BAB II GAMBARAN UMUM OBJEK LOKASI PKLM A. Sejarah Singkat Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Barat Pada tahun 1976, Kantor Pelayanan Pajak masih disebut Kantor Inspeksi Pajak. Pada saat itu masih ada dua kantor inspeksi pajak yaitu Kantor Inspeksi Pajak Medan Selatan dan Kantor Inspeksi Pajak Medan Utara. Berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan No. 276/KMK/01/1989 tanggal 25 maret 1989 tentang Organisasi dan Tata Usaha Direktorat Jendral Pajak, Maka Kantor Inspeksi Pajak diubah namanya menjadi Kantor Pelayanan Pajak sehingga sejak April 1989 Kantor Inspeksi Pajak Medan Utara diganti namanya menjadi Kantor Pelayanan Pajak Medan Utara. Kemudian untuk menetapkan pelayanan yang akan diberikan pemerintah kepada masyarakat umum, khususnya kepada Wajib Pajak pada tanggal 29 Maret 1994 dikeluarkan Keputusan Menteri Keuangan No. 94/KMK/1994 terhitung mulai tanggal 1 April 1994 Kantor Pelayanan Pajak di Medan dirubah menjadi 4 kantor yaitu: 1. Kantor Pelayanan Pajak Medan Barat, Jl. Asrama No. 7 Medan. 2. Kantor Pelayanan Pajak Medan Timur, Jl. Diponegoro No. 30 Medan. 3. Kantor Pelayanan Pajak Medan Utara, Jl. Sukamulia No. 17 A Medan. 4. Kantor Pelayanan Pajak Medan Binjai, Jl. Binjai No. 7. Kemudian sesuai dengan Surat Keputusan Menteri Keuangan No.443/KMK/01/2001 tanggal 23 Juli 2001 Kantor Pelayanan Pajak Medan Barat dipecah menjadi dua kantor yaitu Kantor Pelayanan Pajak Medan Barat dan Kantor Pelayanan Pajak Medan Polonia yang mulai berlaku sejak 25 Januari 2002. Wilayah Kerja Kantor Pelayanan Pajak Medan Barat Meliputi: 1. Kecamatan Medan Barat 2. Kecamatan Medan Helvetia 3. Kecamatan Medan Sunggal 12
4. Kecamatan Medan Petisah PENG-04/WPJ.01/2008 tanggal 26 Mei 2008 dari Kanwil DJP Sumatera Utara I, KPP Medan Barat dipecah menjadi KPP Pratama Medan Petisah dan KPP Pratama Medan Barat yang mulai berlaku sejak 27 Mei 2008. Masa ini lebih dikenal dengan sebutan masa reformasi pajak, dan wilayah kerja KPP Pratama Medan Barat adalah Kecamatan Medan Barat. Jumlah sumber daya manusia di lingkungan Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Barat berjumlah 73 orang. Adapun perincian jumlah pegawai sebagai berikut : Tabel I Jumlah Pegawai Berdasarkan Per Seksi / Bagian / Kelompok No Seksi / Bagian / Kelompok Jumlah Pegawai Persentase. 1 Kepala Kantor 1 1,37% 2 Sub Bagian Umum 6 8,22% 3 Pengolahan Data dan Informasi 6 8,22% 4 Pelayanan 10 13.7% 5 Penagihan 4 5,48% 6 Pemeriksaan 4 5,48% 7 Ekstensifikasi 5 6,84% 8 Pegawasan dan Konsultasi I 6 8,22% 9 Pegawasan dan Konsultasi II 7 9,59% 10 Pegawasan dan Konsultasi III 7 9,59% 11 Pegawasan dan Konsultasi IV 7 9,59% 12 Fungsional Pemeriksaan / Penilai 10 13,7% Jumlah 73 100% 13
Tabel II Pegawai Berdasarkan Jabatan No. Jabatan Jumlah Pegawai Persentase 1 Eselon III 1 1,37% 2 Eselon IV 10 13,7% 3 Account Reprensentative 23 31.5% 4 Fungsional Pemeriksa Pajak 10 13,7% 5 Pelaksana 29 39,73% Jumlah 73 100% Tabel III Jumlah Pegawai Berdasarkan Jenis Kelamin No. Jenis Kelamin Jumlah Persentase 1 Laki-laki 46 63,0% 2 Perempuan 27 37,0% Jumlah 73 100% B. Visi dan Misi Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Medan Barat Keberhasilan program modernisasi di lingkungan DJP, tidak hanya dapat membawa perubahan paradigma dan perubahan perilaku pegawai DJP, tetapi lebih jauh juga dapat memberikan dampak positif terhadap percepatan penerapan praktek-praktek good governance pada institusi pemerintah secara keseluruhan. Untuk mencapai tujuan tersebut, Direktorat Jenderal Pajak telah mencanangkan visi dan misi sebagai pedoman dalam melakukan setiap kegiatan. 14
Adapun Visi dan Misi tersebut adalah sebagai berikut : 1. Visi KPP Pratama Medan Barat Menjadi institusi pemerintahan penghimpun pajak negara yang terbaik di wilayah Asia Tenggara. 2. Misi KPP Pratama Medan Barat Menyelenggarakan fungsi administrasi perpajakan dengan menerapkan undangundang perpajakan secara adil dalam rangka membiayai penyelenggaraan negara demi kemakmuran rakyat. C. Struktur Organisasi di Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Barat Struktur Organisasi adalah suatu bagan yang menggambarkan sistematis mengenai penetapan tugas-tugas, fungsi dan wewenang serta tanggung jawab masing-masing dengan tujuan yang telah ditentukan sebelumnya. Tujuannya yaitu untuk membina keharmonisan kerja agar pekerjaan dapat dilaksanakan dengan teratur dan baik untuk mencapai tujuan yang diharapkan secara maksimal. KPP Pratama Medan Barat menerapkan struktur organisasi lini dan staff. KPP Pratama Medan Barat dipimpin oleh seorang kepala kantor yang secara operasional bertanggung jawab kepada Kepala Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak. Untuk mencapai organisasi yang lebih baik sesuai dengan pangkat dan jabatan, dengan mengetahui tugas dan tanggung jawab masing-masing setiap bagian akan berinteraksi dan beroperasi secara harmonis dengan keteraturan pasti dengan wadah struktur organisasi. KPP Pratama Medan Barat terdiri dari sembilan seksi yang masing-masing seksi dipimpin Kepala Seksi dan Pelaksana. Khusus untuk Seksi Pengawasan dan Konsultasi, selain 15
Kepala Seksi dan Pelaksana, seksi ini juga memiliki Account Representative atau biasa disingkat dengan AR. sebagai berikut : Struktur Organisasi yang ada di KPP Pratama Medan Barat dapat di gambarkan 1. Kepala Kantor 2. Sub Bagian Umum 3. Seksi Pelayanan 4. Seksi Pengeolahan Data dan Informasi (PDI) 5. Seksi Pengawasan dan Konsultasi (WASKON I,II,III,dan IV) 6. Seksi Penagihan 7. Seksi Ekstensifikasi Perpajakan 8. Seksi Pemeriksaan dan Kepatuhan Internal 9. Kelompok Jabatan Fungsional. D. Uraian Tugas dan Fungsi Setiap Seksi di KPP Pratama Medan Barat Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat mempunyai tugas pokok yaitu melaksanakan kegiatan operasional pelayanan perpajakan di bidang Pajak Penghasilan (PPh), Pajak Pertambahan Nilai (PPN), Pajak Pertambahan Nilai atas Barang Mewah (PPnBM), Pajak Tidak Langsung Lainnya (PTLL), berdasarkan kebijaksanaan teknis yang telah ditetapkan oleh Direktorat Jenderal Pajak. Beberapa Tugas dan Fungsi Organisasi Pelaksanaan Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat : 1. Pengumpulan dan pengolahan data, penggalian potensi pajak serta ekstensifikasi wajib pajak. 16
2. Penatausahaan dan Pengecekan data surat pemberitahuan (SPT) Tahunan serta berkas wajib pajak. 3. Penatausahaan dan Pengecekan data surat pemberitahuan (SPT) masa serta pemantauan dan penyusunan masa PPh, PPN, PPnBM, dan PTLL. 4. Penatausahaan, penerimaan, penagihan, penyelesaian, keberatan dan restitusi PPh, PPN, PPnBM, dan PTLL. 5. Verifikasi dan penerapan sanksi perpajakan. 6. Pengurusan penerbitan Surat Ketetapan Pajak (SKP). 7. Penyuluhan dan pelayanan perpajakan. 8. Pengurusan tata usaha dan rumah tangga KPP. Untuk dapat melaksanakan tugas pokok dan fungsi sesuai Keputusan Menteri Keuangan No. 94/KMK.01/1994 Tanggal 29 Maret 1994, maka pembagian tugas dan wewenang masing-masing seksi dalam Struktur Organisasi KPP Pratama Medan Barat adalah : 1. Kepala Kantor KPP Pratama merupakan penggabung dari KPP, KPPBB, dan Karikpa maka kepala KPP Pratama mempunyai tugas mengkoordinasikan pelaksanaan penyuluhan, pelayanan, pengawasan wajib pajak di bidang PPh, PPN, PPnBM, Pajak Tidak Langsung Lainnya dalam wilayah wewenangnya berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. 2. Sub. Bagian Umum Membantu dan menunjang kelancaran tugas kepala kantor dalam mengkoordinasikan tugas dan fungsi palayanan kesekretarian terutama dalam hal pengaturan kegiatan tata usaha kepegawaian, keuangan, rumah tangga serta perlengkapan. Uraian pekerjaan yang ada dalam Subbagian Umum ini adalah sebagai berikut : a. Tata usaha dan kepegawaian. 17
b. Koordinator keuangan. c. Koordinator rumah tangga. 3. Seksi Pelayanan Membantu tugas kepala kantor dalam mengkoordinasikan penetapan dan penerbitan produk hukum perpajakan, pengadministrasian dokumen dan berkas perpajakan, penerimaan dan pengolahan surat pemberitahuan dan surat lainnya, penyuluhan perpajakan, pelaksanaan registrasi wajib pajak, serta kerja sama perpajakan sesuai ketentuan yang berlaku. 4. Seksi Pengolahan Data dan Informasi (PDI) Membantu tugas kepala kantor dalam mengkoordinasikan pengumpulan, pengolahan data, penyajian informasi, perpajakan, perekaman dokumen perpajakan, urusan tata usaha, penerimaan perpajakan, pelayanan dukungan teknis komputer, pemantauan aplikasi e-spt dan e-filling dan penyiapan laporan kinerja. Tugas dan Fungsinya : a. Melakukan Urusan Pengolahan Data dan Penyajian Informasi dan Pemantauan Monografi Pajak. b. Melakukan Penggalian Potensi Pajak. c. Melakukan Pemberian Dukungan Teknis Komputer. 5. Seksi Pengawasan dan Konsultasi Membantu tugas kepala kantor mengkoordinasikan pengawasan kepatuhan kewajiban perpajakan wajib pajak (PPh, PPN, dan Pajak Lainnya), bimbingan/himbauan kepada wajib pajak dan konsultasi teknis perpajakan, penyusunan Profil wajib pajak, analisis kinerja wajib pajak, rekonsiliasi data wajib pajak dalam rangka melakukan intesifikasi, dan melakukan evaluasi hasil banding berdasarkan ketentuan yang berlaku. Dalam satu KPP Pratama terdapat 4 (empat) Kepala Seksi 18
Pengawasan dan Konsultasi yang pembagian tugasnya didasarkan pada cakupan wilayah (teritorial) tertentu. Pada KPP Pratama juga terdapat Account Reppresentative (AR) yang memiliki tugas antara lain memantau keadaan wajib pajak (WP) dan penghubung wajib pajak untuk berkonsultasi. Keberadaan AR di setiap KPP Pratama merupakan bentuk peningkatan pelayanan kepada wajib pajak. Adapun wilayah kerja untuk masing-masing AR di KPP Pratama Medan Barat adalah sebagai berikut : - Waskon I : Glugur. - Waskon II : Kesawan. - Waskon III : Pulo Brayan Kota, Karang Berombak. - Waskon IV : Sei Agul, Silalas. 6. Seksi Penagihan Membantu tugas kepala kantor mengkoordinasikan pelaksanaan dan pemantausahaan penagihan aktif, piutang pajak, penundaan dan angsuran tunggakan pajak, dan usulan penghapusan piutang pajak sesuai ketentuan yang berlaku. Tugas dan Fungsinya : a. Melakukan urusan Penatausahaan Piutang Pajak, Penagihan, Penundaan dan angsuran Piutang Pajak. b. Melakukan Penerbitan Surat Tagihan, Surat Paksa, Surat Perintah melakukan penyitaan. c. Melakukan Penyitaan, usulan lelang dan Penagihan lainnya. 7. Seksi Pemeriksaan dan Kepatuhan Internal Membantu tugas kepala kantor mengkoordinasikan pelaksanaan penyusunan perencanaan pemeriksaan, pengawasan pelaksanaan aturan pemeriksaan, penerbitan dan penyaluran Surat Pemeriksaan Pajak serta administrasi pemeriksaan perpajakan lainnya. 19
8. Seksi Ekstensifikasi Perpajakan Membantu tugas kepala kantor mengkoordinasikan pelaksanaan dan penatausahaan pengamatan potensi perpajakan, penyuluhan objek dan subjek pajak, PBB dan kegiatan ekstensifikasi perpajakan sesuai ketentuan yang berlaku. 9. Kelompak Jabatan Fungsional Pejabat Fungsional terdiri atas Perjabat Fungsional Pemeriksaan dan Pejabat Fungsional Penilai yang bertanggung jawab secara langsung kepada Kepala KPP Pratama dalam melaksanakan pekerjaannya, Pejabat Fungsional pemeriksa berkoordinasi dengan Seksi Pemeriksaan dan KI. 20