KATA PENGANTAR PEDOMAN PELAKSANAAN KEGIATAN AKREDITASI PENDIDIKAN NON FORMAL TAHUN 2011 BADAN AKREDITASI NASIONAL PENDIDIKAN NON FORMAL Sekretariat: Kompleks Ditjen Mandikdasmen Gedung F Lantai 2 Jl. R.S. Fatmawati, Cipete, Jakarta Selatan website: www.banpnf.or.id: e-mail: ban_pnf@yahoo.com Telp/Fax: (021) 7698141 Pelaksanaan akreditasi pada program dalam satuan tidak hanya diterapkan pada jalur Pendidikan Formal yang diselenggarakan oleh Sekolah, Madrasah, dan Perguruan Tinggi, tetapi juga pada Pendidikan Non Formal oleh lembaga kursus, PKBM, lembaga PAUD, dan lembaga PNF lainnya. Hal ini menunjukan bahwa kedudukan, peran, dan fungsi lembaga pendidikan formal maupun nonformal adalah sama dan sejajar sebagai lembaga yang melayani kebutuhan masyarakat dalam bidang pendidikan. Untuk itu, pada bulan September 2006 telah dibentuk dan ditetapkan lembaga pelaksana akreditasi pada pendidikan non formal yaitu Badan Akreditasi Nasional Pendidikan Non Formal (BAN PNF). Lembaga ini mulai beraktivitas pada awal tahun 2007 untuk menyiapkan segala pedoman dan perangkat akreditasi serta rekrutmen dan pelatihan asesor yang diperlukan, dilakukan pula penyempurnaan sistem akreditasi dan perangkat instrumen. Pada tahun anggaran 2011, BAN PNF akan melakukan akreditasi pada 4 lembaga yaitu : Lembaga PKBM, Lembaga PAUD, Lembaga Kursus, Lembaga Taman Bacaan Masyarakat dan 23 program dalam satuan yang terdiri dari : Program PAUD, Paket A, paket B, Paket C, Bahasa Inggris, Otomotif, Tata Kecantikan Kulit, Tata Kecantikan Rambut, Akupunktur, Sekretaris, Komputer, Menjahit, Akuntansi, Tata Rias Pengantin, Mengemudi, Tata Boga, Desain Floral, Hantaran, Spa Terapis, Musik, Perhotelan, bahasa Asing, Program Umum. Kegiatan akreditasi ini akan dilaksanakan di 33 provinsi yang telah ditentukan dengan target akreditasi berjumlah 850 program dan lembaga Demi lancar dan tertibnya pelaksanaan akreditasi PNF tahun 2011, maka disusun buku Pedoman Pelaksanaan Akreditasi Pendidikan Non Formal tahun 2011. Dengan panduan ini diharapkan pihak-pihak terkait, khususnya lembaga penyelenggara PNF dapat memahami prosedur dan mekanisme pelaksanaan akreditasi. Sehingga, tujuan dan target pelaksanaan akreditasi PNF tahun 2011 ini dapat tercapai dan berjalan dengan sukses. Amin. Ketua BAN PNF Prof. Dewa Komang Tantra, M.Sc., Ph.
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR i DAFTAR ISI ii BAB I PENDAHULUAN 1 a. Latar Belakang 1 b. Dasar Hukum 2 c. Tujuan 3 d. Target 3 BAB II PELAKSANAAN AKREDITASI 4 a. Pengertian Akreditasi 4 b. Tujuan Akreditasi 4 c. Manfaat Akreditasi 4 d. Ruang Lingkup Kegiatan 5 e. Persyaratan Mengikuti Akreditasi 7 f. Waktu Pelaksanaan Akreditasi 7 g. Mekanisme Pelaksanaan Akreditasi 8 h. Tempat Pendaftaran 11 BAB III PENUTUP 13 Lampiran 1 Lampiran 2 Lampiran 3 Lampiran 4 Bab I Pendahuluan A. Latar Belakang Pengembangan dan pelaksanaan pendidikan dalam rangka peningkatan sumberdaya manusia (SDM) terus dilakukan sebagaimana diamanatkan dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 yang menyatakan bahwa Pemerintah mengusahakan dan menyelenggarakan satu sistem pendidikan nasional yang meningkatkan keimanan dan ketakwaan kepada Tuhan Yang Maha Esa, serta akhlak mulia dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa yang diatur dengan undang-undang. Dengan dasar itu, peningkatan mutu pendidikan dijadikan sebagai salah satu kebijakan pokok Kementrian Pendidikan Nasional. Undang-Undang Republik Indonesia No 20 Tahun 2003 (UU RI No. 20/2003) tentang Sistem Pendidikan Nasional Pasal 26 ayat 3 dan 4 menyatakan bahwa Pendidikan Non Formal meliputi pendidikan kecakapan hidup, pendidikan anak usia dini, pendidikan kepemudaan, pendidikan pemberdayaan perempuan, pendidikan keaksaraan, pendidikan ketrampilan dan pelatihan kerja, pendidikan kesetaraan dan pendidikan lain yang ditujukan untuk mengembangkan kemampuan warga belajar. Satuan Pendidikan Non Formal terdiri atas lembaga kursus,lembaga pelatihan, kelompok belajar, pusat kegiatan belajar masyarakat, dan majelis taklim serta satuan pendidikan sejenis. UU RI No 20/2003 Pasal 60 ayat 1 menyatakan bahwa untuk menentukan kelayakan program dan satuan pendidikan pada jalur pendidikan formal dan non formal dilakukan akreditasi. Undang-undang ini kemudian ditegaskan kembali pada Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No.19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan (PP RI No.19/2005) yang menyatakan bahwa pemerintah melakukan akreditasi pada setiap jenjang dan satuan
pendidikan untuk menentukan kelayakan program dan/atau satuan pendidikan. Sejalan dengan itu, Pasal 87 PP RI No. 19/2005 menyatakan bahwa implementasi akreditasi pada PNF dilaksanakan oleh Badan Akreditasi Nasional Pendidikan Non Formal (BAN PNF). Sistem akreditasi yang dilaksanakan oleh BAN PNF merupakan upaya untuk merealisasikan peningkatan mutu Pendidikan Non Formal. Mengingat keterbatasan sumber daya, maka kegiatan akreditasi PNF pada tahun 2011 akan dilaksanakan di 33 provinsi untuk lembaga PKBM, PAUD dan lembaga Kursus dan Lembaga Taman Bacaan Masyarakat serta 23 program yang terdapat pada satuan PNF tersebut. D. Target Pedoman pelaksanaan akreditasi ini diharapkan dapat diinformasikan dan disosialisasikan kepada semua pemangku kepentingan (stakeholders) PNF antara lain: penyelenggara PNF, Dinas Pendidikan terkait, asosiasi/forum PNF, Himpaudi dan lain-lain. B. Dasar Hukum 1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional. 2. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan. 3. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 30 tahun 2005 tentang Pembentukan Badan Akreditasi Nasional Pendidikan Non Formal. 4. Surat Keputusan Menteri Pendidikan Nasional No. 064/P/2006 tentang pengangkatan anggota BAN PNF. 5. Rencana Strategis (Renstra) Kementrian Pendidikan Nasional tahun 2010-2014. 6. Rencana Strategis BAN PNF tahun 2006-2011. C. Tujuan Melalui penerbitan Pedoman Pelaksanaan Akreditasi PNF tahun 2011 diharapkan semua pihak terkait, khususnya lembaga penyelenggara PNF dapat memahami mekanisme dan prosedur pelaksanaan akreditasi PNF.
Bab II Pelaksanaan Akreditasi A. Pengertian Akreditasi PNF Akreditasi adalah kegiatan penilaian terhadap kelayakan program dalam satuan pendidikan berdasarkan kriteria yang bersifat terbuka (UU RI No. 20/2003). D. Ruang Lingkup Akreditasi Pelaksanaan akreditasi PNF pada tahun 2011 adalah 850 program dan satuan (lembaga) PNF yang tersebar di 33 provinsi. Akreditasi dilakukan pada 4 satuan dan 23 program PNF. Adapun jenis Program dan Satuan (Lembaga) PNF yang akan diakreditasi seperti pada tabel 1 dibawah ini: B. Tujuan Akreditasi Tujuan akreditasi PNF adalah untuk menentukan kelayakan program dalam satuan pendidikan non formal atas dasar Standar Nasional Pendidikan dengan kriteria yang bersifat terbuka C. Manfaat Akreditasi Pelaksanaan akreditasi terhadap program dalam satuan PNF akan memberi manfaat, antara lain untuk: 1. meningkatkan mutu program dan satuan PNF; 2. memanfaatkan semua informasi hasil akreditasi sebagai umpan balik dalam upaya memberdayakan dan mengembangkan kinerja satuan PNF; 3. mendorong satuan PNF agar selalu berupaya meningkatkan mutu program dan lembaganya secara bertahap, terencana, dan kompetitif di tingkat kabupaten/kota, propinsi, regional, nasional, bahkan internasional; 4. memperoleh informasi dan data yang handal dan akurat dalam rangka pelaksanaan bantuan dan program PNF yang memperoleh dukungan dari pemerintah dan masyarakat Tabel 1 Distribusi Lembaga dan Program PNF yang Diakreditasi Tahun 2011 4 Lembaga 23 Program 1. Lembaga PKBM, 2. Lembaga Kursus 3. Lembaga PAUD. 4. Lembaga Taman Bacaan Masyarakat 1. PAUD 2. Paket A 3. paket B 4. Paket C 5. Bahasa Inggris 6. Otomotif 7. Tata Kecantikan Kulit, 8. Tata Kecantikan Rambut 9. Tata Rias Pengantin 10. Akupunktur 11. Sekretaris 12. Komputer 13. Menjahit 14. Merangkai Bunga 15. Akuntansi, 16. Mengemudi 17. Tata Bog 18. Hantaran, 19. Spa Terapis, 20. Musik 21. Perhotelan 22. bahasa Asing 23. Umum
Sedangkan jumlah lokasi (provinsi) yang ditetapkan untuk pelaksanaan akreditasi PNF tahun 2011 seperti tabel 2 berikut Tabel 2 Distribusi Lokasi (Propinsi) yang Diakreditasi Tahun 2011 2. Telah melakukan kegiatan minimal 1 tahun setelah mendapat izin Kemendiknas. 3. Mengajukan permohonan untuk diakreditasi kepada BAN PNF. 4. Lembaga PNF dapat mengajukan akredisasi untuk lembaganya jika salah satu dari program yang terdapat di dalam lembaga tersebut telah terakreditasi oleh BAN PNF. NAD Sumatera Utara Sumatera Selatan Sumaterara Barat Jambi Bengkulu Bangka Belitung Lampung Banten DKI Jakarta Jawa Barat Jawa Tengah Jawa Timur DIY Bali NTB NTT E. Persyaratan Mengikuti Akreditasi Kalimantan Timur Kalimantan Selatan Kalimantan Barat Kalimantan Tengah Sulawesi Utara Sulawesi Tengah Sulawesi Tenggara Sulawesi Selatan Sulawesi Barat Gorontalo Riau Kepulauan Riau Maluku Maluku Utara Papua Barat Papua Setiap program dalam satuan PNF yang ingin diakreditasi harus memenuhi persyaratan sebagai berikut: 1. Telah memiliki izin penyelenggaraan/ izin operasional dari Kemdiknas, sesuai Domisili. F. Waktu Pelaksanaan Akreditasi tahun 2011 akan dilaksanakan dengan 3 tahapan. Adapun rincian pelaksanaan akreditasi dimulai dari pendaftaran hingga pengumuman akreditasi dapat dilihat pada Tabel 3 berikut: Tabel 3 Jadwal Kegiatan Akreditasi 2011 NO KEGIATAN WAKTU 1 Pendaftaran Januari, Mei, agustus 2011 2 Evaluasi Dokumen oleh Sekretariat Minggu Ke empat Januari, Mei, Agustus 2011 3 Desk Audit oleh Selected Assesor Minggu pertama Maret, Juni, September 2011 4 Pelaksanaan Visitasi Minggu Ke dua Maret, Juni, September 2011 5 Pelaporan Hasil Visitasi Minggu Ke empat Maret, Minggu pertama Bulan Juli, Oktober 2011 6 Validasi, Verifikasi dan Rekomendasi April, Agustus, Nopember 2011 7 Rapat Pleno BAN PNF Minggu Ke empat April, Agustus, Nopember 2011 8 Pengumuman Hasil Akreditasi Mei, September, Desember 2011 9 Penerbitan Sertifikat Mei, September dan Desember 2011
G. Mekanisme Pelaksanaan Akreditasi 1. Persiapan a. Sosialisasi pelaksanaan akreditasi melalui berbagai media publikasi dalam bentuk booklet, brosur, dan website ban-pnf: www.banpnf.or.id b. Koordinasi dengan Balitbang Depdiknas dan Direktorat Jenderal PAUD-NI c. Koordinasi dengan Dinas Pendidikan Provinsi untuk pelaksanaan akreditasi di 33 provinsi. d. Workshop untuk pelaksanaan akreditasi 2. Pelaksanaan a. Permohonan akreditasi oleh lembaga PNF (Asesi) kepada BAN PNF. b. Pengiriman surat jawaban disertai dengan lampiran instrumen akreditasi BAN PNF kepada lembaga PNF. c. Penyelenggara PNF baru dinyatakan mendaftarkan diri untuk diakreditasi setelah mengembalikan dokumen berupa instrumen yang sudah diisi dan disertai dengan lampiran-lampiran pendukung. d. Pemeriksaan kelengkapan dokumen akreditasi oleh Sekretariat BAN PNF. e. Penugasan Asesor untuk evaluasi dokumen dan f. Penugasan Asesor visitasi ke lembaga PNF. g. Pelaporan hasil visitasi oleh Asesor kepada BAN PNF. h. Evaluasi laporan hasil visitasi oleh selected Assesor. i. Validasi,Verifikasi dan Rekomendasi oleh komisi akreditasi. j. Rapat Pleno BAN PNF penetapan keputusan hasil akreditasi. k. Pengumuman hasil akreditasi oleh BAN PNF. l. Penerbitan Sertifikat. 3. Rekomendasi dan Penyerahan Sertifikat a. Pemberian Rekomendasi 1) Rekomendasi terakreditasi diberikan kepada program/ satuan PNF yang dinyatakan lulus dan memenuhi persyaratan akreditasi. 2) Rekomendasi tidak terakreditasi diberikan kepada program/ satuan PNF yang belum memenuhi persyaratan akreditasi dan dianjurkan untuk mengajukan kembali permohonan akreditasi kepada BAN PNF. b. Penyerahan Sertifikat Akreditasi 1) Kepada lembaga yang telah dinyatakan memenuhi persyaratan dan standar nasional pendidikan akan diberikan Sertifikat Terakreditasi oleh BAN PNF. 2) Masa berlaku akreditasi adalah 5 (lima) tahun. Sebelum masa berlaku berakhir, lembaga PNF harus mengajukan akreditasi kembali sekurang-kurangnya 6 (enam) bulan sebelum berakhir masa berlakunya akreditasi. H. Tempat Pendaftaran Sekretariat BAN PNF (Pusat) Kompleks Ditjen Mandikdasmen Gedung F Lantai 2 Jl. R.S. Fatmawati, Cipete, Jakarta Selatan. Telp/Fax: (021) 7698141. Formulir pendaftaran dapat diperoleh langsung di sekretariat BAN PNF, Dinas Pendidikan Provinsi, dan website BAN PNF: http//www.banpnf.or.id.
Bab III Penutup Demikian uraian kegiatan pelaksanaan akreditasi tahun 2011. Kami berharap panduan ini dapat memberikan informasi yang jelas bagi pihak-pihak terkait terutama bagi lembaga penyelenggara PNF. Jika masih terdapat hal-hal yang belum jelas dapat ditanyakan langsung ke sekretariat BAN PNF dengan alamat: Kompleks Ditjen Mandikdasmen Kemendiknas Gedung F lantai 2, Jl. R.S. Fatmawati, Cipete, Jakarta Selatan, atau melalui email/website BAN PNF: www.banpnf.or.id; email:ban_pnf@yahoo.com. lampiran 1 Nomor : Lampiran : Hal : Permohonan Akreditasi Kepada Yth. MODEL SURAT PERMOHONAN KOP SURAT LEMBAGA PNF (Kursus, PKBM, Yayasan, dll) Ketua Badan Akreditasi Nasional Pendidikan Nonformal d/a Kompleks Ditjen Mandikdasmen Gedung F Lantai 2 Jl. R.S. Fatmawati, Cipete, Jakarta Selatan Di Jakarta Dengan Hormat, Sehubungan dengan adanya kegiatan akreditasi Pendidikan Nonformal pada tahun 2009, maka dengan ini saya; Nama Tempat Tanggal Lahir Jabatan Bertindak atas nama Alamat Telepon/Faks. Mobile Phone (HP) Website/Email : (PKBM/Kursus/Yayasan, dll).... Mengajukan diri dan siap untuk diakreditasi oleh BAN PNF pada program atau satuan (lembaga) (izin operasional terlampir) Demikian permohonan ini kami buat dengan penuh kesadaran dan rasa tanggung jawab untuk dapat diproses lebih lanjut.,... Lembaga PNF Nama Jelas dan Cap Stempel
Lampiran 2 FORMULIR PENDAFTARAN AKREDITASI Lampiran 3 Nama Lembaga Nama Program yang diajukan Surat Keputusan Pendirian *): Nomor Tanggal Ditandatangani oleh :... :... Surat Izin Operasional Lembaga *): Nomor :... Tanggal Diterbitkan oleh Tanggal, Bulan & Tahun Mulai menyelenggarakan Program :... Alamat :... :... : Kabupaten/Kota**)... Provinsi... Nomor Telepon :... Nomor HP Nomor Faksimili e-mail Homepage *) Fotocopy data terkait dilampirkan..., Lembaga PNF Nama Jelas dan Cap Stempel KOP SURAT LEMBAGA SURAT PERNYATAAN Yang bertanda tangan di bawah ini, Nama Jabatan Nama Lembaga Alamat Lembaga Dengan ini menyatakan bahwa data dan informasi yang diberikan dalam dokumen ini adalah benar dan sesuai dengan keadaan sesungguhnya. Apabila data dan informasi yang diberikan tidak benar kami siap menerima segala konsekuensi sesuai dengan hukum dan peraturan yang berlaku. Demikian pernyataan ini dibuat dengan sungguh-sungguh dan penuh rasa tanggung jawab. Dibuat di Pada tanggal Yang Menyatakan, (MATERAI) (nama jelas, tanda tangan, dan cap stempel)
Lampiran 4 Tabel 4 Alur Pelaksanaan Akreditasi Tahun 2011 NO URAIAN FORMAT FR AK 1 2 3 1 Pengajuan Permohonan dari PNF kepada BAN PNF Oleh Lembaga PNF 2 Pengiriman Surat Jawaban Beserta Instrumen Sesuai Program FR-AK-01 3 Evaluasi Dokumen oleh Sekretariat (Penerimaan Instrumen yang sudah diisi lengkap beserta lampiran pendukung ke BAN FR-AK-02 PNF) 4 Desk Audit oleh Selected Assesor FR-AK-03a 5 Penugasan Asesor untuk Melakukan Visitasi a. Laporan Ringkas Audit Kecukupan b. Surat tugas asesor c. Ceklis Visitasi Sesuai Program d. Laporan Hasil Kesesuaian dan Ketidak Sesuaian e. Daftar Hadir Pembukaan Asesmen f. Daftar Hadir Penutupan Asesmen g. Konfirmasi Penugasan Asesor h. Pernyataan memegang rahasia FR-AK-04 FR-AK-05 FR-AK-06 FR-AK-07 FR-AK-08a FR-AK-08b FR-AK-05a FR-AK-05b 6 Pelaksanaan Visitasi Asesor BAN PNF 7 Pelaporan Hasil Visitasi Asesor BAN PNF 8 Rapat Pleno BAN PNF Anggota BAN PNF 9 Pengumuman Hasil Akreditasi BAN PNF 10 Penerbitan Sertifikat BAN PNF