BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN KULON PROGO PETUNJUK TEKNIS PENDATAAN KELUARGA MISKIN TAHUN 2014 SEKRETARIAT TIM KOORDINASI PENANGGULANG GAN KEMISKINAN DAERAH KABUPATEN KULON PROGO TAHUN 2014 2 PETUNJUK TEKNIS PENDATAAN KELUARGA MISKIN TAHUN 2014 I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Pada tahun 2011 Pemerintah Kabupaten Kulon Progo melakukan Pendataan Keluarga miskin dan pada tahun 2013 dilakukan Pemutakhiran Data Keluarga Miskin. Hasil Pemutakhiran Data atau dengan nama lain Album Kemiskinan digunakan sebagai rujukan dalam penentuan sasaran berbagai program dan kegiatan yang ada di Kabupaten Kulon Progo. Sejalan dengan bergulirnya waktu maka dimungkinkan terjadi dinamika pertumbuhan dan perkembangan penduduk, misalnya mutasi penduduk, baik lokasi tempat tinggal maupun status sosial ekonomi. Kondisi ini perlu disikapi dengan melakukan pemutakhiran data Keluarga Miskinsecara berkala untuk memperoleh potret keluarga terkini yang mencerminkan status sosial ekonomi yang akurat. Sehingga pada tahun 2014 perlu dilakukan pemutakhiran data keluarga miskin B. Pengertian Pendataan Keluarga Miskin adalah serangkaian kegiatan pengumpulan data keluarga dengan menggunakan daftar pertanyaan yang sudah ditentukan dan mengolah data untuk memperoleh status kemiskinan keluarga. C. Tujuan dan Keluaran 1. Tujuan Pelaksanaan a. Memperoleh data keluarga miskin yang diakui kebenarannya b. Memperoleh gambaran profil keluarga miskin c. Memperoleh faktor dominan penyebab kemiskinan 2. Keluaran a. Daftar Status Kemiskinan Keluarga baik rekapitulasi maupun by name by address b. Pengelompokan keluarga ke dalam kategori Sangat Miskin, Miskin, Hampir Miskin dan Tidak Miskin
II. PELAKSANAAN A. Sasaran Pendataan : 1. Keluarga yang dalam SK Bupati Nomor 275 tahun 2014 dengan status kemiskinan keluarga : a. Keluarga Sangat Miskin b. Keluarga Miskin c. Keluarga Hampir Miskin yang mempunyai Indeks Kesejahteraan Keluarga (IKK) antara 0,56010 s/d 0,6049 2. Keluarga baru yakni keluarga yang secara administratif telah memiliki Kartu Keluarga tertanggal 1 Januari 2014 sampai saat pendataan yang diindikasikan miskin. B. Pendata : 1. Pegawai yang menjadi pendamping keluarga miskin. Pegawai yang dimaksud adalah Pegawai Negeri Sipil (PNS), Pegawai BUMD dan/ atau Aparatur Pemerintah Desa dan/ atau pegawai lainnya yang telah disepakati di tingkat Kecamatan. 2. Kader Penanggulangan Kemiskinan. C. Tahapan Pendataan : 1. Sosialisasi Pendataan a. Sosialisasi di tingkat kabupaten diberikan kepada Camat, Kepala Desa dan Kader Penanggulangan Kemiskinan, selanjutnya dapat dilakukan secara berjenjang sampai ke tingkat pedukuhan. b. Materi sosialisasi paling tidak meliputi Juknis Pendataan yang memuat tentang Sasaran Pendataan, Pendata, Tahapan Pendataan, Musyawarah Desa, serta Jadwal Pelaksanaan Pendataan. 2. Pelatihan Pendataan a. Pelatihan pendataan dilakukan secara berjenjang : 1) Kabupaten Pelatihan diberikan kepada Kasi. Kesos Kecamatan dan Kader Penanggulangan Kemiskinan. 3 4 2) Kecamatan Pelatihan diberikan kepada perwakilan SKPD yang menjadi pendamping di wilayah kecamatan bersangkutan. Selanjutnya Perwakilan SKPD menyampaikan kepada Pendata. b. Materi pelatihan paling tidak meliputi cara pengisian Formulir Pendataan Status Sosial Keluarga dan jadwal pelaksanaan pengambilan data. 3. Pengambilan data a. Pengambilan data dilakukan dengan mengunjungi keluarga secara langsung dan menggali informasi sesuai dengan formulir yang telah ditentukan. b. Pegawai melakukan pengambilan data terhadap keluarga miskin yang didampinginya. c. Kader Penanggulangan Kemiskinan melakukan pengambilan data terhadap keluarga hampir miskin yang telah ditentukan dan keluarga baru. Keluarga baru dibuktikan dengan fotokopi Kartu Keluarga. Catatan : Kesalahan pencantuman nomor Kartu Keluarga dalam formulir akan berakibat data tidak dapat diolah. 4. Rekapitulasi Hasil Pendataan a. Formulir yang telah diisi diserahkan kepada TKPK Kecamatan untuk dilakukan : 1) Pencermatan terhadap kelengkapan pengisian formulir, meliputi keterangan alamat, data anggota keluarga, keterangan keluarga dan tambahan keterangan keluarga. 2) Rekapitulasi form isian yang sudah lengkap dituangkan dalam Berita Acara sebagaimana lampiran 2. 3) Pengiriman Berita Acara Rekapitulasi Kecamatan beserta formulir yang telah diisi lengkap ditujukan ke Sekretariat TKPK Kabupaten d.a. Bappeda Kabupaten Kulon Progo b. Penyerahan formulir yang telah diisi diharapkan dilengkapi dengan foto keluarga dengan latar belakang tempat tinggal dalam bentuk softcopy atau dikirim melalui email ke alamat : tkpk.kulonprogo@gmail.com
c. Pengiriman Berita Acara Rekapitulasi dan formulir yang telah diisi dilakukan secara bertahap, tidak harus menunggu pengambilan data selesai dilakukan terhadap semua keluarga sasaran. 5. Entry dan olah data Formulir yang telah diserahkan ke TKPK Kabupaten digunakan sebagai data dan informasi yang di entry ke dalam sistem aplikasi sehingga diperoleh Status Kemiskinan Keluarga. 6. Musyawarah Desa a. Hasil pengolahan data selanjutnya diverifikasi desa melalui musyawarah desa untuk meningkatkan kebenaran data. b. Ketentuan tentang tata cara Musyawarah Desa sebagaimana berikut : 1) Peserta musyawarah desa : a) Kepala Desa/Lurah b) Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan (TKPK) Desa/Kelurahan c) Dukuh/RW d) Kader Penanggulangan Kemiskinan e) Tokoh masyarakat f) Badan Permusyawaratan Desa g) LPMD/K h) KK LPMD/K 2) Penyelenggara Penyelenggara musyawarah desa adalah Pemerintah Desa/Kelurahan bersama Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan (TKPK) Desa/Kelurahan dibantu Kader Penanggulangan Kemiskinan. 3) Tahapan Musyawarah desa a) Persiapan (1) Menyusun agenda proses pembahasan dan sarana prasarana yang dibutuhkan. (2) Menyiapkan daftar nama kepala keluarga miskin hasil pemutakhiran data Tahun 2014. b) Pelaksanaan (1) Pembukaan dan pengarahan oleh Kepala Desa/Lurah. (2) Pemaparan data keluarga miskin hasil pemutakhiran Tahun 2014. (3) Pembahasan data keluarga miskin hasil pemutakhiran Tahun 2014. (4) Menyepakati keluarga yang direkomendasikan untuk dilakukan verifikasi. (5) Menyusun hasil kesepakatan musyawarah ke dalam Berita Acara Kesepakatan dan daftar keluarga yang direkomendasikan dan telah dilakukan verifikasi sebagaimana (Form A), terlampir. c) Tindak lanjut : (1) Kader Penanggulangan Kemiskinan melakukan verifikasi terhadap keluarga yang direkomendasikan. (2) Pemerintah desa mengirim kepada camat meliputi : (a) Berita acara Kesepakatan sebagaimana lampiran 3. (b) Form A yang sudah ditandatangani oleh Kepala Desa/Lurah. (c) Formulir pemutakhiran data keluarga miskin yang sudah diisi. 4) Camat menandatangani Form A dan mengirimkan seluruh dokumen sebagaimana tercantum pada poin c).(2) ke Sekretariat TKPK Kabupaten d.a. Bappeda Kabupaten Kulon Progo. 5) Ketentuan Musyawarah desa Musyawarah dilaksanakan dengan ketentuan sebagai berikut : a) Rekomendasi jumlah keluarga pengganti maksimal sama dengan jumlah keluarga yang diganti. b) Verifikasi dilakukan dengan cara mengisi Formulir Pemutakhiran Data Keluarga Miskin Tahun 2014 sesuai kondisi yang sesungguhnya dilampiri foto copy Kartu Keluarga 5 6
c) Penyerahan Berita Acara Kesepakatan, Form A dan isian formulir pemutakhiran data keluarga miskin diserahkan ke Sekretariat TKPK Kabupaten d.a. Bappeda Kabupaten Kulon Progo selambatlambatnya tanggal 7 November 2014. 7. Finalisasi hasil pendataan Finalisasi hasil pendataan dilakukan setelah diterimanya hasil musyawarah desa. 8. Penetapan Keputusan Bupati tentang Status Kemiskinan Keluarga Tahun 2014 hasil pendataan. Bagan Tahapan Pendataan III. Ketentuan lain-lainn 1. Kader Penanggulangan Kemiskinan selain melaksanakann tugas sebagaimana tersebut di atas, juga melaksanakan tugas pendampingan pelaksanaan pendataan diwilayahnya. 2. Desa melaksanakan koordinasi, pengawasan dan pemantauan pelaksanaan pendataan di wilayahnya. 3. Kecamatan melaksanakan koordinasi, pengawasan dan pemantauan pelaksanaan pendataan di wilayahnya. 7 8
4. Koordinator pendataan beserta anggota melaksanakan ketugasan sesuai Keputusan Bupati Kulon Progo Nomor 218 Tahun 2014. 5. Formulir pendataan status sosial keluarga yang telah terisi diterima di Bappeda Kabupaten Kulon Progo selambat-lambatnya 30 September 2014. IV. PENUTUP Demikian Petunjuk Teknis Pendataan Keluarga Miskin Tahun 2014 Kabupaten Kulon Progo ini untuk dapat dipergunakan sebagaimana mestinya. Wates, Agustus 2014 Kepala Bappeda Kabupaten Kulon Progoo Lampiran 1 Rencana Jadwal Pelaksanaan Pendataan Tahun 2014 No. Uraian Waktu Pelaksanaan Keterangan 1. Sosialisasi pendataan Kamis, 28 Agustus 2014 2. Pelatihan pendataan tingkat kabupaten 3. Pengambilan data dan penyampaian data ke Bappeda Jum at, 29 Agustus 2014 s.d. 30 September 2014 4. Entry data hasil pendataan s.d 13 Oktober 2014 5. Pelaksanaan Musdes 20 Oktober - 7 November 2014 6. Entry dan olah data 10-28 November 2014 7. Finalisasi data 1-12 Desember 2014 8. Penetapan SK Bupati 15 Desember 2014 9. Launching dan pemberian penghargaan TKPK Award 2014 20 Desember 2014 9 10
Lampiran 2 PEMERI NTAH KABUPATEN KU LON PROGO KECAMATAN... BERITA ACARA PENYERAHAN REKAPITULASI PENDATAAN KELUARGA MISKIN TAHUN 2014 Pada hari ini... tanggal...(ditulis dengan huruf)...... Bulan September Tahun dua ribu empat belas kami menyerahkan formulir pendataan keluarga miskin untuk Kecamatan... dengan rincian sebagai berikut : Jumlah KK yang didata No Desa/SKPD Realisasi Total Ket Target Kurang saat ini Realisasi 1 2 3 4 5 6=3-5 7 Demikian berita acara inii dibuat untuk dapat dipergunakan sebagaimana mestinya Yang menerima Yang menyerahkan Camat... Lampiran 3 PEMERI NTAH KABUPATEN KU LON PROGO KECAMATAN... DESA... BERITA ACARA KESEPAKATAN Nomor :... Pada hari ini... tanggal...(diisi huruf) Bulan Januari,Tahun Dua ribu empat belas mulai Jam...(diisi huruf) bertempat di Balai Desa/kelurahan... kecamatan... Kabupaten Kulon Progo, telah diadakan Musyawarahh Desa Pemutakhiran Data Keluarga Miskin Tahun 2014, yang dihadiri oleh pemangku kepentingan ditingkat desa/kelurahan. Adapun hasil musyawarah sebagai berikut : 1. Menyepakati keluarga yang nama kepala keluarganya tercantum dalam daftar hasil pemutakhiran data keluarga miskin Tahun 2014 dan tidak tercantum dalam Form A diusulkan untuk ditetapkan sebagai keluarga miskin. 2. Menyepakati keluarga yang kepala keluarganyaa tercantum dalam Form A untuk dilakukan verifikasi. 3. Menyepakati hasil verifikasi terhadap keluarga sebagai dasar penetapan status keluarga dimaksud. Demikian berita acara ini dibuat untuk dipergunakan sebagaimana mestinya....(tempat)..,... Januari 2014... Ketua BPD Ketua LPMD/K Kepala Desa/Lurah Keterangan : 1) kolom 1 diisi nomor urut 2) kolom 2 diisi nama Desa dan SKPD Pendamping 3) kolom 3 diisi target jumlah KK yang didata 4) kolom 4 diisi realisasi jumlah KK yang telah didata pada saat penyerahan 5) kolom 5 diisi total realisasi jumlah KK yang didata 6) kolom 6 diisi kekurangan jumlah KK yang harus didata 7) kolom 7 diisi informasi yang dirasa perlu untuk disampaikan......... 11 12
Lampiran 4 FORM A Desa/Kelurahan : Kecamatan : DAFTAR KELUARGA YANG DIREKOMENDASIKAN DAN TELAH DILAKUKAN VERIFIKASI No Nama KK No. JK Tgl Jml Alamat Rekom Ket KK lahir AK Diganti Pengganti 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 Mengetahui Camat......(tempat)..,... 2014 Kepala Desa/Lurah...(Nama.)... NIP......(Nama.)... Keterangan : 1) kolom 1 diisi nomor urut 2) kolom 2 diisi nama kepala keluarga sesuai data kependudukan 3) diisi nomor Kartu Keluarga 4) diisi jenis kelamin laki-laki atau perempuan 5) diisi tanggal lahir bulan dan tahun kepala keluarga 6) diisi jumlah anggota keluarga termasuk kepala keluarga 7) diisi alamat sesuai data kependudukan (misal : RT, RW, Pedukuhan) 8) diisi dengan memberi tanda apabila sebagai KK yang diganti atau - apabila bukan sebagai KK yang diganti. 9) diisi dengan memberi tanda apabila sebagai KK pengganti atau - apabila bukan sebagai KK pengganti. 10) diisi informasi yang dirasa perlu untuk disampaikan 13