GAMBARAN KEBUTUHAN DAN ROAD MAP PERSIAPAN PELAKSANAAN URUSAN PEMERINTAHAN UMUM DI DAERAH Disampaikan Oleh: BUDI PRASETYO, SH., MM SEKRETARIS DIREKTORAT JENDERAL POLITIK DAN PEMERINTAHAN UMUM Yogyakarta, 22 Oktober 2015
LATAR BELAKANG
AMANAT PEMBUKAAN UUD NRI 1945 AMANAT PEMBUKAAN UNDANG-UNDANG DASAR NEGARA REPUBLIK INDONESIA 1945 KETAHANAN NASIONAL TANGGUH (Agregat Daerah) KESBANGPOL KONDUSIF (Agregat Daerah) ALINEA KEEMPAT BERTUJUAN UNTUK MELINDUNGI SEGENAP BANGSA INDONESIA DAN SELURUH TUMPAH DARAH INDONESIA DAN UNTUK MEMAJUKAN KESEJAHTERAAN UMUM, MENCERDASKAN KEHIDUPAN BANGSA, DAN IKUT MELAKSANAKAN KETERTIBAN DUNIA YANG BERDASARKAN KEMERDEKAAN, PERDAMAIAN ABADI DAN KEADILAN SOSIAL
SASARAN STRATEGIS DITJEN POLITIK & PEMERINTAHAN UMUM 1. TUJUAN : KOKOHNYA PERSATUAN DAN KESATUAN SERTA KARAKTER BANGSA MELALUI PENGAMALAN NILAI- NILAI PANCASILA, UUD 1945 & KEBHINNEKAAN SEBAGAI TATANAN PERILAKU HIDUP BERBANGSA DAN BERNEGARA 2. SASARAN STRATEGIS : a. TERPELIHARANYA PERSATUAN & KESATUAN BANGSA b. TERPELIHARANYA STABILITAS POLDAGRI DALAM RANGKA MEWUJUDKAN DEMOKRASI YANG BERKUALITAS
DASAR HUKUM DAN KEBIJAKAN PERSIAPAN DUKUNGAN PELAKSANAAN URUSAN PEMERINTAHAN UMUM UU 23/2014: PASAL 25 (3), bahwa : Gubernur, Bupati/Walikota dalam melaksanakan Urusan Pemerintahan Umum di wilayahnya dibantu oleh instansi vertikal Gubernur dan Bupati/Walikota dalam pelaksanaa Urusan Pemerintahan Umum dibiayai dari APBN PASAL 25 (5) bahwa : Gubernur dan Bupati/Walikota dalam melaksanakan urusan pemerintahan umum dibiayai dari APBN. PASAL 404 bahwa : Serah terima P3D sebagai akibat pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah Pusat, Daerah Prov & Kab/Kota yang diatur berdasarkan Undang- Undang ini dilakukan paling lama 2 tahun. SURAT EDARAN MENDAGRI NOMOR 120/253/SJ TANGGAL 16 JANUARI 2015
KONDISI TERKAIT PERSIAPAN DUKUNGAN SAAT INI Sebagai Urusan Baru, Belum Tersedia : Peraturan Pelaksanaan dan Dukungan Sumber Daya (P3D) Pusat Untuk Pelaksanaan Urusan Pemerintahan Umum Di Daerah Terkait Sub Urusan Konkuren, Dukungan Sumber Daya Sangat Bervariasi Antar Daerah Sangat Terbatasnya Penerimaan APBN, antara lain Penerimaan Pajak tidak capai target, orientasi dan prioritas penganggaran kabinet kerja Orientasi Pembangunan Pada Insfrastruktur Fisik (Anggaran Kemendagri Berkurang)
KELEMBAGAAN Merupakan Satuan Kerja Perangkat Daerah Otonomi Bervariasi, Badan, Kantor, Bagian Dari Dinas, Bagian, Sub Bagian (Karena Dibentuk Perda sebagai Kewenangan Daerah)
PERSONIL Merupakan Pegawai Daerah Otonom Berbagai Macam Latar Belakang Pendidikan dan Kompetensi Variasi Pangkat dan Golongan Variasi Tingkatan Penghasilan Variasi Jumlah Personel Dalam SKPD Terbanyak : 71 Personil Terendah : 20 Personil
PEMBIAYAAN BERSUMBER DARI APBD SANGAT VARIATIF, NAMUN CENDERUNG MINIMAL (LEBIH BANYAK UNTUK OPERASIONAL KANTOR DAN GAJI PEGAWAI berkisar 60%) TAHUN 2013 ALOKASI SKPD PROV (Penerimaan Data 2014) TERBESAR : Rp. 58.590.596.100,- TERKECIL Rp. 6.759.626.800,-
SARANA DAN PRASARANA KEPEMILIKAN : KANTOR SENDIRI, BERGABUNG DG PERKANTORAN SKPD LAIN, PINJAM MAUPUN SEWA KONDISI PERKANTORAN LAYAK HINGGA TIDAK LAYAK PERLENGKAPAN PERKANTORAN & KENDARAAN MEMADAI HINGGA SANGAT MINIMAL
ROAD MAP PERSIAPAN PELAKSANAAN URUSAN PEMERINTAHAN UMUM DI DAERAH
ROADMAP VERTIKALISASI 1. Penyusunan Road Map 2. Pemetaan Kebutuhan 3. Pembagian Tugas 4. Pembentukan Tim Pokja 1. Operasional Kesbangpol Provinsi 2. Pengalihan P3D (pinjaman/dpk) 3. Pengajuan Anggaran JAN & FEB 2015 PERSIAPAN MARET-DESEMBER 2015 PEMBENTUKAN KELEMBAGAAN OKTOBER 2016 PELAKSANAAN 2017 1. Penyusunan PP, Perpres, dan PMDN 2. Pembentukan Kelembagaan 3. Pengajuan Anggaran 4. Penyusunan NSPK 1. Pembentukan Kesbangpol Kab/Kota 2. Operasional Kabupaten/Kota 3. Alih Status P3D
LANGKAH-LANGKAH YANG TELAH DITEMPUH
LANGKAH-LANGKAH YG TELAH DITEMPUH HINGGA SAAT INI PEMBENTUKAN TIM PERSIAPAN PENYUSUNAN PERATURAN PELAKSANAAN URUSAN PEMERINTAHAN UMUM PEMETAAN (INVENTARISASI DUKUNGAN) PEMETAAN POTENSI PERMASALAHAN PENYUSUNAN DRAFT RPP PELAKSANAAN URUSAN PEMERINTAHAN UMUM RAPAT-RAPAT KOORDINASI PENYIAPAN SUMBER DAYA DUKUNG PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH DAN DUKUNGAN KEBIJAKAN KELEMBAGAAN
TRANSISI PELAKSANAAN URUSAN PEMERINTAHAN UMUM Transisi pelaksanaan pemerintahan umum dilaksanakan berdasarkan Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 120/253/SJ Tanggal 16 Januari 2015 tentang penyelenggaraan urusan pemerintahan setelah ditetapkan Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah Poin 5 Surat Edaran Mendagri No 120/253/SJ mengamanatkan : Pelaksanaan amanat UU 23/2014 sebagaimana telah diubah dengan UU 2/2015 ditetapkan paling lama 2 (dua) tahun terhitung sejak Undang-Undang diundangkan
TERIMA KASIH