PROSEDUR PENGAWASAN DAN PELAYANAN BARANG KIRIMAN POS MELALUI POS LALU BEA-JEMBER DI KPPBC TIPE PRATAMA PANARUKAN SITUBONDO (Control Procedures and Post Shipment Services Through the Customs Post at the Jember KPPBC Type Pratama Panarukan-Situbondo) LAPORAN PRAKTEK KERJA NYATA oleh Dimas Eko Prasetyo NIM 100903101027 PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN JURUSAN ILMU ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS JEMBER 2013
PROSEDUR PENGAWASAN DAN PELAYANAN BARANG KIRIMAN POS MELALUI POS LALU BEA-JEMBER DI KPPBC TIPE PRATAMA PANARUKAN - SITUBONDO LAPORAN PRAKTEK KERJA NYATA diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Ahli Madya (A.Md) Perpajakan Program Studi Diploma III Perpajakan Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember oleh Dimas Eko Prasetyo NIM 100903101027 PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN JURUSAN ILMU ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS JEMBER 2013 i
PERSEMBAHAN Laporan Praktek Kerja Nyata ini saya persembahkan untuk: 1. Ibunda Susana dan Alm. Ayahanda Hadi Suparto yang tercinta atas kasih sayang dan doa serta pengorbanannya senantiasa memberikan semangat dalam menyelesaikan laporan ini; 2. Adikku yang tercinta; 3. Guru-guruku sejak taman kanak-kanak sampai dengan perguruan tinggi; 4. Seseorang yang sangat spesial yang selalu menemaniku; 5. Almamaterku yang kubanggakan dan yang kucintai. ii
MOTO Hai orang-orang yang beriman bersabarlah kamu dan kuatkanlah kesabaranmu dan tetaplah bersiap siaga (diperbatasan negerimu) dan bertaqwalah kepada ALLAH SWT supaya kamu beruntung (sukses). (terjemahan surat Ali Imran ayat 3) *) Kami melayani dengan sepenuh hati. (We Serve By Heart) **) *) Departemen Agama Republik Indonesi. 1998. Al Qur an dan Terjemahannya. Semarang: PT Kumudasmoro Grafindo. **) http://www.beacukaipasuruan.com/content/view/16/76/. [22 Agustus 2013] iii
PERNYATAAN Saya yang bertanda tangan dibawah ini: nama : Dimas Eko prasetyo NIM : 100903101027 menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul Prosedur Pengawasan dan Pelayanan Barang Kiriman Pos Melalui Pos Lalu Bea-Jember di KPPBC Tipe Pratama Panarukan-Situbondo adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali kutipan yang sudah saya sebutkan sumbernya, belum pernah diajukan pada institusi manapun, dan bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawah atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata dikemudian hari pernyataan ini tidak benar. Jember, 27 Maret 2013 Yang menyatakan, Dimas Eko Prasetyo 100903101027 iv
LAPORAN PRAKTEK KERJA NYATA PROSEDUR PENGAWASAN DAN PELAYANAN BARANG KIRIMAN POS MELALUI POS LALU BEA-JEMBER DI KPPBC TIPE PRATAMA PANARUKAN - SITUBONDO Oleh Dimas Eko Prasetyo NIM 100903101027 Pembimbing Dosen Pembimbing Utama : Drs. M. Affandi, MA v
UNIVERSITAS JEMBER FAKULTAS ILMU SOSIALDAN ILMU POLITIK JURUSAN ILMU ADMINISTRASI PROGRAM STUDI DIII PERPAJAKAN PERSETUJUAN Telah disetujui laporan Hasil Praktek Kerja Nyata Program Studi Diploma III Perpajakan Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. Nama : Dimas Eko Prasetyo Nim : 100903101027 Jurusan : Ilmu Administrasi Program Studi : D III Perpajakan Judul : Prosedur Pengawasan dan Pelayanan Barang Kiriman Pos Melalui Pos Lalu Bea-Jember di KPPBC Tipe Pratama Panarukan- Situbondo Jember, 10 September 2013 Menyetujui, Dosen Pembimbing Drs. M. Affandi, MA NIP. 19500304 197603 1 002 vi
PENGESAHAN Laporan Praktek Kerja Nyata berjudul Prosedur Pengawasan dan Pelayanan Barang Kiriman Pos Melalui Pos Lalu Bea-Jember di KPPBC Tipe Pratama Panarukan- Situbondo telah diuji dan disahkan pada: hari, tanggal : 25 September 2013 tempat : Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. Tim Penguji: Ketua, Drs. Didik Eko Julianto, MAB NIP: 19610722 198902 1 001 Sekretaris, Anggota, Drs. M. Affandi, MA Drs. Totok Supriyanto, M.Si NIP: 19500304 1976031 002 NIP: 19501004 197702 1 001 Mengesahkan, Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember Prof. Dr. Hary Yuswadi, M.A NIP 19520727 198103 1 003 vii
RINGKASAN Prosedur Pengawasan dan Pelayanan Barang Kiriman Pos Melalui Pos Lalu Bea-Jember di KPPBC Tipe Pratama Panarukan Situbondo ; Dimas Eko Prasetyo, 100903101027; 2013: 64 halaman; Program Studi Diploma III Perpajakan Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. Tujuan Praktek Kerja Nyata sesuai dengan judul laporan penulis adalah yang pertama untuk mendapatkan pengalaman kerja secara nyata khususnya di bidang kepabeanan dan mengetahui lebih jelas sistem kepabeanan khususnya Pengawasan dan Pelayanan Barang Kiriman Pos melalui Pos Lalu Bea-Jember di KPPBC Tipe Pratama Panarukan-Situbondo, dan yang kedua untuk memenuhi salah satu syarat kelulusan dalam menyelesaikan pendidikan di Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. Praktek Kerja Nyata ini dilaksanakan dengan menggunakan metode teknik teori dan praktik. Pos Lalu Bea Jember termasuk kantor pembantu dari KPPBC Tipe Pratama Panarukan-Situbondo yang bertugas mengawasi dan melayani dalam bidang pabean khususnya dalam kegiatan pengawasan barang kiriman pos berusaha untuk melakukan tugas dan fungsinya dengan baik dalam pelayanan jasa. Setiap pelaksanaan pemeriksaan barang kiriman pos ditangani oleh petugas hanggar Pos Lalu Bea Jember berupa pemeriksaan fisik barang serta dokumen untuk mencegah terjadinya penyelundupan, pencacahan dan pembayaran secara langsung di loket Pos Lalu Bea Jember. Penerima pabean wajib mengisi SSPCP di loket pos pada saat mengambil barang kiriman tersebut untuk pembayaran pajak (PPN, PPnBM, dan PPh pasal 21) kemudian menyetorkan Bea Masuk, Cukai dan Pajak dalam rangka impor yang tertulis dalam PPKP. viii
PRAKATA Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmat dan karunia- Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan laporan praktek kerja nyata yang berjudul Prosedur Pengawasan dan Pelayanan Barang Kiriman Pos Melalui Pos Lalu Bea- Jember di KPPBC Tipe Pratama Panarukan-Situbondo. Laporan praktek kerja nyata ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat menyelesaikan pendidikan diploma tiga (DIII) pada Program Studi Diploma III Perpajakan Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. Penyusunan laporan praktek kerja nyata ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis menyampaikan terima kasih kepada: 1. Prof. Dr. Hary Yuswadi, MA., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember; 2. Drs. M. Affandi, MA., selaku Dosen Pembimbing Utama yang telah meluangkan waktu, pikiran, dan perhatian dalam penulisan laporan praktek kerja nyata ini; 3. Dr. Sasongko, M. Si., selaku Ketua Jurusan Ilmu Administrasi; 4. Drs. Sugeng Iswono MA., selaku Dosen Pembimbing Akademik yang telah membimbing selama penulis menjadi mahasiswa; 5. semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu. Penulis juga menerima segala kritik dan saran dari semua pihak demi kesempurnaan laporan praktek kerja nyata ini. Akhirnya penulis berharap, semoga laporan praktek kerja nyata ini dapat bermanfaat. ix
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSEMBAHAN... ii HALAMAN MOTO... iii HALAMAN PERNYATAAN... iv HALAMAN PEMBIMBINGAN... v HALAMAN PERSETUJUAN... vi HALAMAN PENGESAHAN... vii RINGKASAN... viii PRAKATA... ix DAFTAR ISI... x DAFTAR LAMPIRAN... xiii BAB 1. PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Rumusan Masalah... 4 1.3 Tujuan... 5 1.4 Manfaat... 5 BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA... 6 2.1 Dasar Hukum Kepabeanan... 6 2.1.1. Pengertian dan Tujuan Pengawasan.... 7 2.2 Konsep Dasar...... 8 2.2.1.Pengertian Prosedur... 8 2.2.2. Pengertian Pelayanan... 8 2.2.3. Pengertian Kepabeanan... 8 2.3 Pengertian Impor... 10 x
2.4 Pengertian Kantor Pos Lalu Bea... 21 2.4.1 Pengertian Barang Kiriman Luar Negeri.... 23 BAB3.GAMBARAN UMUM LOKASI MAGANG.... 25 3.1 Sejarah Singkat Lokasi Program Magang... 25 3.2 Visi dan Misi KPPBC... 29 3.2.1.Visi KPPBC Tipe Pratama Situbondo-Panarukan... 29 3.2.2 Misi KPPBC Tipe Pratama Situbondo-Panarukan.... 29 3.3 Struktur Organisasi dan Uraian Tugas... 29 3.3.1.Uraian Tugas KPPBC Tipe Pratama Situbondo-panarukan. 33 3.4.Uraian Tugas Sumber Data Utama... 37 3.5.Jam Kerja KPPBC... 38 3.6 Komitmen Harian KPPBC... 39 BAB 4. PELAKSANAAN PRAKTEK KERJA NYATA.... 41 4.1 Deskripsi Pelaksanaan Praktek Kerja Nyata... 41 4.2 Lokasi dan Waktu Pelaksanaan... 42 4.2.1 Pelaksanaan PKN... 42 4.2.2 Waktu Pelaksanaan... 42 4.3 Kegiatan Selama Pelaksanaan PKN... 43 4.4 Hasil Praktek Kerja Nyata... 48 4.5 Pembahasan Materi... 50 4.5.1 Jenis barang kiriman pos yang ditangani di KPPBC... 51 4.5.2 Penjelasan Penanganan Barang Kiriman Pos... 52 4.5.3 Hasil Pengawasan yang dilakukan oleh Pejabat Bea dan Cukai di Kantor Pos Lalubea-Jember... 53 4.5.4 Prosedur Pengawasan dan Pelayanan Barang Kiriman Pos melalui Kantor Pos Lalubea-Jember... 54 xi
BAB 5. PENUTUP... 63 5.1 Kesimpulan... 63 5.2 Kritik dan Saran... 64 DAFTAR PUSTAKA... 65 LAMPIRAN... 67 xii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Lampiran 2 Lampiran 3 Lampiran 4 Lampiran 5 Lampiran 6 Lampiran 7 Lampiran 8 Bar kode barang kiriman pos yang melalui jasa EMS Bar kode barang kiriman pos yang melalui paket biasa Formulir PPKP Formulir SSPCP Bukti pembayaran setoran SSPCP Berita acara penyegelan Surat tugas untuk melaksanakan kegiatan magang Memo kepada petugas Hanggar Kantor Pos Lalubea untuk praktikum praktek kerja nyata selama satu minggu Lampiran 9 Lampiran 10 Lampiran 11 Lampiran 12 Nilai hasil praktek kerja nyata Surat Permohonan Tempat Magang Surat ijin Tempat Magang Surat Keterangan Telah melaksanakan Magang xiii