PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA PEMALSUAN PITA CUKAI ROKOK DI KABUPATEN KUDUS S K R I P S I Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas Dalam menyelesaikan Sarjana Strata Satu (S1) Ilmu Hukum Dengan Kekhususan HUKUM PIDANA Oleh: NAMA : IKRA RAHALDI N I M : 2006-20 - 070 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MURIA KUDUS 2014 i
HALAMAN PENGESAHAN PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA PEMALSUAN PITA CUKAI ROKOK DI KABUPATEN KUDUS S K R I P S I Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas Dalam menyelesaikan Sarjana Strata Satu (S1) Ilmu Hukum Dengan Kekhususan HUKUM PIDANA Oleh: IKRA RAHALDI NIM. 2006-20-070 Kudus, Maret 2014 Disetujui Pembimbing I Pembimbing II Iskandar Wibawa, SH, MH Suyoto, SH.MH Mengetahui Dekan Fakultas Hukum UMK Dr. Sukresno, SH, MHum ii
HALAMAN PERSEMBAHAN MOTTO: Jika sore tiba, jangan tunggu waktu pagi, jika pagi tiba janganlah tunggu waktu sore, manfaatkan sehatmu sebelum tiba masa sakitmu dan manfaatkan masa hidupmu sebelum tiba ajalmu. (Ibnu Umar putra Umar bin Khattab) Setiap orang di dunia ini adalah seorang tamu, dan uangnya adalah pinjaman. Tamu itu pastilah akan pergi, cepat atau lambat, dan pinjaman itu haruslah dikembalikan. (Ibnu Mas ud) Kupersembahkan untuk ; 1. Kedua orangtuaku tercinta 2. Istri tercinta 3. Kakak dan adik adikku 4. Sahabat-sahabatku 5. Almamaterku. iii
PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT Saya yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : Ikra Rahaldi N I M : 2006 20 070 Program Studi : Ilmu Hukum Judul Skripsi : Penegakan Hukum Terhadap Pelaku Tindak Pidana Pemalsuan Pita Cukai Rokok di Kabupaten Kudus Dengan ini menyatakan bahwa karya ilmiah Skripsi ini bebas plagiat. Apabila di kemudian hari terbukti plagiat dalam karya ilmiah ini, maka saya bersedia menerima sanksi sesuai peraturan Mendiknas RI No 17 Tahun 2010 dan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku. Kudus, Maret 2014 Hormat Saya Ikra Rahaldi iv
KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan rasa puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, maka saya dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan judul PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA PEMALSUAN PITA CUKAI ROKOK DI KABUPATEN KUDUS Skripsi ini disusun untuk melengkapi tugas dan memenuhi persyaratan guna menyelesaikan Studi Program Strata 1 (S1) Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. Dalam penyusunan skripsi ini melibatkan berbagai pihak, maka untuk itu dalam kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada : 1. Bapak Ristamadji, S.H, MH selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. 2. Bapak Iskandar Wibawa, SH, MH, selaku Dosen Pembimbing I, yang membimbing secara langsung sejak persiapan sampai akhir penulisan. 3. Bapak Suyoto, SH. MH selaku Dosen Pembimbing II, yang membimbing sehingga penulisan skripsi ini tersusun dengan baik. 4. Ketua Pengadilan Negeri Kudus yang telah memberikan ijin survey kepada penulis untuk mengadakan penelitian. 5. Kepala Kantor Bea dan Cukai Kabupaten Kudus yang telah memberikan ijin penelitian kepada penulis sehingga penulisan skripsi ini bisa selesai tepat waktu. 6. Kepala Kejaksaan Negeri Kudus yang banyak memberi masukan kepada penulis. 7. Dosen penguji dan semua Staf Karyawan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus yang telah membantu penulis dalam menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. 8. Ketua Pengadilan Negeri Semarang yang telah memberikan ijin untuk megadakan penelitian di Pengadilan Negeri Semarang 9. Semua pihak yang tidak mungkin penulis sebutkan satu persatu, yang telah membantu baik secara moril maupun materiil. Mengingat skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari kata sempurna, maka segala kritik dan saran yang positif akan penulis terima dengan senang hati. Akhirnya semoga skripsi ini dapat berguna bagi penulis dan para pembaca pada umumnya. Kudus, Maret 2014 P e n u l i s v
ABSTRAK Skripsi dengan judul PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA PEMALSUAN PITA CUKAI ROKOK DI KABUPATEN KUDUS. Secara umum bertujuan mengulas tentang penegakan hukum terhadap pelaku tindak pidana pemalsuan pita cukai rokok di Kabupaten Kudus, penerapan hukum terhadap pengusaha rokok yang mengunakan pita cukai rokok palsu dan kendala kendala yang muncul dalam proses penegakan hukum terhadap pelaku tindak pidana pemalsuan pita cukai rokok. Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis sosiologis, maksudnya yurudis sosiologis adalah penelitian yang mengidentifikasikan dan menkonsepsikan hukum sebagai institusi sosial yang riil dan fungsional dalam sistem yang mempola dalam hal teknik pengumpulan data, penulis menggunakan data primer dan data skunder. Setelah data diperoleh maka disusun secara sistematis dan selanjutnya dianalisa secara kualitatif, sehingga diperoleh kejelasan mengenai permasalahan yang akan dibahas dan selanjutnya data tersebut disusun sebagai skripsi yang bersifat ilmiah. Dalam penelitian ini dapat diketahui bahwa penegakan hukum di bidang cukai oleh Bea dan Cukai Kabupaten Kudus dengan cara preventif, represif dan kuratif. Penerapan hukum pada tinddak pidana cukai nomor 76/Pid.Sus/2013/PN.Kds dengan terdakwa Kharis Tiyanto bin Misron, Majelis Hakim Pengadilan Negeri Kudus menjatuhkan pidana penjara kepada terdakwa 1 (satu) tahun dan pidana denda Rp 150.000.000,- (seratus lima puluh juta rupiah). Kendala yang muncul adalah minimnya informasi dari masyarakat dan terbatasnya jumlah personel Bea dan Cukai yang melakukan operasi dan di lapangan. Dari hasil penelitian dan pembahasan dapat ditarik kesimpulan bahwa penegakan hukum yang dilakukan oleh bea dan Cukai adalah dengan cara preventif, represif dan kuratif. Penerapan hukum terhadap pelaku tindak pidana cukai dengan nomor perkara 76/Pid.Sus/2013/PN.Kds dengan terdakwa Kharis Tiyanto bin Misron, hakim menjatuhkan pidana penjara selama 1 (satu) tahun dan pidana denda Rp 150.000.000,- (seratus lima puluh juta rupiah). Minimnya jumlah personel Bea dan Cukai sedangkan wilayah kerja Kantor Bea dan Cukai yang cukup luas menjadi salah satu kendala dalam penegakan hukum di bidang cukai. Kata Kunci : Penegakan Hukum dan Cukai Rokok vi
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN PERSEMBAHAN... PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT... KATA PENGANTAR... ABSTRAK... DAFTAR ISI... i ii iii iv v vi vii BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Perumusan Masalah... 6 C. Tujuan Penelitian... 7 D. Kegunaan Penelitian... 7 E. Sistematika Penelitian... 8 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 10 A. Hukum Pidana... 10 1. Pengertian Hukum Pidana... 10 2. Perbuatan Pidana dan Pertanggungjawaban Pidana... 12 3. Siatem Peradilan Pidana di Indonesia... 14 4. Tindak Pidana... 16 5. Asas Asas Hukum Pidana... 17 6. Asas Legalitas... 18 vii
B. Penegakan Hukum... 19 C. Bea Cukai dan Pita Cukai Rokok... 22 1. Bea Cukai... 22 2. Pita Cukai Rokok... 22 D. Sistem Peradilan Pidana... 24 BAB III METODE PENELITIAN... 26 A. Metode Pendekatan... 26 B. Spesifikasi Penelitian... 27 C. Metode Penentuan Sampel... 28 D. Metode Pengumpulan Data... 29 E. Metode Pengolahan dan Penyajian Data... ` 29 F. Metode Analisa Data... 31 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 33 A. Penegakan Hukum Terhadap Pelaku Tindak Pidana Pemalsuan Pita Cukai Rokok... 33 B. Penerapan Hukum Terhadap Sanksi Pengusaha Rokok Yang Menggunakan Pita Cukai Rokok Palsu... 38 C. Kendala Kendala Yang Muncul Dalam Penegakan Hukum... Terhadap Pelaku Tindak Pidana Pemalsuan Pita Cukai Rokok... 47 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN... 49 A. Kesimpulan... 49 viii
B. Saran... 52 DAFTAR PUSTAKA Lampiran-Lampiran ix