JURNAL ILMIAH PERAN BADAN LINGKUNGAN HIDUP DALAM PENGAWASAN KEGIATAN USAHA LAUNDRY SEBAGAI UPAYA PENGENDALIAN PENCEMARAN LINGKUNGAN DI KOTA YOGYAKARTA

dokumen-dokumen yang mirip
BAB I PENDAHULUAN. yaitu menyangkut semua kegiatan manusia dalam bidang ekonomi yang sifatnya

SKRIPSI PERAN BADAN LINGKUNGAN HIDUP DALAM PENGAWASAN KEGIATAN USAHA LAUNDRY SEBAGAI UPAYA PENGENDALIAN PENCEMARAN LINGKUNGAN DI KOTA YOGYAKARTA

Bab I. Pendahuluan. pencucian pakaian atau yang lebih dikenal dengan jasa laundry. Usaha

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. Salah satu tujuan utama pengelolaan lingkungan hidup adalah

JURNAL ILMIAH PELAKSANAAN KEWAJIBAN PENGELOLAAN LIMBAH OLEH PENGELOLA USAHA LAUNDRY DALAM PENGENDALIAN PENCEMARAN LINGKUNGAN DI KOTA YOGYAKARTA

PERAN KANTOR PELAYANAN PERIJINAN DALAM PENGAWASAN TERHADAP KEGIATAN USAHA LAUNDRY SEBAGAI UPAYA PENGENDALIAN PENCEMARAN LINGKUNGAN DI KABUPATEN SLEMAN

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang. Perkembangan pembangunan yang terjadi di Indonesia sangat berdampak

PENEGAKAN HUKUM DALAM PENCEGAHAN DAN PENANGGULANGAN TERJADINYA PENCEMARAN AIR SUNGAI DI KOTA DENPASAR AKIBAT PEMBUANGAN LIMBAH SABLON

BAB III PENUTUP. pengendalian pencemaran air berkenaan dengan usaha jasa pencucian sepeda

PELUANG BISNIS LOUNDRY KILOAN ABSTRAK

BAB I PENDAHULUAN. dalam melakukan usaha pelestarian fungsi air terutama pemerintah pusat

BAB I PENDAHULUAN. baik dari segi manfaat maupun penggunaannya. Hal ini dapat dilihat

BAB IV. A. Upaya yang Dilakukan Pemerintah dan Masyarakat dalam Mencegah dan. Menanggulangi Pencemaran Air Akibat Limbah Industri Rumahan sesuai

KEWENANGAN PEMERINTAH KOTA DENPASAR DALAM PEMBERIAN IZIN USAHA LAUNDRY

RINGKASAN SKRIPSI / NASKAH PUBLIKASI PENGENDALIAN KERUSAKAN LINGKUNGAN BERKENAAN DENGAN INDUSTRI BATU BATA DI KECAMATAN PIYUNGAN KABUPATEN BANTUL

BAB I PENDAHULUAN. terjadinya gangguan terhadap kesehatan masyarakat (Sumantri, 2015). Salah satu

JURNAL BERAJA NITI ISSN : Volume 3 Nomor 9 (2014) Copyright 2014

BAB I PENDAHULUAN. sebagaimana amanat Pancasila dan Undang-Undang Dasar. Indonesia Tahun Dalam Pasal 28 H ayat (1) UUD 1945 disebutkan bahwa

PELAKSANAAN PERATURAN DAERAH KOTA DENPASAR NOMOR 3 TAHUN 2015 TENTANG PENGELOLAAN SAMPAH

BAB I PENDAHULUAN. Ditengah-tengah perkembangan dunia usaha saat ini, tepatnya yang terjadi

PENENTUAN DAERAH PRIORITAS PELAYANAN PENGOLAHAN AIR LIMBAH DI KECAMATAN TANAH ABANG JAKARTA PUSAT TUGAS AKHIR

PERATURAN DAERAH KOTA BANJAR NOMOR 5 TAHUN 2005 TENTANG PENGELOLAAN, PENGENDALIAN LINGKUNGAN DAN LIMBAH CAIR DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

KARYA ILMIAH TENTANG BISNIS BISNIS LAUNDRY

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah

BAB I PENDAHULUAN. oleh masyarakat. Kehadiran jasa laundry memberikan dampak positif yaitu dapat

INDIKATOR KINERJA INDIVIDU

BAB I PENDAHULUAN. sekitarnya. Menurut isi dari Pasal 1 ayat 2 Undang-Undang Nomor 5 Tahun tentang Perindustrian, Industri adalah :

BAB I PARTISIPASI PELAKU USAHA RESTORAN DALAM PELESTARIAN FUNGSI LINGKUNGAN MENURUT UU NO.23 TAHUN 1997

BERITA DAERAH KOTA CILEGON TAHUN : 2017 NOMOR : 27

SKRIPSI PENGENDALIAN PENCEMARAN LINGKUNGAN AKIBAT LIMBAH INDUSTRI BATIK DI KOTA SURAKARTA (STUDI KASUS KAMPUNG BATIK LAWEYAN DAN KAMPUNG BATIK KAUMAN)

IZIN PEMBUANGAN LIMBAH CAIR DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI MUARA ENIM,

BAB III PENUTUP. Berdasarkan hasil penelitian dan analisis yang telah penulis uraikan pada babbab

BAB I PENDAHULUAN. Pasal 27 ayat (2) bahwa, tiap-tiap warga negara berhak atas pekerjaan dan

BAB I PENDAHULUAN. meningkatkan keperduliannya terhadap masalah-masalah lingkungan

Oleh : Made Surya Diatmika I Nyoman Suyatna Kadek Sarna Program Kekhususan Hukum Pemerintahan Fakultas Hukum Universitas Udayana

BAB I PENDAHULUAN. Industri sebagai tempat produksi yang mengolah bahan mentah menjadi

BUPATI BANGKA SELATAN PROVINSI KEPULAUAN BANGKA BELITUNG

LEMBARAN DAERAH KOTA CIMAHI NOMOR : 128 TAHUN : 2011 SERI : E PERATURAN DAERAH KOTA CIMAHI NOMOR 15 TAHUN 2011 TENTANG

PEMERINTAH KABUPATEN LUMAJANG

BAB I PENDAHULUAN. 1945) memberikan hak kepada setiap orang untuk mendapatkan lingkungan. sehat serta berhak memperoleh pelayanan kesehatan.

Program/Kegiatan Program : Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

BAB I PENDAHULUAN. Medan diantaranya adalah pemotongan hewan, pengadaan, dan penyaluran daging

PELUANG USAHA LAUNDRY

BAB I PENDAHULUAN. dipergunakan untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. Salah satu kekayaan

PEMERINTAH PROVINSI JAWA TENGAH PERATURAN DAERAH PROVINSI JAWA TENGAH NOMOR 5 TAHUN 2012 TENTANG

BERITA DAERAH KOTA DEPOK TAHUN 2012 NOMOR 17 PERATURAN WALIKOTA DEPOK TENTANG PENGOLAHAN AIR LIMBAH DOMESTIK DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

BAB I PENDAHULUAN. mencuci, air untuk pengairan pertanian, air untuk kolam perikanan, air untuk

BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Masalah Air Limbah Rumah Sakit

PEMERINTAH KABUPATEN SLEMAN PERATURAN DAERAH KABUPATEN SLEMAN NOMOR 2 TAHUN 2013 TENTANG PENGELOLAAN AIR LIMBAH DOMESTIK

LEMBARAN DAERAH KOTA CIMAHI PERATURAN DAERAH KOTA CIMAHI NOMOR 19 TAHUN 2003 TENTANG IJIN PEMBUANGAN LIMBAH CAIR DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

BAB III METODE PENELITIAN. Penelitian ini menggunakan pendekatan yuridis normatif (normative legal

PERATURAN MENTERI NEGARA LINGKUNGAN HIDUP NOMOR 03 TAHUN 2010 TENTANG BAKU MUTU AIR LIMBAH BAGI KAWASAN INDUSTRI MENTERI NEGARA LINGKUNGAN HIDUP,

WALIKOTA PROBOLINGGO PROVINSI JAWA TIMUR

BAB I PENDAHULUAN. kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial. Negara Indonesia adalah Negara hukum sebagaimana dirumuskan dalam

I. PENDAHULUAN. Lingkungan hidup Indonesia merupakan karunia Tuhan Yang Maha Esa yang

WALIKOTA SURABAYA PROVINSI JAWA TIMUR

BAB I PENDAHULUAN. pembangunan yang semakin meningkat mengandung resiko pencemaran dan. yang menjadi pendukung kehidupan manusia telah rusak.

PENCEMARAN AIR OLEH LIMBAH TAHU DI TUKAD BADUNG DENPASAR TERKAIT PENEGAKAN HUKUM LINGKUNGAN OLEH PEMERINTAH PROVINSI BALI

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. Indonesia merupakan Negara berkembang yang terus berproses untuk

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. Indonesia adalah negara yang mempunyai potensi pertambangan

BAB I PENDAHULUAN. waktu. Kesibukan dan rutinitas membuat orang harus pergi ke suatu tempat dengan

BAB IV PENUTUP A. SIMPULAN

BAB I PENDAHULUAN. lingkungan. Dampak tersebut harus dikelola dengan tepat, khususnya dalam

BAB I PENDAHULUAN. pelaku bisnis mulai bermain di berbagai macam segmen pasar. 1 Fenomena tersebut

PERATURAN WALIKOTA TASIKMALAYA

Galuh Lintang Taslim Universitas Dr. Soetomo Surabaya

BAB I PENDAHULUAN. setiap kebutuhannya, tidak hanya untuk makan minum melainkan menjadi

GubernurJawaBarat. Jalan Diponegoro Nomor 22 Telepon : (022) Faks. (022) BANDUNG

PERATURAN DAERAH KOTA PRABUMULIH NOMOR 5 TAHUN 2006 TENTANG PENGENDALIAN PEMBUANGAN LIMBAH CAIR DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA WALIKOTA PRABUMULIH

STRUKTUR ORGANISASI DAN TUPOKSI

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

PERATURAN DAERAH KABUPATEN HALMAHERA TIMUR NOMOR 7 TAHUN 2013 TENTANG IZIN PEMBUANGAN LIMBAH CAIR DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

BAB I PENDAHULUAN. fungsi sangat penting bagi kehidupan manusia dan makhluk hidup lainnya. Salah. untuk waktu sekarang dan masa yang akan datang.

BOY SALOMO LEONARD SAMOSIR

BAB V RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA DAN KELOMPOK SASARAN

DAMPAK PENCEMARAN LINGKUNGAN AKIBAT LIMBAH DAN UPAYA PENANGGULANGANNYA DI KOTA DENPASAR

PERJANJIAN KINERJA (PK) PEJABAT STRUKTURAL ESELON III PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2016

UPAYA PENCEGAHAN KERUSAKAN LINGKUNGAN HIDUP DI KABUPATEN KLUNGKUNG (Studi Kasus Pengrajin Tedung di Desa Paksebali)

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KONSUMEN YANG TIDAK MENGETAHUI TELAH MEMBELI BAJU BEKAS

Penegakan Hukum Administrasi Terhadap Analisis Mengenai Dampak Lingkungan(AMDAL) Berdasarkan Undang-Undang 32 Tahun 2009 Di Kota Jambi

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA. Bab II

Biodegradabilitas produk deterjen yang beredar di Jakarta Umi Sapta Rini

PENEGAKAN HUKUM LINGKUNGAN TERHADAP KASUS PENCEMARAN LINGKUNGAN OLEH LIMBAH SABLON DI KABUPATEN BADUNG

BAB III MEKANISME PEMBULATAN TIMBANGAN PADA JASA LAUNDRY DI. juga berada di lingkungan kos mahasiswa/mahasiswi. Alamat KAEY

KAJIAN HUKUM LINGKUNGAN TERHADAP INSTALASI PENGOLAHAN PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM (PDAM) UNIT MELAK DI KABUPATEN KUTAI BARAT

PELUANG BESAR DENGAN SISTEM PROFESIONAL. kiloslaundryblog.wordpress.com (021)

PERANCANGAN SISTEM INFORMASI PELAYANAN JASA LAUNDRY PADA HELLO LAUNDRY

BAB I PENDAHULUAN. tersebut, maka dikatakan udara sudah tercemar. Sumber pencemaran udara dapat berasal dari berbagai kegiatan antara

WALIKOTA PEKALONGAN PROVINSI JAWA TENGAH

BAB I P E N D A H U L U A N. pihak yang mengadakan perjanjian pengangkutan laut ini. Tetapi karena

PERATURAN DAERAH KOTA MALANG NOMOR 16 TAHUN 2001 TENTANG PENGENDALIAN PENCEMARAN AIR DI KOTA MALANG DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA WALIKOTA MALANG,

PENUNJUK UNDANG-UNDANG PERINDUSTRIAN

BAB I PENDAHULUAN. Jasa laundry merupakan salah satu bentuk jasa yang sangat. berkembang pesat di era sekarang, apalagi di kota-kota besar seperti

WALIKOTA SURABAYA PROVINSI JAWA TIMUR

PROVINSI JAMBI PERATURAN DAERAH KOTA JAMBI NOMOR 13 TAHUN 2015 TENTANG PENGELOLAAN AIR LIMBAH DOMESTIK ATAU PERMUKIMAN

SISTEM PENGOLAHAN LIMBAH CAIR PADA IPAL PT. TIRTA INVESTAMA PABRIK PANDAAN PASURUAN

PENCAPAIAN EKO-EFISIENSI MELALUI KERJASAMA ANTAR PELAKU USAHA PADA KLASTER INDUSTRI BATIK SIMBANGKULON, KABUPATEN PEKALONGAN TUGAS AKHIR

BAB I PENDAHULUAN. Kehidupan manusia tidak dapat terlepas dari keadaan lingkungan alam

BAB III METODOLOGI PENELITIAN. Dalam peneitian ini penulis menggunakan objek penelitian pada

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. Dalam kehidupan sehari-hari air merupakan salah satu

Transkripsi:

JURNAL ILMIAH PERAN BADAN LINGKUNGAN HIDUP DALAM PENGAWASAN KEGIATAN USAHA LAUNDRY SEBAGAI UPAYA PENGENDALIAN PENCEMARAN LINGKUNGAN DI KOTA YOGYAKARTA Diajukan oleh : I MADE ELPERA YUDA NPM : 07 05 09766 Program Studi Program Kekhususan : Ilmu Hukum : Hukum Pertanahan dan Lingkungan Hidup UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA FAKULTAS HUKUM 2013

PERAN BADAN LINGKUNGAN HIDUP DALAM PENGAWASAN KEGIATAN USAHA LAUNDRY SEBAGAI UPAYA PENGENDALIAN PENCEMARAN LINGKUNGAN DI KOTA YOGYAKARTA ABSTRACT Laundry business was developed rapidly and the waste produced could raise bad impact for the environment. The monitoring towards laundry business was a part of environmental preservation effort. How does the role of Life Environmental Agency of Yogyakarta in the monitoring of laundry business activity as an effort of environmental pollution control of Yogyakarta, what are the obstacles faced by Life Environmental Agency of Yogyakarta in monitoring laundry business activity as the effort of environmental pollution control in Yogyakarta. Related government gives socialization to laundry businesses. Yogyakarta city environmental agency should add officers to conduct surveillance on a regular basis. Yogyakarta city government nedds to conduct law enforcement against businesses that violate the laundry rules. Key Words : Laundry, Environmental Agency of Yogyakarta, Environmental Pollution Control ABSTRAK Usaha laundry ini berkembang pesat dan limbah yang dihasilkan dapat meningkatkan dampak buruk bagi lingkungan. Pengawasan terhadap bisnis laundry adalah bagian dari upaya pelestarian lingkungan. Bagaimana peran Badan Lingkungan Hidup Kota Yogyakarta dalam pengawasan kegiatan usaha laundry sebagai upaya pengendalian pencemaran lingkungan di Yogyakarta, apa kendala yang dihadapi oleh Badan Lingkungan Hidup Kota Yogyakarta dalam pengawasan kegiatan usaha laundry sebagai upaya pengendalian pencemaran lingkungan di Yogyakarta. Pemerintah Terkait memberikan sosialisasi kepada usaha laundry. Badan lingkungan Hidup Kota Yogyakarta harus menambahkan petugas untuk melakukan pengawasan secara teratur. Pemerintah Kota Yogyakarta perlu untuk melakukan penegakan hukum terhadap perusahaan yang melanggar aturan laundry.

Kata Kunci : Laundry, Badan Lingkungan Hidup Kota Yogyakarta, Pengendalian Pencemaran Lingkungan A. Pendahuluan. Latar Belakang Masalah Industri adalah kegiatan ekonomi yang mengolah bahan mentah, bahan baku, barang setengah jadi dan atau barang dengan nilai yang lebih tinggi untuk penggunaannya, termasuk kegiatan rancang bangunan dan perekayasaan industri yakni kelompok industri hulu (kelompok industri dasar), kelompok industri hilir, dan kelompok industri kecil. Bidang usaha industri adalah lapangan kegiatan yang bersangkutan dengan cabang industri yang mempunyai ciri khusus yang sama dan atau hasilnya bersifat akhir dalam proses produksi. Usaha laundry saat ini mulai marak di Kota Yogyakarta, karena kebutuhan untuk mencuci tanpa harus mengeluarkan banyak tenaga dan mengganggu aktifitas kerja sehari-hari membuat para pengguna jasa tersebut lebih memilih menitipkan pakaian kotor mereka untuk dicuci di penyedia pelayanan jasa tersebut. Bisnis laundry dari jenis yang paling sederhana dikenal dengan cuci-setrika, bisnis ini biasanya menjamur di daerah yang banyak terdapat kos-kosan atau rumah kontrakan, di mana penyewa kos atau kontrakan tak sempat atau tak bisa melakukan cuci dan setrika baju sendiri. Biasanya ini dikerjakan oleh pembantu atau penjaga kos-kosan itu. Sementara bentuk laundry yang canggih di Indonesia dari dulu dikenal dengan istilah binatu. Dalam bahasa modern saat ini lebih dikenal dengan istilah laundry dan dry clean, dimana untuk laundry pakaian dicuci menggunakan mesin cuci, sedangkan untuk dry clean pakaian dibersihkan dengan cairan kimia khusus yang bisa membersihkan dan merontokkan kotoran di pakaian tanpa dicuci secara biasa. Usaha jenis ini yang dulu hanya dilakukan secara rumahan atau terdapat di hotel-hotel mewah untuk fasilitas tamunya, lalu mulai menjamur di tahun 1990-an, sejak dimulainya sistem franchise (waralaba) bisnis ini dari luar negeri. Dalam kurun waktu beberapa tahun terakhir juga menjamur bisnis sejenis yang menggunakan waralaba lokal dan sistem agency yang bisa memberikan layanan dengan harga lebih terjangkau. Layanan yang tadinya hanya diperuntukkan bagi masyarakat kelas atas, kini bisa dinikmati masyarakat kelas menengah ke bawah. Tak berhenti sampai di situ, kombinasi antara layanan murah dengan layanan cuci-setrika tadi berkembang lebih kreatif lagi dengan munculnya laundry kiloan, yaitu

laundry biasa, tapi dengan harga yang dibayarkan berdasarkan hitungan kilogram (bukan per potong pakaian). Menjamurnya usaha laundry di Kota Yogyakarta sebagaimana diuraikan di atas, di sisi lain menimbulkan dampak buruk terhadap lingkungan. Limbah laundry berupa cairan deterjen dalam jumlah banyak berisiko mencemari kualitas air tanah di sekitarnya jika tidak diolah dan hanya diresapkan ke dalam tanah. Untuk meminimalisir resiko tersebut, Kabid Pelayanan Dinas Perizinan Kota Yogyakarta, Golkari Made Yulianto menjelaskan bahwa setiap usaha laundry di Kota Yogyakarta wajib mengantongi Izin Gangguan (HO). Dalam ketentuan HO tersebut dijelaskan jika usaha laundry harus menggunakan deterjen ramah lingkungan untuk menghindari dampak kerusakan lingkungan. Selain itu, limbah laundry juga tidak diperbolehkan dibuang di Saluran Limbah Kota. Selanjutnya dinyatakan pula bahwa setiap pengusaha laundry harus punya treatment khusus untuk mengatasi limbahnya, misalnya saja dengan menyediakan semacam septic tank khusus. Ironisnya, selama ini belum ada pengecekan dan pengawasan detail terkait bagaimana pengolahan limbah laundry tersebut. Termasuk pengawasan terhadap jenis detrejen yang digunakan oleh para pengusaha laundry. Selanjutnya Kepala Badan Lingkungan Hidup (BLH) Kota Yogyakarta, Eko Suryo Maharso menyatakan bahwa selama ini BLH Kota Yogyakarta belum pernah melakukan pengawasan maupun uji laboratorium terhadap kondisi lingkungan di sekitar usaha laundry. Pasalnya, BLH maupun Dinas Perizinan Kota Yogyakarta tidak menerima aduan resmi dari masyarakat terkait adanya pencemaran limbah laundry. Selama tidak ada aduan dari warga, BLH maupun Dinas Perizinan Kota Yogyakarta tidak melakukan pengawasan dan penindakan. Jika sudah ada aduan resmi secara tertulis, baru akan dilakukan uji laboratorium. Selanjutnya apabila dinilai membahayakan, maka usaha tersebut bisa ditutup. Badan Lingkungan Hidup Kota Yogyakarta sesuai Peraturan Walikota Yogyakarta Nomor 63 Tahun 2008 mempunyai fungsi pelaksanaan pengendalian dampak lingkungan di daerah. Untuk melaksanakan fungsi tersebut Badan Lingkungan Hidup Kota Yogyakarta mempunyai tugas: 1. Menyusun program di bidang pengendalian dampak lingkungan sesuai dengan rencana strategis pemerintah daerah.

2. Merumuskan kebijaksanaan teknis di bidang pengendalian dampak lingkungan. 3. Melaksanakan pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan, pemulihan kualitas lingkungan. 4. Melaksanakan pelayanan penunjangan terhadap penyelenggaraan pengendalian lingkungan oleh instansi di lingkungan pemerintah daerah. 5. Memfasilitasi penyelenggaran pengendalian lingkungan pemerintah kabupaten / kota. 6. Memberdayakan aparatur dan menjalin hubungan kerja dengan mitra kerja dibidang pengendalian lingkungan. 7. Menyelenggarakan kegiatan ketata-usahaan. Rumusan Masalah. Berdasarkan uraian latar belakang di atas maka dapat dirumuskan permasalahan: 1. Bagaimana peran Badan Lingkungan Hidup (BLH) Kota Yogyakarta Dalam Pengawasan Kegiatan Usaha Laundry Sebagai Upaya Pengendalian Lingkungan Di Kota Yogyakarta? 2. Apakah kendala yang dihadapi Badan Lingkungan Hidup (BLH) Kota Yogyakarta Dalam Pengawasan Kegiatan Usaha Laundry tersebut? B. Metode Penelitian. 1. Jenis Penelitian Penelitian ini merupakan penelitian hukum empirik, yaitu penelitian yang berfokus pada perilaku hukum. Dalam penelitian hukum empirik, data primer sebagai data utama disamping data sekunder. 2. Sumber Data Sumber data dalam penelitian ini mendasarkan pada data primer dan data sekunder. Jadi dalam penelitian ini data diperoleh dari penelitian kepustakaan dan penelitian lapangan dengan menggunakan metode pendekatan yuridis, yaitu menganalisis permasalahan dari sudut pandang/menurut ketentuan hukum/perundang-undangan yang berlaku, sedangkan Data Sekunder, yaitu data yang diperoleh dari penelitian

kepustakaan yang berupa bahan-bahan hukum. Bahan-bahan hukum tersebut terdiri dari: a. Bahan Hukum Primer, yaitu bahan hukum yang bersifat mengikat, yang berupa: 1) Undang-Undang Dasar 1945. 2) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. 3) Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air Dan Pengendalian Pencemaran Air. 4) Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 9 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Susunan, Kedudukan dan Tugas Pokok Lembaga Teknis Daerah. b. Bahan Hukum Sekunder, yaitu bahan hukum yang bersifat menjelaskan terhadap bahan hukum primer, yang terdiri dari buku-buku literatur, artikel, hasil penelitian dan karya ilmiah lainnya yang berhubungan dengan penelitian ini, antara lain: 1) Psikologi Sosial karangan Abu Ahmadi, penerbit: PT. Bina Ilmu, Surabaya, 1982. 2) Pencemaran Lingkungan karangan A. Tresna Sastrawidjaya, M.Sc., penerbit: Rineka Cipta, Jakarta, 2009. 3) Kepemimpinan dalam Manajemen karangan Miftah Toha, penerbit: PT Raja Grafindo Persada, Jakarta, 1983. 4) Dasar-Dasar Manajemen karangan M.Manullang, penerbit: Ghalia Indonesia, Jakarta, 1995. 5) Hukum Administrasi Negara karangan Prayudi, penerbit: Ghalia Indonesia, Jakarta, 1981. 6) Sendi-Sendi Hukum Administrasi Negara karangan Saiful Anwar, penerbit: Glora Madani Press, Medan, 2004. c. Bahan Hukum Tertier, yaitu bahan hukum yang memberikan penjelasan terhadap bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder, yang terdiri dari: 1) Kamus Besar Bahasa Indonesia dari Departemen Pendidikan Nasional, penerbit: Balai Pustaka, Jakarta, 2005.

2) Kamus Bahasa Indonesia Kontemporer, karangan Peter Salim dan Yeny Salim, penerbit: Modern English Press, Jakarta, 1991. 3) Kamus Istilah Hukum, oleh Fockema Andreae, Terjemahan Saleh Adiwinata, penerbit: Bina Cipta, Bandung, 1983. 3. Lokasi Penelian Penelitian ini dilakukan di Kota Yogyakarta. 4. Narasumber dan Responden Narasumber: a. Bapak Eko Suryo Maharso selaku Kepala Badan Lingkungan Hidup Kota Yogyakarta b. Bapak Peter selaku Subbid Pemulihan Lingkungan Hidup Responden: a. Mas Wisnu selaku pemilik Save Laundry di Jalan Bimo Kurdo No.3, Sapen, Yogyakarta. b. Bapak Sugiarto Gunawan selaku pemilik Denasa Laundry di Jalan Bima Sakti No. 49, Sapen, Yogyakarta. c. Ibu Sari selaku pemilik C2 Laundry di Jalan Janturan No. 35, Yogyakarta. d. Ibu Dewi selaku pemilik Dewi Laundry di Jalan Janturan No. 56, Yogyakarta. e. Ibu Asni selaku pemilik Modern Laundry di Jalan Timoho, Yogyakarta. 5. Metode Pengumpulan Data a. Penelitian lapangan, dalam penelitian ini pengumpulan data dilakukan dengan wawancara dan mengajukan daftar pertanyaan kepada responden b. Penelitian kepustakaan, dalam penelitian ini pengumpulan data dilakukan dengan cara studi dokumen, yaitu mengkaji, mengolah dan menelaah bahan-bahan hukum yang ada kaitannya dengan penelitian ini. 6. Analisis Data Analisis data yang dilakukan dalam penelitian ini adalah deskriptif kualitatif, yaitu data yang diperoleh dari penelitian disajikan secara deskriptif dan di analisis secara kualitatif dengan langkah-langkah sebagai berikut: a. Data penelitian diklasifikasikan sesuai dengan permasalahan dalam penelitian b. Hasil klasifikasi data selanjutnya disistematisasikan.

c. Data yang telah disistematisasikan kemudian dianalisis untuk dijadikan dasar dalam mengambil kesimpulan. C. Hasil Penelitian. Keberadaan usaha laundry terus meningkat. Namun, hingga kini belum ada pengawasan terkait pengolahan limbah laundry dan penggunaan deterjen hanya saja dilakukan pengawasan pembuangan limbah tersebut dan penggunaan deterjen yang kandungan phospornya rendah. Pihaknya hanya mengawasi dari kepemilikan izin dan kesesuaian usahanya saja. Selanjutnya bagi laundry yang tak berizin disarankan untuk segera mengurus izinnya. Bagi yang sudah berizin, disarankan untuk menggunakan deterjen yang ramah lingkungan atau deterjen dengan kandungan phospor rendah. Saat ini bisnis usaha laundry sudah semakin menjamur di Kota Yogyakarta. Usaha laundry di Kota Yogyakarta merupakan bisnis yang menjanjikan karena banyaknya masyarakat yang tinggal di Kota Yogyakarta memanfaatkan jasa usaha laundry tersebut. Adapun dampak yang di hasilkan usaha laundry ini antara lain dampak positif dan dampak negatif, yaitu: a. Dampak positif usaha laundry 1) Bagi pelaku usaha, dengan semakin berkembangnya aktivitas kewirausahaan saat ini, memberikan dampak positif dengan lahirnya berbagai usaha. Bisnis laundry bisa menjadi alternatif pilihan untuk berwirausaha. 2) Bagi konsumen, dengan banyaknya usaha laundry bisa memilih jenis laundry yang sesuai dengan kebutuhannya dan terjangkau harganya. b. Dampak negatif usaha laundry Dampak negatif yang terjadai yaitu dampak negatif bagi lingkungan di sekitar lokasi usaha. Penggunaan deterjen yang mengandung fosfat tinggi dan kurangnya kepedulian pelaku usaha untuk melengkapi bisnisnya dengan Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL), bisa menghambat pemurnian air sehingga membuat air tanah dan air sumur di sekitar lokasi tercemar oleh limbah chemical (kimia). Menurut Kepala Bidang Pengawasan dan Pengaduan Dinas Perizinan Kota Yogyakarta, pengawasan pengolahan limbah, termasuk pengolahan limbah usaha laundry

menjadi wewenang Badan Lingkungan Hidup dan sampai saat ini pengawasan kepemilikan izin terus dilakukan. Menurut Golkari Made Yulianto selaku Kepala Bidang Pelayanan Dinas Perizinan Kota Yogyakarta, setiap usaha laundry wajib memiliki izin. Dalam pengurusan izin, salah satu syarat yang harus ditaati oleh pengusaha adalah penggunaan detergen ramah lingkungan serta limbah yang dihasilkan tidak dapat dibuang ke saluran limbah kota. Oleh karena itu, setiap usaha laundry harus memiliki penanganan limbah secara khusus, seperti penyediaan tempat penampungan limbah khusus. Kepala Badan Lingkungan Hidup Kota Yogyakarta menyatakan, BLH bekerjasama dengan Dinas Ketertiban untuk menangani masalah limbah tersebut. Biasanya usaha laundry yang besar sudah memiliki pengolahan limbah sendiri. banyak usaha tersebut dengan skala kecil. Dan dipastikan tidak mempunyai alat pengelolaan limbah sendiri. Kalau usaha laundry yang besar memang izinnya sudah termasuk pengolahan limbah, tetapi usaha yang kecil, pasti tidak punya alat itu sebab harganya juga mahal. Selanjutnya, menurut Kepala BLH Kota Yogyakarta, limbah pembuangan air yang bercampur deterjen dikhawatirkan mencemari tanah hingga sumur tanah, sebab kandungan kimianya, misalnya kandungan fosfatnya tinggi sehingga tanah tidak bisa menjadi normal dengan sendirinya. Padahal tanah mempunyai sifat purifying (memurnikan) diri sendiri. BLH akan menguji air limbah dari usaha cucian itu, apakah kandungan kimianya tinggi atau tidak. Selanjutnya, jika usaha laundry bertaraf kecil tidak mampu membeli alat pengolahan limbah, maka disarankan untuk memakai deterjen yang kadar bahan kimianya rendah. Supaya tanah yang dialiri air limbah itu tidak tercemari. Berdasarkan hasil penelitian, BLH Kota Yogyakarta melakukan pengawasan terhadap kegiatan usaha laundry antara lain: 1) Perizinan usaha laundry BLH Kota Yogyakarta melakukan pengawasan usaha laundry terkait dengan izin usaha laundry. BLH kota Yogyakarta medata laundry yang tidak berizin agar mempunyai izin untuk usaha laundry. Usaha laundry yang mempunyai mesin maksimal 3, izin usahanya cukup sampai tingkat kecamatan,

sedangkan usaha laundry yang mempunyai mesin lebih dari 3, izin usahanya sampai tingkat Kota (Balaikota), untuk saat ini jumlah laundry yang belum memiliki izin sangat banyak sedangkan data dari dinas perizinan Kota Yogyakarta hanya mencatat 85 unit usaha laundry yang sudah memiliki izin. Padahal, usaha laundry kini dapat dijumpai di hampir setiap wilayah di Kota Yogyakarta yang jumlahnya mencapai ratusan, 2) Penggunaan deterjen usaha laundry BLH Kota Yogyakarta melakukan pengawasan usaha laundry terkait penggunaan deterjen yang fosfatnya rendah. Hal tersebut bertujuan supaya limbah yang dihasilkan kandungan kimianya tidak terlalu tinggi dan tidak merusak serta mencemari air tanah pada saat pembuangan limbah dari usaha laundry tersebut, untuk saat ini proses penggunaan bahan deterjen yang rendah fosfatnya belum bisa berjalan dengan baik. Sebab, masih banyak laundry di Kota Yogyakarta yang tidak mementingkan akan hal itu. Sebagian besar laundry hanya melihat pemakaian deterjen yang harganya lebih murah dan dapat menimbulkan untung yang cukup besar. Terutama usaha usaha laundry yang skala kecil dengan modal terbatas, 3) Proses pembuangan limbah laundry BLH Kota Yogyakarta melakukan pengawasan usaha laundry terkait proses pembuangan limbahnya. Dalam melakukan pengawasan, BLH Kota Yogyakarta menyarankan setiap usaha laundry sebelum membuang limbahnya supaya melakukan proses penetralan terlebih dahulu. Limbah yang dibuang masih dalam keadaan belum netral nantinya dapat merusak tanah dan air tanah serta menimbulkan terjadinya pencemaran lingkungan. Dalam hal ini, BLH Kota Yogyakarta menyarankan setiap usaha laundry yang ada di Kota Yogyakarta dalam melakukan pembuangan limbah hasil laundry harus melalui tiga tahap sebelum di buang yaitu: a. Pertama, limbah yang dihasilkan oleh kegiatan usaha laundry harus di tampung terlebih dahulu di dalam suatu wadah atau bak, b. Kedua, limbah usaha laundry yang pada tahap pertama sudah di tampung dalam wadah atau bak kemudian dicampurkan tawas yang berfungsi untuk

mengurangi kadar kimia yang ada pada limbah usaha laundry tersebut dan di diamkan beberapa saat, c. Ketiga, limbah usaha laundry pada tahap kedua yang sudah dicampurkan tawas kemudian dipindahkan dan disaring terlebih dahulu ke dalam wadah atau bak yang baru dan di diamkan beberapa saat dan kemudian dibuang ke saluran pembuangan atau ke tanah. Dalam hal ini BLH Kota Yogyakarta menyarankan dan menerapkan setiap usaha laundry di Kota Yogyakarta untuk mengurus izin usaha, penggunaan detergen rendah fosfor dan melakukan pembuangan limbah melalui tiga tahap tersebut. Namun, sebagian besar laundry yang ada di Kota Yogyakarta tidak melakukan tahapan tersebut, karena di Kota Yogyakarta lebih banyak usaha laundry yang skala kecil maupun usaha laundry rumahan daripada usaha laundry yang skala besar. Pengusaha usaha laundry kecil maupun rumahan tidak berpikir untuk mengurus izin usahanya karena merasa merupakan usaha rumahan dan tidak memerlukan izin usaha. Untuk proses pembuangan limbah laundry yang di atur oleh BLH Kota Yogyakarta harus melalui tiga tahap tersebut, namun usaha laundry di Kota Yogyakarta tidak semua bisa melakukannya. Sebab tahapan tersebut memerlukan modal yang lebih besar, sedangkan usaha laundry yang ada di Kota Yogyakarta lebih banyak yang skala kecil dengan modal terbatas dan merupakan usaha laundry rumahan yang cakupannya kecil. Usaha laundry yang ada di Kota Yogyakarta ini sangat banyak, dari usaha laundy yang berskala besar sampai dengan usaha laundry yang berskala kecil. Dalam hal ini pengawasan yang dilakukan BLH Kota Yogyakarta kurang, dikarenakan ada beberapa kendala yang dihadapi antara lain: 1) Jumlah usaha laundry di Kota Yogyakarta, 2) Banyaknya usaha laundry yang tidak berizin.

D. Kesimpulan. 1. Dalam hal ini Peran yang telah dilakukan oleh Badan Lingkungan Hidup (BLH) Kota Yogyakarta Dalam Pengawasan Kegiatan Usaha Laundry Sebagai Upaya Pengendalian Pencemaran Lingkungan Di Kota Yogyakarta sudah berjalan, tetapi belum maksimal. BLH Kota Yogyakarta telah melakukan pengawasan terhadap perizinan kegiatan usaha laundry, penggunaan detergen usaha laundry dan proses pembuangan limbah laundry. Pengawasan belum berjalan secara maksimal dikarenakan masih banyaknya usaha laundry yang belum berizin di Kota Yogyakarta dan proses pembuangan limbah belum sesuai dengan tahapan yang ditentukan oleh BLH Kota Yogyakarta. 2. Kendala yang dihadapi Badan Lingkungan Hidup (BLH) Kota Yogyakarta Dalam Pengawasan Kegiatan Usaha Laundry Sebagai Pengendalian Pencemaran Lingkungan Di Kota Yogyakarta yaitu: a. Banyaknya jumlah usaha laundry yang ada di Kota Yogyakarta dan kurangnya jumlah petugas guna melakukan pengawasan terhadap kegiatan usaha laundry di Kota Yogyakarta. b. Banyaknya usaha laundry di Kota Yogyakarta yang tidak memiliki izin sehingga susah untuk didata dan dilakukan pengawasan karena data yang dimiliki oleh petugas BLH Kota Yogyakarta terkait usaha laundry yang berizin tidak sesuai dengan jumlah laundry yang ada di Kota Yogyakarta. E. Saran. 1. Dinas perizinan maupun BLH Kota Yogyakarta sebagai pemerintah yang terkait harus memberikan pengarahan kepada setiap pengusaha laundry yang berskala besar maupun berskala kecil yang mencakup usaha rumahan mengenai pentingnya suatu izin usaha untuk mendirikan usaha agar usaha tersebut legal dan nantinya tidak ada permasalahan yang timbul akibat tidak berizinnya suatu usaha laundry tersebut. 2. Badan Lingkungan Hidup Kota Yogyakarta sebaiknya lebih optimal dan perlu menambah petugas guna melakukan pengawasan terhadap usaha laundry di Kota Yogyakarta secara rutin setiap hari dan berkala. 3. Pemerintah Kota perlu melakukan penegakan hukum terhadap kegiatan usaha laundry yang melanggar aturan.

F. Daftar Pustaka A. Tresna Sastrawidjaya, M.Sc., Pencemaran Lingkungan, Rineka Cipta, Jakarta, 2009. Hamrat Hamid dan Bambang Pramudyanto, Pengawasan Industri Dalam Pengendalian Pencemaran Lingkungan, Granit, Jakarta, 2007. Husin Sukanda, Penegakan Hukum Lingkungan Indonesia, Sinar Grafika, Jakarta, 2009. Wardhana Wisnu Arya, Dampak Pencemaran Lingkungan, Andi, Yogyakarta, 2004. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air Dan Pengendalian Pencemaran Air. Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 9 Tahun 2008 Tentang Pembentukan, Susunan, Kedudukan dan Tugas Pokok Lembaga Teknis Daerah. Peraturan Walikota Yogyakarta nomor 63 tahun 2008 Tentang Fungsi, Rincian Tugas dan Tata Kerja Badan Lingkungan Hidup Kota Yogyakarta. Laundry, at http://www.wikipedia.com, diakses 28 Maret 2013. DS%20bab%202.pdf, diakses 14 April 2013. BLH Yogyakarta siap terima pengaduan limbah laundry, at Definisi Laundry at http://library.binus.ac.id/ecolls/ethesis/bab2/2008-2-00169- http://jogja.antaranews.com/berita/308555/blh-yogyakarta-siap-terima-pengaduanlimbah-laundry, diakses 21 Maret 2013.