Sosialisasi UU No. 21 Tahun 2011 tentang Otoritas Jasa Keuangan SAMARINDA, 2 juli 2015 1
POKOK BAHASAN 1 2 3 4 5 6 Pengertian, Latar Belakang dan Tujuan Pembentukan OJK Fungsi, Tugas dan wewenang OJK Governance OJK Pembiayaan (Sumber dana ) OJK Koordinasi dan Kerja Sama OJK dengan Lembaga Lain Edukasi dan Perlindungan Konsumen 2
Otoritas Jasa Keuangan Otoritas Jasa Keuangan, yang selanjutnya disingkat OJK, adalah lembaga yang independen dan bebas dari campur tangan pihak lain, yang mempunyai fungsi, tugas, dan wewenang pengaturan, pengawasan, pemeriksaan, dan penyidikan sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang No. 21 Tahun 2011. 3
Latar Belakang Pendirian Otoritas Jasa Keuangan Perkembangan Sistem Keuangan Konglomerasi bisnis Hybrid products Regulatory arbitrage Permasalahan di Sektor Keuangan Moral hazard Perlindungan konsumen Koordinasi lintas sektoral Amanat Undang- Undang UU Bank Indonesia mengamanatkan pembentukan lembaga pengawasan sektor jasa keuangan Perlu penataan kembali lembaga-lembaga yang melaksanakan fungsi pengaturan dan pengawasan di industri jasa keuangan 4
MISI: 1. Mewujudkan terselenggaranya seluruh kegiatan di dalam sektor jasa keuangan secara teratur, adil, transparan, dan akuntabel; 2. Mewujudkan sistem keuangan yang tumbuh secara berkelanjutan dan stabil; 3. Melindungi kepentingan konsumen dan masyarakat VISI: Menjadi lembaga pengawas industri jasa keuangan yang terpercaya, melindungi kepentingan konsumen dan masyarakat, dan mampu mewujudkan industri jasa keuangan menjadi pilar perekonomian nasional yang berdaya saing global serta dapat memajukan kesejahteraan umum. Dalam mencapai tujuannya, OJK mendukung kepentingan sektor jasa keuangan nasional sehingga mampu meningkatkan daya saing nasional. OJK juga diharapkan dapat menjaga kepentingan nasional, antara lain, meliputi sumber daya manusia, pengelolaan, pengendalian, dan kepemilikan di sektor jasa keuangan, dengan tetap mempertimbangkan aspek positif globalisasi. 5
Tujuan Fungsi Tugas TUJUAN, FUNGSI DAN TUGAS OJK Dasar Hukum: UU Nomor 21 Tahun 2011 tentang OJK (Bab III) OJK dibentuk dengan tujuan agar keseluruhan kegiatan di dalam sektor jasa keuangan: a. Terselenggara secara teratur, adil, transparan, dan akuntabel; b. Mampu mewujudkan sistem keuangan yang tumbuh secara berkelanjutan dan stabil; dan c. Mampu melindungi kepentingan Konsumen dan masyarakat OJK berfungsi menyelenggarakan sistem pengaturan dan pengawasan yang terintegrasi terhadap keseluruhan kegiatan di dalam sektor jasa keuangan OJK melaksanakan tugas pengaturan dan pengawasan terhadap: a. Kegiatan jasa keuangan di sektor Perbankan; b. Kegiatan jasa keuangan di sektor Pasar Modal; dan c. Kegiatan jasa keuangan di sektor Perasuransian, Dana Pensiun, Lembaga Pembiayaan, dan Lembaga Jasa Keuangan Lainnya Kewenangan Terkait dengan tugas pengaturan & pengawasan sektor perbankan, OJK memiliki kewenangan: a. Mengatur dan mengawasi bank b. Mengatur dan mengawasi kesehatan bank c. Mengatur dan mengawasi aspek kehati-hatian bank d. Memeriksa bank 6
Wewenang OJK Wewenang Pengaturan Menetapkan peraturan pelaksanaan UU OJK; Menetapkan peraturan perundang-undangan di sektor jasa keuangan; Menetapkan peraturan mengenai pengawasan; Menetapkan peraturan mengenai tata cara penetapan perintah tertulis Wewenang Pengawasan Melakukan pengawasan dan perlindungan Konsumen sektor Perbankan, Pasar Modal & IKNB; Memberikan dan/atau mencabut izin usaha; pengesahan; persetujuan atau penetapan pembubaran; Memberikan perintah tertulis kepada LJK & menunjuk Pengelola Statuter Menetapkan sanksi administratif 7
Wewenang Pengawasan Penyidikan Penyidik PNS diberi wewenang khusus sebagai penyidik sebagaimana dimaksud dalam KUHP; Penyidik PNS melaksanakan segala hal yang berkaitan dengan penyidikan Tindak Lanjut Penyidikan Penyidik PNS menyampaikan hasil penyidikan kepada Jaksa untuk dilakukan penuntutan; Jaksa menindaklanjuti dan memutuskan tindak lanjut hasil penyidikan dalam waktu 90 hari sejak diterimanya hasil penyidikan 8
Perlindungan Konsumen Pencegahan Kerugian Pelayanan Pengaduan Konsumen Pembelaan Hukum Memberikan edukasi kepada masyarakat tentang produk dan jasa keuangan; Meminta lembaga jasa keuangan menghentikan kegiatannya apabila berpotensi merugikan masyarakat; Tindakan lain yang dianggap perlu. Menyiapkan perangkat dan mekanisme pelayanan pengaduan konsumen yang dirugikan oleh pelaku lembaga jasa keuangan; Memfasilitasi penyelesaian pengaduan Konsumen yang dirugikan oleh pelaku lembaga jasa keuangan. Memerintahkan atau melakukan tindakan tertentu kepada lembaga jasa keuangan untuk menyelesaikan pengaduan konsumen yang dirugikan; Mengajukan gugatan: untuk memperoleh kembali harta kekayaan milik pihak yang dirugikan serta untuk memperoleh ganti kerugian dari pihak yang menyebabkan kerugian pada konsumen dan/atau lembaga jasa keuangan sebagai akibat dari pelanggaran atas peraturan. 9
NILAI TAMBAH KEBERADAAN OJK 1. Pengintegrasian pengaturan dan pengawasan lembaga keuangan. Tujuan: mengurangi dan menghilangkan duplikasi dan pengaturan yang terpisahpisah melalui harmonisasi kebijakan. Nilai tambah: peningkatan efisiensi dan konsistensi kebijakan; pengurangan arbitrasi sehingga mendorong kesetaraan dalam industri keuangan; pengurangan biaya terhadap industri dan masyarakat. Integrasi akan mengacu pada Arsitektur Pengembangan Sektor Jasa Keuangan, yang mensinergikan berbagai masterplan yang telah disusun sebelumnya di Bank Indonesia dan Bapepam-LK. 2. Edukasi dan Perlindungan Konsumen keuangan Tujuan utama: (i) Meningkatkan kepercayaan dari investor dan konsumen dalam setiap aktivitas dan kegiatan usaha di sektor jasa keuangan; (ii) Memberikan peluang dan kesempatan untuk perkembangan sektor jasa keuangan secara adil, efisien dan transparan. Dalam jangka panjang, industri keuangan mendapat manfaat positif memacu peningkatan efisiensi sebagai respon dari tuntutan pelayanan yang lebih prima terhadap pelayanan jasa keuangan. 10
Governance OJK Ketua Kepala Eksekutif Memimpin pelaksanaan tugas pengawasan Perbankan/Pasar Modal/IKNB (a.l. Pemeriksaan, penyidikan, perintah tertulis, pengelola statuter, mengenakan sanksi, memberi/mencabut izin) Melaporkan pelaksanaan tugasnya kepada Dewan Komisioner Anggota (Kepala Eksekutif Pengawas Pasar Modal) Anggota (Kepala Eksekutif Pengawas Perbankan Anggota (Kepala Eksekutif Pengawas IKNB) Dewan Komisioner OJK Bersifat kolektif dan kolegial Memiliki hak suara yang sama Melaksanakan tugas pengaturan Mengawasi pelaksanaan tugas kepala eksekutif Anggota (Bidang Edukasi & Perlindungan Konsumen) Wakil (Ketua Komite Etik) Anggota (Ketua Dewan Audit) Anggota (Ex Officio BI) Anggota (Ex Officio Kemenkeu) 11
Mekanisme Pemilihan Dewan Komisioner Presiden membentuk Panitia Seleksi Catatan: Dalam penyampaian calon anggota kepada DPR, Presiden mengajukan 2 (dua) orang sebagai calon ketua DK; DPR memilih salah satu calon sebagai ketua DK, sementara calon yang tidak terpilih diikutsertakan untuk dipilih sebagai anggota DK; Calon anggota ex officio masingmasing diajukan Menteri Keuangan dan Gubernur BI untuk ditetapkan Presiden. Panitia Seleksi dan menyampaikan kepada Presiden 3 orang calon untuk setiap DK yang dibutuhkan Presiden mengangkat dan menetapkan calon terpilih sebagai anggota DK Presiden menyeleksi & menyampaikan kepada DPR 2 orang calon untuk setiap anggota DK yang dibutuhkan DPR memilih calon anggota DK sesuai dengan jumlah anggota DK yang dibutuhkan 12
INDEPENDENSI REGULATOR Independensi dalam membuat peraturan Independensi dalam melakukan pengawasan Independensi secara institusi Independensi secara Anggaran (Budget) APBN Pungutan Transparansi dan Akuntability Laporan Keuangan Laporan Kegiatan 13
Akuntabilitas RKA OJK menyusun Rencana Kerja & Anggaran OJK; Anggaran diajukan kepada DPR untuk mendapat persetujuan. OJK Laporan OJK menyusun laporan keuangan dan laporan kegiatan; OJK menyampaikan laporan-laporan kepada Presiden dan DPR. Transparansi Laporan keuangan OJK diaudit BPK atau KAP yang ditunjuk BPK; OJK mengumumkan laporan tahunan OJK kepada publik melalui media cetak dan media elektronik. 14
Pembiayaan OJK Bersumber dari APBN &/ pungutan dari pihak yang melakukan kegiatan di sektor jasa keuangan Penetapan besaran pungutan dilakukan dengan tetap memperhatikan kemampuan pihak yang melakukan kegiatan di sektor jasa keuangan Anggaran OJK Pembiayaan dr APBN diperlukan pd saat pungutan dr pihak yang melakukan kegiatan di industri jasa keuangan blm dpt mendanai seluruh kegiatan OJK secara mandiri 15
RECYCLING PENGGUNAAN PUNGUTAN Otoritas Jasa Keuangan Pertumbuhan Industri Jasa Keuangan yang berkelanjutan Pungutan Literacy & Kepercayaan Konsumen terhadap Sektor Jasa Keuangan Program kerja yang bernilai tambah: - Pengaturan &Pengawasan Terintegrasi - Perlindungan Konsumen - Good Governance 16
BI Lembaga Lain LPS Koordinasi dan Kerja Sama - OJK, BI, dan LPS membangun dan memelihara sarana pertukaran informasi secara terintegrasi; - OJK, BI, dan LPS berbagi seluruh informasi tentang perbankan (timely basis) dengan menjaga kerahasiaan; - OJK, BI, dan LPS bekerja sama dalam kegiatan pemeriksaan bank; - OJK segera menginformasikan ke BI terhadap bank yang mengalami kesulitas likuiditas atau kondisi memburuk untuk dilakukan langkah-langkah sesuai kewenangan BI (lender of last resort); - OJK, Kemenkeu, BI dan LPS bekerja sama menjaga stabilitas sistem keuangan dan dalam pencegahan serta penanganan krisis; - OJK bekerja sama dan berkoordinasi dengan instansi lain, termasuk penegak hukum dalam rangka penyidikan dan perlindungan konsumen - OJK bekerja sama dan berkoordinasi dengan instansi lain nasional maupun internasional berdasarkan asas timbal balik yang seimbang. 17
TUJUAN OJK HANYA DAPAT TERWUJUD DENGAN KOORDINASI PEMERINTAH PARLEMEN BANK INDONESIA OJK LPS -Media -AKADEMISI -Pengamat -Masyarakat SEKTOR JASA KEUANGAN 18
Protokol Koordinasi Forum Koordinasi Stabilitas Sistem Keuangan (FKSSK): - Menjaga stabilitas sistem keuangan - Anggota: Menteri Keuangan, Gubernur BI, Ketua DK OJK dan Ketua DK LPS; - Pengambilan keputusan secara musyawarah mufakat dan suara terbanyak (apabila mufakat tidak tercapai). Kondisi Normal - Melakukan pemantauan dan evaluasi stabilitas sistem keuangan dan pertukaran informasi; - Membuat rekomendasi kepada anggota untuk melakukan tindakan dan/atau membuat kebijakan dalam rangka memelihara stabilitas sistem keuangan; - Rapat sekurang-kurangnya satu kali dalam 3 bulan. Kondisi Tidak Normal - Untuk pencegahan dan penanganan krisi, masing-masing dapat mengajukan ke FKSSK untuk segera dilakukan rapat guna memutuskan langkah-langkah pencegahan atau penanganan krisis; - Menetapkan dan melaksanakan kebijakan yang diperlukan dalam rangka pencegahan dan penanganan krisis pada sistem keuangan sesuai dengan kewenangan masing-masing. Ketentuan ini berlaku sampai dengan ditetapkannya Undang-Undang mengenai Jaring Pengaman Sistem Keuangan 19
20