PERLINDUNGAN HAK ASASI MANUSIA SECARA INDIVIDUAL OLEH DEWAN HAK ASASI MANUSIA PBB (STUDI KASUS TOKOH DEMOKRASI MYANMAR AUNG SAN SUU KYI)

SKRIPSI PERLINDUNGAN HAK ASASI MANUSIA SECARA INDIVIDUAL OLEH DEWAN HAK ASASI MANUSIA PBB (STUDI KASUS TOKOH DEMOKRASI MYANMAR AUNG SAN SUU KYI) I GUSTI AYU APSARI HADI NIM. 0803005073 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2012 i

PERLINDUNGAN HAK ASASI MANUSIA SECARA INDIVIDUAL OLEH DEWAN HAK ASASI MANUSIA PBB (STUDI KASUS TOKOH DEMOKRASI MYANMAR AUNG SAN SUU KYI) Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Udayana I GUSTI AYU APSARI HADI NIM. 0803005073 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2012 ii

Lembar Persetujuan Pembimbing SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI PADA TANGGAL 10 APRIL 2012 Pembimbing I Dr. I Dewa Gede Palguna, SH.,M.Hum NIP. 19611224 198803 1 001 Pembimbing II I Gusti Ngurah Parikesit Widiatedja, SH.,M.Hum NIP. 19810321 200812 1 002 iii

KATA PENGANTAR Puja dan puji syukur penulis panjatkan kehadapan Tuhan Yang Maha Esa karena atas rahmat-nya penulisan skripsi yang berjudul PERLINDUNGAN HAK ASASI MANUSIA SECARA INDIVIDUAL OLEH DEWAN HAK ASASI MANUSIA PBB (STUDI KASUS TOKOH DEMOKRASI MYANMAR AUNG SAN SUU KYI) dapat terselesaikan. Sungguh suatu kebanggaan, karena selama penyusunan skripsi ini, di tengah kesibukannya dosen pembimbing dengan kesungguhan hati dan kesabarannya memberikan bimbingan yang sangat membantu dalam penyelesaian skripsi ini. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini tidak sedikit hambatan yang dialami dan tidak akan berhasil dengan baik tanpa adanya dukungan dari berbagai pihak secara langsung maupun tidak langsung. Melalui kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya atas bantuan moril dan materiil. Oleh karenanya, dengan kerendahan hati izinkan saya menyampaikan ucapkan terimakasih yang setulus-tulusnya kepada yang terhormat: 1. Bapak Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana, S.H., M.H., Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana. 2. Bapak I Nyoman Suyatna, S.H., M.H., Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Udayana. 3. Bapak Dewa Nyoman Rai Asmara Putra, S.H., M.H., Pembantu Dekan II Fakutas Hukum Universitas Udayana. iv

4. Bapak I Ketut Tjukup, S.H., M.H., Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Udayana. 5. Bapak I Nengah Suantra, S.H., M.H., Dosen Pembimbing Akademik yang telah memberikan bimbingan dan menuntun semenjak awal penulis kuliah di Fakultas Hukum Universitas Udayana. 6. Bapak Dr. I Dewa Gede Palguna, S.H., M.Hum., sebagai Dosen Pembimbing I atas diskusi dan masukan-masukan yang begitu bermanfaat tidak hanya bagi skripsi ini namun ilmu hukum yang lebih luas lagi. 7. Bapak I Gusti Ngurah Parikesit Widiatedja, S.H., M.Hum., sebagai Dosen Pembimbing II yang telah membimbing penulis dan memberikan banyak saran-saran dari awal penulisan ini hingga penyelesaian skripsi ini. 8. Bapak I Gede Pasek Eka Wisanjaya S.H., M.H., sebagai Ketua Bagian Hukum Internasional 9. Bapak Made Maharta Yasa, S.H.,M.H., sebagai Sekretaris Bagian Hukum Internasional atas bantuan yang diberikan dalam penyelesaian skripsi penulis. 10. Bapak I Made Budi Arsika, S.H., L.LM., atas segala bantuan, saran, dukungan yang sangat berarti bagi penulis selama berada di Fakultas Hukum Universitas Udayana. 11. Seluruh Dosen Pengajar di Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah banyak memberikan bekal ilmu serta wawasan yang lebih kepada penulis. 12. Seluruh Staff Laboratorium Hukum, Perpustakaan dan Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah memberikan bantuan selama kuliah di Fakultas Hukum Universitas Udayana. v

13. I Gusti Ngurah Oka Asmara Hadi, BA., dan Ni Wayan Saskrawati, S.Sos., kedua orang tua penulis atas kehidupan luar biasa yang diberikan mulai sejak dilahirkan hingga hari ini penulis mampu menyelesaikan skripsi ini. 14. I Gusti Ayu Mirah Kencana Dewi, SE., kakak tersayang penulis yang tidak hanya mendorong semangat bagi penulis tetapi juga selalu memanjakan dengan dukungan-dukungan moral untuk segera menyelesaikan skripsi ini. 15. I Gusti Ngurah Alit Asmara Jaya, tante Made Nuatmi, dan kakak I Gusti Ayu Ratih Asmarani atas tempat curahan hati yang sudah selayaknya keluarga kedua bagi penulis. 16. Seluruh keluarga besar Silakarang-Gianyar dan keluarga besar Kayumas atas doanya sampai skripsi ini selesai dibuat. 17. Teman-teman yang tergabung dalam Student Community for International Law (SCIL- FH UNUD 2008) : Veronika Puteri, Odilia Chrisanta, Suri Filan, Sani Notree, Lina Sudyawati, Hanifa, Lili Nugroho, Nurhayati Marpaung, Kevin Yzaga, John Petrus, Trisna, yang sudah menjadi mitra terbaik di kampus FH UNUD. 18. Teman-teman sepermainan penulis yang disatukan oleh organisasi BEM-PM UNUD : Komang Oming Ayu Agustini, Nirmala Asriani, Seftya Aisyah Rosifa, Kak Nina Handalina atas kebersamaan yang selalu membuat penulis terhibur. 19. Teman-teman dari DPC-PERMAHI BALI sebagai organisasi pertama dan telah mengajarkan banyak hal tentang organisasi : Kak Dedi Tri, Wahyu Resta, Indra Santika, Kak Robert Sidauruk, Kak Adji, dan seluruh kader vi

PERMAHI atas permakluman yang diberikan sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi ini. 20. Seluruh teman-teman di Fakultas Hukum Universitas Udayana khususnya angkatan 2008 yang telah memberikan perjalanan yang indah selama kurang lebih empat tahun bagi penulis. 21. Tidak lupa kepada teman-teman di dunia perfilman Hollywood penulis : Chris Evans, Chris Pine, Jude Law, Johnny Depp, Chace Crawford, Channing Tatum, Josh Duhamel, Logan Lerman, Matt Lanter, Keira Knightley, Anne Hathaway, Rachel McAdams, Natalie Portman, Katy Perry, dan Taylor Swift atas karya kalian yang selalu mampu menyemangati penulis saat jenuh dalam penulisan skripsi ini. 22. Tokoh Aung San Suu Kyi yang secara tidak langsung telah membuat penulis kagum atas segala hal yang dilakukannya dan pantas untuk dijadikan kajian dari skripsi ini. 23. Beserta segenap pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang telah memberikan motivasi dan inspirasi tanpa batas kepada penulis dalam penyelesaian skrispsi ini. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih kurang sempurna, maka penulis dengan tangan yang terbuka mengharapkan adanya kritik dan saran yang membangun. Akhir kata, penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca dan menjadi suatu karya ilmiah yang dapat dipertanggungjawabkan secara akademis. vii

Denpasar, 10 April 2012 I Gusti Ayu Apsari Hadi viii

DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ---------------------------------------------------------------- i HALAMAN PRASYARAT GELAR SARJANA HUKUM ----------------- ii HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING -------------------------------- iii KATA PENGANTAR -------------------------------------------------------------- iv DAFTAR ISI ------------------------------------------------------------------------- ix HALAMAN SURAT PERNYATAAN KEASLIAN -------------------------- xii BAB I PENDAHULUAN ----------------------------------------------------------- 1 1.1 Latar Belakang Masalah --------------------------------------------------------- 1 1.2 Rumusan Masalah---------------------------------------------------------------- 9 1.3 Ruang Lingkup Masalah -------------------------------------------------------- 9 1.4 Tujuan Penelitian----------------------------------------------------------------- 10 a. Tujuan Umum ------------------------------------------------------------- 11 b. Tujuan Khusus ------------------------------------------------------------ 11 1.5 Manfaat Penelitian --------------------------------------------------------------- 11 a. Manfaat Teoritis ---------------------------------------------------------- 11 b. Manfaat Praktis ----------------------------------------------------------- 12 ix

1.6 Landasan Teoritis ---------------------------------------------------------------- 12 1.7 Metode Penelitian ---------------------------------------------------------------- 17 a. Jenis Penelitian ------------------------------------------------------------ 17 b. Jenis Pendekatan ---------------------------------------------------------- 18 c. Sumber Bahan Hukum -------------------------------------------------- 20 d. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum ----------------------------------- 20 e. Teknik Analisis Bahan Hukum ------------------------------------------ 21 BAB II TINJAUAN UMUM TERHADAP DEWAN HAK ASASI MANUSIA PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA -------------------------------- 23 2.1 Dewan Hak Asasi Manusia PBB sebagai Badan Khusus PBB ------------- 23 2.2 Sejarah Terbentuknya Dewan Hak Asasi Manusia PBB -------------------- 26 2.3 Kedudukan dan Kewenangan Dewan Hak Asasi Manusia PBB ------------ 30 2.4 Mekanisme Pelaksanaan Kewenangan Dewan Hak Asasi Manusia PBB -------------------------------------------------------------------------------- 33 BAB III MEKANISME PERLINDUNGAN DEWAN HAK ASASI MANUSIA PBB TERHADAP AUNG SAN SUU KYI ---------------------------- 42 x

3.1 Instrumen Hukum Internasional tentang Hak Asasi Manusia --------------- 42 3.2 Kasus Aung San Suu Kyi dalam Perspektif Hukum Internasional dan Hak Asasi Manusia -------------------------------------------------------------------- 48 3.3 Pelaksanaan Kewenangan Dewan Hak Asasi Manusia PBB dalam Kasus Aung San Suu Kyi --------------------------------------------------------------- 52 BAB IV KEWENANGAN DEWAN HAK ASASI MANUSIA PBB DALAM KAITAN DENGAN KEDAULATAN NEGARA -------------------- 57 4.1 Pemikiran tentang Kedaulatan Negara dalam Perkembangan Hukum Internasional ---------------------------------------------------------------------- 57 4.2 Pengesampingan Doktrin Kedaulatan Negara dalam Hukum Internasional --------------------------------------------------------------------- 61 4.3 Doktrin Kedaulatan Negara dalam Konteks Pelaksanaan Kewenangan Dewan Hak Asasi Manusia PBB -------------------------------------------------------- 68 BAB V PENUTUP ------------------------------------------------------------------- 73 5.1 Kesimpulan ----------------------------------------------------------------------- 73 5.2 Saran ------------------------------------------------------------------------------- 74 xi

Daftar Bacaan Lampiran-Lampiran xii

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa Karya Ilmiah/ Penulisan Hukum/ Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi manapun, dan sepanjang pengetahuan penulis juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh penulis lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila Karya Ilmiah/ Penulisan Hukum/ Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain dan/atau dengan sengaja mengajukan karya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/ atau sanksi hukum yang berlaku. Demikian Surat Pernyataan ini saya buat sebagai pertanggungjawaban ilmiah tanpa ada paksaan maupun tekanan dari pihak manapun juga. Denpasar, 10 April 2012 Yang menyatakan, I Gusti Ayu Apsari Hadi NIM. 0803005073 xiii