BADAN PEMERIKSA KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA BANTUAN KEUANGAN PARTAI POLITIK TAHUN ANGGARAN 2006 PADA PEMERINTAH KABUPATEN SARMI DI SARMI

dokumen-dokumen yang mirip
DUIT UNTUK NASDEM DAN PAN DIPENDING SPJ AKAN DIEVALUASI BPK

PERATURAN DAERAH KABUPATEN BREBES NOMOR 12 TAHUN 2007 TENTANG BANTUAN KEUANGAN KEPADA PARTAI POLITIK DI KABUPATEN BREBES

PERATURAN DAERAH KABUPATEN BREBES NOMOR 12 TAHUN 2007 TENTANG BANTUAN KEUANGAN KEPADA PARTAI POLITIK DI KABUPATEN BREBES

2 d. bahwa ketentuan Pasal 12A ayat (4) Peraturan Pemerintah Nomor 83 Tahun 2012 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 5 Tahun 2009 tentan

WALIKOTA KEDIRI TENTANG

BUPATI PASURUAN PERATURAN BUPATI PASURUAN NOMOR 7 TAHUN 2015 TENTANG

PEMERINTAH KABUPATEN JENEPONTO

KOMISI PEMILIHAN UMUM

PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI

BUPATI BANYUWANGI SALINAN KEPUTUSAN BUPATI BANYUWANGI NOMOR 188/729/KEP/ /2012

BUPATI TRENGGALEK SALINAN PERATURAN BUPATI TRENGGALEK NOMOR 12 TAHUN 2013 TENTANG

LEMBARAN DAERAH KABUPATEN PANDEGLANG NOMOR 3 TAHUN 2010 PERATURAN DAERAH KABUPATEN PANDEGLANG DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI PANDEGLANG,

BUPATI MAGELANG PERATURAN DAERAH KABUPATEN MAGELANG NOMOR 4 TAHUN 2010 TENTANG BANTUAN KEUANGAN KEPADA PARTAI POLITIK DI KABUPATEN MAGELANG

GUBERNUR ACEH PERATURAN GUBERNUR ACEH NOMOR 101 TAHUN 2009 TENTANG

PEMERINTAH KABUPATEN LANDAK

PEMERINTAH KOTA BLITAR

PEMERINTAH KABUPATEN REJANG LEBONG

PERATURAN DAERAH KABUPATEN CIAMIS NOMOR 7 TAHUN 2006 TENTANG BANTUAN KEUANGAN KEPADA PARTAI POLITIK DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI CIAMIS,

WALIKOTA SURABAYA TENTANG

PEMERINTAH KABUPATEN KAYONG UTARA

PEROLEHAN SISA KURSI SISA SUARA 1 PARTAI HATI NURANI RAKYAT III PARTAI KARYA PEDULI BANGSA

PEMERINTAH KABUPATEN MAMASA

PEMERINTAH KABUPATEN KENDAL PERATURAN DAERAH KABUPATEN KENDAL NOMOR 6 TAHUN 2010 TENTANG BANTUAN KEUANGAN KEPADA PARTAI POLITIK DI KABUPATEN KENDAL

BUPATI BELITUNG PERATURAN BUPATI BELITUNG NOMOR 26 TAHUN 2009 TENTANG

LEMBARAN DAERAH KABUPATEN MAGELANG TAHUN 2014 NOMOR 2 PERATURAN DAERAH KABUPATEN MAGELANG NOMOR 2 TAHUN 2014 TENTANG

MENTERI DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA NOMOR 77 TAHUN 2014 TENTANG

BUPATI SITUBONDO PERATURAN BUPATI SITUBONDO NOMOR 6 TAHUN 2010 TENTANG

MENTERI DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA NOMOR 77 TAHUN 2014 TENTANG

LEMBARAN DAERAH KABUPATEN LEBAK NOMOR : 1 TAHUN 2010

LEMBARAN DAERAH KABUPATEN LOMBOK UTARA

BUPATI BLITAR PROVINSI JAWA TIMUR

LEMBARAN DAERAH KABUPATEN SIDENRENG RAPPANG NOMOR 18 TAHUN 2010

PERATURAN DAERAH KABUPATEN MAJALENGKA

PEMERINTAH KOTA SINGKAWANG

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

PEMERINTAH KABUPATEN KEDIRI

PEMERINTAH KABUPATEN SAMPANG

KOMISI PEMILIHAN UMUM KABUPATEN KARANGANYAR KEPUTUSAN KOMISI PEMILIHAN UMUM KABUPATEN KARANGANYAR. NOMOR : 13 /Kpts-K/KPU-Kab-012.

BUPATI BIMA PERATURAN BUPATI BIMA NOMOR 14 TAHUN 2016 TENTANG BANTUAN KEUANGAN KEPADA PARTAI POLITIK DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA, BUPATI BIMA,

PEMERINTAH KABUPATEN PONTIANAK

GUBERNUR NANGGROE ACEH DARUSSALAM

LEMBARAN DAERAH KABUPATEN BANTUL

BUPATI BANTUL DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA PERATURAN DAERAH KABUPATEN BANTUL NOMOR 12 TAHUN 2014 TENTANG

KOMISI PEMILIHAN UMUM KOTA PONTIANAK

: PERATURAN BUPATI MUSI RAWAS UTARA TENTANG

LEMBARAN DAERAH KABUPATEN TOJO UNA-UNA PERATURAN DAERAH KABUPATEN TOJO UNA UNA NOMOR 10 TAHUN 2010 TENTANG

TULISAN HUKUM. Transparansi-dan-Akuntabilitas-Pengelolaan. m.tempo.co

BUPATI MUSI RAWAS UTARA

WALIKOTA YOGYAKARTA PROVINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

PERATURAN DAERAH KOTA JAMBI NOMOR 04 TAHUN 2006 TENTANG BANTUAN KEUANGAN KEPADA PARTAI POLITIK KOTA JAMBI DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

QANUN KOTA BANDA ACEH NOMOR 4 TAHUN 2007 TENTANG BANTUAN KEUANGAN KEPADA PARTAI POLITIK PESERTA PEMILU 2004 BISMILLAHIRRAHMAANIRRAHIM

PERATURAN DAERAH KABUPATEN BULUKUMBA NOMOR 17 TAHUN 2013 TENTANG BANTUAN KEUANGAN KEPADA PARTAI POLITIK DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

BUPATI BADUNG PERATURAN BUPATI BADUNG NOMOR 15A TAHUN 2009 TENTANG

BUPATI HUMBANG HASUNDUTAN PROVINSI SUMATERA UTARA PERATURAN BUPATI HUMBANG HASUNDUTAN NOMOR 17 TAHUN 2017 TENTANG

BUPATI SUKOHARJO PROVINSI JAWA TENGAH PERATURAN BUPATI SUKOHARJO NOMOR 23 TAHUN 2014 TENTANG

PERATURAN DAERAH KABUPATEN BANTUL NOMOR 14 TAHUN 2012 TENTANG BANTUAN KEUANGAN KEPADA PARTAI POLITIK DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI BANTUL,

PERATURAN BUPATI PANDEGLANG DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI PANDEGLANG,

MENTERI DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA

KOMISI PEMILIHAN UMUM

BERITA DAERAH KABUPATEN KULON PROGO

WALIKOTA SURABAYA WALIKOTA SURABAYA,

LEMBARAN DAERAH KABUPATEN KERINCI TAHUN 2006 NOMOR 6 PERATURAN DAERAH KABUPATEN KERINCI NOMOR 6 TAHUN 2006 T E N T A N G

HASIL PEROLEHAN SUARA PESERTA PEMILU TAHUN 2009 PARTAI POLITIK (DPR RI)

BUPATI SITUBONDO PERATURAN BUPATI SITUBONDO NOMOR 20 TAHUN 2013 TENTANG

LEMBARAN DAERAH KABUPATEN BATANG. Tahun 2010 Nomor : 9 1 PERATURAN DAERAH KABUPATEN BATANG NOMOR 9 TAHUN 2010 LEMBARAN DAERAH KABUPATEN BATANG TENTANG

WALIKOTA PASURUAN PROVINSI JAWA TIMUR SALINAN

FORMAT SURAT PERNYATAAN, BERITA ACARA VERIFIKASI, BERITA ACARA SERAH TERIMA, DAN LAPORAN PERTANGGUNGJAWABAN BANTUAN KEUANGAN PARTAI POLITIK

PEMERINTAH KABUPATEN PURWOREJO

4. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2003 tentang Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD dan DPRD (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor

LEMBARAN DAERAH KABUPATEN SERANG

menetapkan Peraturan Bupati Rote Ndao tentang Bantuan keuangan kepada I

HASIL PEROLEHAN SUARA PESERTA PEMILU TAHUN 2009 PARTAI POLITIK (DPR RI)

HASIL PEROLEHAN SUARA PESERTA PEMILU TAHUN 2009 PARTAI POLITIK (DPR RI)

LEMBARAN DAERAH KABUPATEN LEBAK

PEMERINTAH PROVINSI IRIAN JAYA BARAT

BERITA DAERAH KOTA SUKABUMI

BUPATI LABUHANBATU UTARA PROVINSI SUMATERA UTARA PERATURAN BUPATI LABUHANBATU UTARA NOMOR 23 TAHUN 2016

LEMBARAN DAERAH KABUPATEN SERANG

KOMISI PEMILIHAN UMUM KABUPATEN KENDAL. SALINAN KEPUTUSAN KOMISI PEMILIHAN UMUM KABUPATEN KENDAL NOMOR : 10/Kpts/KPU-Kab /TAHUN 2015 TENTANG

SALINAN KOMISI PEMILIHAN UMUM KABUPATEN TUBAN KEPUTUSAN KOMISI PEMILIHAN UMUM KABUPATEN TUBAN. NOMOR : 59 /Kpts/KPU Kab /2010 TENTANG

MENTERI DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA NOMOR 26 TAHUN 2013 TENTANG

LEMBARAN DAERAH KABUPATEN GARUT

LEMBARAN DAERAH KABUPATEN CIREBON NOMOR 85 TAHUN 2005 SERI E.18 TURAN DAERAH KABUPATEN CIREBON NOMOR 15 TAHUN 2005

PEMERINTAH KOTA BLITAR

WALIKOTA MADIUN SALINAN PERATURAN DAERAH KOTA MADIUN NOMOR 09 TAHUN 2012 TENTANG BANTUAN KEUANGAN KEPADA PARTAI POLITIK

PEMERINTAH KOTA MAGELANG PERATURAN DAERAH KOTA MAGELANG NOMOR 14 TAHUN 2009 TENTANG BANTUAN KEUANGAN KEPADA PARTAI POLITIK DI KOTA MAGELANG

PEMERINTAH KABUPATEN BANGKA SELATAN PERATURAN DAERAH KABUPATEN BANGKA SELATAN NOMOR 12 TAHUN 2011 TENTANG BANTUAN KEUANGAN KEPADA PARTAI POLITIK

BUPATI SINJAI PROVINSI SULAWESI SELATAN PERATURAN BUPATI SINJAI NOMOR 20 TAHUN 2016 TENTANG TATA CARA PEMBERIAN BANTUAN KEUANGAN KEPADA PARTAI POLITIK

WALIKOTA PROBOLINGGO

SEKILAS PEMILU PARTAI POLITIK PESERTA PEMILU

BUPATI PANDEGLANG PROVINSI BANTEN PERATURAN DAERAH KABUPATEN PANDEGLANG DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI PANDEGLANG,

WALIKOTA SURABAYA PROVINSI JAWA TIMUR

LEMBARAN DAERAH KABUPATEN MAMUJU NOMOR 3 TAHUN 2006 PERATURAN DAERAH KABUPATEN MAMUJU TENTANG

PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 5 TAHUN 2009 TENTANG BANTUAN KEUANGAN KEPADA PARTAI POLITIK DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

WALIKOTA MADIUN SALINAN PERATURAN DAERAH KOTA MADIUN NOMOR 09 TAHUN 2012 TENTANG BANTUAN KEUANGAN KEPADA PARTAI POLITIK

MENTERI DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA

PEMERINTAH KABUPATEN BANGKA TENGAH

WALIKOTA TEGAL PERATURAN WALIKOTA TEGAL NOMOR 23 TAHUN 2010 TENTANG

BUPATI MAJENE PERATURAN DAERAH KABUPATEN MAJENE NOMOR 19 TAHUN 2012 TENTANG

PEMERINTAH KABUPATEN BELITUNG

Transkripsi:

BADAN PEMERIKSA KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA HASIL PEMERIKSAAN ATAS BANTUAN KEUANGAN PARTAI POLITIK TAHUN ANGGARAN 2006 PADA PEMERINTAH KABUPATEN SARMI DI SARMI PERWAKILAN JAYAPURA Nomor : 20/ S/XIV.8/07/2007 Tanggal : 14 Juli 2007

DAFTAR ISI RESUME HASIL PEMERIKSAAN... 1 BAB I. GAMBARAN UMUM... 3 1. Tujuan Pemeriksaan... 3 2. Sasaran Pemeriksaan 3 3. Metode Pemeriksaan. 3 4. Jangka Waktu Pemeriksaan.. 3 5. Obyek Pemeriksaan.. 3 6. Anggaran dan Realisasi. 4 7. Cakupan Pemeriksaan 5 BAB II. HASIL PEMERIKSAAN SISTEM PENGENDALIAN INTERN... 7 BAB III. HASIL PEMERIKSAAN TINDAK LANJUT... 9 BAB IV. TEMUAN PEMERIKSAAN... 10 1. Laporan penggunaan bantuan keuangan kepada Partai Politik tidak didukung bukti yang lengkap sebesar Rp40.000.000,00... 10 2. Pemberian bantuan dana Pembinaan Partai Politik dibayar melebihi ketentuan sebesar Rp310.000.000,00... 11 3. Penggunaan bantuan dana kepada Partai Politik belum dilaporkan sebesar Rp332.500.000,00... 12

BADAN PEMERIKSA KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA HASIL PEMERIKSAAN ATAS BANTUAN KEUANGAN PARTAI POLITIK TAHUN ANGGARAN 2006 PADA PEMERINTAH KABUPATEN SARMI DI SARMI Semester I Tahun Anggaran 2007 RESUME HASIL PEMERIKSAAN Berdasarkan ketentuan Pasal 23 E Perubahan Ketiga Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Pasal 6 Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2006, dan Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004, Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia (BPK RI) telah melakukan pemeriksaan dengan tujuan tertentu atas Pertanggungjawaban Penggunaan Bantuan Keuangan Partai Politik Tahun Anggaran 2006 pada Pemerintah Kabupaten Sarmi. Pemeriksaan dilakukan dengan berpedoman pada Standar Pemeriksaan Keuangan Negara (SPKN) yang ditetapkan oleh BPK RI dengan Peraturan BPK RI Nomor 1 Tahun 2007. Pemeriksaan diarahkan pada pelaksanaan sistem pengendalian intern dan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan yang berlaku dalam pelaksanaan Belanja Bantuan Keuangan kepada Partai Politik.

Hasil penelaahan atas mekanisme pengajuan, penyerahan, dan pelaporan pertanggungjawaban penggunaan bantuan keuangan Partai Politik TA 2006 pada Kabupaten Sarmi, belum dilaksanakan dengan sistem pengendalian yang memadai karena masih dijumpai kelemahan dalam unsur kebijaksanaan, perencanaan, prosedur, pembukuan, pelaporan, dan pengawasan sehingga mengakibatkan terjadinya masalah sebagai berikut: 1. Laporan penngunaan bantuan Keuangan kepada Partai Politik tidak didukung bukti yang lengkap sebesar Rp40.000.000,00. 2. Pemberian bantuan dana pembinaan Partai Politik dibayar melebihi ketentuan sebesar Rp310.000.000,00. 3. Penngunaan bantuan Keuangan kepada Pertai Politik belum dilaporkan sebesar Rp332.500.000,00. BADAN PEMERIKSA KEUANGAN RI PERWAKILAN JAYAPURA KEPALA, SUDIN SIAHAAN, SH NIP.2400000751

BAB I GAMBARAN UMUM 1. Tujuan Pemeriksaan Tujuan pemeriksaan mencakup penentuan apakah : a. Sistem Pengendalian Intern (SPI) pengelolaan dan pertanggungjawaban penggunaan Bantuan Keuangan Partai Politik telah dirancang dan dilaksanakan secara memadai; b. Entitas yang diperiksa dalam melaksanakan kegiatannya telah mematuhi persyaratan kepatuhan terhadap peraturan perundangan yang berlaku; c. Informasi keuangan telah disajikan sesuai dengan kriteria yang telah ditetapkan. 2. Sasaran Pemeriksaan Untuk mencapai tujuan pemeriksaan, maka sasaran pemeriksaan diarahkan pada pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern dan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan yang berlaku dalam pelaksanaan Belanja Bantuan pada Partai Politik. 3. Metode Pemeriksaan Pemeriksaan dengan cara melakukan pengujian secara uji petik atas dokumen pengajuan, penyerahan dan laporan pertanggungjawaban penggunaan Bantuan Keuangan kepada Partai Politik serta konfirmasi kepada pihak-pihak terkait. 4. Jangka Waktu Pemeriksaan Pemeriksaan dilakukan sejak tanggal 04 Juni 2007 sampai dengan 13 Juli 2007, sesuai Surat Tugas No. 17/ST/XIV.8/05/2007, tanggal 29 Mei 2007.

5. Obyek Pemeriksaan Obyek Pemeriksaan yaitu pelaksanaan belanja bantuan keuangan Partai Politik Tahun Anggaran 2006 pada Kabupaten Sarmi. 6. Anggaran dan Realisasi Belanja Bagi Hasil dan Bantuan Keuangan untuk bantuan keuangan Partai Politik Tahun Anggaran 2006 dianggarkan sebesar Rp0,00 telah direalisasikan sebesar Rp527.500.000,00. Dari realisasi di atas, pelampauan anggaran terjadi karena : 1. Bantuan yang diserahkan kepada masing-masing partai politik sesuai No jumlah kursi di DPRD adalah sebagai berikut: Partai Politik Jumlah Bantuan (Rp) 1 Partai Golongan Karya (Golkar) 152.500.000,00 2 Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDI P) 30.000.000,00 3 Partai Persatuan Pembangunan (PPP) 47.500.000,00 4 Partai Keadilan Sejahtera 40.000.000,00 5 Partai Bintang Reformasi (PBR) 32.500.000,00 6 Partai Kebangkitan Bangsa 30.000.000,00 7 Partai Nasional Banteng Kemerdekaan (PNBK) 55.000.000,00 8 Partai Patriot Pancasila 50.000.000,00 9 Partai Serikat Indonesia 30.000.000,00 10 Partai Demokrat 30.000.000,00 11 Partai Damai Sejahtera 30.000.000,00 Jumlah 527.500.000,00 2. Bantuan yang diserahkan kepada masing-masing partai politik yang tidak mendapat kursi di DPRD sebagai berikut: No Partai Politik Jumlah Bantuan (Rp) 1 Partai Amanat Nasional 15.000.000,00 2 Partai Buruh Sosial Demokrat 15.000.000,00 3 Partai Karya Peduli Bangsa 15.000.000,00 4 Partai Nasional Indonesia Marhaen 30.000.000,00 5 Partai Persatuan Daerah 15.000.000,00 6 Partai Merdeka 20.000.000,00 7 Partai Demokrasi Kebangsaan 15.000.000,00 8 Partai Indonesia Baru 15.000.000,00 9 Partai Pelopor 15.000.000,00 Jumlah 155.000.000,00

3. Bantuan yang diserahkan kepada masing-masing partai politik yang mendapat pembinaan namun terdapat kelebihan pembayaran adalah sebagai berikut: No Partai Politik Jumlah kursi Jumlah Bantuan (Rp) Jumlah Maksimal (Rp) Kelebihan (Rp) 1 Partai Persatuan Pembangunan (PPP) 1 47.500.000,00 20.000.000,00 27.500.000,00 2 Partai Keadilan Sejahtera 1 40.000.000,00 20.000.000,00 20.000.000,00 3 Partai Bintang Reformasi (PBR) 1 32.500.000,00 20.000.000,00 12.500.000,00 4 Partai Kebangkitan Bangsa 1 30.000.000,00 20.000.000,00 10.000.000,00 5 Partai Nasional Banteng Kemerdekaan (PNBK) 1 55.000.000,00 20.000.000,00 35.000.000,00 6 Partai Patriot Pancasila 1 50.000.000,00 20.000.000,00 30.000.000,00 7 Partai Demokrat 1 30.000.000,00 20.000.000,00 10.000.000,00 8 Partai Damai Sejahtera 1 30.000.000,00 20.000.000,00 10.000.000,00 Jumlah 8 315.000.000,00 160.000.000,00 155.000.000,00 7. Cakupan Pemeriksaan Cakupan pemeriksaan atas pelaksanaan Bantuan Keuangan Partai Politik Kabupaten Sarmi TA 2006 sebesar Rp527.500.000,00 atau 100% dari realisasi anggaran sebesar Rp527.500.000,00 (Audit Coverage sebesar 100%). Secara terinci hasil pemeriksaan disajikan dalam bentuk matriks sebagai berikut:

DAFTAR REKAPITULASI HASIL PEMERIKSAAN ATAS BANTUAN KEUANGAN KEPADA PARTAI POLITIK TAHUN ANGGARAN 2006 PADA KABUPATEN SARMI DI SARMI TAHUN ANGGARAN 2006 JUMLAH ANGGARAN REALISASI NILAI YANG DIPERIKSA TOTAL PENYIMPANGAN RINCIAN PENYIMPANGAN KODE INDIKASI KERUGIAN DAERAH UANG TIDAK DAPAT DIPERTANGGUN G JAWABKAN PEMBOROSAN EFEKTIFITAS LAIN-LAIN (Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 0,00 682.500.000,00 682.500.000,00 532.500.000,00 310.000.000,00 182.500.000,00 0,00 0,00 40.000.000,00 0,00% 100,00% 78,02% 58,22% 34,27% 0,00% 0,00% 7,51% 1 Laporan penggunaan bantuan keuangan kepada Partai Politik tidak 40.000.000,00 didukung bukti yang lengkap sebesar Rp40.000.000,00 2 Pemberian bantuan dana Pembinaan Partai Politik Tidak 310.000.000,00 Sesuai Ketentuan sebesar Rp310.000.000,00 3 Penggunaan bantuan dana kepada Partai Politik belum 182.500.000,00 dipertanggungjawa bkan sebesar Rp182.500.000,00

BAB II HASIL PEMERIKSAAN SISTEM PENGENDALIAN INTERN Penilaian terhadap pengendalian intern, dilakukan untuk memberikan keyakinan bahwa tujuan dari pengelolaan belanja bantuan keuangan pada partai politik yang dikehendaki bisa tercapai. Dalam pengujian terhadap komponen pengendalian intern, diprioritaskan komponen berisiko tinggi untuk direview secara mendalam. Berdasarkan review diketahui behawa dalam pelaksanaan pengendalian intern belum memadai karena masih dijumpai kelemahan-kelemahan sebagai berikut : 1. Kebijaksanaan Kabupaten Sarmi belum menetapkan Peraturan daerah tentang Bantuan Keuangan kepada Partai Politik yang mendapat kursi di DPRD Kabupaten Sarmi, sebagaimana dimaksud Pasal 5 ayat (3) Peraturan Pemerintah Nomor 29 Tahun 2005 tentang Bantuan Keuangan kepada partai politik. Dalam pelaksanaan pemberian bantuan keuangan kepada DPC Partai Politik yang mendapat kursi di DPRD, hanya berdasarkan kebijaksanaan Bupati Sarmi berupa disposisi kepada Partai Politik. Atas dasar kebijaksanaan Bupati seperti tersebut, juga diberikan bantuan keuangan kepada DPD/DPC Partai Politik yang tidak mendapatkan kursi di DPRD. 2. Perencanaan Dalam pengajuan atas bantuan keuangan masing-masing DPC Partai Politik tidak menyebutkan rencana penggunaan bantuan keuangan yang akan diterima 3. Personalia Dalam rangka pengelolaan bantuan keuangan, belum ditunjuk Tim Penelitian dan Pemeriksaan Persyaratan Administrasi Pengajuan, Penyerahan dan Penggunaan Bantuan Keuangan kepada Partai Politik, sebagaimana dimaksud pasal 7 ayat (2) Permendagri No. 32 Tahun 2005 jo No.25 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengajuan, Penyerahan dan Laporan Penggunaan Bantuan Keuangan kepada Partai Politik.

4. Prosedur Dalam pengajuan permintaan bantuan keuangan, masih dijumpai ketidak lengkapan persyaratan administrasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14 Permendagri No.25 Tahun 2005, antara lain Susunan Kepengurusan DPC Partai Politik, Surat Keterangan Bank yang menyatakan memiliki Nomor rekening atas nama DPC Partai Politik. 5. Pencatatan/Pembukuan DPC Partai Politik yang mendapatkan kursi di DPRD, telah menyelenggarakan pembukuan dan pencatatan keuangan, namun belum dipisahkan untuk dana yang bersumber dari Bantuan Keuangan Partai Politik dengan sumber dana yang lain. 6. Pelaporan Laporan penggunaan bantuan keuangan telah disampaikan oleh sebagian DPC Parpol di Kabupaten Sarmi, meskipun terlambat 7. Pengawasan Kantor Kesbang dan Linmas selaku dinas teknis pembina Partai Politik untuk TA 2006 tidak dilibatkan dalam proses pemberian dan pengawasan Bantuan Keuangan Partai Politik.

BAB III HASIL PEMERIKSAAN TINDAK LANJUT BPK RI pada Tahun 2006 belum melakukan pemeriksaan atas pertanggungjawaban penggunaan bantuan keuangan partai politik Tahun Anggaran 2005 pada Sekretariat Daerah/Kantor Kesbang dan Linmas Kabupaten Sarmi, serta Sekretariat DPC partai politik di Kabupaten Sarmi, sehingga tidak ada hasil pemeriksaan tindak lanjut. Pemeriksaan terhadap pertanggungjawaban penggunaan bantuan keuangan partai politik juga tidak dilaksanakan oleh Badan Pengawas Daerah Kabupaten Sarmi.

BAB IV TEMUAN PEMERIKSAAN 1. Laporan penggunaan bantuan keuangan kepada Partai Politik tidak didukung bukti yang lengkap sebesar Rp40.000.000,00 Hasil pemeriksaan terhadap dokumen pertanggungjawaban diketahui bahwa dari 11 (sebelas) Partai Politik (Parpol) yang memperoleh bantuan keuangan atas beban belanja bantuan keuangan Partai Politik pada Sekretariat Daerah baru 2 (dua) Parpol yaitu Partai Persatuan Pembangunan dan Partai Damai Sejahtera yang telah menyampaikan laporan penggunaan dana bantuan keuangan masing-masing sebesar Rp20.000.000,00 atau seluruhnya sebesar Rp40.000.000,00 sedangkan 9 (sembilan) Parpol lainnya belum menyampaikan Laporan Penggunaan Bantuan Keuangan. Pemeriksaan lebih lanjut ternyata laporan penggunaan bantuan keuangan tersebut hanya berupa daftar rincian penggunaan dana tetapi tidak dilampiri bukti pengeluaran/penggunaan dana yang sah. Hal tersebut tidak sesuai dengan Kepmendagri No. 29 Tahun 2002 Pasal 57 ayat (1) menyatakan bahwa Pengguna Anggaran wajib mempertanggungjawabkan uang yang digunakan dengan cara membuat SPJ yang dilampiri dengan bukti-bukti yang sah; Hal tersebut mengakibatkan penggunaan bantuan keuangan Partai Politik tidak dapat diyakini kebenarannya sebesar Rp40.000.000,00.(Rincian lihat lampiran 1) Hal tersebut terjadi karena Kepala Kantor Kesbang Linmas selaku pembina Partai Politik tidak pernah melakukan peringatan untuk menyampaikan laporan penggunaan dana. Atas hal tersebut di atas Kepala Kantor Kesbang dan Linmas mengakui temuan tersebut dan akan mengacu kepada Peraturan Daerah Kabupaten Sarmi No. 3 Tahun 2007 tentang Bantuan Keuangan kepada Partai Politik di Kabupaten Sarmi dalam menetapkan besar bantuan keuangan setiap tahunnya melalui Surat Keputusan Bupati Sarmi yang disesuaikan dengan kemampuan APBD Kabupaten Sarmi. BPK RI merekomendasikan kepada Bupati Sarmi agar memerintahkan Kepala Kantor Kesbanglinmas untuk memberi peringatan kepada para Ketua DPC Parpol untuk menyampaikan laporan penggunaan Bantuan Keuangan Partai Politik.

2. Pemberian bantuan dana Pembinaan Partai Politik Tidak Sesuai Ketentuan sebesar Rp310.000.000,00 Pada tahun Anggaran 2006 Sekretariat Daerah Kabupaten Sarmi pada pos Bagi Hasil dan Bantuan Keuangan memberikan bantuan kepada Partai Politik sebesar Rp682.500.000,00. Berdasarkan pemeriksaaan atas bukti realisasi bantuan dana pembinaan Parpol berupa kuitansi pembayaran, disposisi Bupati dan Sekda ternyata : a. Sebanyak 8 (delapan) partai Politik yang mendapatkan kursi, diberikan bantuan melebihi yang diatur dalam Perturan Gubernut Papua No.209 Tahun 2006 yaitu seharusnya diberi Rp160.000.000,00 (8 x Rp20.000.000,00) ternyata dibayarkan Rp.315.000.000,00 atau lebih bayar Rp155.000.000,00. b. Sebanyak 9 (sembilan) Parpol yang tidak mendapatkan kursi di DPRD mendapat bantuan sebesar Rp155.000.000,00. Pemeriksaan lebih lanjut diketahui bahwa pemberian bantuan tersebut diberikan dengan didasarkan atas kebijakan Bupati Sarmi dalam rangka melakukan pembinaan terhadap Partai Politik di Kabupaten Sarmi. Hal tersebut tidak sesuai dengan: a. Peraturan Pemerintah No 29 Tahun 2005 tentang Bantuan Keuangan Kepada Partai Politik Pasal 2 Ayat (1) menyatakan untuk membantu kegiatan dan kelancaran administrasi dan/atau Sekretariat Partai Politik, Pemerintah memberikan bantuan kepada partai politik dan Pasal 5 Ayat (2) bantuan keuangan kepada partai politik yang mendapat kursi di DPRD Kabupaten/Kota tidak melebihi Bantuan Keuangan yang diberikan kepada partai politik tingkat Provinsi. b. Peraturan Gubernur No. 209 Tahun 2006 tentang Penjabaran APBD bantuan parpol ditetapkan sebesar Rp20.000.000,00 setiap kursi per tahun. Hal tersebut mengakibatkan kelebihan pembayaran sehingga menimbulkan kerugian keuangan daerah sebesar Rp310.000.000,00 (Rp155.000.000,00 + Rp155.000.000,00). (Rincian lihat Lampiran 1) Hal tersebut terjadi karena kebijaksanaan Bupati untuk memberikan bantuan kepada Partai Politik tidak mendasarkan jumlah bantuan untuk tiap-tiap kursi dan tidak mendasarkan perolehan kursi di DPRD.

Atas hal tersebut di atas Kepala Kantor Kesbang dan Linmas mengakui temuan tersebut dan akan mengacu pada Peraturan Daerah Kabupaten sarmi Nomor 3 Tahun 2007 tentang Bantuan Keuangan kepada Partai Politik di Kabupaten Sarmi untuk menetapkan besar bantuan keuangan setiap tahun yang akan ditetapkan dengan Surat Keputusan Bupati Sarmi yang akan disesuaikan dengan kemampuan APBD Kabupaten Sarmi. BPK RI merekomendasikan kepada Bupati Sarmi agar : a. Memerintahkan kepala Kantor Kesbang dan Linmas untuk melakukan pengawasan terhadap pemberian bantuan Keuangan kepada Partai Politik. b. Bendahara Pengeluaran dan Kepala Bagian Keuangan untuk menarik kembali kelebihan pembayaran sebesar Rp310.000.000,00 disetor ke Kas Daerah dan selanjutnya copy bukti setoran disampaikan kepada BPK RI. 3. Penggunaan bantuan dana kepada Partai Politik belum dipertanggungjawabkan sebesar Rp182.500.000,00 Pada Tahun Anggaran 2006, Sekretariat Daerah Kabupaten Sarmi pada pos Belanja Bagi Hasil dan Bantuan Keuangan memberikan Bantuan kepada Partai Politik sebesar Rp682.500.000,00. Hasil pemeriksaan atas bukti-bukti realisasi bantuan dana kepada Partai Politik yang ternyata sebanyak 9 (sembilan) Partai Politik belum menyampaiakn SPJ sebesar Rp332.500.000,00. Hal tersebut tidak sesuai dengan: a) Kepmendagri No. 29 Tahun 2002 pasal 57 ayat (1) menyatakan bahwa pengguna anggaran wajib mempertanggungjawabkan uang yang digunakan dengan cara membuat SPJ yang dilampiri dengan bukti-bukti yang sah. b) Peraturan Pemerintah No.29 Tahun 2006 Bab IV pasal 11 ayat (3) menyatakn bahwa Laporan penngunaan Bantuan Keuangan kepada Partai Politik tingkat kabupaten/kota disampaikan kepada Bupati/Walikota setelah diaudit berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Hal tersebut mengakibatkan pengeluaran belanja bantuan keuangan Partai Politik sebesar Rp332.500.000,00 tidak dapat diyakini kebenarannya. (Rincian lihat lampiran 1)

Hal tersebut terjadi karena Bagian keuangan tidak pernah melakukan peringatan kepada para pemimpin cabang partai-partai politik untuk menyampaikan pertanggungjawaban penggunaan bantuan keuangan yang diterima. BPK RI merekomendasikan kepada Bupati Sarmi agar, memerintahkan Kepala Bagian Keuangan untuk menerbitkan Surat Peringatan kepada pimpinan cabang dan bendahara Partai Politik penerima bantuan, segera mempertanggungjawaban bantuan yang diterima sebesar Rp332.500.000,00.

No Nama Partai Jumlah Kursi di DPRD Rekapitulasi Bantuan Keuangan kepada Partai Politik Realisasi bantuan (Rp) Seharusnya menurut ketentuan (Rp) Tidak Sesuai Ketentuan (Rp) Laporan yang tidak didukung dengan bukti yang lengkap (Rp) Bantuan yang belum disampaikan Pertanggungjawabannya Jumlah Bantuan 1 2 3 4 5 6=(4-5) 7 8=(4-6-7) 9=(6+7+8) 1 Golkar 8 152.500.000,00 160.000.000,00 0,00 152.500.000,00 152.500.000,00 2 PDI P 2 30.000.000,00 40.000.000,00 0,00 30.000.000,00 30.000.000,00 3 PPP 1 47.500.000,00 20.000.000,00 27.500.000,00 20.000.000,00 0,00 47.500.000,00 4 Keadilan Sejahtera 1 40.000.000,00 20.000.000,00 20.000.000,00 20.000.000,00 40.000.000,00 5 PBR 1 32.500.000,00 20.000.000,00 12.500.000,00 20.000.000,00 32.500.000,00 6 Kebangkitan Bangsa 1 30.000.000,00 20.000.000,00 10.000.000,00 20.000.000,00 30.000.000,00 7 PNBK 1 55.000.000,00 20.000.000,00 35.000.000,00 20.000.000,00 55.000.000,00 8 Patriot Pancasila 1 50.000.000,00 20.000.000,00 30.000.000,00 20.000.000,00 50.000.000,00 9 Serikat Indonesia 2 30.000.000,00 40.000.000,00 0,00 30.000.000,00 30.000.000,00 10 Partai Demokrat 1 30.000.000,00 20.000.000,00 10.000.000,00 20.000.000,00 30.000.000,00 11 Damai Sejahtera 1 30.000.000,00 20.000.000,00 10.000.000,00 20.000.000,00 0,00 30.000.000,00 12 Amanat Nasional 0 15.000.000,00 0,00 15.000.000,00 0,00 15.000.000,00 13 Buruh Sosial Demokrat 0 15.000.000,00 0,00 15.000.000,00 0,00 15.000.000,00 14 Karya Peduli Bangsa 0 15.000.000,00 0,00 15.000.000,00 0,00 15.000.000,00 15 PNI Marhaen 0 30.000.000,00 0,00 30.000.000,00 0,00 30.000.000,00 16 Persatuan Daerah 0 15.000.000,00 0,00 15.000.000,00 0,00 15.000.000,00 17 Partai Merdeka 0 20.000.000,00 0,00 20.000.000,00 0,00 20.000.000,00 18 Demokrasi Kebangsaan 0 15.000.000,00 0,00 15.000.000,00 0,00 15.000.000,00 19 Indonesia Baru 0 15.000.000,00 0,00 15.000.000,00 0,00 15.000.000,00 20 Pelopor 0 15.000.000,00 0,00 15.000.000,00 0,00 15.000.000,00 682.500.000,00 400.000.000,00 310.000.000,00 40.000.000,00 332.500.000,00 682.500.000,00 Jumlah