DEWAN PENGURUS PUSAT PERHIMPUNAN ANAK TRANSMIGRAN REPUBLIK INDONESIA DPP PATRI RAPAT KERJA NASIONAL TAHUN 2010 S U R A T K E P U T U S A N Nomor: 03 /RAKERNAS/II/2010 TENTANG: REKOMENDASI INTERNAL RAKERNAS PATRI TAHUN 2010 Dengan Rahmat dan Karunia Allah, Tuhan Yang Maha Esa Menimbang : Bahwa berdasarkan hasil Musyawarah Nasional (MUNAS) II PATRI Tahun 2009 telah ditetapkan Rekomendasi Hasil Sidang Pleno yang harus dijabarkan dalam Program Kerja melalui Rapat Kerja Nasional (RAKERNAS) sebagai pedoman pelaksanaan kerja bagi Dewan Pengurus Pusat dan Dewan Pengurus Daerah PATRI diseluruh Indonesia Bahwa untuk mendorong percepatan pelaksanaan Program strategis organisasi yang telah ditetapkan dalam Garis Besar Program Organisasi PATRI Tahun 2010-2015, diperlukan adanya Naskah Rekomendasi kepada pemangku kepentingan dan pihak terkait. Mengingat : (1) Anggaran Dasar (AD) PATRI, Bab VIII Pasal 11 dan 12. (2) Anggaran Rumah Tangga (ART), Bab III Pasal 11 ayat 1, 2, dan 3. (3) Hasil Rekomendasi Musyawarah Nasional (MUNAS) II Tahun 2009. Memperhatikan : Arahan dan Pembekalan yang disampaikan oleh Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi pada Rakernas PATRI tanggal 28 Februari 2010 Pokok pikiran yang disampaikan para Narasumber dalam Seminar dan Pembekalan kepada peserta RAKERNAS tanggal 27-28 Februari 2010. Naskah rekomendasi yang disampaikan oleh Komisi Rekomendasi. Rekomendasi RAKERNAS PATRI Tahun 2010 Page 1 of 7
MEMUTUSKAN Menetapkan : 1) Menerima dan mengesahkan naskah Rekomendasi yang disampaikan oleh Komisi Rekomendasi menjadi keputusan Sidang Pleno Rapat Kerja Nasional Perhimpunan Anak Transmigran Republik Indonesia (RAKERNAS PATRI) Tahun 2010, sebagai dokumen resmi organisasi. 2) Sistematika Rekomendasi ini disusun sebagai berikut: a. Halaman Judul b. Latar Belakang c. Permasalahan Khusus d. Rekomendasi Internal e. Penutup. 3) Surat Keputusan ini berlaku sejak ditetapkan, dan akan diadakan peninjauan kembali jika terdapat kekurangan dalam penetapannya. Ditetapkan di : Jakarta Pada tanggal : 28 Februari 2010 PIMPINAN SIDANG PLENO RAPAT KERJA NASIONAL PATRI TAHUN 2010 Ketua Sekretaris Ir. Hasprabu, MM Drs. H. Achmad Sobari Fadil, M.Si Anggota Ir. Hj. Suarnati Ilyas Rekomendasi RAKERNAS PATRI Tahun 2010 Page 2 of 7
Lampiran: SK RAKERNAS Nomor : 03 /RAKERNAS/II/2010 Tanggal : 28 Februari 2010 Tentang : Rekomendasi RAKERNAS PATRI Tahun 2010 REKOMENDASI INTERNAL RAKERNAS PATRI TAHUN 2010 Mengacu dan berdasarkan kepada: 1. Visi, Misi, dan Tujuan Organisasi 2. Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga 3. Rekomendasi dan ketetapan Hasil Musyawarah Nasional (MUNAS) II PATRI Tahun 2009 di Jakarta 4. Kesepakatan Sidang Komisi Garis Besar Program Organisasi dalam Rakernas PATRI Tahun 2010 5. Kesepakatan Sidang Komisi Rekomendasi dalam Rapat Kerja Nasional yang mengambil Tema: Peran PATRI Dalam Mendukung Pembangunan Berkelanjutan Berbasis Perdesaan 6. Arahan dan Pembekalan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi selaku Dewan Pembina dalam Rapat Kerja Nasional Tahun 2010 7. Pokok pikiran dari para Narasumber, antara lain: Menteri Negara Lingkungan Hidup, Direktur Jenderal P2MKT, Ketua Umum DPP PATRI, Universitas Lambung Mangkurat, Ketua Koperasi Pundi Masyarakat, Pengusaha, dan para peserta Rapat Kerja Nasional PATRI yang telah diselenggarakan pada tanggal 27 28 Februari 2010; bertempat di Hotel Grand Mentari, Banjarmasin Kalimantan Selatan; Maka disusunlah Rekomendasi Rapat Kerja Nasional PATRI Tahun 2010, dengan sistematika dan substansi sebagai berikut: Rekomendasi RAKERNAS PATRI Tahun 2010 Page 3 of 7
LATAR BELAKANG 1. Penyelenggaraan program transmigrasi sejak dirintis tahun 1905 (Kolonisasi di Lampung) dan tahun 1950, telah memberikan kontribusi dalam pembangunan daerah di seluruh Indonesia 2. Program transmigrasi secara khusus turut berperan serta dalam mendukung ketahanan pangan, kesempatan kerja, pembangunan daerah terpencil, dan memperkukuh negara kesatuan Republik Indonesia 3. Akan tetapi setelah era reformasi dan otonomi daerah bergulir sejak tahun 1999, penyelenggaraan dan citra transmigrasi terus mengalami kemunduran. 4. Walaupun program transmigrasi tealah berhasil dalam memacu pembangunan wilayah, namun kenyataannya setelah lebih dari satu abad, program ini secara jujur masih belum mampu menjawab tujuan awalnya: menggurangi ketimpangan antar wilayah terutama ketimpangan demografis antar pulau Jawa versus luar pulau Jawa 5. Data terakhir menunjukkan bahwa, memang persentase penduduk pulau Jawa sekarang diperkirakan sudah menurun dari sekitar 75% pada tahun 1905 menjadi 58% pada tahun 2005, tetapi angka obsolut penduduknya justru meningkat dari 30 juta pada tahun 1905, tahun 2005 menjadi sekitar 140 juta, atau meningkat hampir lima kali lipat. 6. Permasalahan ini pada dasarnya karena program transmigrasi telah kehilangan rohnya, penyelenggaraan program transmigrasi dilakukan tanpa inovasi (business as usual), dan kekeliruan kebijakan pembangunan nasional yang justru memacu ketimpangan wilayah dan arus balik (brain drain) ke pulau Jawa. 7. Perhimpunan Anak Transmigran Republik Indonesia (PATRI) yang lahir tanggal 14 Februari 2004, merupakan bukti keberhasilan (intangible) program transmigrasi/kolonisasi setelah satu abad, namun demikian dalam perjalanannya masih menghadapi berbagai kendala. Rekomendasi RAKERNAS PATRI Tahun 2010 Page 4 of 7
PERMASALAHAN KHUSUS 1. Pembinaan dan pengembangan organisasi PATRI secara internal yang sudah berjalan hampir 6 (enam) tahun ini masih banyak kendala dan hambatan yang perlu diperbaiki dan ditingkatkan. 2. Pelaksanaan perkaderan sebagaimana diamanahkan dalam Pedoman Perkaderan yang tersusun dalam Kurikulum Program Kaderisasi dan Kepemimpinan (PROKAPIM), belum dilaksanakan secara kontinyu, sehingga harapan untuk menjadikan PATRI sebagai organisasi kemasyarakatan sumber kader di manapun berada agar mempunyai kesamaan wawasan KEPATRIAN belum berjalan dengan optimal. 3. Belum ada pedoman standar untuk mengelola administrasi organisasi, sehingga sebagian wilayah organisasi belum mempunyai keseragaman dalam hal penomoran surat-menyurat, papan nama, kop surat, dan kelengkapan sejenis lainnya. 4. Masih dijumpai permasalahan yang berlarut-larut tak kunjung berakhir yang dialami warga transmigran yaitu: a. Di berbagai daerah permukiman atau eks permukiman transmigrasi belum mendapatkan penyelesaian kepastian hak atas tanahnya secara komprehensif, sementara itu PATRI secara organisatoris belum dapat berperan aktif. b. Pemanfaatan lahan-lahan usaha banyak yang belum dioptimalkan, sementara sebagian kader PATRI mempunyai profesi dan keahlian bisnis yang belum dikembangkan di UPT-UPT dan eks permukiman transmigrasi. c. Anak usia sekolah di permukiman transmigrasi dan sekitarnya masih banyak yang tidak melanjutkan pendidikan akibat tidak memiliki biaya, dan masih banyak lulusan sarjana anak keturunan transmigran yang belum bekerja. Rekomendasi RAKERNAS PATRI Tahun 2010 Page 5 of 7
d. Masih terbatasnya sarana dan prasarana di bidang pendidikan, kesehatan, dan infrastruktur lainnya di kawasan permukiman transmigrasi. 5. Hingga dewasa ini, masih dijumpai Dewan Pengurus Daerah yang telah habis masa baktinya tetapi belum/terlambat melaksanakan Musyawarah Daerah, atau pemegang mandat yang belum melaksanakan tugasnya dalam pembentukan organisasi di beberapa Provinsi hingga habisnya masa pemberian mandat. REKOMENDASI INTERNAL 1. Menugaskan kepada DPP PATRI untuk: a. Melengkapi Panduan Kesekretariatan PATRI b. Melaksanakan kembali secara periodik Pedoman Kaderisasi dan Materi KEPATRIAN dalam Program Kaderisasi dan Kepemimpinan (Prokapim) dalam bentuk penyelenggaraan pelatihan baik di pusat maupun di daerah. 2. Menugaskan kepada DPP, DPD, dan DPC untuk segera mengadakan pembenahan organisasi di antaranya: a. Menyelenggarakan Musyawarah Daerah (MUSDA) bagi DPD yang telah berakhir masa baktinya b. Meniadakan rangkap jabatan pada lintas struktur pimpinan organisasi PATRI c. Melengkapi personil pada Departemen, Biro, dan Bagian yang masih kosong d. Melakukan penggantian antar waktu terhadap anggota pengurus yang tidak menunjukkan komitmen dan perhatian nyata terhadap organisasi e. Melakukan identifikasi permasalahan di daerah masing-masing f. Menyampaikan Laporan Perkembangan DPD PATRI ke DPP g. Melaksanakan pembentukan DPD, DPC-DPC baru dan/atau Ranting baru pada daerah potensial transmigrasi Rekomendasi RAKERNAS PATRI Tahun 2010 Page 6 of 7
3. Menugaskan kepada DPP PATRI untuk mendorong agar segera membentuk dan mengaktifkan peran Badan Otonom Organisasi dalam bidang: a. Hukum, seperti Lembaga Advokasi dan Bantuan Hukum b. Pendidikan, seperti Lembaga Pendidikan atau Sekolah PATRI Cendekia dengan merekrut sarjana anak keturunan transmigran c. Pengembangan Ekonomi Berkelanjutan Berbasis Perdesaan, seperti mendirikan badan usaha yang mendukung dan bergerak dalam usaha ketahanan pangan, pengembangan biofuel, penggemukan sapi, produksi pupuk organik, pabrik minyak sawit mini, pabrik singkong moccal, dan usaha lainnya 4. Menugaskan kepada DPP PATRI untuk segera melakukan Penguatan Kapasitas bagi Kader PATRI 5. Melakukan sosialisasi dan pengembangan Koperasi Jasa Keuangan Syari ah (KJKS) Pundi Masyarakat di DPD-DPD seluruh Indonesia. PENUTUP Demikianlah Naskah Rekomendasi Internal Rapat Kerja Nasional PATRI Tahun 2010 ini disusun berdasarkan komitmen PATRI dalam membangun bangsa bermartabat. Secara khusus Naskah ini disampaikan kepada Menakertrans RI sebagai Ketua Dewan Pembina PATRI, serta pihak-pihak terkait lainnya yang mempunyai kepedulian terhadap penyelenggaraan transmigrasi di Indonesia. Semoga Rekomendasi Internal ini dapat dijadikan acuan utnuk dilaksanakan oleh seluruh pengurus PATRI baik di pusat maupun di daerah; dan sebagai bahan pertimbangan bagi Pimpinan Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi serta pihak terkait untuk menetapkan kebijakan strategis dalam membangkitkan kembali penyelenggaraan transmigrasi dimasa-masa mendatang. Rekomendasi RAKERNAS PATRI Tahun 2010 Page 7 of 7