PELAKSANAAN PENGENDALIAN LIMBAH BAHAN BERBAHAYA DAN BERACUN/B3 OLEH BADAN LINGKUNGAN HIDUP PROVINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA (Studi Pengendalian Limbah B3 di PT. Agug Saputra Tex) S K R I P S I Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna memperoleh Gelar Sarjana (Strata-1) pada Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia Yogyakarta Oleh : IRMA ISTAVIANDA No. Mahasiswa: 08410119 Program Studi : Ilmu Hukum UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA F A K U L T A S H U K U M YOGYAKARTA 2012
MOTTO Sungguh, Bersama kesukaran itu pasti ada kemudahan. (Asy Syarh : 5) Barang siapa menginginkan dunia maka dengan ilmu, barang siapa menginginkan akherat dengan ilmu, dan barang siapa menginginkan keduanya maka dengan ilmu pula (Al-hadist) Keberhasilan yang paling indah adalah mencapai yang tadinya diragukan oleh orang lain. (Mario Teguh) Mistakes we commit through audacity are easily corrected with more audacity. (Paulo Coelho) i
PERSEMBAHAN Allah SWT atas segala nikmat dan karunia-mu, Nabi Muhammad SAW Penuntun ku, Ibu dan Bapak ku tercinta, atas segala kasih sayang, do a, dukungan yang tak pernah henti kalian berikan, Adik-adik ku yang selalu memberikan semangat, Teman-teman yang selalu memberikan motivasi dan saran yang terbaik, Almamater ku Fakultas Hukum UII. ii
KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr. Wb Alhamdulillah, satu kata tapi penuh makna penulis ucapkan kepada Allah s.w.t sebagai wujud rasa syukur karena akhirnya penulis bisa menyelesaikan tugas akhir berupa skripsi dengan judul : PELAKSANAAN PENGENDALIAN LIMBAH BAHAN BERBAHAYA DAN BERACUN/B3 OLEH BADAN LINGKUNGAN HIDUP PROVINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA (Studi Pengendalian Limbah B3 di PT. Agung Saputra Tex), yang bertujuan untuk memenuhi sebagian syarat guna memperoleh gelar sarjana S-1 pada Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia Yogyakarta. Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini jauh dari kesempurnaan dan masih banyak hal yang mungkin terlupakan, dikarenakan keterbatasan pengetahuan dan pengalaman pada diri penulis. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini penulis mengharapkan kritik dan saran dari semua pihak yang sekiranya dapat memberikan masukan yang membangun. Dalam penyusunan skripsi ini, penulis merasa sangat terbantu dengan adanya bimbingan, bantuan yang bersifat moril, materiil, maupun spiritual dari berbagai pihak yang tiada terhingga sehingga penulisan skripsi ini dapat diselesaikan dengan lancar. iii
Penulis pada kesempatan ini juga menyampaikan rasa hormat dan terima kasih yang sangat mendalam kepada: 1. Bapak Prof. Dr. H. Edy Suandi Hamid, M.Ec, Selaku Rektor Universitas Islam Indonesia. 2. Bapak Dr. Rusli Muhammad, SH. M.H., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia. 3. Bapak Moh. Hasyim, H. SH. MHum selaku Dosen pembimbing, terima kasih atas bimbingan, waktu, ilmu serta berbagai macam pengetahuan yang telah diberikan kepada penulis. 4. Ibu Mila Karmila Adi, SH. MHum selaku Dosen Pendamping akademik. Seluruh dosen yang selalu memberikan ilmu yang bermanfaat dan seluruh pegawai lingkungan Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia terima kasih atas kerjasamanya selama ini. 5. Bapak Ruruh dan Bapak Jito selaku Kepala Bidang Penaatan lingkungan dan Staff Penaatan lingkungan BLH Provinsi DIY, terima kasih atas waktu dan arahannya sehingga saya bisa menyelesaikan skripsi ini. 6. Kedua orang tua ku tercinta Paul Iswandito dan Sri Rahayu, SE terima kasih atas kasih sayang, perhatian, do a, kesabaran, dan dukungan kepada saya agar selalu menjadi lebih baik. iv
7. Adik ku tersayang Ayada Andita Yuda dan Ardita Andana Putra terima kasih telah menjadi adik yang terbaik. 8. Kekasih ku Aulia Adhi Sulaksono terimakasih atas waktu, kasih sayang, doa, motivasi, kesabaran, suka duka selama ini. 9. Keluarga ku di LPM Keadilan, T. Rinaldi, M. Andi Anwar, Aradila Caesar Idris, Sakti Haryo Bismoko, Ahmad Zainuddin, Ochky Loedvian, Maryono, Bobby Andrean, Lutfani Husna, Aussy Nursabani, Aditya, Indra Bagan, Arya Hartawan, Hendra, Ranu, Devi Triana, Fico Aldefera, Very Nurdiansyah, Puguh, Eka Mustika SH, Indah Lestariningsih SH, Krisna Aji SH, Yogi Zul Fadli SH, Yogi Surya Harjanto SH, Ikhwan Sapta Nugraha SH, Fauzi Nasrul SH, Adnan Siregar SH, Tommy Apriando SH, terima kasih buat motivasi dan keceriannya kalian selama ini semoga kita bisa mewujudkan cita-cita yang kita impikan amin. 10. Sahabat-sahabat ku terbaik Anggun Prayogani, Silvia Rosita Dewi, Lini Diyahtantri, Indah Iriyanti, Utami Reno Gumayanti, Antik Purnawirawanti, Zuliana semoga tali persahabatan kita tak akan pernah putus sampai kapanpun terimakasih menjadi sahabat yang paling baik dan selalu ada disaat suka maupun duka sukses juga buat skripsi kalian dan semoga kita bisa mewujudkan cita-cita yang kita impikan amin. v
11. Temen-temen seperjuangan Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia Susan, Hana, Nita, Niken, Asasi, Dwi, Melani, Hevy, Dinny, Fenty, Tuty, Rezky, Ara, Riki, Untung, Rian, Rio, dan khususnya angkatan 2008 perjuangan kita belum cukup sampai disini. 12. Temen-temen KKN Unit 42 Mas Aik, Widha Sinulinga, Muhammad Rio, Mohamad Najmi, Nadya Mirza, Rodhiyatul Fitri, Shifa Kusumawati terima kasih buat kerjasama dan kebersamaanya walaupun hanya satu bulan tapi banyak pelajaran dan kenangan yang tak akan terlupakan. 13. Kepada semua pihak yang tak bisa disebutkan satu-persatu terima kasih buat motivasinya kepada saya sehingga saya bisa menyelesaikan skripsi ini. Wasalamu alaikum Wr. Wb Yogyakarta,... Penulis, Irma Istavianda vi