Pendidikan Anti-Korupsi Untuk Perguruan Tinggi DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN TINGGI Gerakan, Kerjasama dan Instrumen Internasional 1 1 Bab 06 No impunity to corruptors GERAKAN, KERJASAMA DAN INSTRUMEN INTERNASIONAL PENCEGAHAN KORUPSI Gerakan, Kerjasama dan Instrumen Internasional 2 DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN TINGGI 2 1
Kompetensi Dasar 1. Mahasiswa mampu menjelaskan gerakan-gerakan internasional pencegahan korupsi; 2. Mahasiswa mampu menjelaskan kerjasama-kerjasama internasional pencegahan korupsi; 3. Mahasiswa mampu menjelaskan beberapa instrumen internasional pencegahan korupsi; 4. Mahasiswa mampu membandingkan kelemahankelemahan dan kelebihankelebihan pemberantasan korupsi di negara lain; 5. Mahasiswa mampu menjelaskan arti penting ratifikasi Konvensi Anti Korupsi bagi Indonesia. POKOK BAHASAN Gerakan-gerakan, kerjasama dan beberapa instrumen internasional pencegahan korupsi. SUB POKOK BAHASAN 1. Gerakan dan Kerjasama Internasional Pencegahan Korupsi; 2. Instrumen Internasional Pencegahan Korupsi; 3. Pencegahan Korupsi : Belajar dari Negara Lain. Gerakan, Kerjasama dan Instrumen Internasional 3 DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN TINGGI 3 MARI KITA SIMAK FILM BERIKUT Gerakan, Kerjasama dan Instrumen Internasional 4 DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN TINGGI 4 2
GERAKAN ORGANISASI INTERNASIONAL Gerakan, Kerjasama dan Instrumen Internasional 5 DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN TINGGI 5 BOTTOM UP APPROACH Berangkat dari 5 (lima) asumsi yakni: a) semakin luas pemahaman atau pandangan mengenai permasalahan yang ada, semakin mudah untuk meningkatkan awareness untuk memberantas korupsi; b) adanya network atau jejaring yang baik akan lebih membantu pemerintah dan masyarakat sipil (civil society). Untuk itu perlu dikembangkan rasa saling percaya serta memberdayakan modal sosial (social capital) dari masyarakat; Gerakan, Kerjasama dan Instrumen Internasional 6 DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN TINGGI 14 3
BOTTOM UP APPROACH c) Perlu penyediaan data mengenai efesiensi dan efektifitas pelayanan pemerintah melalui corruption diagnostics. Dengan penyediaan data dan pengetahuan yang luas mengenai problem korupsi, reformasi administratif-politis dapat disusun secara lebih baik; d) Adanya pelatihan-pelatihan khusus. Pelatihan ini dapat diambil dari toolbox yang disediakan oleh World Bank yang diharapkan dapat membantu mempercepat pemberantasan korupsi. Bahanbahan yang ada dipilih sendiri dan harus menyesuaikan dengan kondisi masing-masing negara; dan Gerakan, Kerjasama dan Instrumen Internasional 7 DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN TINGGI 14 BOTTOM UP APPROACH e) adanya rencana aksi pendahuluan yang dipilih atau dikonstruksi sendiri oleh negara peserta, diharapkan akan memiliki trickle-down effect dalam arti masyarakat mengetahui pentingnya pemberantasan korupsi. (Haarhuis : 2005) Gerakan, Kerjasama dan Instrumen Internasional 8 DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN TINGGI 14 4
TOP-DOWN APPROACH Pendekatan dari atas atau top-down dilakukan dengan melaksanakan reformasi di segala bidang baik hukum, politik, ekonomi maupun administrasi pemeritahan. Corruption is a symptom of a weak state and weak institution, sehingga harus ditangani dengan cara melakukan reformasi di segala bidang. (Haarhuis : 2005) Gerakan, Kerjasama dan Instrumen Internasional 9 DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN TINGGI 14 Bahan Diskusi/Tugas Dari 2 (dua) macam pendekatan untuk melaksanakan program anti-korupsi, diskusikanlah dengan rekanrekan anda, pendekatan mana yang anda rasa lebih baik? Apa kelemahan dan kelebihan pendekatan dari bawah (bottom-up) dan pendekatan dari atas (topdown)? Mana yang kira-kira lebih efektif untuk pemberantasan korupsi? Anda dapat menambahkan opini anda dan rekan-rekan anda, sehingga diskusi akan bertambah menarik. Gerakan, Kerjasama dan Instrumen Internasional 10 DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN TINGGI 14 5
GERAKAN LEMBAGA SWADAYA INTERNASIONAL (INTERNATIONAL NGOs) Gerakan, Kerjasama dan Instrumen Internasional 11 DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN TINGGI 15 GERAKAN LEMBAGA SWADAYA INTERNASIONAL (INTERNATIONAL NGOs) TAHUN POSISI INDONESIA DALAM INDEKS PERSEPSI KORUPSI TI Tahun 2002-2008 SCORE CPI NOMOR/ PERINGKAT JUMLAH NEGARA YANG DISURVEY 2002 1.9 96 102 2003 1.9 122 133 2004 2.0 133 145 2005 2.2 137 158 2006 2.4 130 163 2007 2.3 143 179 2008 2.6 126 166 Sumber : www.transparency.org Gerakan, Kerjasama dan Instrumen Internasional 12 DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN TINGGI 15 6
GERAKAN LEMBAGA SWADAYA INTERNASIONAL (INTERNATIONAL NGOs) Salah satu program TIRI adalah membuat jejaring dengan universitas untuk mengembangkan kurikulum Pendidikan Integritas dan/atau Pendidikan Anti Korupsi di perguruan tinggi. Jaringan ini di Indonesia disingkat dengan nama I- IEN atau Indonesian-Integrity Education Network. TIRI berkeyakinan bahwa dengan mengembangkan kurikulum Pendidikan Integritas dan/atau Pendidikan Anti Korupsi, mahasiswa dapat mengetahui bahaya laten korupsi bagi masa depan bangsa. www.i-ien.org www.tiri.org Gerakan, Kerjasama dan Instrumen Internasional 13 DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN TINGGI 16 Gerakan, Kerjasama dan Instrumen Internasional 14 DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN TINGGI 17 7
INSTRUMEN INTERNASIONAL PENCEGAHAN KORUPSI United Nations Convention against Corruption (UNCAC) telah ditandatangani oleh lebih dari 140 negara. Penandatanganan pertama kali dilakukan pada konvensi internasional yang diselenggarakan di Mérida, Yucatán, Mexico, pada tanggal 31 Oktober 2003.; Gerakan, Kerjasama dan Instrumen Internasional 15 DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN TINGGI 18 INSTRUMEN INTERNASIONAL PENCEGAHAN KORUPSI Convention on Bribery of Foreign Public Official in International Business Transaction konvensi internasional yang dipelopori oleh OECD. Konvensi ini menetapkan standar-standar hukum yang mengikat (legally binding) negara-negara peserta untuk mengkriminalisasi pejabat publik asing yang menerima suap (bribe) dalam transaksi bisnis internasional. Gerakan, Kerjasama dan Instrumen Internasional 16 DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN TINGGI 19 8
BELAJAR DARI NEGARA LAIN Filipina : Lembaga Ombudsman; Malaysia : the Malaysia Anti- Corruption Commission (MACC); Hongkong : Independent Commission against Corruption (ICAC); Indonesia : Komisi Pemberantas an Korupsi (KPK). Gerakan, Kerjasama dan Instrumen Internasional 17 DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN TINGGI 20 ARTI PENTING RATIFIKASI KONVENSI ANTI KORUPSI BAGI INDONESIA Ratifikasi United Nations Convention against Corruption (UNCAC), 2003 dengan Undang-Undang No. 7 Tahun 2006, LN 32 Tahun 2006; Kewajiban Pemerintah Indonesia untuk melaksanakan isi konvensi internasional dan melaporkan perkembangan pencegahan dan pemberantasan korupsi di Indonesia.. Gerakan, Kerjasama dan Instrumen Internasional 18 DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN TINGGI 21 9
Bahan Diskusi/Tugas Ada beberapa isu penting yang masih menjadi kendala dalam pemberantasan korupsi di tingkat internasional. Isu tersebut misalnya mengenai pengembalian aset hasil tindak pidana korupsi, pertukaran tersangka, terdakwa maupun narapidana tindak pidana korupsi dengan negara-negara lain, juga kerjasama interpol untuk melacak pelaku dan mutual legal assistance di antara negara-negara. Beberapa negara masih menjadi surga untuk menyimpan aset hasil tindak pidana korupsi karena sulit dan kakunya pengaturan mengenai kerahasiaan bank. Gerakan, Kerjasama dan Instrumen Internasional 19 DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN TINGGI 22 Selamat datang generasi muda anti-korupsi Indonesia akan lebih baik jika tanpa korupsi Lomba poster KPK, Karya : Christian Tumpak Upaya Pemberantasan Korupsi 20 DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN TINGGI 23 10
Terimakasih kepada: Institut Teknologi Bandung, Universitas Paramadina, Universitas Indonesia, Universitas Padjadjaran, Universitas Negeri Semarang, UNIKA Soegijapranata, dan KPK, TIRI, ICW Produksi: Bagian Hukum dan Kepegawaian Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan RI copyrights dikti 2012 11