LEMBARAN DAERAH KABUPATEN SERDANG BEDAGAI NOMOR 25 TAHUN 2008 PERATURAN DAERAH KABUPATEN SERDANG BEDAGAI NOMOR : 25 TAHUN 2008 TENTANG PENYIDIK PEGAWAI NEGERI SIPIL DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI SERDANG BEDAGAI, Menimbang : a. bahwa dalam menjalankan roda pemerintahan di Kabupaten Serdang Bedagai sudah banyak Peraturan Daerah yang diterbitkan baik Peraturan Daerah Mengenai Kelembagaan, Pajak Daerah dan Retribusi Daerah; b. bahwa agar efektifitas penegakan peraturan daerah dapat berjalan dengan baik, dipandang perlu untuk membentuk Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS) di lingkungan Pemerintahan Kabupaten Serdang Bedagai ; c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan huruf b dipandang perlu membentuk Peraturan Daerah tentang Penyidik Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Serdang Bedagai ; Mengingat : 1. Undang Undang Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok Pokok Kepegawaian (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1974 Nomor 55, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3890), sebagaimana telah diubah dengan Undang Undang Nomor 43 Tahun 1999 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 169, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3890); 2. Undang Undang Nomor 8 Tahun 1981 Tentang Hukum Acara Pidana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1981 Nomor 76, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3209); 3. Undang Undang Nomor 2 Tahun 2002 Tentang Kepolisian Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 762, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4168); 4. Undang Undang Nomor 36 Tahun 2003 Tentang Pembentukan Kabupaten Samosir dan Kabupaten Serdang Bedagai di Provinsi Sumatera Utara, ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 151, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4346);
5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang- Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undangundang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 6. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1983 tentang Pelaksanaan Kitab Undang Undang Hukum Acara Pidana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1983 Nomor 36, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3258); 7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2003 tentang Pencabutan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 4 Tahun 1997 tentang Penyidikan Pegawai Negeri Sipil (PPNS) di Lingkungan Pemerintah Daerah; 8. Peraturan Menteri Kehakiman Nomor M. 18 PW. 07. 03 Tahun 1993 tentang Petunjuk Pelaksanaan Pengusulan Pengangkatan, Mutasi dan Pemberhentian Penyidik Pegawai Negeri Sipil; Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN SERDANG BEDAGAI dan BUPATI SERDANG BEDAGAI MEMUTUSKAN : Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG PENYIDIK PEGAWAI NEGERI SIPIL BAB I KETENTUAN UMUM Pasal I Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Kabupaten Serdang Bedagai. 2. Pemerintah Daerah adalah Bupati beserta Perangkat Daerah sebagai unsur Penyelenggara Pemerintah Daerah. 3. Pemerintahan Daerah adalah Penyelenggaraan urusan pemerintahan oleh Pemerintah Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah menurut asas otonomi dan tugas pembantuan dengan prinsip otonomi seluas-luasnya dalam sistem dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 4. Bupati adalah Bupati Serdang Bedagai. 5. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disebut DPRD adalah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Serdang Bedagai 6. Sekretaris Daerah adalah Sekretaris Daerah Kabupaten Serdang Bedagai
7. Peraturan Daerah adalah Peraturan Daerah Kabupaten Serdang Bedagai. 8. Pegawai Negeri Sipil selanjutnya disingkat PNS adalah Pegawai Negeri Sipil sebagaimana dimaksud Undang Undang Nomor 43 Tahun 1999. 9. Penyidik Pegawai Negeri Sipil yang selanjutnya disingkat PPNS Daerah adalah Pejabat Pegawai Negeri Sipil tertentu di lingkungan Pemerintah Daerah yang diberi wewenang khusus oleh Undang Undang untuk melakukan Penyidikan terhadap pelanggaran Peraturan Daerah. 10. Penyidik Polisi Negara Republik Indonesia yang selanjutnya disebut Penyidik POLRI adalah Pejabat Polisi Negara Republik Indonesia tertentu yang diberi wewenang khusus oleh Undang Undang untuk melakukan Penyidikan. 11. Penyidikan adalah serangkaian tindakan penyidik dalam hal dan menurut cara yang diatur dalam Undang Undang Nomor 8 Tahun 1981 untuk mencari serta mengumpulkan bukti yang dengan bukti itu membuat terang tindak pidana yang terjadi dan menemukan tersangkanya. 12. Pendidikan dan Pelatihan PPNS yang selanjutnya disingkat dengan Diklat PPNS Daerah adalah suatu kegiatan dalam rangka meningkatkan kualitas Pegawai Negeri Sipil di bidang Penyidikan Peraturan Daerah untuk diangkat sebagai PPNS Daerah. 13. Surat Tanda Tamat Pendidikan dan Pelatihan yang selanjutnya disingkat STTPP adalah tanda lulus dan bukti bagi Pegawai Negeri Sipil yang telah mengikuti Pendidikan dan Pelatihan khusus di bidang PPNS. BAB II KEDUDUKAN, TUGAS DAN WEWENANG Pasal 2 (1) Dengan Peraturan Daerah ini ditetapkan PPNS di Lingkungan Pemerintah Daerah. (2) PPNS sebagaimana dimaksud ayat (1) berkududukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Daerah melalui Pimpinan Unit Kerjanya. Pasal 3 (1) PPNS mempunyai tugas melakukan Penyidikan terhadap Pelanggaran Peraturan Daerah. (2) Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud ayat (1), PPNS berada di bawah koordinasi Pengawasan Penyidik POLRI. Pasal 4 (1) Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 Peraturan Daerah ini, PPNS mempunyai wewenang : a. menerima laporan atau pengaduan dari seseorang tentang adanya tindakan pidana atas pelanggaran Peraturan Daerah ; b. melakukan tindakan pertama dan pemeriksaan di tempat kejadian; c. menyuruh berhenti seseorang tersangka dan memeriksa tanda pengenal diri tersangka; d. melakukan penyitaan benda atau surat; e. mengambil sidik jari dan memotret tersangka; f. memanggil orang untuk didengar dan diperiksa sebagai tersangka atau saksi;
g. mendatangkan ahli yang diperlukan dalam hubungannya dengan pemeriksaan tersangka; h. mengadakan penghentian penyidikan setelah mendapat petunjuk dari Penyidik POLRI bahwa tidak terdapat cukup bukti atau peristiwa tersebut bukan merupakan tindak pidana dan selanjutnya melalui Penyidik POLRI tersebut memberitahukan hal dimaksud kepada penuntut umum, tersangka atau keluarganya; i. mengadakan tindakan lain menurut hukum yang dapat dipertanggungjawabkan. (2) PPNS tidak berwenang untuk melakukan penangkapan atau penahanan. BAB III HAK DAN KEWAJIBAN Pasal 5 (1) PPNS di samping memperoleh hak haknya sebagai PNS sebagaimana dimaksud dalam Undang Undang Nomor 43 Tahun 1999 dapat diberikan insentif. (2) Besarnya insentif sebagaimana dimaksud tersebut dalam ayat (1) ditetapkan dengan Peraturan Daerah dengan memperhatikan kondisi dan kemampuan keuangan daerah. Pasal 6 PPNS sesuai dengan bidang tugasnya mempunyai kewajiban: a. melakukan penyidikan, menerima laporan dan pengaduan mengenai terjadinya pelanggaran terhadap peraturan daerah; b. menyerahkan hasil penyidikan kepada penuntut umum melalui penyidik polri dalam wilayah hukum yang sama; c. membuat berita acara setiap tindakan dalam hal : 1. pemeriksaan tersangka; 2. memasuki rumah; 3. penyitaan barang; 4. pemeriksaan surat; 5. pemeriksaan saksi; 6. pemeriksaan tempat kejadian; d. membuat laporan pelaksanaan tugas kepada Bupati melalui pimpinan unit kerja masing masing. BAB IV PENDIDIKAN, PENGANGKATAN, MUTASI DAN PEMBERHENTIAN Bagian Pertama Pendidikan Pasal 7 Pendidikan dan pelatihan PPNS terdiri dari : a. diklat Calon PPNS; b. diklat Peningkatan Kemampuan PPNS.
Pasal 8 1. Diklat Calon PPNS sebagaimana dimaksud dalam pasal 8 huruf a diselenggarakan untuk persyaratan wajib dalam pengangkatan PNS Daerah menjadi PPNS Daerah; 2. Diklat Peningkatan Kemampuan PPNS sebagaimana dimaksud dalam pasal 7 huruf b diselenggarakan untuk PPNS Daerah yang meliputi Bimbingan teknis PPNS dan Diklat Teknis Fungsional. Pasal 9 Bimbingan Teknis PPNS sebagaimana dimaksud Pasal 8 ayat (2) diselenggarakan untuk meningkatkan keterampilan dan penguasaan pengetahuan PPNS di bidang penyidikan Peraturan Daerah. Pasal 10 Diklat Teknis Fungsional sebagaimana dimaksud dalam pasal 8 ayat (2) diselenggarakan untuk persyaratan bagi PPNS dalam rangka menduduki jabatan fungsional. Bagian Kedua Pengangkatan Pasal 11 Pengangkatan PPNS diusulkan oleh Kepala Daerah kepada Menteri Kehakiman dan HAM melalui Menteri Dalam Negeri dengan tembusan kepada Gubernur Sumatera Utara. Pasal 12 Syarat syarat pengangkatan PNS menjadi PPNS Daerah adalah : a. pangkat serendah rendahnya Pengatur Muda TK. I (II/b); b. pendidikan serendah rendahnya Sarjana Muda (D III); c. ditugaskan di bidang teknis operasional; d. telah lulus pendidikan khusus di bidang penyidikan yang dibuktikan dengan Surat Tanda Tamat Pendidikan Pelatihan (STTPP); e. daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan (DP3) dalam 2 (dua) tahun terakhir berturut turut dengan nilai rata rata baik; f. sehat jasmani dan rohani yang dibuktikan dengan keterangan dokter; Bagian Ketiga Mutasi Pasal 13 Mutasi PPNS Daerah di Lingkungan Pemerintah Daerah ditetapkan oleh Bupati.
Bagian Keempat Pemberhentian Pasal 14 PPNS diberhentikan dari jabatannya karena : a. berhenti sebagai PNS; b. atas permintaan sendiri; c. melanggar disiplin kepegawaian; d. tidak lagi memenuhi syarat sebagai PPNS; dan / atau e. meninggal dunia. Pasal 15 1. Pemberhentian PPNS sebagaimana dimaksud dalam pasal 14, diusulkan oleh Bupati kepada Menteri Kehakiman dan HAM melalui Menteri Dalam Negeri dalam hal ini Sekretaris Jenderal Departemen Dalam Negeri dengan tembusan kepada Gubernur Sumatera Utara. 2. Usul Pemberhentian PPNS sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) harus disertai dengan alasan alasan dan bukti pendukungnya. BAB V SUMPAH/JANJI DAN PELANTIKAN Pasal 16 Sebelum pelantikan PPNS harus mengucapkan sumpah/janji. Pasal 17 Pelantikan PPNS dilakukan oleh Bupati atau pejabat yang dihunjuk. Pasal 18 Tata cara pelantikan dan sumpah/janji PPNS dilaksanakan sesuai dengan peraturan perundangundangan yang berlaku. BAB VI KARTU TANDA PENGENAL Pasal 19 (1) Pegawai Negeri Sipil yang telah diangkat dan dilantik sebagai PPNS harus mempunyai Kartu Tanda Pengenal. (2) Kartu Tanda Pengenal sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) ditanda tangani oleh Bupati.
(3) Kartu Tanda Pengenal sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) berlaku selama 5 (lima ) tahun terhitung sejak tanggal dikeluarkan, dan dapat diperpanjang kembali dengan melengkapi syarat sebagai berikut : a. photo copy Kartu Tanda Pengenal yang telah habis masa berlakunya; b. photo copy Surat Keputusan Pengangkatan sebagai PPNS; c. photo copy surat keputusan pengangkatan terakhir dalam jabatan /pangkat pns; d. photo copy dp3 untuk 1 (satu) tahun terakhir; e. pas photo ukuran 2 x 3 cm berwarna (dasar merah) sebanyak 2 (dua) lembar. BAB VII PAKAIAN DINAS Pasal 20 (1) PPNS dalam melakukan penyidikan wajib memakai pakaian dinas PPNS. (2) Bentuk pakaian dinas sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) sesuai dengan ketentuan yang berlaku. BAB VIII PELAKSANAAN PENYIDIKAN Pasal 21 (1) Setiap PPNS dalam menjalankan tugas penyidikan harus dilengkapi dengan Surat Perintah Penyidikan. (2) Surat Perintah Penyidikan sebagaimana dimaksud pada dalam ayat (1) ditandatangani oleh Bupati. BAB IX BENTUK / MODEL FORMULIR PENYIDIKAN Pasal 22 Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pasal 3 Peraturan Daerah ini, ditetapkan bentuk / formulir penyidik sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. BAB X PEMBINAAN DAN PEMBIAYAAN Pasal 23 (1) Pembinaan umum dan operasional dilakukan oleh Bupati yang meliputi pemberian pedoman, bimbingan/arahan, supervisi serta pendidikan dan pelatihan. (2) Pembinaan teknis yuridis dilakukan oleh Pengadilan Negeri, Kejaksaan Negeri dan Polres Serdang Bedagai. (3) Pembinaan teknis administrasi dilakukan oleh Bagian Hukum Sekretariat Daerah.
(4) Pembinaan teknis operasional lapangan oleh Satpol PP sesuai dengan tugas dan fungsinya masing masing. Pasal 24 Biaya pelaksanaan pembinaan umum dan operasional penegakan Peraturan Daerah Oleh PPNS dibebankan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Serdang Bedagai dan dana dana lain yang sah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. BAB XI KETENTUAN PERALIHAN DAN PENUTUP Pasal 25 Hal hal yang belum diatur dalam Peraturan Daerah ini sepanjang mengenai petunjuk pelaksanaannya akan ditetapkan lebih lanjut dalam Peraturan Bupati. BAB XII PENUTUP Pasal 26 Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Serdang Bedagai. Ditetapkan di Sei Rampah pada tanggal BUPATI SERDANG BEDAGAI, dto T. ERRY NURADI Diundangkan di Sei Rampah pada tanggal SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN SERDANG BEDAGAI, DJAILI AZWAR LEMBARAN DAERAH KABUPATEN SERDANG BEDAGAI TAHUN 2008 NOMOR 100