REKOGNISI PEMBELAJARAN LAMPAU. Dokumen 007

dokumen-dokumen yang mirip
LANDASAN HUKUM KERANGKA KUALIFIKASI NASIONAL INDONESIA. Dokumen 002

STRATEGI IMPLEMENTASI KKNI SECARA NASIONAL. Dokumen 003

AKUNTABILITAS PENYELENGARAAN PENDIDIKAN TINGGI. Dokumen 004

Panduan Pengusulan Ijin Penyelenggaraan Rekognisi Pembelajaran Lampau (RPL) untuk PEMBELAJARAN SEPANJANG HAYAT dalam rangka Penerapan KKNI bidang

KERANGKA KUALIFIKASI NASIONAL INDONESIA. Dokumen 001

KKNI sebagai TRANSLATION DEVICE

Tata Cara Penyelenggaraan Rekognisi Pembelajaran Lampau(RPL) BAGIAN 1: UMUM

S3/Sp. Sp -U S1/D4 SMA/ MA/SMK SMP

Tata Cara Penyelenggaraan Rekognisi Pembelajaran Lampau(RPL) BAGIAN 2: RPL TIPE A1 DAN A2

REKOGNISI KUALIFIKASI SDM INDONESIA MENINGKATKAN REKOGNISI dan PENYETARAAN KUALIFIKASI DI DALAM & LUAR NEGERI

DINAS PENDIDIKAN PROVINSI JAWA TENGAH BALAI PENGEMBANGAN PENDIDIKAN KEJURUAN

Tata Cara Penyelenggaraan Rekognisi Pembelajaran Lampau(RPL) BAGIAN 2: RPL TIPE B & RPL DOSEN dalam TUGAS

LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA

SURAT KETERANGAN PENDAMPING IJAZAH. Dokumen 008

SALINAN KEPUTUSAN DIREKTUR JENDERAL PEMBELAJARAN DAN KEMAHASISWAAN KEMENTERIAN RISET, TEKNOLOGI, DAN PENDIDIKAN TINGGI REPUBLIK INDONESIA

PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 14 TAHUN 2010 TENTANG PENDIDIKAN KEDINASAN DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

Panduan Pengusulan Ijin PENGAKUAN TENAGA AHLI SEBAGAI DOSEN melalui mekanisme REKOGNISI PEMBELAJARAN LAMPAU (RPL)

SALINAN I. PENDAHULUAN

STANDAR KOMPETENSI LULUSAN (SKL) KURSUS DAN PELATIHAN SENAM LEVEL II berbasis

PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 14 TAHUN 2010 TENTANG PENDIDIKAN KEDINASAN DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 14 TAHUN 2010 TENTANG PENDIDIKAN KEDINASAN DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

PERATURAN MENTERI TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI REPUBLIK INDONESIA NOMOR 5 TAHUN 2012 TENTANG SISTEM STANDARDISASI KOMPETENSI KERJA NASIONAL

STANDAR KOMPETENSI LULUSAN (SKL) KURSUS DAN PELATIHAN SULAM LEVEL III berbasis

STANDAR KOMPETENSI LULUSAN (SKL) KURSUS DAN PELATIHAN SENAM LEVEL IV berbasis

Panduan Penyelenggaraan Program Kerja Sama Pendidikan Tinggi

STANDAR KOMPETENSI LULUSAN (SKL) KURSUS DAN PELATIHAN TATA RIAS PENGANTIN LEVEL I berbasis

STANDAR KOMPETENSI LULUSAN (SKL) KURSUS DAN PELATIHAN SENI MERANGKAI BUNGA DAN DESAIN FLORAL LEVEL I Berbasis

Pengakuan Kualifikasi Lulusan Pendidikan Dokter, Dokter Gigi, dan Dokter/Dokter Gigi Spesialis WNI/WNA Lulusan Luar Negeri

STANDAR KOMPETENSI LULUSAN (SKL) KURSUS DAN PELATIHAN TATA RIAS PENGANTIN LEVEL II. berbasis

Visi Universitas Almuslim: Visi Universitas Almuslim adalah menjadi universitas unggul, professional, dan islami

Direktorat Jenderal Pembelajaran dan Kemahasiswaan Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi Republik Indonesia 2017

STANDAR KOMPETENSI LULUSAN (SKL) KURSUS DAN PELATIHAN EKSPOR IMPOR LEVEL V

2. STANDAR KOMPETENSI KERJA BIDANG TATA RIAS

Grafik 3.2 Angka Transisi (Angka Melanjutkan)

PERATURAN MENTERI TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI REPUBLIK INDONESIA NOMOR 5 TAHUN 2012 TENTANG SISTEM STANDARDISASI KOMPETENSI KERJA NASIONAL

PERATURAN PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA NOMOR 8 TAHUN 2012 TENTANG KERANGKA KUALIFIKASI NASIONAL INDONESIA DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

STANDAR KOMPETENSI LULUSAN (SKL) KURSUS DAN PELATIHAN BORDIR LEVEL III berbasis

Akreditasi Program Studi di PTN-bh

STANDAR KOMPETENSI LULUSAN (SKL) KURSUS DAN PELATIHAN SENI MERANGKAI BUNGA DAN DESAIN FLORAL LEVEL II Berbasis

PERATURAN BADAN NASIONAL SERTIFIKASI PROFESI NOMOR : 4/ BNSP / VII / 2014 TENTANG PEDOMAN PENGEMBANGAN DAN PEMELIHARAAN SKEMA SERTIFIKASI PROFESI

PANDUAN PROGRAM TRANSFER KREDIT BELMAWA

LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA

PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 31 TAHUN 2006 TENTANG SISTEM PELATIHAN KERJA NASIONAL

Pedoman Penyelenggaraan. Rekognisi Pembelajaran Lampau (RPL) Rekognisi Pembelajaran Lampau

PENGEMBANGAN PENDIDKAN KESEHATAN MASYARAAT. Sabarinah Prasetyo, DR., dr., M.Sc. Wakil Dekan I Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Indonesia

Standar Kompetensi Lulusan Acuan Standar Lain

Program Subdit Pengakuan Kualifikasi Direktorat Pembelajaran

REKOGNISI PEMBELAJARAN LAMPAU IMPLEMENTASI

Pengakuan Capaian Pembelajaran

ANSIS. latar belakang PROFESI & PENGEMBANGAN KEAHLIAN PENDIDIKAN BERBASIS PRODUK DAFTAR ISI. analisis situasi. Volume 8 MEI 2016

STANDAR KOMPETENSI LULUSAN (SKL) KURSUS DAN PELATIHAN SENI MERANGKAI BUNGA DAN DESAIN FLORAL LEVEL III Berbasis

PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 31 TAHUN 2006 TENTANG SISTEM PELATIHAN KERJA NASIONAL DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

STANDAR KOMPETENSI LULUSAN (SKL) dan KURIKULUM KURSUS EKSPOR IMPOR LEVEL VI KKNI berbasis

STANDAR PENILAIAN PEMBELAJARAN

STANDAR KOMPETENSI LULUSAN (SKL) KURSUS DAN PELATIHAN SENAM LEVEL III berbasis

PERATURAN MENTERI RISET, TEKNOLOGI, DAN PENDIDIKAN TINGGI NOMOR 26 TAHUN 2016 TENTANG REKOGNISI PEMBELAJARAN LAMPAU DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

KOMPETENSI SARJANA BIOLOGI

BAB I PENDAHULUAN. dihadapi kedepan adalah globalisasi dengan dominasi teknologi dan informasi

STANDAR KOMPETENSI LULUSAN (SKL) KURSUS DAN PELATIHAN SULAM LEVEL II berbasis

KURIKULUM PENDIDIKAN TINGGI SESUAI KKNI (KERANGKA KUALIFIKASI NASIONAL INDONESIA)

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 12 TAHUN 2012 TENTANG PENDIDIKAN TINGGI

Bab 6 INDIKATOR KINERJA DINAS PENDIDIKAN PROVINSI JAWA TIMUR. A. Tujuan dan Sasaran Strategis

2017, No Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2012 tentang Kegiatan Usaha Penyediaan Tenaga Listrik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahu

2. Akreditasi terhadap program dan satuan pendidikan dilakukan oleh lembaga mandiri yang berwenang sebagai bentuk akuntabilitas publik.

PERATURAN MENTERI RISET, TEKNOLOGI, DAN PENDIDIKAN TINGGI REPUBLIK INDONESIA NOMOR 18 TAHUN 2018 TENTANG STANDAR NASIONAL PENDIDIKAN KEDOKTERAN

Standar Nasional Pendidikan Tinggi dan Capaian Pembelajaran

BAB I PENDAHULUAN. memenuhi kriteria administratif, yaitu memiliki ijazah yang sesuai dengan

Standar Nasional Pendidikan Tinggi

PERATURAN PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA NOMOR 8 TAHUN 2012 TENTANG KERANGKA KUALIFIKASI NASIONAL INDONESIA DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

STANDAR KOMPETENSI LULUSAN (SKL) TATA RIAS PENGANTIN LEVEL II (PERIAS MADYA) berbasis

SURAT KETERANGAN PENDAMPING IJAZAH (Diploma Supplement) NOMOR: SKPI/AKTD3/2017/

SERTIFIKASI GURU DAN DOSEN TAHUN 2009: DASAR HUKUM DAN PELAKSANAANNYA 1

STANDAR KOMPETENSI LULUSAN (SKL) KURSUS DAN PELATIHAN PERPAJAKAN PEMOTONGAN DAN PEMUNGUTAN PAJAK PENGHASILAN (PASAL 22, 23, 4 AYAT 2 DAN 15) LEVEL

STANDAR KOMPETENSI LULUSAN (SKL) KURSUS DAN PELATIHAN BABY SITTER LEVEL III berbasis

BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG PENELITIAN

2012, No BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Pemerintah ini yang dimaksud dengan: 1. Kompetensi adalah seperangkat pengetahuan, keteram

FORMULIR APLIKASI REKOGNISI PEMBELAJARAN LAMPAU (RPL) Untuk Tenaga Kesehatan Jenjang Pendidikan Menengah/Diploma I. Politeknik Kesehatan Kemenkes :

Kebijakan Kemristekdikti untuk Pendidikan Bimbingan dan Konseling

STANDAR KOMPETENSI LULUSAN (SKL) KURSUS DAN PELATIHAN JARINGAN KOMPUTER DAN SISTEM ADMINISTRASI JENJANG III Berbasis

PANDUAN PROGRAM TRANSFER KREDIT LUAR NEGERI BELMAWA

STANDAR KOMPETENSI LULUSAN (SKL) KURSUS DAN PELATIHAN EKSPOR IMPOR LEVEL II

PENETAPAN KINERJA TAHUN 2013 DINAS PENDIDIKAN PROVINSI JAWA TIMUR Manajemen Pendidikan TK / RA 915,000,000

STANDAR KOMPETENSI LULUSAN (SKL) KURSUS DAN PELATIHAN PIJAT PENGOBATAN REFLEKSI LEVEL II berbasis

PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 19 TAHUN 2017 TENTANG PERUBAHAN ATAS PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 74 TAHUN 2008 TENTANG GURU

PENJELASAN ATAS PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 37 TAHUN 2009 TENTANG DOSEN

STANDAR KOMPETENSI LULUSAN (SKL) KURSUS DAN PELATIHAN BUNGA KERING DAN BUNGA BUATAN LEVEL I, II, III, dan IV berbasis

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA MENTERI PERTANIAN REPUBLIK INDONESIA,

STANDAR KOMPETENSI LULUSAN (SKL) KURSUS DAN PELATIHAN BORDIR LEVEL II berbasis

STANDAR PENILAIAN PEMBELAJARAN

2017, No Nomor 6, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5494); 3. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 1994 tentang Jabatan Fu

Penyelenggaraan Program Percepatan Pendidikan Tenaga Kesehatan. Disampaikan 0leh : Kepala Pusat Pendidikan SDM Kesehatan

ANALISIS SWOT RENSTRA KEMDIKBUD TAHUN (Artikel 24)

STANDAR KOMPETENSI LULUSAN (SKL) KURSUS DAN PELATIHAN SEKRETARIS LEVEL II berbasis

UNIVERSITAS INTERNASIONAL BATAM

PEDOMAN PENGEMBANGAN JEJARING DAN ALIANSI STRATEGIS

STANDAR KOMPETENSI LULUSAN (SKL) KURSUS DAN PELATIHAN SPA LEVEL III berbasis

STANDAR KOMPETENSI LULUSAN (SKL) KURSUS DAN PELATIHAN SPA LEVEL IV berbasis

STANDAR KOMPETENSI LULUSAN (SKL) KURSUS DAN PELATIHAN PIJAT PENGOBATAN REFLEKSI LEVEL III berbasis

BERITA DAERAH KABUPATEN BANJARNEGARA TAHUN 2013 NOMOR 41 SERI E

PRODI D IV KEPERAWATAN MEDIKAL BEDAH PEMINATAN PERAWATAN DIABETES MELITUS POLTEKKES DENPASAR

Transkripsi:

REKOGNISI PEMBELAJARAN LAMPAU Dokumen 007 Direktorat Jendral Pembelajaran dan Kemahasiswaan Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi Republik Indonesia 2015 1

KONDISI KETENAGAKERJAAN NASIONAL sebagai BASIS STRATEGI Analisis terhadap kondisi dan perkembangan tenaga kerja di Indonesia perlu dilakukan untuk memberikan gambaran jelas tentang beberapa aspek, seperti mutu, kemampuan menempati posisi kerja yang sesuai dengan pendidikan dan atau pelatihan yang telah ditempuh. Secara khusus analisisnya difokuskan pada kinerja pendidikan secara umum dalam mempersiapkan tenaga kerja bermutu di tingkat nasional. Dalam hal ini data dan informasi yang digunakan sering diunduh dari Badan Pusat Statistik RI dan tidak dilakukan pemeriksaan silang (cross check) terhadap data sejenis yang tersedia di instansi lain. Gambar 1 di bawah ini menunjukkan persentase penduduk yang bekerja relatif tinggi yaitu berkisar 90% dari jumlah Angkatan Kerja secara keseluruhan. Nampak pula bahwa lebih dari separuh Angkatan Kerja Indonesia berasal dari kelompok penduduk berumur di atas 15 tahun. Sebagian dari kelompok tersebut juga merupakan kelompok generasi muda yang harus berada di bangku sekolah terutama di perguruan tinggi (19 24 tahun). Besar kecilnya kontribusi kelompok generasi muda ke dalam Angkatan Kerja akan mempengaruhi angka partisipasi kelompok generasi muda tersebut dalam angka partisipasi pendidikan generasi muda secara keseluruhan (APK, APM atau APS). Gambar 1. Perbandingan persentase penduduk bekerja, tahun 2004-2009. Meskipun persentase penduduk yang bekerja relatif tinggi, sebaran tingkat pendidikan mereka masih sangat jauh dari ideal. Sekitar 70.20% dari penduduk bekerja hanya memiliki pendidikan setingkat SD dan SMP, 22.40% dengan sekolah menengah dan hanya sekitar 7.40% yang perpendidikan tinggi. Fenomena ini jauh berbeda dengan kondisi ketenagakerjaaan di negara-negara yang tergabung dalam kelompok OECD. Bahkan, tingkat pendidikan tenaga kerja di Malayisia masih lebih baik dari Indonesia. Perbandingan situasi 2

ketenagakerjaan antara Indonesia, Malaysia dan negara-negara OECD dapat dilihat pada Gambar 2. INDONESIA 7.20% Tinggi 22.40% Menengah 70.40% Dasar ProporsiSDM vstingkat Pendidikan MALAYSIA 20.30% Tinggi 56.30% Menengah 24.30% Dasar Tingkat Pendidikan OECD Malaysia INDUSTRI BERBASIS RISET INDUSTRI MENENGAH - BERAT OECD 40.30% Tinggi 39.30% Menengah 20.40% Dasar Indonesia Jumlah Tenaga Kerja INDUSTRI MENENGAH - RINGAN 2010 Education Level INDONESIA 7.20% Tinggi 22.40% Menengah 70.40% Dasar MALAYSIA 20.30% Tinggi 56.30% Menengah 24.30% Dasar OECD 40.30% Tinggi 39.30% Menengah 20.40% Dasar HIGHER Universitas Diploma I,II,III SMK SECONDARY PRIMARY SMA SMP SD atau tidak tamat SD 4.60% 3.20% 1.80% 2.70% 2.20% 1.60% 2010 7.80% 2006 6.20% 5.50% 2001 14.60% 12.70% 10.30% 18.90% 20.20% 17.70% 51.50% 55.50% 63.00% 0.00% 20.00% 40.00% 60.00% 80.00% 164% Dari 7,2% menjadi 19% di tahun 2025 96% Dari 22,4% menjadi 44% di tahun 2025 Target Gambar 2. Perbandingan situasi ketenaga kerjaan antara Indonesia, Malaysia dan negara-negara kelompok OECD. Secara ideal kelompok penduduk bekerja yang berasal dari generasi muda berumur antara 15-24 tahun harus memperoleh kesempatan dan akses yang mudah ke dunia pendidikan 3

atau pelatihan sedemikian rupa sehingga pengetahuan dan keterampilan yang dicapai dari pendidikan atau pelatihan tersebut dapat meningkatkan karir dan kualitas kontribusinya pada dunia kerja. Pendidikan atau pelatihan tersebut selayaknya dapat dilakukan di lingkungan tempat kerja maupun melalui lembaga-lembaga pendidikan dan atau pelatihan formal. Kondisi tidak ideal dapat terjadi apabila kelompok bekerja yang berumur 15-24 tahun tersebut tidak memperoleh akses pendidikan dan atau pelatihan dan secara akumulatif jumlahnya bertambah setiap tahun. Keterbatasan akses di atas dapat menyebabkan penurunan Angka Partisipasi Kasar (APK), Angka Partisipasi Murni (APM) maupun Angka Partisipasi Sekolah (APS) di perguruan tinggi atau bahkan mendorong peningkatan jumlah pengangguran terbuka apabila ketersediaan kesempatan kerja tetap atau menurun. Oleh karena itu peran lembaga pendidikan/pelatihan/kursus menjadi sangat penting baik untuk meningkatkan mutu tenaga kerja maupun untuk menjaga keseimbangan antara generasi muda yang bekerja dengan yang menempuh pendidikan lanjut. Meskipun demikian, data tentang kelompok penduduk bekerja dengan usia 15-24 tahun saat ini tidak dapat dianalisis secara komprehensif untuk melihat gejala inter-relasi antara generasi muda yang bekerja dan yang melanjutkan pendidikan/pelatihan. Gambar 3 (a), (b) dan (c) menunjukkan bahwa APK/APM/APS perguruan tinggi (jenjang diploma dan sarjana) masih sangat rendah berkisar antara 10% - 15% 1 dibandingkan APM SMTA yang berkisar antara 40% - 55% sejak tahun 2004 sampai 2009. Hal ini dapat memberikan indikasi bahwa jumlah generasi muda yang diharapkan memasuki untuk pertama kali atau melanjutkan pendidikan ke jenjang perguruan tinggi masih sangat rendah dan sangat dimungkinkan bahwa kelompok tersebut memasuki dunia kerja atau menganggur sama sekali. Tanpa upaya yang lebih sistematis dan berkelanjutan maka kondisi ini dapat menyebabkan ketidakseimbangan antara kelompok generasi muda yang memasuki pendidikan SMTA dan perguruan tinggi di satu sisi dengan yang memasuki dunia kerja di sisi yang lain. Hal ini juga dapat menimbulkan menurunnya persentase tenaga kerja dengan latar belakang pendidikan atau kualifikasi pengetahuan/keterampilan yang tinggi. 1 Belum termasuk jumlah mahasiswa yang kuliah pada perguruan tinggi yang berada di bawah koordinasi kementerian lain seperti IAIN, IAIS, STAIN, STAIS, IPDN, STIA-LAN, STAN, dll. 4

Gambar 3 (a). Angka Partisipasi Kasar (APK) SMTA dan Perguruan Tinggi (PT). Gambar 3 (b). Angka Partisipasi Murni (APM) SMTA da Perguruan Tinggi (PT). Gambar 3 (c). Angka Partisipasi Sekolah (APS) usuia 16-24 tahun. Gambar 4 (a). Perbandingan penganggur perguruan tinggi antara Diploma dan Sarjana 5

Pendidikan tinggi sebagai salah satu penghasil tenaga kerja Indonesia diharapkan menempati jenjang kualifikasi yang tinggi di tempat kerja. Walaupun demikian, selain ketersediaan kesempatan kerja yang mungkin terbatas, relevansi dan mutu proses pendidikan menjadi faktor penting yang harus mendapat perhatian dari penyelenggara pendidikan tinggi. Rendahnya relevansi atau mutu proses pendidikan tersebut dapat menjadi penyebab ketidakmampuan lulusan pendidikan tinggi untuk memenuhi kualifikasi kerja yang dipersyaratkan pada jenjang tertentu. Akibatnya, jumlah pengangguran dari lulusan perguruan tinggi akan meningkat dari waktu ke waktu. Perbaikan kualitas Angkatan Kerja Indonesia yang diakibatkan oleh perbaikan kualitas pendidikan yang semakin terstandarisasi, hal ini semakin memberi keuntungan bagi Angkatan Kerja untuk memasuki pasar kerja tidak hanya pasar kerja nasional melainkan juga pasar kerja internasional dengan penghargaan yang lebih baik. Gambar 4 (a) menunjukkan perbandingan antara jumlah penganggur dari kelompok lulusan sarjana, yang selalu lebih tinggi dibandingkan dengan lulusan diploma. Fenomena ini dapat mengindikasikan rendahnya mutu atau relevansi proses pendidikan tinggi jenis pendidikan akademik di universitas. Selanjutnya Gambar 4 (b) dan 4 (c) memberikan ilustrasi posisi penganggur perguruan tinggi dibandingkan jumlah penganggur keseluruhan dari tahun 2004 sampai 2009. Walaupun jumlah penganggur secara keseluruhan mengalami penurunan sejak tahun 2005, akan tetapi penganggur lulusan perguruan tinggi (diploma dan sarjana) mengalami peningkatan secara konsiten. Gambar 4 (b). Trend peningkatan penganggur perguruan tinggi Gambar 4 (c). Perbandingan penganggur perguruan tinggi dengan penganggur total Gambar 5 memberikan ilustrasi penyerapan tenaga kerja nasional ke dalam beberapa kelompok jenis usaha. Nampak bahwa jenis usaha sendiri menyerap tenaga kerja yang paling tinggi dibandingkan dengan perusahan, industri, kantor, atau jenis usaha keluarga. Kondisi ini di satu sisi menunjukkan kondisi ketenagakerjaan yang positif dimana tenaga kerja akan memiliki fleksibilitas yang lebih tinggi dalam memasuki dunia kerja. Walaupun demikian, 6

tanpa penetapan kualifikasi yang jelas dan terukur maka tenaga kerja yang memasuki tempat kerja dalam kelompok Berusaha Sendiri dapat menimbulkan permasalahan yang serius terutama pada bidang-bidang pekerjaan yang berkaitan dengan kesehatan, makanan dan minuman, transportasi, lingkungan dan lain-lain. Oleh karena itu, kualifikasi tenaga kerja yang mencakup pengakuan terhadap pengetahuan, keterampilan, hak serta kewajiban seorang pekerja sangat perlu ditetapkan dan diberlakukan secara ketat tanpa membedakan jenis usaha tempat seseorang bekerja. Secara keseluruhan, data dan informasi tentang kondisi tenaga kerja di Indonesia menunjukkan perlunya kerjasama yang intensif dan berkelanjutan dalam skala nasional antara pihak providers (KEMDENRISTEK-DIKTI, KEMENAKER, badan atau lembaga pelatihan, lembaga kursus, asosiasi profesi, dll.) serta users (industri, sektor-sektor usaha, masyarakat luas) untuk membangun suatu pedoman yang menyangkut aspek-aspek capaian pembelajaran serta hak dan kewajiban yang dimilki oleh setiap tenaga kerja Indonesia. Dalam hal ini pengembangan KKNI yang mencakup aspek-aspek tersebut sangat diperlukan dan merupakan langkah awal untuk membangun SDM Indonesia yang bermutu dan berdaya saing di waktu yang akan datang. Dengan demikian KKNI harus dapat menjawab permasalahan ketenagakerjaan di Indonesia secara berkelanjutan dan menjadi rujukan utama rencana pengembangan SDM di tingkat nasional, selain sebagai perwujudan mutu dan jatidiri bangsa. Gambar 5. Persentase penyerapan tenaga kerja pada setiap sektor usaha Gambar 6 menunjukkan manfaat dikembangkannya KKNI untuk sektor-sektor kehidupan bermasyarakat dan berbangsa. Pada gambar ini ditunjukkan bahwa KKNI diharapkan menjadi jembatan penyetaraan berbagai aspek. Di satu sisi menghubungkan pendidikan dan pelatihan untuk menyetarakan capain pembelajaran yang dihasilkan oleh kedua aspek tersebut dan selanjutnya menyetarakan capaian pembelajaran tersebut dengan kompetensi yang dibutuhkan di tempat kerja. Pada gambar tersebut juga dijelaskan berbagai sektor yang 7

membutuhkan KKNI sebagai sebuah rujukan untuk mengembangkan sistem kepegawaian, remunerasi, karir atau peningkatan mutu sumber daya manusia secara umum. Untuk menjaga KKNI agar selalu up to date dan adaptif terhadap perkembangan global ilmu pengetahuan, teknologi dan seni, maka diskriptor kualifikasi yang tercantum dalam KKNI secara berkala harus ditinjau ulang dan disesuaikan bilamana perlu. Perkembangan kehidupan bermasyarakat dan berbangsa, yang mencakup setidaknya aspek ekonomi, sosial, politik, budaya, pendidikan, ketenagakerjaan, teknologi, industri, dan aspek-aspek lain juga harus dijadikan pertimbangan-pertimbangan penting dalam melakukan pengembangan deskriptor kualifikasi di dalam KKNI secara berkelanjutan. Pendekatan ini sangat diperlukan agar deskriptor kualifikasi yang ada di dalam KKNI mengalami proses perbaikan mutu secara berkelanjutan (continuous quality improvement). Sangat diharapkan pula agar KKNI dapat mendorong terjadinya proses peningkatan mutu yang sama pada institusi maupun lembagalembaga lain yang terkait. sertifikasi tenaga asing ijin kerja pengakuan ijasah & sertifikat nasional oleh internasional capaian pembelajaran akreditasi kualifikasi ijazah perolehan kredit PENDIDI KAN sistem gaji jenjang karir standar kompetensi sistem gaji jenjang karier standar kompetensi PELATIH AN uji kompetensi sertifikasi standar kompetensi Recognition of Prior Learning (RPL) Gambar 6. Sektor-sektor berkehidupan bermasyarakat dan berbangsa yang terkait dengan KKNI STRATEGI IMPLEMENTASI KKNI DI LINGKUNGAN KEMENRISTEK-DIKTI 8

Strategi yang perlu segera dikembangkan terkait ranah pendidikan nasional dalam hal implementasi KKNI adalah: 1. Rekognisi Pembelajaran Lampau (RPL) atau Recognition of Prior Learning (RPL) adalah proses pengakuan atas capaian pembelajaran seseorang yang dicapai sebelumnya baik melalui pendidikan formal, non-formal, informal atau pelatihan-pelatihan terkait dengan pekerjaannya maupun dilakukan secara otodidak melalui pengalaman hidupnya. Pengakuan atas capaian pembelajaran ini dimaksudkan untuk menempatkan seseorang pada jenjang kualifikasi (jenjang KKNI) yang sesuai, Gambar 7. 2. Proses RPL dapat diimplementasikan pada sektor pendidikan dan dunia kerja. Untuk itu, implementasi RPL pada jalur pendidikan dan dunia kerja didasarkan pada penyetaraan kualifikasi sesuai dengan KKNI. Karakteristik ketiga jenis RPL ini diuraikan secara detail berikut ini. Walaupun demikian, semua proses dan mekanisme pelaksanaan RPL tersebut harus didasarkan pada KKNI dan harus dilakukan oleh badan atau institusi yang berkepentingan secara bertanggung jawab, berlandasakan aturan yang transparan, rasional, objektif, dan akuntabel. Inti program RPL di tingkat nasional harus mencakup aspek peningkatan mutu sumberdaya manusia nasional agar tujuan untuk menjembatani dan membangun kesetaraan antara kepentingan penghasil dan pengguna tenaga kerja tetap dapat tercapai. Oleh sebab itu, penyusunan kebijakan dan aturan nasional RPL ini sangat perlu mempertimbangkan kepentingan semua pihak yang terkait. RPL BERBASIS KKNI SERTIFIKAT KOMPETENSI SERTIFIKAT PENGHARGAAN IJASAH DIPLOMA SUPPLEMENT SERTIFKAT ASOSIASI SERTIFIKAT PENGHARGAAN SERTIFIKAT JENJANG KARIR SERTIFIKAT KOMPETENSI SERTIFIKAT REKOMENDASI SERTIFIKAT PENGHARGAAN Gambar 7. Rekognisi Pembelajaran Lampau berbasis KKNI. 9

RPL PADA JALUR PENDIDIKAN Dalam rangka memenuhi amanat UU Sistem Pendidikan Nasional tentang pembelajaran sepanjang hayat, RPL pada jalur pendidikan dimaksudkan untuk memberikan kesempatan yang lebih luas bagi setiap individu untuk menempuh pendidikan sampai ke pedidikan tinggi. KEMENRISTEK-DIKTI akan menerbitkan kebijakan, peraturan, pedoman, dan standar prosedur operasi penilaian kesetaraan terkait dengan implementasi RPL yang bertujuan untuk memfasilitasi masyarakat menempuh pendidikan formal pada jenjang yang lebih tinggi (pembelajaran sepanjang hayat). RPL juga harus mampu mengakui capaian pembelajaran lampau seseorang tanpa mempertimbangkan proses peningkatan capaian pembelajaran seseorang, waktu, atau tempat. Walaupun demikian, RPL wajib mempertimbangkan kebijakan-kebijakan nasional tentang pendidikan seperti misalnya kewajiban belajar dubelas tahun, kesetaraan mutu dan pengakuan terhadap capaian pembelajaran yang diakui secara nasional, dan lain-lain. Pada sisi lain, RPL harus dapat diakses oleh setiap individu yang membutuhkan. Mengingat RPL akan berbeda untuk satu bidang keilmuan dan atau keahlian dengan yang lain, maka RPL bersifat khas. Dengan demikian RPL dapat disusun atau dikembangkan dengan mempertimbangkan jalur pendidikan (formal, nonformal, informal) dan jenis pendidikan (pendidikan vokasi, profesi, akademik). Oleh karena itu pula perbedaan peraturan atau pedoman penilaian kesetaraan melalui skema RPL perlu menjadi pertimbangan bagi institusi pendidikan penyelenggara RPL karena pengakuan pada jenis pengalaman atau pembelajaran lampau yang tidak sesuai dengan yang dimiliki seseorang akan menyebabkan inefficiency proses pendidikan. Secara khusus, RPL di sektor pendidikan tinggi merupakan pengakuan atau penyetaraan pengalaman dengan kemampuan dan atau keahlian yang dimiliki seorang peserta didik pada jenjang pendidikan sebelumnya. Pengakuan terhadap RPL tidak sama dengan pengakuan terhadap perolehan gelar (degree). Di berbagai negara RPL digunakan sebagai pertimbangan memasuki sebuah program pendidikan (entry requirement) pada jenjang yang lebih tinggi dalam bentuk pengurangan jumlah SKS, transfer kredit atau pembebasan sebagian SKS mata kuliah tertentu (exemption). Suatu institusi pendidikan formal, yang oleh KEMENRISTEK-DIKTI dinyatakan memiliki kualifikasi untuk melakukan RPL, dapat melakukan proses asessment RPL terhadap calon peserta program pendidikan. Peserta program RPL harus mengajukan permintaan tertulis dilengkapi dengan portofolio yang disusun sesuai dengan pengalaman atau hasil-hasil pembelajaran lampau yang dimiliki berserta bukti-bukti terkait yang valid dan diakui oleh institusi pendidikan penyelenggara RPL tersebut. Seseorang dapat menggunakan RPL sebagai pengakuan untuk mengikuti pendidikan formal pada jenjang tertentu di sebuah perguruan tinggi jika yang bersangkutan telah memperoleh pendidikan minimal SMA/paket C. Pengakuan atas capaian pembelajaran juga dilakukan 10

berjenjang dengan dibatasi adanya pengakuan maksimum pada setiap jenjang atau program pendidikan. Hal ini dimaksudkan untuk tetap menjaga kualitas yang dihasilkan oleh masingmasing jenjang atau program pendidikan tersebut. RPL PADA JALUR KARIR Implementasi RPL pada jalur karir atau jabatan merupakan domain KEMENAKER atau KEMENPAN, sehingga tidak dibahas secara rinci pada naskah ini. Prinsip dasar pelaksanaan RPL untuk penilaian karir/jabatan seseorang di dunia kerja mempunyai makna bahwa peningkatan karir atau jabatan seseorang didasarkan pada merit system atau penilaian kelebihan kemampuan dan keahlian yang ditunjukkannya dalam bekerja. Hal ini diharapkan dapat mengubah paradigma penilaian terhadap pekerja sesuai dengan unjuk kerja yang dihasilkan dibandingkan ijazah atau sertifikat yang dimilikinya. Peraturan atau mekanisme pengkajian terhadap capain pembelajaran lampau seorang pekerja disusun dan diberlakukan secara internal oleh masing-masing perusahaan, industri atau instansi pemerintah dengan tetap memperhatikan deskripsi kualifikasi pada KKNI untuk jenjang yang sesuai sebagai basis penyetaraan peningkatan karir/jabatan. RPL PADA JALUR PELATIHAN DAN OTODIDAK Proses peningkatan jenjang kualifikasi sesuai dengan KKNI dapat dilakukan di institusi yang memiliki wewenang untuk penerapan KKNI. Dalam proses peningkatan jenjang kualifikasi tersebut, selain penilaian terhadap pendidikan lanjut atau pelatihan-pelatihan terstruktur yang telah diikuti oleh seseorang, penjenjangan kualifikasi tersebut juga dapat mempertimbangkan keahlian tambahan lainnya yang dicapai melalui pengalaman hidup secara otodidak dan tidak terstruktur. Walaupun demikian penilaian terhadap pengalaman hidup yang dianggap layak diperhitungkan dalam proses peningkatan jenjang kualifikasi harus dapat dievaluasi atau dikaji dengan instrumen yang sahih dan objektif. Oleh karena itu badan atau lembaga penilai jenjang kualifikasi harus mengembangkan isntrumen-instrumen penilaian RPL yang diakui dan disepakati oleh para pemangku kepentingan. Program RPL akan dikembangkan secara berkelanjutan sesuai dengan perkembangan sistem pendidikan dan ketenagakerjaan di Indonesia, serta di luar negeri. Program RPL ini memegang peranan penting dalam pengembangan sistem kesetaraan kualifikasi pendidikan maupun ketenagakerjaan secara bilateral, regional maupun internasional dengan negaranegara lain. Oleh karena itu sistem dan mekanisme pelaksanaan RPL harus dirancang secara komprehensif dengan memperhatikan aspek-aspek yang dianggap perlu baik bagi pemangku kepentingan di dalam maupun di luar negeri. PENILAIAN PENGALAMAN BELAJAR LAMPAU (Assessment of Prior Experiential Learning) 11

Sistem penilaian hasil pembelajaran lampau (atau pengalaman belajar lampau) telah lama ada, khususnya di luar negeri. Selama lebih dari satu abad, misalnya, University of London telah menawarkan ujian terbuka untuk penilaian semacam ini. Meskipun para siswa belajar secara pribadi dan menghadiri kelas-kelas yang diselenggarakan oleh lembaga pendidikan, namun biasanya kegiatan para siswa ini jarang dijadikan persyaratan untuk mengikuti proses penilaian pembelajaran lampau. Atas dasar hanya pengalaman, siswa atau seseorang dapat mengikuti ujian dan dinilai kemampuannya. Pendekatan yang paling umum digunakan untuk penilaian hasil pembelajaran lampau adalah pendekatan 'portofolio'. Pada pendekatan ini, pengalaman memiliki arti yang beragam, namun yang terpenting adalah apa yang telah dipelajari dari pengalaman, bukan apa pengalaman tersebut. Evans (1987, 1992) 2 menyarankan empat tahap pendekatan pada sistem penilaian ini, yakni: Refleksi sistematis atas pengalaman belajar yang signifikan. "Evans (1987:13) menggambarkan tahap ini sebagai latihan brainstorming. Identifikasi belajar yang signifikan, dinyatakan dalam pernyataan yang tepat tentang kepemilikan pengetahuan dan keterampilan. Biasanya, kategori pengetahuan atau keterampilan yang dapat digunakan dalam proses identifikasi ini adalah penanganan informasi, analisis, membaca, menulis, dan sebagainya. Sintesis bukti untuk mendukung pernyataan pengetahuan dan keterampilan Yang dimiliki. Ini melibatkan pemeriksaan rinci bukti pendukung pernyataan telah belajar, yang biasanya dinyatakan dalam bentuk portofolio. Pada tahapan ini, sering kali diperlukan bimbingan dari tutor dan konselor. Penilaian akreditasi. Ini dimulai dengan penilaian diri, karena hal ini dapat mempengaruhi bagaimana seseorang ingin menggunakan bukti pengetahuan dan keterampilan yang dimilikinya. Penilaian kemudian dilakukan oleh lembaga pendidikan yang berkaitan dengan pengetahuan dan keterampilan, sesuai dengan bukti-bukti yang diajukan. Disusun oleh Tim KKNI Megawati Santoso, Ardhana Putra, Junaedi Muhidong, Illah Sailah, SP Mursid, Achmad Rifandi, Susetiawan, Endrotomo Editor: Yusring Baso 2 Referensi: Evans. 1987. A Portfolio of Brainstorming Techniques 12