4.8 Hasil Uji Autokorelasi (Uji Runs)... 58 4.9 Hasil Uji Autokorelasi untuk TK... 58 4.10 Hasil Uji Autokorelasi (Uji Runs)... 59 4.11 Hasil Uji Multikolinearitas untuk PED, TP, dan TK... 59 4.12 Hasil Uji Heteroskedastisitas untuk PED... 60 4.13 Hasil Uji Heteroskedastisitas untuk TP... 60 4.14 Hasil Uji Heteroskedastisitas untuk TK... 61 4.15 Hasil Deskriptif Statistik... 61 4.16 Hasil Uji Kelayakan Model (Uji F) untuk PED... 64 4.17 Hasil Uji Kelayakan Model (Uji F) untuk TP... 64 ix
4.18 Hasil Uji Kelayakan Model (Uji F) untuk TK... 64 4.19 Hasil Adjusted R 2 untuk PED... 65 4.20 Hasil Adjusted R 2 untuk TP... 65 4.21 Hasil Adjusted R 2 untuk TK... 66 4.22 Hasil Uji Hipotesis (Uji t) untuk PED... 69 4.23 Hasil Uji Hipotesis (Uji t) untuk TP... 71 4.24 Hasil Uji Hipotesis (Uji t) untuk TK... 73 x
DAFTAR GAMBAR No. Gambar Halaman 3.1 Desain Penelitian... 40 xi
DAFTAR LAMPIRAN No. Lampiran Halaman 1 PDRB, Realisasi PAD, Target PAD, Realisasi Penerimaan, Realisasi Pengeluaran, Jumlah Pengangguran, Jumlah Angkatan Kerja, Jumlah Penduduk Miskin, dan Jumlah Penduduk Pemerintah Kabupaten dan Kota di Provinsi Bali Tahun 2006-2011... 82 2 Pertumbuhan Ekonomi, Rasio Kemandirian, Rasio Efektivitas, Rasio Efisiensi, Pertumbuhan Pendapatan, Pertumbuhan Ekonomi, Tingkat Pengangguran, dan Tingkat Kemiskinan Pemerintah Kabupaten dan Kota di Provinsi Bali Tahun 2007-2011... 85 3 Hasil Uji Normalitas untuk PED... 88 4 Hasil Uji Normalitas untuk TP... 89 5 Hasil Uji Normalitas untuk TK... 90 6 Hasil Uji Autokorelasi untuk PED... 91 7 Hasil Uji Autokorelasi untuk TP... 92 8 Hasil Uji Autokorelasi untuk TK... 93 9 Hasil Uji Multikolinearitas untuk PED, TP, dan TK... 94 10 Hasil Uji Heteroskedastisitas untuk PED... 96 11 Hasil Uji Heteroskedastisitas untuk TP... 97 12 Hasil Uji Heteroskedastisitas untuk TK... 98 13 Hasil Statistik Deskriptif... 99 14 Hasil Analisis Regresi Linier Berganda untuk PED... 100 15 Hasil Analisis Regresi Linier Berganda untuk TP... 101 16 Hasil Analisis Regresi Linier Berganda untuk TK... 102 xii