PUTUSAN Nomor 37/PHPU.A-VII/2009 DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA MAHKAMAH KONSTITUSI REPUBLIK INDONESIA [1.1] Yang memeriksa, mengadili, dan memutus perkara konstitusi pada tingkat pertama dan terakhir, menjatuhkan putusan akhir dalam perkara Perselisihan Hasil Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD, dan DPRD Tahun 2009, yang diajukan oleh: [1.2] nama : Dr. H. Rahmat Shah tempat, tanggal lahir : Simalungun, 23 Oktober 1950 agama : Islam pekerjaan : pengusaha dan diplomat alamat : Jalan Dr. Mansyur Nomor 122 124, Medan telepon/hp : (061) 8212981/0811651111 faksimile : (061) 8212983 adalah calon anggota Dewan Perwakilan Daerah Provinsi Sumatera Utara, berdasarkan Surat Kuasa Khusus bertanggal 12 Mei 2009 memberikan kuasa kepada Edi Yunara, S.H., M.Hum. dan Muhammad Salim, S.H. semuanya sebagai Advokat/Penasehat Hukum pada Kantor Hukum Edi Yunara, S.H. & Rekan, yang berkedudukan di Jalan Pepaya Nomor 24-26, Medan, nomor telepon/hp (061) 4522241/0811647706, nomor faksimile (061) 4520124, bertindak untuk dan atas nama pemberi kuasa, selanjutnya disebut sebagai ---------------------------- Pemohon; terhadap [1.3] Komisi Pemilihan Umum, berkedudukan di Jalan Imam Bonjol Nomor 29, Jakarta 10310, berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor 930/KPU/V/2009 tanggal
2 23 Mei 2009 memberikan kuasa dengan hak substitusi kepada Edwin S. Situmorang, Jaksa Agung Muda Perdata dan Tata Usaha Negara, berkedudukan di Jalan Sultan Hasanuddin Nomor 1 Kebayoran Baru, Jakarta Selatan. Selanjutnya berdasarkan Surat Kuasa Substitusi Nomor SK-084/G/GTN.2/05/2009 bertanggal 15 Mei 2009 kepada: 1. Drs. Didiek Soekarno, S.H.,M.H. 2. Tobina Lan Siahaan, S.H. 3. Nur Tamam, S.H. Semuanya adalah Jaksa Pengacara Negara, berkedudukan di Jalan Sultan Hasanuddin Nomor 1 Kebayoran Baru, Jakarta Selatan, selanjutnya disebut sebagai ------------------------------------------------------------------------------------------------ Termohon; [1.4] Komisi Pemilihan Umum Provinsi Sumatera Utara berkedudukan di Medan, selanjutnya disebut sebagai ----------------------------------------------- Turut Termohon; 2. DUDUK PERKARA [2.1] Membaca Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 37/PHPU.A-VII/2009, pada tanggal 9 Juni 2009 yang amarnya berbunyi sebagai berikut: Mengadili, Sebelum menjatuhkan putusan akhir dalam perkara ini, memerintahkan kepada Termohon dan Turut Termohon untuk: Melakukan penghitungan ulang perolehan suara calon anggota DPD di Kecamatan-kecamatan: Gomo, Lahusa, Lolowau, Lolomatua, Teluk Dalam, dan Amandraya, Kabupaten Nias Selatan, Provinsi Sumatera Utara selambatlambatnya 60 hari sejak putusan ini diucapkan; Melaporkan hasil penghitungan suara ulang tersebut kepada Mahkamah Konstitusi paling lambat dalam tenggat yang ditetapkan dalam amar putusan ini; Menangguhkan berlakunya Keputusan KPU Nomor 255/Kpts/KPU/TAHUN2009 bertanggal 9 Mei 2009 tentang Penetapan dan
3 Pengumuman Hasil Pemilihan Umum Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten/Kota Secara Nasional Dalam Pemilihan Umum Tahun 2009., sepanjang menyangkut hasil perolehan suara calon anggota DPD di Kecamatan-kecamatan: Gomo, Lahusa, Lolowau, Lolomatua, Teluk Dalam, dan Amandraya, Kabupaten Nias Selatan, Provinsi Sumatera Utara. [2.2] Menimbang bahwa terhadap Putusan Sela Nomor 37/PHPU.A-VII/2009 bertanggal 9 Juni 2009, khususnya di kecamatan: Gomo, Lahusa, Lolowatu, Lolomatua, Teluk Dalam, dan Amandraya, Kabupaten Nias Selatan, Provinsi Sumatera Utara, Termohon (Komisi Pemilihan Umum) dan Turut Termohon (KPU Provinsi Sumatera Utara) telah melaksanakannya sebagaimana dimuat dalam Surat Komisi Pemilihan Umum Nomor 1383/KPU/VIII/2009 bertanggal 25 Agustus 2009 perihal Laporan Hasil Pelaksanaan Putusan Mahkamah Konstitusi atas Perselisihan Hasil Pemilihan Umum yang dilampiri dengan Berita Acara Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara Ulang Calon Anggota Dewan Perwakilan Daerah di Kabupaten Nias Selatan Provinsi Sumatera Utara. 3. PERTIMBANGAN HUKUM [3.1] Menimbang bahwa berdasarkan Putusan Sela Nomor 37/PHPU.A- VII/2009 bertanggal 9 Juni 2009, Termohon (Komisi Pemilihan Umum) dan Turut Termohon (Komisi Pemilihan Umum Provinsi Sumatera Utara) telah melaksanakan penghitungan ulang perolehan suara Calon Anggota Dewan Perwakilan Daerah peserta Pemilu Tahun 2009 untuk DPD Provinsi Sumatera Utara pada tanggal 27 sampai dengan 31 Juli 2009 di Kecamatan: Gomo, Lahusa, Lolowau, Lolomatua, Teluk Dalam, dan Amandraya, yang pelaksanaan penghitungannya di Kantor Komisi Pemilihan Umum Provinsi Sumatera Utara, sebagaimana termuat dalam Surat Komisi Pemilihan Umum Nomor 1383/KPU/VIII/2009 bertanggal 25 Agustus 2009 perihal Laporan Hasil Pelaksanaan Putusan Mahkamah Konstitusi atas Perselisihan Hasil Pemilihan Umum, dengan hasil sebagai berikut:
4 [3.1.1] Hasil Perolehan suara calon Anggota DPD Provinsi Sumatera Utara di Kabupaten Nias Selatan Provinsi Sumatera Utara. NO NAMA CALON ANGGOTA DPD Kec. Pulau- Pulau Batu Kec. Hibala 6 Kecamatan (Hitung Ulang) Gomo, Lahusa, Lolowau, Lolomatua, Teluk Dalam, dan Amandraya Jumlah 1 Abdul Wahab Siregar, Ir. 396 0 1.027 1.423 2 AG. Jacob Manurung, S.H. 170 0 942 1.112 3 Ahmad Sulben Siagian, H. 273 0 433 706 4 Arif Sarjono 246 0 1.252 1498 5 Bahdin Nur Tanjung, H., SE.,MM. 145 0 854 999 6 Chadijah B, Dra.,Hj. 160 0 407 567 7 Darma Putra Nasution 108 0 795 903 8 Darmayanti Lubis, Prof.,DR.,Ir. 155 0 481 636 9 Davin Susanto, SE. 61 0 456 517 10 Gabarel Sinaga,SP. 61 0 835 896 11 Hakimil Nasution, Drs.,H. 101 0 354 455 12 Harris BA Sitorus 44 0 670 714 13 Hendrik Halomon Sitompul, Drs.,MM. 41 0 422 463 14 Husni Husin, Ir.,MS. 11 0 376 387 15 Jumiran Abdi, Drs., H. 21 0 397 418 16 Khawalid, H.,Ir. 174 0 472 646 17 Loemi Br Siahaan 183 0 640 823 18 Makmur Saleh Pasaribu, Drs., H. 358 0 777 1.135 19 Mislan, ST. 66 0 585 651
5 20 Muhammad Ridwan Matondang 33 0 255 288 21 OK. Azhari, SE. 47 0 441 488 22 Parlindungan Purba, SH.,MM. 969 4.021 6.836 11.826 23 Radesnir 136 0 779 915 24 Rahmat Shah, H., DR. 223 0 272 495 25 Rambe Kamarul Zaman, H.,M.Sc. 63 0 255 318 26 Ranto Amin Aritonang, H.,SP. 7 0 273 280 27 Robert Valentino Tarigan, dr., S.Pd. 32 0 521 553 28 Rudolf M. Pardede, Drs. 2.733 869 18.183 21.785 29 Rusli M.S. Harahap, Prof.,Ir.,H.,M.Sc.,APU. 102 0 222 324 30 Semangat Sembiring 177 0 408 585 31 Sumurung Parningotan Samosir Harianja,Pdt.,S.Th. 687 621 1.354 2.662 32 S. Makmur Hasugian, SH. 61 0 673 734 33 Suparno S Wiranoe 16 0 239 255 34 Syafii Siregar, DR.,H.,MA. 12 0 275 287 35 Syahrijal, SE. 27 0 169 196 36 Syaiful Anwar Tanjung, Drs.,MM. 22 0 74 96 37 Tetty Barus SKM 39 0 171 210 38 Yopie Batubara, H. 342 0 306 648 Jumlah perolehan suara 8.502 5.511 43.881 57.894 Jumlah suara tidak sah 2.225 1.103 83.924 87.252 Jumlah suara tidak dipakai 2.897 51 41.759 44.707
6 [3.1.2] Berdasarkan Lampiran Model DC-1 DPD bertanggal 31 Juli 2009, Perolehan Suara Sah, masing-masing Calon Anggota DPD Provinsi Sumatera Utara, sebagai berikut: NO NAMA CALON ANGGOTA DPD HASIL PEROLEHAN SUARA 1 Abdul Wahab Siregar, Ir. 182.933 2 AG. Jacob Manurung, S.H. 95.283 3 Ahmad Sulben Siagian, H. 91.186 4 Arif Sarjono 250.060 5 Bahdin Nur Tanjung, H., SE.,MM. 203.800 6 Chadijah B, Dra.,Hj. 107.037 7 Darma Putra Nasution 73.697 8 Darmayanti Lubis, Prof.,DR.,Ir. 311.920 9 Davin Susanto, SE. 129.881 10 Gabarel Sinaga,SP. 76.174 11 Hakimil Nasution, Drs.,H. 50.281 12 Harris BA Sitorus 51.339 13 Hendrik Halomon Sitompul, Drs.,MM. 63.971 14 Husni Husin, Ir.,MS. 13.184 15 Jumiran Abdi, Drs., H. 44.027 16 Khawalid, H.,Ir. 142.576 17 Loemi Br Siahaan 43.679 18 Makmur Saleh Pasaribu, Drs., H. 77.499 19 Mislan, ST. 28.443 20 Muhammad Ridwan Matondang 82.666 21 OK. Azhari, SE. 79.727
7 22 Parlindungan Purba, SH.,MM. 367.105 23 Radesnir 151.501 24 Rahmat Shah, H., DR. 394.285 25 Rambe Kamarul Zaman, H.,M.Sc. 176.732 26 Ranto Amin Aritonang, H.,SP. 22.709 27 Robert Valentino Tarigan, dr., S.Pd. 129.010 28 Rudolf M. Pardede, Drs. 609.539 29 Rusli M.S. Harahap, Prof.,Ir.,H.,M.Sc.,APU. 63.862 30 Semangat Sembiring 93.828 31 Sumurung Parningotan Samosir Harianja,Pdt.,S.Th. 291.344 32 S. Makmur Hasugian, SH. 33.497 33 Suparno S Wiranoe 35.958 34 Syafii Siregar, DR.,H.,MA. 87.562 35 Syahrijal, SE. 38.706 36 Syaiful Anwar Tanjung, Drs.,MM. 26.436 37 Tetty Barus SKM 24.829 38 Yopie Batubara, H. 130.706 Jumlah perolehan suara 4.876.972 Jumlah suara tidak sah 1.019.588 [3.3] Menimbang bahwa berdasarkan hasil penghitungan suara ulang tersebut, Mahkamah menetapkan perolehan suara yang benar untuk masing-masing Calon Anggota Dewan Perwakilan Daerah Provinsi Sumatera Utara, peserta Pemilihan Umum Tahun 2009 di Provinsi Sumatera Utara sebagaimana termuat dalam amar putusan di bawah ini.
8 4. AMAR PUTUSAN Dengan berdasarkan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 dan mengingat Undang-undang Nomor 24 Tahun 2003 tentang Mahkamah Konstitusi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 98, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4316); Mengadili, Menetapkan perolehan suara yang benar untuk Calon Anggota Dewan Perwakilan Daerah Provinsi Sumatera Utara, peserta Pemilihan Umum Anggota Dewan Perwakilan Daerah Tahun 2009 adalah sebagai berikut: NO NAMA CALON ANGGOTA DPD HASIL PEROLEHAN SUARA 1 Abdul Wahab Siregar, Ir. 182.933 2 AG. Jacob Manurung, S.H. 95.283 3 Ahmad Sulben Siagian, H. 91.186 4 Arif Sarjono 250.060 5 Bahdin Nur Tanjung, H., SE.,MM. 203.800 6 Chadijah B, Dra.,Hj. 107.037 7 Darma Putra Nasution 73.697 8 Darmayanti Lubis, Prof.,DR.,Ir. 311.920 9 Davin Susanto, SE. 129.881 10 Gabarel Sinaga,SP. 76.174 11 Hakimil Nasution, Drs.,H. 50.281 12 Harris BA Sitorus 51.339 13 Hendrik Halomon Sitompul, Drs.,MM. 63.971 14 Husni Husin, Ir.,MS. 13.184
9 15 Jumiran Abdi, Drs., H. 44.027 16 Khawalid, H.,Ir. 142.576 17 Loemi Br Siahaan 43.679 18 Makmur Saleh Pasaribu, Drs., H. 77.499 19 Mislan, ST. 28.443 20 Muhammad Ridwan Matondang 82.666 21 OK. Azhari, SE. 79.727 22 Parlindungan Purba, SH.,MM. 367.105 23 Radesnir 151.501 24 Rahmat Shah, H., DR. 394.285 25 Rambe Kamarul Zaman, H.,M.Sc. 176.732 26 Ranto Amin Aritonang, H.,SP. 22.709 27 Robert Valentino Tarigan, dr., S.Pd. 129.010 28 Rudolf M. Pardede, Drs. 609.539 29 Rusli M.S. Harahap, Prof.,Ir.,H.,M.Sc.,APU. 63.862 30 Semangat Sembiring 93.828 31 Sumurung Parningotan Samosir Harianja,Pdt.,S.Th. 291.344 32 S. Makmur Hasugian, SH. 33.497 33 Suparno S Wiranoe 35.958 34 Syafii Siregar, DR.,H.,MA. 87.562 35 Syahrijal, SE. 38.706 36 Syaiful Anwar Tanjung, Drs.,MM. 26.436 37 Tetty Barus SKM 24.829 38 Yopie Batubara, H. 130.706 Memerintahkan Komisi Pemilihan Umum dan Komisi Pemilihan Umum Provinsi Sumatera Utara untuk melaksanakan putusan ini.
10 Demikian diputuskan dalam Rapat Permusyawaratan Hakim oleh sembilan Hakim Konstitusi pada hari Kamis tanggal dua puluh tujuh bulan Agustus tahun dua ribu sembilan dan diucapkan dalam Sidang Pleno Mahkamah Konstitusi terbuka untuk umum pada hari ini, Selasa tanggal satu bulan September tahun dua ribu sembilan oleh sembilan Hakim Konstitusi, yaitu Moh. Mahfud MD., selaku Ketua merangkap Anggota, Abdul Mukthie Fadjar, Maruarar Siahaan, Achmad Sodiki, M. Akil Mochtar, Harjono, Maria Farida Indrati, M. Arsyad Sanusi, dan Muhammad Alim masing-masing sebagai Anggota dengan dibantu oleh Wiryanto sebagai Panitera Pengganti, dihadiri oleh Pemohon/Kuasanya dan Termohon/Kuasanya, serta Turut Termohon/Kuasanya. KETUA, Moh. Mahfud MD. ANGGOTA-ANGGOTA, Abdul Mukthie Fadjar Maruarar Siahaan Achmad Sodiki M. Akil Mochtar Harjono Maria Farida Indrati M. Arsyad Sanusi Muhammad Alim PANITERA PENGGANTI Wiryanto
11