PROVINSI J A W A T E N G A H P E R A T U R A N B U P A T I B A T A N G N O M O R,<3 T A H U N 2 0 1 4 T E N T A N G TATA CARA P E N G A D A A N B A R A N G / J A S A DI D E S A Y A N G B E R S U M B E R D A R I A N G G A R A N D A N P E N D A P A T A N B E L A N J A D E S A D E N G A N R A H M A T T U H A N Y A N G ESA B U P A T I BATANG, M e n i m b a n g : a. b a h w a u n t u k m e l a k s a n a k a n ketentuan Pasal 1 ayat (1) Peraturan Kepala Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Nomor 13 T a h u n 2013 tentang Tata Cara Pengadaan Barang/Jasa di Desa dan u n t u k m e n i n g k a t k a n tata kelola pengadaan barang/jasa di desa, serta m e n i n g k a t k a n pemberdayaan masyarakat desa, perlu pengaturan tata cara Pengadaan Barang/Jasa yang sederhana, jelas dan komprehensif, dengan tetap m e m p e r h a t i k a n tata nilai pengadaan dan prinsip-prinsip pengadaan barang/jasa; b. b a h w a berdasarkan pertimbangan sebagaimana d i m a k s u d dalam h u r u f a, perlu m e n e t a p k a n Peraturan B u p a t i tentang Tata Cara Pengadaan Barang/Jasa di Desa yang bersumber dari Anggaran Pendapatan d a n Belanja Desa. Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 9 T a h u n 1965 tentang P e m b e n t u k a n Daerah Tingkat II Batang (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 1965 Nomor 52, T a m b a h a n L e m b a r a n Negara Republik Indonesia Nomor 2757); 2. Undang-Undang Nomor 33 T a h u n 2 0 0 4 tentang Perimbangan Keuangan A n t a r a Pemerintah Pusat d a n pemerintahan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia T a h u n 2 0 0 4 Nomor 126, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 3. Undang-Undang Nomor 12 T a h u n 2 0 1 1 tentang P e m b e n t u k a n Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2 0 1 1 Nomor 82, T a m b a h a n Lembaran Negara Nomor 5234); 4. Undang-undang Nomor 6 T a h u n 2 0 1 4 tentang Desa ((Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2014 Nomor 7, T a m b a h a n L e m b a r a n Negara Republik Indonesia Nomor 5495); 5. Undang-Undang Nomor 23 T a h u n 2 0 1 4 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2 0 1 4 Nomor 244, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah d i u b a h dengan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 2 T a h u n 2014 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 23 T a h u n 2 0 1 4 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2014 Nomor 246, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5589); 6. Peraturan Pemerintah Nomor 2 1 T a h u n 1988 tentang Perubahan Batas Wilayah Kotamadya Daerah Tingkat II Pekalongan, Kabupaten Daerah Tingkat II Pekalongan dan Kabupaten Daerah Tingkat 11 Batang (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 1988 Nomor 42, T a m b a h a n L e m b a r a n Negara Republik Indonesia Nomor 3381); 7. Peraturan Pemerintah Nomor 29 T a h u n 2 0 0 0 tentang Penyelenggaraan Jasa Konstruksi (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2 0 0 0 N o m o r 64, T a m b a h a n L e m b a r a n Negara Republik Indonesia Nomor 3956); 8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 T a h u n 2 0 0 5 tentang Pengelolaan d a n Pertanggungjawaban Keuangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 140, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 9. Peraturan Pemerintah Nomor 38 T a h u n 2 0 0 7 tentang Pembagian u r u s a n Pemerintahan A n t a r a Pemerintah Daerah Provinsi d a n Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota - 2 -
(Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 82, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); 10. Peraturan Kepala Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Nomor 13 T a h u n 2013 tentang Pedoman Tata Cara Pengadaan Barang/Jasa di Desa. 11. Peraturan Pemerintah Nomor 43 T a h u n 2 0 1 4 tentang Peraturan Pelaksanaan Undangu n d a n g Nomor 6 T a h u n 2 0 1 4 tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2 0 1 4 Nomor 123, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5539); 12. Peraturan Pemerintah Nomor 60 T a h u n 2 0 1 4 tentang D a n a Desa yang bersumber dari Anggaran Pendapatan d a n Belanja Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2014 Nomor 168, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5558); 13. Peraturan Daerah Nomor 1 T a h u n 2 0 0 7 tentang Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Batang n o m o r 1 seri E n o m o r 1). M E M U T U S K A N : Menetapkan : P E R A T U R A N B U P A T I T E N T A N G TATA CARA P E N G A D A A N B A R A N G / J A S A DI D E S A Y A N G B E R S U M B E R D A R I A N G G A R A N P E N D A P A T A N D A N B E L A N J A D E S A. - 3 -
B A B K E T E N T U A N I U M U M Pasal 1 D a l a m Peraturan B u p a t i ini yang d i m a k s u d dengan : 1. Kabupaten adalah Kabupaten Batang. 2. Pemerintah Daerah adalah B u p a t i d a n Perangkat Daerah sebagai u n s u r penyelenggara Pemerintahan Daerah. 3. Daerah adalah Kabupaten Batang, 4. B u p a t i adalah B u p a t i Batang. 5. C a m a t adalah Kepala Kecamatan sebagai Perangkat Pemerintah Kabupaten Batang. 6. Desa adalah Desa d a n Desa A d a t a t a u y a n g disebut dengan n a m a lain, selanjutnya disebut Desa, adalah k e s a t u a n m a s y a r a k a t h u k u m yang m e m i l i k i batas wilayah yang berwenang u n t u k m e n g a t u r d a n m e n g u r u s u r u s a n p e m e r i n t a h a n, kepentingan masyarakat setempat berdasarkan prakarsa masyarakat, h a k asal u s u l, d a n / a t a u h a k tradisional y a n g d i a k u i d a n d i h o r m a t i d a l a m sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia. 7. Pemerintahan Desa adalah penyelenggaraan u r u s a n p e m e r i n t a h a n dan kepentingan m a s y a r a k a t setempat d a l a m sistem p e m e r i n t a h a n Negara Kesatuan Republik Indonesia. 8. Pemerintah Desa adalah Kepala Desa atau yang disebut dengan n a m a lain dibantu perangkat Desa sebagai u n s u r penyelenggara Pemerintahan Desa. 9. Kepala Desa adalah p e m i m p i n pemerintah desa yang berwenang, berhak dan berkewajiban menyelenggarakan u r u s a n r u m a h tangga sendiri dalam hal pemerintahan, p e m b a n g u n a n d a n pemberdayaan masyarakat. 10. K e p u t u s a n Kepala Desa adalah Keputusan yang ditetapkan oleh Kepala Desa yang Bersifat menetapkan dalam rangka m e l a k s a n a k a n Peraturan Desa m a u p u n Peraturan Kepala Desa. 11. Pemegang Kekuasaan Pengelolaan Keuangan Desa yang selanjutnya disebut PKPKDes adalah Kepala Desa selaku pengguna barang/jasa yang karena j a b a t a n n y a m e m p u n y a i kewenangan menyelenggarakan keseluruhan pengelolaan keuangan desa. 12. Keuangan Desa adalah s e m u a h a k d a n kewajiban d a l a m rangka penyelenggaraan Pemerintahan Desa yang dapat dinilai dengan u a n g t e r m a s u k di d a l a m n y a segala b e n t u k kekayaan yang b e r h u b u n g a n dengan h a k d a n kewajiban desa tersebut. 13. Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa selanjutnya disebut APBDes adalah rencana keuangan t a h u n a n Pemerintahan Desa yang dibahas d a n disetujui bersama oleh Pemerintahan Desa d a n Badan Permusyawaratan Desa yang ditetapkan dengan Peraturan Desa. 14. Pelaksana Teknis Pengelolaan Keuangan Desa yang selanjutnya disebut P T P K D adalah perangkat desa yang d i t u n j u k oleh Kepala Desa u n t u k m e l a k s a n a k a n pengelolaan keuangan desa. - 4-
15. Lembaga Kemasyarakatan Desa adalah lembaga yang dibentuk oleh masyarakat sesuai dengan k e b u t u h a n dan m e r u p a k a n m i t r a Pemerintah Desa dalam m e m b e r d a y a k a n masyarakat. 16. T i m Asistensi adalah t i m yang dibentuk oleh oleh B u p a t i yang selanjutnya ditetapkan dengan K e p u t u s a n Bupati, 17. Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Desa yang selanjutnya disebut dengan Pengadaan Barang/Jasa adalah kegiatan u n t u k memperoleh barang/jasa oleh Pemerintah Desa, baik d i l a k u k a n dengan cara swakelola m a u p u n melalui penyedia barang/jasa. 18. Penyedia Barang/Jasa adalah badan u s a h a atau perorangan yang menyediakan barang/jasa. 19. Swakelola adalah kegiatan pengadaan Barang/jasa d i m a n a pekerjaannya direncanakan, dikerjakan d a n / a t a u diawasi sendiri oleh t i m pengelola kegiatan. 20. T i m Pengelola Kegiatan Pengadaan Barang/Jasa yang selanjutnya disebut T P K adalah t i m yang ditetapkan oleh Kepala Desa dengan S u r a t K e p u t u s a n Kepala Desa. 2 1. Panitia/Pejabat penerima hasil pekerjaan adalah panitia/pejabat yang ditetapkan oleh Kepala Desa yang bertugas m e m e r i k s a d a n m e n e r i m a hasil pekerjaan. 22. Aparat Pengawas Intern Pemerintah a t a u Pengawas Intern pada institusi lain yang selanjutnya disebut APIP adalah aparat yang m e l a k u k a n pengawasan melalui audit, reviu, evaluasi, p e m a n t a u a n d a n kegiatan pengawasan lainnya terhadap penyelenggaraan tugas d a n fungsi organisasi. 23. Pakta Integritas adalah surat pernyataan yang berisi ikrar u n t u k mencegah d a n tidak m e l a k u k a n kolusi, korupsi d a n nepotisme dalam pengadaan barang/jasa. 24. Barang adalah setiap benda baik berwujud m a u p u n tidak berwujud, bergerak m a u p u n tidak bergerak, yang dapat diperdagangkan, dipakai, dipergunakan atau dimanfaatkan oleh Pengguna Barang. 25. Pekerjaan K o n s t r u k s i adalah seluruh pekerjaan yang b e r h u b u n g a n dengan pelaksanaan k o n s t r u k s i b a n g u n a n atau p e m b u a t a n w u j u d fisik lainnya. 26. Jasa Konsultansi adalah jasa layanan professional yang m e m b u t u h k a n keahlian tertentu diberbagai bidang k e i l m u a n yang m e n g u t a m a k a n adanya olah pikir (brainware). 27. D o k u m e n Pengadaan adalah d o k u m e n yang ditetapkan oleh T i m Pelaksana Kegiatan yang m e m u a t informasi dan k e t e n t u a n yang h a r u s ditaati oleh para pihak d a l a m proses pengadaan barang/jasa. 28. Surat Perjanjian Pengadaan Barang/Jasa yang selanjutnya disebut Surat Perjanjian adalah perjanjian tertulis antara T P K dengan penyedia barang/jasa atau pelaksana swakelola. - 5-
B A B II M A K S U D D A N T U J U A N Pasal 2 M a k s u d peraturan B u p a t i i n i adalah u n t u k m e m b e r i k a n pedoman bagi Pemerintah Desa dalam m e l a k s a n a k a n pengadaan barang/jasa yang dibiayai dengan m e n g g u n a k a n APBDes. Pasal 3 T u j u a n peraturan B u p a t i i n i adalah agar pengadaan barang/jasa yang d i l a k u k a n oleh Pemerintah Desa sesuai dengan tata kelola yang baik dan sesuai dengan prinsip-prinsip pengadaan barang/jasa di Desa. B A B III TATA NILAI P E N G A D A A N Bagian Kesatu Ketentuan U m u m Pasai 4 (1) Pengadaan barang/jasa di Desa tidak dibolehkan atau tidak diperkenankan m e n g g u n a k a n bahan, material, dan/atau barang/alat yang dapat m e r u s a k lingkungan sekitar. (2) Pengadaan barang/jasa di Desa d i u t a m a k a n m e n g g u n a k a n produksi d a l a m negeri yang telah memiliki, Standar Nasional Indonesia (SNI). Bagian Kedua Prinsip-Prinsip Pengadaan Barang/Jasa Pasal 5 (1) Pengadaan barang/jasa di Desa pada prinsipnya d i l a k u k a n dengan cara swakelola oleh Pemerintah Desa dengan melibatkan masyarakat Desa dengan semangat gotong royong, m e m a n f a a t k a n kearifan lokal, serta m e m a k s i m a l k a n penggunaan material/bahan dari wilayah setempat, u n t u k memperluas kesempatan kerja d a n pemberdayaan masyarakat setempat. (2) Pengadaan barang/jasa di Desa yang tidak dapat dilaksanakan secara swakelola baik sebagian m a u p u n keseluruhan, dapat dilaksanakan oleh penyedia barang/jasa yang dianggap m a m p u. - 6 -
PasaJ 6 (1) Prinsip-prinsip pengadaan barang/jasa bagi Pemerintah Desa sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (1) Pasal 5 adalah : a. efisien berarti pengadaan barang/jasa h a r u s d i u s a h a k a n dengan m e n g g u n a k a n d a n a d a n daya yang m i n i m u m u n t u k mencapai kualitas d a n sasaran d a l a m w a k t u yang ditetapkan atau m e n g g u n a k a n dana yang telah ditetapkan u n t u k mencapai hasil d a n sasaran dengan kualitas yang m a k s i m u m ; b. efektif berarti pengadaan barang/jasa h a r u s sesuai dengan k e b u t u h a n dan sasaran yang telah ditetapkan serta m e m b e r i k a n manfaat yang sebesar-besarnya; c. transparan berarti s e m u a k e t e n t u a n d a n informasi mengenai pengadaan barang/jasa bersifat jelas d a n dapat diketahui secara luas oleh masyrakat d a n penyedia barang/jasa yang berminat; d. pemberdayaan m a s y a r a k a t Desa adalah u p a y a m e n g e m b a n g k a n k e m a n d i r i a n d a n kesejahteraan m a s y a r a k a t dengan m e n i n g k a t k a n pengetahuan sikap, keterampilan, perilaku, k e m a m p u a n, kesadaran, serta m e m a n f a a t k a n sumber daya melalui penetapan kebijakan, program, kegiatan, d a n pendampingan yang sesuai dengan esensi masalah dan prioritas k e b u t u h a n masyarakat Desa; e. gotong royong berarti penyediaan tenaga kerja secara c u m a - c u m a oleh masyarakat d a l a m pelaksanaan kegiatan p e m b a n g u n a n di Desa; d a n f. akuntabel berarti h a r u s sesuai dengan a t u r a n d a n k e t e n t u a n yang terkait dengan pengadan barang/jasa sehingga dapat dipertanggungjawabkan. (2) Para pihak yang terkait dalam pelalisanaan pengadaan barang/jasa h a r u s m e m a t u h i etika meliputi bertanggungjawab, mencegah kebocoran d a n pemborosan keuangan desa, serta p a t u h terhadap k e t e n t u a n Peraturan Perundang-Undangan. B A B P E N G E L O L A A N IV K E G I A T A N Bagian Kesatu P e m b e n t u k a n T i m Pengelola Kegiatan Pasal 7 (1) TPK adalah T i m yang dibentuk oleh Pemerintah Desa yang ditetapkan K e p u t u s a n Kepala Desa. (2) T P K sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (1), terdiri dari u n s u r Pemerintah Desa dan u n s u r Lembaga Kemasyarakatan Desa setempat. - 7-
(3) U n s u r Pemerintah Desa sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (2), adalah d i u t a m a k a n Perangkat Desa yang menangani P e m b a n g u n a n dan/atau Perangkat Desa lainnya yang memiliki k e m a m p u a n. (4) U n s u r Lembaga Kemasyarakatan Desa sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (2), adalah sebagai anggota aktif, memiliki kompetensi dibidangnya d a n organisasinya terdaftar di Pemerintah Desa setempat. (5) S u s u n a n keanggotaan TPK terdiri atas: a. ketua, adalah berasal dari U n s u r Perangkat Desa; b. sekretaris, adalah u n s u r yang berasal dari Perangkat Desa atau dari u n s u r Lembaga Kemasyarakatan Desa; d a n c. anggota berasal dari u n s u r Perangkat Desa dan/atau dari u n s u r Lembaga Kemasyarakatan Desa dengan j u m l a h keanggotaan h a r u s ganjil d a n m a k s i m a l tiga. (6) Pemerintah Desa menyediakan biaya p e n d u k u n g kepada TPK berupa h o n o r a r i u m d a n keperluan biaya lainnya sepanjang berkaitan dengan kegiatan pengadaan barang/jasa dimaksud. (7) Besaran h o n o r a r i u m dan keperluan biaya p e n d u k u n g lainnya sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (6), disesuaikan dengan k e m a m p u a n keuangan desa dan Standarisasi tingkat Kabupaten Batang. (8) Contoh format K e p u t u s a n Kepala Desa tentang T P K t e r c a n t u m d a l a m L a m p i r a n I yang m e r u p a k a n bagian tidak terpisahkan dari k e p u t u s a n ini. Bagian Kedua Tugas d a n W e w e n a n g T P K Pasal 8 (1) D a l a m m e n y u s u n rencana pelaksanaan pengadaan barang/jasa T P K m e m i l i k i tugas pokok d a n kewenangan sebagai berikut: a. m e n y u s u n Rencana Anggaran Biaya (RAB) berdasarkan data harga pasar setempat atau harga pasar terdekat dari desa tersebut; b. m e n e t a p k a n spesifikasi teknis barang/jasa, bila diperlukan; c. k h u s u s pekerjaan k o n t r u k s i, m e n e t a p k a n gambar rencana kerja sederhana/sketsa, bila diperlukan; d. m e n e t a p k a n penyedia barang/jasa; e. m e m b u a t rancangan dan menandatangani Surat Perjanjian; f. m e n y i m p a n d a n menjaga k e u t u h a n d o k u m e n pengadaan barang/jasa; g. melaporkan s e m u a kegiatan d a n m e n y e r a h k a n hasil pengadaan barang/jasa kepada Kepala Desa dengan disertai Berita Acara Serah Terima Hasil Pekerjaan. - 8-
(2) U n t u k ditetapkan sebagai keanggotaan TPK h a r u s m e m e n u h i persyaratan sebagai berikut: a. m e m i l i k i integritas, disiplin, d a n bertanggungjawab dalam m e l a k s a n a k a n tugas; b. m a m p u mengambil k e p u t u s a n, serta tidak pernah terlibat Korupsi, Kolusi d a n Nepotisme; c. menandatangani Pakta Integritas; d. tidak menjabat sebagai Sekretaris Desa dan Bendahara Desa; e. m e m i l i k i k e m a m p u a n kerja secara berkelompok d a l a m m e l a k s a n a k a n setiap tugas/pekerjaannya. (3) U n t u k m e m b a n t u pelaksanaan tugas, T P K dapat m e n g g u n a k a n tenaga ahli/teknis yang berasal dari Pegawai Negeri Sipil atau Swasta sesuai dengan keahlian dibidangnya. (4) T P K dilarang mengadakan i k a t a n perjanjian atau menandatangani S u r a t Perjanjian dengan penyedia barang/jasa apabila b e l u m tersedia anggaran. Bagian Ketiga Panitia Penerima Hasil Pekerjaan Pasal 9 (1) Kepala Desa selaku PKPKDes m e m b e n t u k Panitia Penerima Hasil Pekerjaan d a n atau Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan yang ditetapkan dengan K e p u t u s a n Kepala Desa. (2) Panitia Penerima Hasil Pekerjaan terdiri atas 3 (tiga) orang, 2 (dua) orang Perangkat Desa d a n 1 (satu] orang Lembaga Kemasyarakatan Desa d a n Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan adalah 1 (satu) orang dari u n s u r Perangkat Desa atau Lembaga Kemasyarakatan Desa. (3) Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan wajib m e m e n u h i persaratan sebagai berikut : a. m e m i l i k i integritas, disiplin d a n tanggung jawab dalam m e l a k s a n a k a n tugas; b. tidak menjabat sebagai Sekretaris Desa d a n bendahara desa. (4) Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (1) m e m p u n y a i tugas pokok d a n kewenangan u n t u k : a. Panitia Penerima Hasil Pekerjaan m e l a k u k a n pemeriksaan hasil pekerjaan Pengadaan Barang/Jasa u n t u k nilai di atas Rp 50.000.000,- (lima p u l u h j u t a rupiah) sesuai dengan k e t e n t u a n yang t e r c a n t u m d a l a m D o k u m e n Surat Perjanjian, yang dituangkan di dalam Berita Acara Hasil Pemeriksaan; b. Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan m e l a k u k a n pemeriksaan hasil pekerjaan Pengadaan Barang/Jasa u n t u k nilai di b a w a h Rp 50.000,000,- (lima p u l u h j u t a rupiah), yang dituangkan di dalam Berita Acara Hasil Pemeriksaan; c. m e n e r i m a hasil Pengadaan Barang/Jasa setelah melalui pemeriksaan/pengujian; d a n - 9-
d. m e m b u a t d a n menandatangani Berita Acara Serah T e r i m a Hasil Pekerjaan. (5) U n t u k m e m b a n t u pelaksanaan tugas, Panitia Penerima Hasil Pekerjaan dapat m e n g g u n a k a n tenaga ahli/teknis yang berasal dari Pegawai Negeri Sipil atau Swasta sesuai dengan keahlian dibidangnya. (6) D a l a m hal keanggotaan Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan tidak t u r u t serta menandatangani Berita Acara Hasil Pekerjaan/Berita Acara Serah T e r i m a Hasil Pekerjaan, wajib m e m b e r i k a n penjelasan tertulis. (7) Penjelasan tertulis sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (6), m e r u p a k a n bagian yang tidak terpisahkan dari Berita Acara Pemeriksaan Hasil Pekerjaan/Berita Acara Serah T e r i m a Hasil Pekerjaan. (8) C o n t o h format K e p u t u s a n Kepala Desa tentang Panitia Penerima Hasil Pekerjaan t e r c a n t u m d a l a m L a m p i r a n II yang m e r u p a k a n bagian tidak terpisahkan dari k e p u t u s a n ini. B A B V P E N G A D A A N B A R A N G / J A S A M E L A L U I S W A K E L O L A Bagian Kesatu Ketentuan U m u m Swakelola Pasal 10 (1) Pelaksanaan Swakelola oleh T P K meliputi kegiatan persiapan, pelaksanaan, pengawasan, penyerahan, pelaporan, dan pertanggungjawaban hasil pekerjaan. (2) K h u s u s u n t u k pekerjaan k o n t r u k s i tidak sederhana, yaitu pekerjaan k o n s t r u k s i yang m e m b u t u h k a n tenaga a h h dan/atau peralatan berat, tidak dapat dilaksanakan dengan cara swakelola. Bagian Kedua Rencana Pelaksanaan Pasal 11 Rencana Pelaksanaan Swakelola m e l i p u t i : a. jadwal pelaksanaan pekerjaan; b. rencana penggunaan tenaga kerja, k e b u t u h a n bahan, d a n k e b u t u h a n peralatan; c. Rencana Anggaran Biaya (RAB). d. k h u s u s pekerjaan k o n t r u k s i, m e n e t a p k a n gambar rencana kerja sederhana/sketsa, bila diperlukan; d a n - 10-
e. spesifikasi teknis, apabila diperlukan. Bagian Pelaksanaan Ketiga Swakelola Pasal 12 (1) U n t u k m e n d u k u n g kegiatan Swakelola, pengadaan barang/jasa yang tidak dapat disediakan dengan cara swadaya, dapat d i l a k u k a n oleh Penyedia Barang/Jasa yang dianggap m a m p u oleh TPK. (2) K h u s u s u n t u k pekerjaan k o n s t r u k s i, TPK : a. m e n u n j u k 1 (satu) orang anggota sebagai pelaksana teknis pekerjaan yang dianggap m a m p u a t a u mengetahui teknis kegiatan / pekerjaan; b. dapat dibantu oleh personil yang d i t u n j u k dari dinas teknis terkait; d a n / atau c. dapat dibantu oleh pekerja (tukang d a n / a t a u mandor). (3) T P K wajib memonitoring atas k e m a j u a n fisik s e m u a kegiatan pekerjaan yang menjadi tanggungjawabnya, selanjutnya dievaluasi setiap minggu. (4) K h u s u s pekerjaan k o n s t r u k s i yang d i l a k u k a n secara Swakelola, T P K m e n g a j u k a n pencairan dana kepada PKPKDes terbagi tiga tahap yaitu: a. tahap pertama senilai 6 0 % (enam p u l u h perseratus) m e r u p a k a n u a n g d i m u k a dari nilai pekerjaan u n t u k membiayai persiapan Pelaksanaan kegiatan; b. tahap k e d u a senilai 3 0 % (tiga p u l u h perseratus) setelah T P K mempertanggungjawabkan 1 0 0 % (seratus perseratus) dari nilai u a n g d i m u k a yang telah dipergunakan; dan c. tahap ketiga senilai 1 0 % (sepuluh perseratus) setelah T P K mempertanggungjawabkan 1 0 0 % (seratus perseratus) dari nilai u a n g yang d i m i n t a pada tahap k e d u a yang telah dipergunakan. (5) T P K wajib mempertanggungjawabkan realisasi keuangan d a n realisasi fisik pekerjaan yang menjadi kewajibannya. (6] T P K wajib m e m b u a t p e r t a n ^ u n g j a w a b a n hasil kegiatan/pekerjaan kepada Kepala Desa selaku PKPKDes. - 1 1 -
B A B V I P E N G A D A A N B A R A N G / J A S A M E L A L U I P E N Y E D I A B A R A N G / J A S A Bagian Kesatu Ketentuan U m u m Pasai 13 (1) Pengadaan Barang/Jasa melalui penyedia barang/jasa d i m a k s u d k a n u n t u k m e m e n u h i k e b u t u h a n barang/jasa d a l a m rangka m e n d u k u n g pelaksanaan swakelola m a u p u n m e m e n u h i k e b u t u h a n barang/jasa secara langsung di Desa. (2) Penyedia Barang/Jasa d i u t a m a k a n bagi penyedia barang/jasa yang m e m i l i k i kriteria sebagai berikut : a. m e m i l i k i u s a h a yang m a s i h aktif dengan alamat tetap d a n jelas serta dapat dijangkau dengan jasa pengiriman; b. pernyataan kebenaran usaha; d a n c. u n t u k pekerjaan konstruksi, m a m p u menyediakan tenaga ahli d a n / a t a u peralatan yang diperlukan d a l a m pelaksanaan pekerjaan. (3) Tidak boleh m e n g g u n a k a n pihak ketiga, baik orang atau badan yang b u k a n toko/penyedia/individu sebagai perantara penyedia bahan/alat/tenaga yang d i b u t u h k a n. Bagian Kedua Perencanaan Pasal 14 (1) D a l a m perencanaan Pengadaan Barang/Jasa TPK h a r u s m e m p e r t i m b a n g k a n : a. kondisi/keadaan yang sebenarnya di lokasi pekerjaan; b. kepentingan masyarakat setempat; c. jenis, sifat dan nilai Barang/Jasa serta j u m l a h Penyedia Barang/ Jasa yang ada; d a n d. k e b u t u h a n barang/bahan. (2) T P K m e n y u s u n rencana pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa yang m e l i p u t i : a. rencana anggaran belanja berdasarkan harga pasar setempat atau harga pasar terdekat; b. harga barang/jasa yang d i s u s u n di dajam Rencana Anggaran Belanja dapat mengacu pada harga barang/jasa yang ada di e-catalogue Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah; c. rencana anggaran belanja dapat m e m p e r h i t u n g k a n ongkos k i r i m atau ongkos pengambilan atas barang/jasa yang a k a n diadakan; d. spesifikasi teknis barang/jasa, apabila diperlukan; - 12-
e. k h u s u s u n t u k pekerjaan k o n s t r u k s i, disertai gambar rencana kerja sederhana/sketsa, apabila diperlukan. Bagian Ketiga Pelaksanaan Pasal 15 (1) Pengadaan Barang/Jasa meliputi : a. pengadaan barang/jasa dengan nilai sampai dengan Rp.50.000.000 (lima p u l u h j u t a rupiah); b. pengadaan barang/jasa dengan nilai di atas 50.000.000 (lima p u l u h j u t a rupiah) sampai dengan Rp.200.000.000 (dua ratus j u t a rupiah); d a n c. pengadaan barang/jasa dengan nilai diatas Rp.200.000.000 (dua ratus j u t a rupiah). (2) Pengadaan Barang/Jasa dengan nilai sampai dengan Rp.50.000.000 (lima p u l u h j u t a rupiah) sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (1) h u r u p a: a. T P K membeli barang/jasa kepada 1 (satu) penyedia barang/jasa; b. pembelian d i l a k u k a n tanpa m e l a k u k a n permintaan penawaran secara tertulis; c. pembelian d i l a k u k a n tanpa permintaan penawaran tertulis dari T P K dan tanpa penawaran tertulis dari Penyedia Barang/Jasa; d. T P K m e l a k u k a n negosasi/tawar m e n a w a r secara langsung di tempat kepada penyedia barang/jasa; d a n e. penyedia barang/jasa m e m b e r i k a n b u k t i transaksi berupa nota, faktur pembelian, atau k u i t a n s i u n t u k dan atas n a m a TPK. (3) Pengadaan Barang/Jasa dengan nilai di atas 50.000.000 (lima p u l u h j u t a rupiah) sampai dengan nilai Rp.200.000.000 (dua ratus j u t a rupiah) sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (1) h u r u p b : a. T P K m e m b e h barang/jasa kepada 1 (satu) penyedia barang/jasa; b. T P K m e l a k u k a n permintaan penawaran secara tertulis dari penyedia barang/jasa dengan dilampiri daftar barang/jasa, yang berisi rincian barang/jasa, r u a n g lingkup pekerjaan, volume, dan satuan; c. penyedia barang/jasa m e n y a m p a i k a n penawaran tertulis pada form yang telah disediakan oleh T P K yang berisikan daftar barang/jasa, yang berisi rincian barang/jasa, r u a n g lingkup pekerjaan, volume, s a t u a n dan harga; d. T P K m e l a k u k a n negosiasi/tawar m e n a w a r dengan penyedia barang/jasa u n t u k memperoleh harga yang lebih m u r a h tetapi tidak mengurangi j u m l a h d a n kualitas barang/jasa yang diadakan, serta tidak memperpanjang m a s a penyerahan barang atau penyelesaian pekerjaan, dengan b u k t i negosiasi/ - 13-
tawar m e n a w a r berupa berita acara hasil negosiasi; e. penyedia barang/jasa m e m b e r i k a n b u k t i transaksi berupa nota, faktur pembelian, atau k u i t a n s i u n t u k dan atas n a m a TPK; f. T P K m e n g u m u m k a n data pekerjaan d a n penyedia barang/jasa terpilih di papan p e n g u m u m a n Kantor Desa dan papan/tempat b e r k u m p u l n y a warga seperti pos ronda/kamling, pos R T / R W, pos Karang T a r u n a d a n sejenisnya, sekurang-kurangnya terdiri dari : 1) n a m a barang atau pekerjaan yang diadakan; 2) n a m a dan alamat penyedia barang/jasa; 3) harga a k h i r hasil negosiasi (tawar menawar); 4) j a n g k a w a k t u penyerahan barang atau pelaksanaan pekerjaan; 5) tanggal d i u m u m k a n. (4) Pengadaan Barang/Jasa dengan nilai diatas Rp.200.000.000 (dua ratus j u t a rupiah) sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (1) h u r u p c : a. TPK m e n g u n d a n g d a n m e m i n t a 2 (dua) penawaran secara tertulis dari 2 (dua) Penyedia Barang/Jasa yang berbeda dilampiri dengan daftar barang/jasa yang berisi rincian barang/jasa, r u a n g lingkup pekerjaan, volume, dan satuan serta spesifikasi teknis barang/jasa; b. penyedia Barang/Jasa m e n y a m p a i k a n penawaran secara tertulis yang berisi daftar barang/jasa yang berisi rincian barang/jasa, r u a n g lingkup pekerjaan, volume, satuan dan harga; c. T P K menilai p e m e n u h a n spesifikasi teknis barang/jasa terhadap k e d u a penyedia barang/jasa yang m e m a s u k a n penawaran; d. apabila spesifikasi teknis barang/jasa yang ditawarkan : 1. dipenuhi oleh k e d u a Penyedia Barang/Jasa, m a k a dilanjutkan dengan proses negosiasi secara bersamaan; 2. apabila dipenuhi oleh salah satu Penyedia Barang/Jasa, m a k a T P K tetap m e l a n j u t k a n negosiasi kepada penyedia barang/jasa yang m e m e n u h i spesifikasi teknis tersebut; 3. j i k a tidak dipenuhinya oleh k e d u a Penyedia Barang/Jasa, m a k a T P K m e m b a t a l k a n proses pengadaan. e. apabila spesifikasi teknis sebagaimana d i m a k s u d pada h u r u f d angka 3 tidak terpenuhi, m a k a T P K m e l a k s a n a k a n kembali proses pengadaan sebagaimana d i m a k s u d pada h u r u f a kepada penyedia barang/jasa yang lain. f. T P K m e l a k u k a n negosiasi/tawar m e n a w a r u n t u k memperoleh harga yang lebih m u r a h di a n t a r a k e d u a Penyedia Barang/Jasa tetapi tidak mengurangi j u m l a h d a n kualitas barang/jasa yang diadakan serta tidak memperpanjang m a s a penyerahan barang atau penyelesaian pekerjaan, b u k t i negosiasi/tawar m e n a w a r berupa berita acara Hasil negosiasi; - 14-
g. ketua T P K d a n Penyedia Barang/Jasa menandatangani surat perjanjian yang berisi sekurang-kurangnya : 1. tanggal dan tempat dibuatnya surat perjanjian para pihak; 2. r u a n g lingkup pekerjaan; 3. nilai pekerjaan; 4. h a k d a n kewajiban para pihak; 5. k e t e n t u a n sertifikat garansi yang diterbitkan oleh produsen a t a u pihak yang d i t u n j u k secara sah oleh Produsen (khusus pengadaan barang, apabila diperlukan); 6. j a n g k a w a k t u pelaksanaan pekerjaan; 7. k e t e n t u a n keadaan kahar; d a n 8. sanksi, t e r m a s u k denda keterlambatan. h. pihak Penyedia Barang/Jasa yang berwenang menandatangi Surat Perjanjian sebagaimana d i m a k s u d pada h u r u f g, adalah Pemilik toko, Pemilik U s a h a Dagang, Direksi d a n / a t a u Pihak lain yang b u k a n Direksi atau yang n a m a n y a tidak disebutkan dalam A k t a Pendirian/Anggaran Dasar sepanjang p i h a k tersebut pengurus/karyawan perusahaan yang berstatus sebagai tenaga kerja tetap d a n mendapat k u a s a atau pendelegasian wewenang yang sah dari Direksi atau pihak yang sah berdasarkan A k t a Pendirian/Anggaran Dasar; (5) Contoh format surat permintaan penawaran d a n form-form isian Pengadaan Barang/Jasa di Desa t e r c a n t u m dalam lampiran III yang m e r u p a k a n bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan ini. Bagian Keempat Perubahan R u a n g Lingkup Pekerjaan Pasal 16 (1) Apabila terjadi perubahan paket pekerjaan m a k a TPK dapat m e m e r i n t a h k a n secara tertulis kepada penyedia barang/jasa u n t u k m e l a k u k a n perubahan r u a n g lingkup pekerjaan. (2) Perubahan r u a n g lingkup pekerjaan sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (1) meliputi : a. m e n a m b a h atau mengurangi volume pekerjaan; b. mengurangi jenis pekerjaan; c. m e n g u b a h spesifikasi teknis; d a n / a t a u d. m e l a k s a n a k a n pekerjaan t a m b a h d a n / a t a u pekerjaan baru. (3) U n t u k perubahan r u a n g lingkup pekerjaan sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (2) h u r u f c d a n h u r u f d, penyedia barang/jasa m e n y a m p a i k a n penawaran tertulis kepada TPK. (4) TPK m e l a k u k a n negosiasi dengan Penyedia Barang/Jasa baik spesifikasi teknis m a u p u n harga, sehingga diperoleh harga yang m u r a h d a n secara teknis dapat dipertanggungjawabkan. - 15 -
(5) U n t u k nilai Pengadan Barang/Jasa di atas Rp. 200.000.000 (dua ratus j u t a rupiah), d i l a k u k a n a d d e n d u m surat perjanjian yang m e m u a t perubahan r u a n g lingkup d a n total nilai pekerjaan yang disepakati. (6) Perubahan r u a n g lingkup pekerjaan sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (2), u n t u k m e n a m b a h pekerjaan d a n / a t a u m e l a k s a n a k a n pekerjaan t a m b a h a n dilaksanakan sesuai dengan k e b u t u h a n di lapangan dan ketersediaan anggaran. Bagian Kelima Pembayaran Prestasi Kerja Pasal 17 (1) Pembayaran atas prestasi pekerjaan diberikan kepada Penyedia Barang/Jasa setelah pekerjaan selesai sesuai k e t e n t u a n tahapan pembayaran. (2) Pembayaran atas prestasi pekerjaaan sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (1), diberikan kepada Penyedia Barang/Jasa setelah Panitia Penerima Hasil Pekerjaan m e l a k u k a n pemeriksaan yang dituangkan di dalam Berita Acara Pemeriksaan Barang/Pekerjaan d a n Berita Acara serah T e r i m a Barang/ Pekerjaan. (3) Pembayaran terakhir atas prestasi pekerjaan dibayarkan setelah dikurangi dengan denda keterlambatan akibat kesalahan Penyedia Barang/Jasa sebesar 1/1000 x nilai total surat perjanjian x j u m l a h hari keterlambatan (paling banyak 28 hari). Bagian Keadaan Keenam K a h a r Pasal 18 (1) Keadaan k a h a r m e r u p a k a n salah satu keadaan yang terjadi diluar kehendak para pihak dan tidak dapat diperkirakan sebelumnya, sehingga kewajiban yang d i t e n t u k a n dalam Surat Perjanjian menjadi tidak dapat dipenuhi. (2) Yang dapat digolongkan sebagai keadaan k a h a r dalam surat perjanjian pengadaan barang/jasa di Desa m e l i p u t i : a. bencana alam; b. bencana n o n a l a m berupa gagal teknologi, epidemi d a n w a b a h penyakit; c. bencana sosial; d. pemogokan; e. kebakaran; d a n / a t a u f. gangguan industri lainnya yang dinyatakan oleh S a t u a n Kerja Perangkat Daerah yang membidangi. - 16-
(3) D a l a m h a l terjadi Keadaan Kahar, Penyedia Barang/Jasa m e m b e r i t a h u k a n tentang terjadinya Keadaan Kahar kepada T P K secara tertulis dalam w a k t u paling lambat 14 (empat belas) hari kalender sejak terjadinya Keadaan Kahar, dengan m e n y e r t a k a n salinan asli pernyataan Keadaan Kahar yang dikeluarkan oleh pihak/instansi yang berwenang sesuai k e t e n t u a n peraturan perundang-undangan. (4) Keterlambatan pelaksanaan pekerjaan yang diakibatkan oleh terjadinya Keadaan K a h a r tidak dikenakan sanksi. (5) Setelah terjadinya Keadaan Kahar, para pihak dapat m e l a k u k a n ke sepakatan kembali, d a n selanj u tnya ditu angkan dalam perubahan S u r a t Perjanjian Kerja. Bagian K e t u j u h P e m u t u s a n Surat Perjanjian Pasal 19 T P K secara sepihak dapat m e l a k u k a n p e m u t u s a n S u r a t Perjanjian Kerja apabila : a. w a k t u keterlambatan pelaksanaan pekerjaan akibat kesalahan Penyedia Barang/Jasa s u d a h m e l a m p a u i 28 hari kalender; b. penyedia Barang/Jasa lalai/cidera janji dajam m e l a k s a n a k a n kewajibannya d a n tidak memperbaiki kelalaiannya dalam j a n g k a w a k t u yang telah ditetapkan oleh TPK; d a n c. penyedia Barang/Jasa telah diduga k u a t m e l a k u k a n kecurangan dan/atau pemajsuan dalam proses pengadaan barang/jasa. Bagian Kedelapan Penyelesaian Perselisihan Pasal 20 (1) Apabila terjadi perselisihan antara T P K d a n Penyedia Barang/Jasa terlebih d a h u l u menyelesaikan perselisihan tersebut melalui m u s y a w a r a h u n t u k m u f a k a t yang dipimpin langsung oleh Kepala Desa selaku PKPKDes. (2) Apabila penyelesaian perselisihan sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (1] tidak tercapai kata mufakat, m a k a penyelesaian d i l a k u k a n melalui pengadilan sesuai dengan k e t e n t u a n Peraturan Perundang-undangan. - 1 7 -
Bagian Kesembilan Serah T e r i m a Pekerjaan Pasal 2 1 (1) Panitia Penerima Hasil Pekerjaan m e n e r i m a penyerahan pekerjaan setelah s e l u r u h hasil pekerjaan dilaksanakan sesuai dengan ketentuan Surat Perjanjian. (2) Apabila terdapat k e k u r a n g a n d a l a m hasil pekerjaaan, Panitia Penerima Hasil Pekerjaan melaporkan secara tertulis kepada Kepala Desa selaku PKPKDes u n t u k m e l a k u k a n p e n u n d a a n pencairan dan m e m e r i n t a h k a n kepada Penyedia Barang/Jasa u n t u k memperbaiki dan/atau melengkapi k e k u r a n g a n pekerjaan sebagaimana yang disyaratkan di d a l a m Surat Perjanjian. (3) Penyedia Barang/Jasa dapat mengajukan permintaan pembayaran secara tertulis kepada PKPKDes melalui TPK setelah pekerjaan selesai 1 0 0 % (seratus perseratus) dengan dilampiri Berita Acara Pemeriksaan Hasil Pekerjaan d a n Berita Acara Serah T e r i m a Hasil Pekerjaan. B A B VII P E N G A W A S A N D A N SANKSI Bagian Kesatu Pengawasan Pasal 22 (1) C a m a t m e l a k u k a n pengawasan terhadap kegiatan Pengadaan Barang/Jasa di Desa. (2) Inspektorat Kabupaten Batang, sebagai APIP wajib m e l a k u k a n pengawasan hingsional terhadap proses Pengadaan Barang/Jasa di Desa. (3) Setiap pengaduan tentang pengadaan barang/jasa di Desa wajib ditindaklanjuti oleh C a m a t d a n Inspektorat. Bagian Sanksi Pasal 23 Kedua (1) Penyedia Barang/Jasa dapat diberikan sanksi j i k a terbukti dengan sengaja m e l a k u k a n perbuatan a t a u tindakan sebagai berikut: a. berusaha m e m p e n g a r u h i T P K atau p i h a k lain yang berwenang dalam b e n t u k d a n cara apapun, baik langsung m a u p u n tidak langsung g u n a m e m e n u h i keinginannya yang bertentangan - 1 8 -
dengan k e t e n t u a n d a n prosedur yang telah ditetapkan dalam D o k u m e n Perjanjian Kerja, dan/atau k e t e n t u a n peraturan perundang-undangan; b. m e l a k u k a n persekongkolan dengan Penyedia Barang/Jasa lain u n t u k mengatur Harga Penawaran diluar prosedur Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa, sehingga mengurangi/menghambat, memperkecil d a n / a t a u m e n i a d a k a n persaingan yang sehat dan/atau m e r u g i k a n orang lain; c. m e m b u a t d a n / a t a u m e n y a m p a i k a n d o k u m e n d a n / a t a u keterangan lain yang tidak benar u n t u k m e m e n u h i persyaratan Pengadaan Barang/Jasa; d. m e n g u n d u r k a n diri dari pelaksanaan Perjanjian Kerja dengan aiasan yang tidak dapat dipertanggungjawabkan dan/atau tidak dapat diterima oleh TPK; e. tidak dapat menyelesaikan pekerjaan sesuai dengan Surat Perjanjian Kerja. (2) Perbuatan sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (1), dikenakan : a. sanksi administratif, berupa peringatan/teguran tertulis; b. gugatan secara perdata; d a n / a t a u c. dilaporkan secara pidana kepada pihak yang berwenang. (3) Apabila d i t e m u k a n penipuan/pemalsuan atas informasi yang disampaikan oleh penyedia barang/jasa, dikenakan sanksi pembatalan sebagai calon pemenang. (4) Apabila T P K m e l a k u k a n pelanggaran d a n / a t a u kecurangan d a l a m proses Pengadaan Barang/Jasa, dikenakan : a. sanksi administrasi; b. d i t u n t u t ganti rugi; dan/atau c. dilaporkan secara pidana. (5) Sanksi administrasi sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (4) h u r u f a, berupa teguran/peringatan tertulis d a n apabila terjadi pelanggaran d a n / a t a u kecurangan yang d i l a k u k a n dengan sengaja oleh anggota TPK dalam proses Pengadaan Barang/Jasa di Desa, m a k a dapat diberhentikan sebagai anggota TPK. Pasal 24 Penyedia Jasa Konsultansi perencana yang tidak cermat d a n mengakibatkan kerugian terhadap Pemerintah Desa atas beban biaya APBDes dikenakan sanksi berupa k e h a r u s a n m e n y u s u n kembali perencanaan dengan beban biaya dari Penyedia Jasa Konsultansi yang bersangkutan, d a n / a t a u d i t u n t u t dengan ganti rugi sesuai Perjanjian Kerja yang telah disepakati bersama. - 19-
B A B VIII P E N G E M B A N G A N S U M B E R D A Y A M A N U S I A D A L A M O R G A N I S A S I P E N G A D A A N Pelatihan Pasai 25 (1) D a l a m rangka p e m e n u h a n d a n peningkatan S u m b e r Daya M a n u s i a terhadap organisasi pengadaan barang/jasa di desa, d i l a k u k a n pelatihan Tata Cara Pengadaan Barang/Jasa di Desa. (2) Program peningkatan S u m b e r Daya M a n u s i a sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (1), difasilitasi oleh T i m Asistensi Desa. (3) T i m Asistensi Desa sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (2) di tetapkan dengan K e p u t u s a n Bupati, terdiri dari : a. u n i t Layanan Pengadaan; b. S a t u a n Kerja Perangkat Daerah; dan c. u n s u r lain terkait di Pemerintah Kabupaten (4) Tugas dan fungsi T i m Asistensi Desa sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (2) meliputi : a. m e n i n g k a t k a n kapasitas s u m b e r daya m a n u s i ; b. m e l a k u k a n pendampingan Pengadaan Barang/Jasa; d a n c. m e l a k u k a n pendampingan terhadap u n s u r Kecamatan d a l a m m e l a k s a n a k a n pengawasan pengadaan barang/jasa di Desa. B A B K E T E N T U A N IX LAIN-LAIN Pasal 26 Pengadaan Barang/Jasa sebagaimana diatur d a l a m peraturan ini tidak t e r m a s u k pengadaan tanedi u n t u k keperluan Desa. B A B X K E T E N T U A N P E R A L I H A N Pasal 27 (1) Pengadaan Bai"ang/Jasa yang telah dilaksanakan sebelum berlakunya Peraturan B u p a t i ini, tetap sah. (2) Pengadaan Barang/Jasa yang sedang dilaksanakan pada saat m u l a i berlakunya Peraturan B u p a t i ini tetap dapat dilaksanakan sepanjang tidak bertentangan dengan Peraturan B u p a t i ini. - 2 0 -
B A B K E T E N T U A N Pasal 28 X I P E N U T U P Peraturan B u p a t i ini m u l a i berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang dapat mengetahuinya, m e m e r i n t a h k a n Pengundangan Peraturan B u p a t i i n i dengan penempatannya dalam Berita Daerah Kabupaten Batang. Ditetapkan di Batang pada tanggal Desember 2 0 1 4 B U P A T I BATANG, Y O Y O K RIYO S U D I B Y O D i u n d a n g k a n di Batang pada tanggal 8 Desember 2 0 1 4 NASIKHIN B E R I T A D A E R A H K A B U P A T E N BATANG, T A H U N 2 0 1 4 N O M O R. 6 ^ ' 21-
C o n t o h Keputusan Kepala Desa tentang P e m b e n t u k a n TPK P E M E R I N T A H K A B U P A T E N K E C A M A T A N K A N T O R D E S A LAMPIRAN 1 PF.RATI'KANBITATI BATANG N O M O K T A H l ' N 2 0 ] 4 TENTANG T E D O A U N D A N TATA CARA PENGADAAN BARANG / JASA DI DESA B A T A N G A l a m a t : Telp K o d e Desa K E P U T U S A N KEPALA D E S A N O M O R : 1 4 1. 1 / T E N T A N G P E M B E N T U K A N T I M P E N G E L O L A K E G I A T A N D E S A, K E C K A B T A H U N A N G G A R A N 2 0 1 D E N G A N R A H M A T T U H A N Y A N G E S A KEPALA D E S A, M e n i m b a n g : a. b a h w a u n t u k m e l a k s a n a k a n k e t e n t u a n Pasal Peratu r a n B u pati Batang Nomor T a h u n 2 0 1 4 tentang Pedoman dan Tata Cara Pengadaan Barang/Jasa di Desa Yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa, d a n u n t u k m e n i n g k a t k a n tata kelola pengadaan barang/jasa di desa, serta u n t u k m e n i n g k a t k a n pemberdayaan masyarakat desa, perlu u n t u k m e m b e n t u k T i m Pengelola Kegiatan; b. b a h w a berdasarkan pertimbangan sebagaimana d i m a k s u d dalam h u r u f a, perlu m e n e t a p k a n K e p u t u s a n Kepala Desa tentang P e m b e n t u k a n T i m Pengelola kegiatan. Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 9 T a h u n 1965 tentang P e m b e n t u k a n Daerah Tingkat II Batang (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 1965 Nomor 52, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2757); 2. Undang-Undang Nomor 33 T a h u n 2 0 0 4 tentang Perimbangan Keuangan A n t a r a Pemerintah Pusat d a n pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2 0 0 4 Nomor 126, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); - 1 -
3. Undang-undang Nomor 6 T a h u n 2014 tentang Desa ((Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2 0 1 4 Nomor 7, T a m b a h a n Lembaran Negara Repubhk Indonesia Nomor 5495); 4. Undang-Undang Nomor 23 T a h u n 2 0 1 4 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2 0 1 4 Nomor 244, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 2 T a h u n 2 0 1 4 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 23 T a h u n 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2 0 1 4 Nomor 246, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5589); 5. Peraturan Pemerintah Nomor 2 1 T a h u n 1988 tentang Perubahan Batas Wilayah Kotamadya Daerah Tingkat II Pekalongan, Kabupaten Daerah Tingkat II Pekalongan dan Kabupaten Daerah Tingkat II Batang (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 1988 Nomor 42, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3381); 6. Peraturan Pemerintah Nomor 43 T a h u n 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undangu n d a n g N o m o r 6 T a h u n 2 0 1 4 tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2014 Nomor 123, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5539); 7. Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 9 T a h u n 2 0 0 8 tentang S u m b e r Pendapatan Desa ( L e m b a r a n Daerah Kabupaten Batang T a h u n 2 0 0 8 Nomor 9 Seri E Nomor 3); 8. Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 10 T a h u n 2 0 1 0 tentang P e m b e n t u k a n D a n M e k a n i s m e P e n y u s u n a n Peraturan Pada Tingkat Desa (Lembaran Daerah Kabupaten Batang T a h u n 2 0 1 0 Nomor 10); 9. Peraturan B u p a t i Batang Nomor T a h u n 2 0 1 4 tentang Pengadaan Barang/Jasa di Desa yang Bersumber dari Anggaran pendapatan d a n Belanja Desa, - 2 -
M E M U T U S K A N Menetapkan : P E R A T U R A N KEPALA D E S A T E N T A N G P E M B E N T U K A N T I M P E N G E L O L A K E G I A T A N D I D E S A Y A N G B E R S U M B E R D A R I A N G G A R A N P E N D A P A T A N D A N B E L A N J A D E S A T A H U N A N G G A R A N 201... K E S A T U : M e m b e n t u k T i m Pengelola Kegiatan di Desa Yang Bersumber dari Anggaran Pendapatan d a n Belanja Desa T a h u n Anggaran 201... dengan S u s u n a n Keanggotaan d a n Pengelola Kegiatan sebagaimana t e r c a n t u m dalam K e p u t u s a n ini. I. Kegiatan A a. ketua, adalah berasal dari U n s u r Perangkat Desa; b. sekretaris, adalah u n s u r yang berasal dari Aparatur Desa atau dari u n s u r Lembaga Kemasyarakatan Desa; d a n c. tiga anggota berasal dari u n s u r Aparatur Desa d a n / a t a u dari u n s u r Lembaga Kemasyarakatan Desa. II. Kegiatan B a. ketua, adalah berasal dari U n s u r Perangkat Desa; b. sekretaris, adalah u n s u r yang berasal dari Aparatur Desa atau dari u n s u r Lembaga Kemasyarakatan Desa; dan c. tiga anggota berasal dari u n s u r Aparatur Desa d a n / a t a u dari u n s u r Lembaga Kemasyarakatan Desa. III. Kegiatan K E D U A : T P K sebagaimana d i c t u m K E S A T U m e m i l i k i tugas pokok d a n kewenangan sebagai sebagai berikut : a. m e n y u s u n Rencana Anggaran Biaya (RAB) berdasarkan data harga pasar setempat; b. m e n e t a p k a n spesifikasi teknis barang/jasa, bila diperlukan; c. k h u sus pekerjaan k o n t r u k s i, m e n e t a p k a n gambar rencana kerja sederhana/ sketsa, bila diperlukan; d. m e n e t a p k a n Penyedia Barang/Jasa; e. m e m b u a t rancangan S u r a t Perjanjian; f. menandatangani Surat Perjanjian; g. m e n y i m p a n dan menjaga k e u t u h a n d o k u m e n pengadaan Barang/Jasa; d a n -3-
h. melaporkan s e m u a kegiatan d a n m e n y e r a h k a n hasil Pengadaan Barang/Jasa kepada Kepala Desa dengan disertai Berita Acara Serah T e r i m a Hasil Pekerjaan. KETIGA Segala biaya yang t i m b u l akibat ditetapkannya K e p u t u s a n ini di bebankan pada APBDes T a h u n 2 0 1 K E E M P A T K e p u t u s a n ini m u l a i berlaku pada tanggal ditetapkan. Ditetapkan di pada tanggal Desa Kepala Desa T e m b u s a n, Kepada Yth. 1. Ka. T i m Asistensi Desa 2. Camat 3. Anggota T i m Pengelola Kegiatan; 4. A r s i p. B U P A T I BATANG, Y O Y O K RWO S U D I B Y O -4-
C o n t o h Keputusan Kepala Desa tentang P e m b e n t u k a n P r i l P P E M E R I N T A H K A B U P A T E N K E C A M A T A N K A N T O R D E S A LAMi'IRAN II FERATUKyXN Bl.TATl BATANG N O M O R TAIIl'N 2014 TENTANG P E D O M A N I M N TATA CARA PENGADAAN BARANG / JASA DI DESA B A T A N G Alamat; Telp Kode Desa. K E P U T U S A N KEPALA D E S A N O M O R : 1 4 1. 1 / T E N T A N G P E M B E N T U K A N PANITIA P E N E R I M A HASIL P E K E R J A A N D E S A, K E C K A B T A H U N A N G G A R A N 2 0 1 D E N G A N R A H M A T T U H A N Y A N G ESA KEPALA D E S A, M e n i m b a n g : a. b a h w a u n t u k m e l a k s a n a k a n k e t e n t u a n Pasal Peraturan B u p a t i Batang Nomor T a h u n 2 0 1 4 tentang Pedoman d a n Tata Cara Pengadaan Barang/Jasa di Desa Yang bersumber dari Anggaran Pendapatan d a n Belanja Desa, dan u n t u k m e n i n g k a t k a n tata kelola pengadaan barang/jasa di desa, serta u n t u k m e n i n g k a t k a n pemberdayaan masyarakat desa, perlu u n t u k m e m b e n t u k T i m Pengelola Kegiatan; b. b a h w a berdasarkan pertimbangan sebagaimana d i m a k s u d d a l a m h u r u f a, perlu m e n e t a p k a n K e p u t u s a n Kepala Desa tentang P e m b e n t u k a n T i m Pengelola kegiatan. Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 9 T a h u n 1965 tentang P e m b e n t u k a n Daerah Tingkat II Batang (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 1965 Nomor 52, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2757); 2. Undang-Undang Nomor 33 T a h u n 2004 tentang Perimbangan Keuangan A n t a r a Pemerintah Pusat dan pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2 0 0 4 Nomor 126, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); -5-
3. Undang-undang Nomor 6 T a h u n 2 0 1 4 tentang Desa ((Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2014 Nomor 7, T a m b a h a n L e m b a r a n Negara Republik Indonesia Nomor 5495); 4. Undang-Undang Nomor 23 T a h u n 2 0 1 4 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2 0 1 4 Nomor 244, T a m b a h a n Lembaran Negara Repu blik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang N o m o r 2 T a h u n 2 0 1 4 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 23 T a h u n 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2 0 1 4 Nomor 246, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5589); 5. Peraturan Pemerintah Nomor 2 1 T a h u n 1988 tentang Perubahan Batas Wilayah Kotamadya Daerah Tingkat II Pekalongan, Kabupaten Daerah Tingkat II Pekalongan d a n Kabupaten Daerah Tingkat II Batang (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 1988 Nomor 42, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3381); 6. Peraturan Pemerintah Nomor 43 T a h u n 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undangu n d a n g Nomor 6 T a h u n 2 0 1 4 tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2 0 1 4 Nomor 123, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5539); 7. Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 9 T a h u n 2 0 0 8 tentang S u m b e r Pendapatan Desa ( Lembaran Daerah Kabupaten Batang T a h u n 2 0 0 8 Nomor 9 Seri E Nomor 3); 8. Peraturan Daerah Kabupaten Batang N o m o r 10 T a h u n 2 0 1 0 tentang P e m b e n t u k a n D a n M e k a n i s m e P e n y u s u n a n Peraturan Pada Tingkat Desa (Lembaran Daerah Kabupaten Batang T a h u n 2 0 1 0 Nomor 10); 9. Peraturan B u p a t i Batang Nomor T a h u n 2 0 1 4 tentang Pengadaan Barang/Jasa di Desa yang Bersumber dari Anggaran pendapatan d a n Belanja Desa, - 6 -