BUPATI PURWOREJO PERATURAN BUPATI PURWOREJO NOMOR 43 TAHUN 2011 TENTANG

BUPATI PURWOREJO PERATURAN BUPATI PURWOREJO NOMOR 43 TAHUN 2011 TENTANG RENCANA AKSI DAERAH PEMBERANTASAN KORUPSI (RAD PK) KABUPATEN PURWOREJO TAHUN 2011-2015 BUPATI PURWOREJO, Menimbang : a. bahwa untuk melaksanakan ketentuan Undang- Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan bebas dari Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme, perlu menyusun Rencana Aksi Daerah Pemberantasan Korupsi (RAD PK) Kabupaten Purworejo Tahun 2011-2015 yang merupakan perwujudan komitmen Pemerintah Kabupaten Purworejo dalam pemberantasan korupsi; b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada huruf a, perlu menetapkan Peraturan Bupati tentang Rencana Aksi Daerah Pemberantasan Korupsi (RAD PK) Kabupaten Purworejo Tahun 2011-2015; Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten Dalam Lingkungan Propinsi Jawa Tengah; 2. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75 Nomor 3851); 3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 44 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4379); 1

5. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); 6. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437), sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 7. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Nomor 4438); 8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Nomor 4578); 9. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Nomor 4593); 10. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi Dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/ Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Nomor 4737); 11. Peraturan Gubernur Provinsi Jawa Tengah Nomor 12 Tahun 2007 tentang Rencana Aksi Daerah Pemberantasan Korupsi Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008-2014; 12. Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo Nomor 3 Tahun 2007 tentang Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah K abupaten Purworejo Tahun 2007 Nomor 3); 2

13. Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo Nomor 4 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan Daerah Kabupaten Purworejo, (Lembaran Daerah Kabupaten Purworejo Tahun 2008 Nomor 4); 14. Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo Nomor 3 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Purworejo Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Purworejo Tahun 2010 Nomor 3); 15. Peraturan Daerah Kabupaten Purworejo Nomor 2 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Purworejo Tahun 2011-2015 (Lembaran Daerah Kabupaten Purworejo Tahun 2011 Nomor 2); Memperhatikan : Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi; MEMUTUSKAN: Menetapkan : PERATURAN BUPATI TENTANG RENCANA RENCANA AKSI DAERAH PEMBERANTASAN KORUPSI (RAD PK) KABUPATEN PURWOREJO TAHUN 2011-2015. Pasal 1 Rencana Aksi Daerah Pemberantasan Korupsi (RAD PK) Kabupaten Purworejo Tahun 2011-2015 adalah sebagaimana tercantum dalam lampiran dari Peraturan Bupati ini dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan. Pasal 2 Rencana Aksi Daerah Pemberantasan Korupsi (RAD PK) Kabupaten Purworejo Tahun 2011-2015 merupakan dokumen penyearah implementasi komitmen Pemerintah Daerah Kabupaten Purworejo dalam upaya pemberantasan korupsi untuk periode lima tahun terhitung sejak Tahun 2011 sampai dengan Tahun 2015 yang bersifat living dokument yang mengakomodasi penambahan fokus-fokus kegiatan yang berasal dari seluruh pemangku kepentingan untuk mendukung upaya pemberantasan korupsi di Kabupaten Purworejo. Pasal 3 Rencana Aksi Daerah Pemberantasan Korupsi (RAD PK) Kabupaten Purworejo Tahun 2011-2015 sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 meliputi Rencana Pencegahan Tindak Pidana Korupsi, Penindakan Tindak Pidana Korupsi serta Monitoring dan Evaluasi Tindak Pidana Korupsi, yang dilaksanakan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kabupaten Purworejo dan segenap pemangku kepentingan sebagaimana tercantum dalam Lampiran Peraturan Bupati ini. 3

Pasal 4 (1) Guna menjamin kelancaran dan keberhasilan pelaksanaan Rencana Aksi Daerah Pemberantasan Korupsi (RAD PK) Kabupaten Purworejo Tahun 2011-2015 dibentuk Tim Koordinasi, Monitoring, dan Evaluasi (Kormonev) Program Pemberantasan Korupsi Kabupaten Purworejo yang ditetapkan dengan Keputusan Bupati; (2) Tim Kormonev sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mempunyai tugas dan wewenang untuk melaksanakan kegiatan koordinasi, monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan Rencana Aksi Daerah Pemberantasan Korupsi (RAD PK) Kabupaten Purworejo Tahun 2011-2015; (3) Ketua Tim Kormonev sebagaimana dimaksud pada ayat (2) mempunyai tugas membuat dan menyampaikan laporan hasil kegiatan setiap semester kepada Bupati Purworejo. Pasal 5 Peraturan Bupati ini berlaku pada tanggal diundangkan Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Bupati ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah Kabupaten Purworejo. Diundangkan di Purworejo pada tanggal 16 Nopember 2011 Ditetapkan di Purworejo pada tanggal 16 Nopember 2011 BUPATI PURWOREJO, ttd MAHSUN ZAIN Plt. SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN PURWOREJO, Asisten Sekretaris Daerah Bidang Perekonomian, Pembangunan dan Lingkungan Hidup ttd TRI HANDOYO BERITA DAERAH KABUPATEN PURWOREJO TAHUN 2011 NOMOR 42 SERI E NOMOR 32 / 4

PENJELASAN ATAS PERATURAN BUPATI PURWOREJO NOMOR 43 TAHUN 2011 TENTANG RENCANA AKSI DAERAH PEMBERANTASAN KORUPSI (RAD PK) KABUPATEN PURWOREJO TAHUN 2011-2015 I. PENJELASAN UMUM Berdasarkan Undang Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme Pemerintah Indonesia telah berkomitmen untuk menempatkan pemberantasan korupsi sebagai salah satu prioritas kebijakan nasional dalam rangka mewujudkan tata pemerintahan yang baik dan bebas dari korupsi, kolusi, dan nepotisme. Komitmen tersebut diharapkan dapat menjamin kepastian hukum, mewujudkan negara Indonesia yang kuat dan kokoh, menuju masyarakat yang adil dan makmur. Untuk mewujudkan hal tersebut, dibutuhkan kerjasama yang erat dan berkesinambungan antara lembaga Eksekutif, Legislatif dan Yudikatif serta semua elemen masyarakat. Upaya pemberantasan korupsi secara represif, diklaim oleh sebagian besar masyarakat masih lamban dan setengah hati atau sering dilakukan tebang pilih. Demikian pula perbaikan sistemik, terutama di bidang pelayanan publik yang selama ini hanya mengandalkan kegiatan rutin instansi pemerintah dengan sedikit sekali upaya-upaya yang tergolong progresif. Presiden Susilo Bambang Yudhoyono mengeluarkan Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi yang intinya mengintruksikan, secara umum kepada seluruh jajaran pemerintahan dan secara khusus kepada instansi tertentu, untuk melaksanakan tugas-tugas tertentu dalam rangka mempercepat upaya pemberantasan korupsi di Indonesia. Inpres Nomor 5 Tahun 2004 dapat dikatakan sebagai perwujudan komitmen pemerintah untuk secara sungguhsungguh memberantas korupsi dimulai dari dalam pemerintahan sendiri. Inpres Nomor 5 Tahun 2004 juga adalah wujud itikad baik pemerintah untuk berbenah diri. Itikad baik ini didorong pula oleh gerakan moral anti korupsi di masyarakat dan komitmen pemberantasan korupsi di tingkat internasional melalui United Nations Convention Against Corruption (UNCAC) 2003. 5

Dalam Diktum kesebelas Butir ke 3, Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi, secara khusus menginstruksikan Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (Bappenas) untuk menyusun Rencana Ak si Nasional Pemberantasan Korupsi (RAN PK) berkoordinasi dengan menteri/kepala lembaga pemerintah nondepartemen (LPNK) terkait, unsur masyarakat, serta Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK). Selanjutnya dalam Diktum kesebelas Butir 11, menginstruksikan kepada Gubernur dan Bupati/Walikota untuk: a. menerapkan prinsip-prinsip tata kepemerintahan yang baik dilingkungan pemerintah daerah; b. meningkatkan pelayanan publik dan meniadakan pungutan liar dalam pelaksanaannya; c. bersama-sama dengan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah melakukan pencegahan terhadap kemungkinan terjadi kebocoran keuangan negara baik yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara maupun Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. Dalam rangka mendorong percepatan pemberantasan korupsi di daerah, dokumen RAN PK kemudian disosialisasikan ke daerahdaerah. Selanjutnya, pemerintah daerah dengan komitmen yang tinggi merumuskannya kedalam suatu Rencana Aksi Daerah Pemberantasan Korupsi (RAD PK) yang secara substantif berisi langkah-langkah/upaya konkrit yang akan dilakukan oleh pemangku kepentingan ( stakeholders) untuk mempercepat perbaikan/ penyempurnaan kebijakan dan/atau kelembagaan untuk mewujudkan pelayanan publik yang bersih dan bebas dari korupsi. Sehubungan dengan hal tersebut di atas, Pemerintah Kabupaten Purworejo menyusun Rencana Aksi Daerah Pemberantasan Korupsi (RAD PK) Kabupaten Purworejo Tahun 2011-2015. Rencana Aksi Daerah Pemberantasan Korupsi (RAD PK) Kabupaten Purworejo Tahun 2011-2015 merupakan dokumen penyearah implementasi komitmen Pemerintah Daerah Kabupaten Purworejo dalam upaya pemberantasan korupsi untuk periode lima tahun terhitung sejak Tahun 2011 sampai dengan Tahun 2015 yang bersifat living dokument yang mengakomodasi penambahan fokus-fokus kegiatan yang berasal dari seluruh pemangku kepentingan untuk mendukung upaya pemberantasan korupsi di Kabupaten Purworejo. 6

Tujuan yang ingin dicapai dengan ditetapkannya Peraturan Bupati tentang Rencana Aksi Daerah Pemberantasan Korupsi (RAD PK) Kabupaten Purworejo Tahun 2011-2015, adalah: a. memberikan pedoman untuk mengingkatkan peran pemerintah daerah dalam menciptakan pelayanan publik yang baik dengan menekankan pada upaya perbaikan dan peningkatan kualitas pelayanan publik; b. memperlihatkan komitmen Pemerintah daerah untuk bahu membahu mendukung percepatan pemberantasan korupsi pada lingkup daerahnya masing-masing Dengan tersusunnya Rencana Aksi Daerah Pemberantasan Korupsi (RAD PK) Kabupaten Purworejo Tahun 2011-2015, akan memberikan gambaran mengenai komitmen Pemerintah Kabupaten Purworejo tentang pemberantasan korupsi dan langkah-langkah apa yang perlu dilakukan agar tujuan tercapai. II. PENJELASAN PASAL DEMI PASAL Pasal 1 Pasal 2 Pasal 3 Pasal 4 Pasal 5 7

LAMPIRAN PERATURAN BUPATI PURWOREJO NOMOR 43 TAHUN 2011 TENTANG RENCANA AKSI DAERAH PEMBERANTASAN KORUPSI (RAD PK) KABUPATEN PURWOREJO TAHUN 2011-2015 RENCANA AKSI DAERAH PEMBERANTASAN KORUPSI (RAD PK) KABUPATEN PURWOREJO TAHUN 2011-2015 8