Equitas - International Centre for Human Rights Education 1425, René-Lévesque Blvd. West Suite 407 Montréal, Québec Canada H3G 1T7 Tel. : (514) 954-0382 Fax. : (514) 954-0659 E-mail : info@equitas.org Web site: www.equitas.org 2006 Equitas - International Centre for Human Rights Education ISBN 2-92137-51-7 Seluruh bagian dari manual ini dapat direproduksi untuk penggunaan dalam pendidikan Hak Asasi Manusia dengan menyatakan sumbernya serta memberi tahu penggunaannya kepada Equitas. Pendapat yang dinyatakan dalam publikasi ini adalah pendapat dari penciptanya dan tidak mewakili pendapat atau posisi dari penyandang dana kegiatan ini.
Equitas International Centre for Human Rights Education Daftar Isi PENDAHULUAN...1 Latar Belakang... 1 Tujuan Lokakarya... 2 Sasaran... 2 Peserta... 2 Metodologi... 2 Tentang Panduan... 3 Tentang Penyelenggara... 3 Mitra-Mitra dari Kanada... 4 Jadwal... 6 MODUL 1 PERKENALAN, HARAPAN DAN SASARAN...11 Kegiatan 1 Mengenal Para Peserta dan Harapan Mereka... 12 Lembar Kerja 1: Harapan dan Sumberdaya Kelompok...14 Kegiatan 2 Tinjauan Umum, Sasaran dan Metodologi Lokakarya... 16 Lembar Referensi 1: Kerangka Kerja Lokakarya...18 Lembar Referensi 2: Pendidikan Hak-Hak Asasi Manusia dan Pendekatan Partisipatif...19 MODUL 2 RANHAM DAN SITUASI HAK-HAK ASASI MANUSIA SAAT INI DI INDONESIA DAN ACEH...23 Kegiatan 1 Hak-Hak Asasi Manusia Dalam Konteks Proses Reformasi di Indonesia: RANHAM (2004-2009)... 24 Kegiatan 2 Tinjauan Ulang terhadap Isu-Isu Hak-Hak Asasi Manusia Saat ini di Indonesia dan Aceh... 25 Lembar Kerja 2: Situasi Hak-Hak Asasi Manusia Saat ini di Indonesia dan Aceh...27 MODUL 3 PRINSIP-PRINSIP, NILAI-NILAI DAN STANDAR-STANDAR INTERNASIONAL HAK-HAK ASASI MANUSIA...29 Kegiatan 1 Memahami Hak-Hak Asasi Manusia... 30 Lembar Referensi 3: Beberapa Definisi tentang Hak-Hak Asasi Manusia...31 Lembar Referensi 4: Ringkasan Pasal-Pasal DUHAM...32 1 Lokakarya Pengembangan Kapasitas untuk RANHAM
Kegiatan 2 Pemahaman Anda akan Prinsip-Prinsip dan Nilai-Nilai Hak-Hak Asasi Manusia... 33 Lembar Referensi 5: Prinsip-Prinsip Dasar Hak-Hak Asasi Manusia...35 Kegiatan 3 Kesetaraan, Tidak Diskriminatif dan Jender... 36 Lembar Referensi 6: Prinsip-prinsip Kesetaraan Jender dan Tidak diskriminatif...40 Kegiatan 4 Sistem Internasional Hak-hak Asasi Manusia... 41 Lembar Kerja 3: Ciri Ciri Utama Instrumen Internasional HAM...44 Kegiatan 5 Menggunakan Pendekatan Berbasis Hak Dalam Kegiatan Anda... 46 Lembar Referensi 7: PHAM dan Pendekatan Berbasis Hak...48 Lembar Kerja 4: Menerapkan Pendekatan Berbasis Hak...51 Kegiatan 6: Presentasi Sistem Hak-Hak Asasi Manusia di Kanada... 53 Kegiatan 7 Meninjau Kembali Hasil-hasil yang Diharapkan RANHAM di tingkat Propinsi... 54 Kegiatan 8 Pelaksanaan RANHAM di Aceh: Analisa SWOT... 55 Lembar Referensi 8: Analisa SWOT...57 Lembar Kerja 5: Matriks SWOT...58 MODUL 4 MERENCANAKAN KEGIATAN-KEGIATAN RANHAM DI ACEH...59 Kegiatan 1 Bagaimana Seharusnya Aceh Terlihat setelah Pelaksanaan RANHAM?... 60 Kegiatan 2 Mengenali Kebutuhan Pendidikan Hak-Hak Asasi Manusia untuk melaksanakan RANHAM... 62 Lembar Kerja 6: Mengenali Kebutuhan-kebutuhan Pendidikan Hak-Hak Asasi Manusia...64 Kegiatan 3 Mengidentifikasi Strategi dan Kegiatan-kegiatan... 65 Lembar Kerja 7: Mengembangkan Strategi dan Kegiatan...67 Kegiatan 4 Mengukur Hasil... 68 Lembar Referensi 9: Hasil: Beberapa Definisi Penting...71 Lembar Referensi 10: Beberapa Contoh Hasil...72 Lembar Kerja 8: Mengembangkan Hasil...73 Kegiatan 4 Mempresentasikan Rencana Aksi... 74 MODUL 5 EVALUASI DAN ACARA PENUTUPAN LOKAKARYA...75 Kegiatan 1 Evaluasi Umum Lokakarya... 76 Kegiatan 2 Acara Penutupan... 77 2 Maret 2006
Equitas International Centre for Human Rights Education LAMPIRAN...79 Lampiran 1: Kuesioner Penilaian Diri akan Pemahaman anda terhadap Sistem Internasional Hak-Hak Asasi Manusia... 80 Lampiran 2: Ringkasan Kovenan Internasional Hak-Hak Sipil dan Politik... 82 Lampiran 3: Kovenan International Hak-Hak Sipil dan Politik... 89 Lampiran 4: Ringkasan Kovenan Internasional Hak-Hak Ekonomi, Sosial dan Budaya... 112 Lampiran 5: Kovenan Internasional Hak-Hak Ekonomi, Sosial dan Budaya... 122 Lampiran 6: Ringkasan Konvensi Hak-Hak Anak... 134 Lampiran 7: Konvensi Hak-Hak Anak... 138 Lampiran 8: Ringkasan Konvensi Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi Terhadap Perempuan... 162 Lampiran 9: Konvensi Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi Terhadap Perempuan... 168 3 Lokakarya Pengembangan Kapasitas untuk RANHAM
Equitas International Centre for Human Rights Education Pendahuluan Latar Belakang Penguatan Perlindungan Hak-Hak Asasi Manusia di Wilayah-Wilayah Yang Terkena Dampak Bencana Tsunami di Indonesia adalah proyek kerjasama antara Equitas Pusat Pendidikan Hak-Hak Asasi Manusia Internasional dengan Direktorat Jendral Perlindungan Hak-Hak Asasi Manusia (DG-HAM), Departemen Hukum dan Hak-Hak Asasi Manusia (Ministry of Law and Human Rights-MOLAHR). Proyek ini dirancang khusus untuk menjawab tantangan-tantangan mendesak yang sedang dihadapi Indonesia di dalam upayanya melakukan konsolidasi transisi demokrasi serta tantangan-tantangan jangka panjang dalam membangun kembali infrastruktur sosial, ekonomi, dan politik paska bencana Tsunami. Rencana Aksi Nasional Hak-Hak Asasi Manusia 2004-2009 (RANHAM) di Indonesia memberikan sebuah kerangka kerja penting bagi Pemerintah Indonesia untuk menjalankan kewajiban-kewajiban domestik dan internasional untuk hakhak asasi manusia serta merupakan pintu masuk yang strategis untuk menjalin hubungan tentang isu-isu hak-hak asasi manusia dengan badan badan Pemerintah di tingkat nasional, propinsi dan daerah. Program ini mengakui pentingnya kerjasama yang erat dengan pemerintah daerah yang berwenang serta masyarakat sipil melalui Panitia-Panitia RANHAM di tingkat propinsi dan daerah dalam konteks proses desentralisasi di Indonesia yang sedang berjalan. Sejak terjadinya bencana Tsunami di Aceh dan sekitarnya, prioritas yang diberikan oleh Departemen Hukum dan Hak-Hak Asasi Manusia (MOLAHR) adalah penguatan kapasitas Panitia RANHAM di Nanggroe Aceh Darussalam (selanjutnya disebut Aceh) dan propinsi-propinsi sekitarnya. Melalui Panitia RANHAM, Departemen Hukum dan Hak Hak Asasi Manusia menjalin hubungan erat dengan badan-badan pokok pemerintah daerah serta tokoh-tokoh masyarakat sipil setempat yang turut terlibat dalam upaya rekonstruksi guna menjamin bahwa program yang dilaksanakan benar benar memperhatikan pendekatan berbasis hak yang selaras dengan kewajiban-kewajiban domestik dan internasional Indonesia untuk hak-hak asasi manusia. Tentang Lokakarya Lokakarya yang dituangkan dalam panduan ini merupakan seri pertama dari seriseri kegiatan lokakarya pendidikan hak-hak asasi yang dirancang bagi para anggota Panitia RANHAM di propinsi Aceh, Indonesia. Lokakarya-lokakarya ini bertujuan untuk meningkatkan kapasitas anggota-anggota Panitia RANHAM untuk menjalankan komitmennya dalam hal pendidikan dan penyebaran informasi hak-hak asasi manusia melalui RANHAM. 1 Lokakarya Pengembangan Kapasitas untuk RANHAM
Tujuan Lokakarya Tujuan lokakarya ini adalah untuk menguatkan kapasitas Panitia RANHAM Aceh agar dapat melaksanakan komitmen mereka bagi pendidikan dan penyebaran informasi hak-hak asasi manusia melalui RANHAM. Sasaran Sasaran-sasaran dari lokakarya adalah untuk: Memotivasi lembaga-lembaga dan organisasi-organisasi Aceh yang berpartisipasi untuk berkontribusi secara aktif dalam pelaksanaan RANHAM. Menguatkan kapasitas para peserta untuk berkontribusi bagi pelaksanaan RANHAM yang efektif, dengan: - Meninjau kembali konsep-konsep dan prinsip-prinsip dasar hak-hak asasi manusia serta kewajiban-kewajiban domestik dan internasional Indonesia dalam melaksanakan hak-hak asasi manusia - Menganalisa isu-isu dan situasi-situasi yang mereka hadapi dalam kegiatan melalui pendekatan berbasis hak - Mempelajari metode-metode partisipatif dalam disain, pelaksanaan dan evaluasi kegiatan-kegiatan Panitia RANHAM berkaitan dengan pendidikan hak-hak asasi manusia - Mengenali dan saling berbagi pengalaman-pengalaman praktis terbaik Indonesia dan Kanada yang relevan dengan pelaksanaan efektif RANHAM. Mengidentifikasi kebutuhan-kebutuhan pengembangan kapasitas organisasi-organisasi/lembaga-lembaga yang terlibat pada pelaksanaan RANHAM di Aceh (Panitia RANHAM Nasional dan propinsi, MOLAHR/DG-HAM, masyarakat sipil) dalam hal pendidikan hak-hak asasi manusia. Peserta Target peserta Lokakarya ini adalah anggota-anggota Panitia RANHAM tingkat propinsi Aceh. Termasuk juga pegawai-pegawai badan-badan Pemerintah yang terlibat dalam pelaksanaan RANHAM di Aceh dan di propinsi-propinsi sekitarnya. Metodologi Disain model kurikulum lokakarya ini berdasarkan prinsip-prinsip belajar orang dewasa melalui pengalaman. Prinsip yang paling penting disini adalah bahwa isi dari lokakarya akan lebih banyak berasal dari para peserta, dan lokakarya ini akan berfungsi sebagai suatu kerangka kerja untuk menarik isi tersebut. Peserta dan 2 Maret 2006
Equitas International Centre for Human Rights Education fasilitator akan turut serta dengan sepenuh hati di dalam proses saling belajar dan mengajar. Dalam metodologi ini, penekanannya adalah pada penerapan praktis dan pengembangan strategi aksi. Sementara refleksi dan evaluasi yang dilakukan terus menerus akan merupakan inti dari proses belajar ini. Para fasilitator lokakarya ini memiliki kemampuan dalam metode-metode pendidikan orang dewasa, berpengetahuan luas akan hak-hak asasi manusia dan telah berpengalaman bekerja sama dengan berbagai macam kelompok. Lokakarya ini juga akan melibatkan para ahli HAM yang telah diakui di dunia internasional, mereka akan memberikan presentasi serta berpartisipasi secara penuh di dalam panel diskusi selama lokakarya berlangsung. Tentang Panduan Format lokakarya yang diuraikan di dalam panduan ini berisi sasaran, penjelasan setiap modul, serta saran waktu yang diperlukan bagi setiap modul. Selain itu, panduan ini juga dilengkapi dengan sejumlah Lembar Kerja dan Lembar Referensi bagi beberapa modul serta Lampiran dengan bahan-bahan referensi tambahan. Tentang Penyelenggara Equitas Pusat Pendidikan Hak-Hak Asasi Manusia Internasional (International Centre for Human Rights Education) Equitas Pusat Pendidikan Hak-Hak Asasi Manusia Internasional- International Centre for Human Rights Education (sebelumnya dikenal sebagai Canadian Human Rights Foundation) adalah pelopor di dunia pendidikan hak-hak asasi manusia dan pengembangan kapasitas bagi organisasi-organisasi dan lembaga-lembaga hak-hak asasi manusia. Equitas didirikan sebagai organisasi nirlaba, non pemerintah pada tahun 1967 oleh sekelompok sarjana yang terkemuka, ahli hukum dan pembela hak-hak asasi manusia Kanada dengan membawa mandat untuk memajukan demokrasi, pengembangan manusia, perdamaian dan keadilan sosial melalui program-program pendidikan. Programprogram pengembangan kapasitas Equitas' di Kanada dan manca negara membantu organisasi-organisasi masyarakat sipil dan lembaga-lembaga pemerintah untuk berpartisipasi secara aktif dalam diskusi-diskusi tentang hakhak asasi manusia, untuk menentang perlakuan-perlakuan dan praktek-praktek diskriminatif serta untuk mengembangkan kebijakan penting dan reformasi legislatif bagi peningkatan perlindungan dan pemenuhan hak-hak asasi manusia. Kontribusi Equitas sangat berarti dalam pertumbuhan gerakan hak-hak asasi manusia di Indonesia sejak pertama kali peserta dari Indonesia menghadiri Program Pelatihan Hak-Hak Asasi Manusia Internasional (International Human Rights Training Program IHRTP) di Montreal, Kanada tahun 1995. Keterlibatan Equitas di Indonesia telah berkembang luas membentuk suatu jaringan kuat kemitraan dan hubungan erat dengan lembaga-lembaga masyarakat sipil dan pemerintah yang memiliki keperdulian yang sama di seluruh wilayah di 3 Lokakarya Pengembangan Kapasitas untuk RANHAM
Indonesia. Di tahun 2000, Equitas meluncurkan Proyek Pendidikan Hak-Hak Asasi Manusia Indonesia-Kanada (Indonesia-Canada Human Rights Education Project ICHREP) dengan dukungan dana dari CIDA. Program yang telah berakhir pada 31 Maret 2005 ini telah membantu pengembangan kapasitas organisasi-organisasi masyarakat sipil untuk terlibat dalam pemantauan dan advokasi kebijakan hak-hak asasi manusia dengan efektif. Sebagai bagian dari program ini, Equitas membuka kantor di Jakarta. Bulan Juni 2003, Equitas mulai bekerja sama dengan DG-HAM dan pada bulan Desember 2004 menyelenggarakan lokakarya pelatihan bersama dengan tema Membangun Kapasitas bagi Pelaksanaan Rencana Aksi Nasional Indonesia untuk Hak-Hak Asasi Manusia Pelatihan Para Pelatih ( Building Capacity to Implement the Indonesian National Plan of Action on Human Rights - Training the Trainers ). Direktorat Jendral Perlindungan HAM Departemen Hukum dan Hak-Hak Asasi Manusia berperan penting dalam pengembangan Rencana Aksi Nasional Hak-Hak Asasi Manusia 2004-2009 (RANHAM) serta bertanggung jawab dalam melakukan koordinasi pelaksanaan program ini di tingkat lokal dan nasional. Melalui Direktorat Jendral Perlindungan Hak-Hak Asasi Manusia (DirJen-HAM), Departemen Hukum dan Hak-Hak Asasi Manusia meminta bantuan Equitas dalam merancang dan memberikan programprogram pelatihan keahlian untuk membangun kapasitas lembaga-lembaga dan organisasi-organisasi yang bertanggungjawab dalam pelaksanaan RANHAM. DirJen-HAM diberi mandat untuk melakukan fungsi-fungsi sebagai berikut: Menyiapkan Kebijakan-kebijakan dan peraturan-peraturan Pemerintah tentang hak-hak asasi manusia, termasuk diantaranya: pemajuan, perlindungan, pencegahan serta penyelesaian-penyelesaian masalahmasalah hak-hak asasi manusia; Melakukan koordinasi dan penguatan rumusan program-program dan rencana-rencana aksi yang terpadu; termasuk pelaku-pelaku dari pemerintah, non-pemerintah dan individu; Meningkatkan partisipasi masyarakat sipil dalam pemajuan dan perlindungan hak-hak asasi manusia; serta Melaporkan evaluasi, saran serta rekomendasinya yang berkaitan dengan mandat hak-hak asasi manusia kepada Presiden. Mitra-Mitra dari Kanada Dalam proyek ini, Equitas bekerja sama dengan empat organisasi Kanada lainnya yang bertempat di Montreal, yaitu: 1. Rights and Democracy, Montreal 2. Centre d Études et de Recherches Internationales (CÉRIUM), Université de Montréal 3. Centre for Human Rights and Legal Pluralism, McGill University, Montreal 4 Maret 2006
Equitas International Centre for Human Rights Education 4. The Norman Patterson School of International Affairs, Carleton University, Ottawa Penghargaan dan Terima Kasih Lokakarya ini diselenggarakan oleh Equitas Pusat Pendidikan Hak-Hak Asasi Manusia Internasional International Centre for Human Rights Education (sebelumnya dikenal sebagai Canadian Human Rights Foundation). Direktorat Jendral Perlindungan Hak-hak Asasi Manusia, Departemen Hukum dan Hak-hak Asasi Manusia beserta Equitas-Pusat Pendidikan Hak-Hak Asasi Manusia Internasional mengucapkan terimakasih bagi semua yang telah menyumbangkan waktu dan keahliannya untuk menyiapkan panduan lokakarya ini. Terimakasih yang tulus, kami sampaikan kepada mitra-mitra dan sahabatsahabat yang telah memberikan bantuan tenaga dan pikirannya dalam memperbanyak, serta mendistribusikan panduan lokakarya ini. Penghargaan dan terimakasih ingin pula kami sampaikan kepada pejabat dan staff Direktorat Jendral Perlindungan yang dipimpin oleh Dr. Hafid Abbas, Direktur Jendral Perlindungan Hak-hak Asasi Manusia, Departemen Hukum dan Hak-hak Asasi Manusia Indonesia bagi peran serta mereka dalam menyelenggarakan lokakarya ini dan memberikan sumbang saran terbaik serta umpan balik bagi perkembangan panduan lokakarya ini. Kami juga ingin menyampaikan penghargaan atas dukungan dari DR. Hamid Awaluddin, Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia, Republik Indonesia; Drs. Suprijanto Muhadi, Direktur Kerjasama Pemajuan HAM, Departemen Hukum dan Hak Asasi Manusia; dan Ibu Judianti Isakayoga, Kepala Seksi Kerjasama PBB pada Direktorat Kerjasama HAM, Departemen Hukum dan Hak Asasi Manusia. Secara khusus kami juga ingin berterima kasih atas sumbang-saran dari bapak Suhermanto Reza, Kepala Biro Hukum Sumatra Barat dan ibu Wahyu Sri Ambar Arum, staf pengajar pada Universitas Negeri Jakarta dalam megembangkan rancangan buku panduan ini. Tim Pengembang Kurikulum panduan pelatihan ini adalah: Vincenza Nazzari, Paul McAdams, Ian Hamilton, Bing Arguelles dan Stephen Schmidt. Buku Panduan ini tidak akan terwujud tanpa dukungan dana dari Pemerintah Kanada yang disampaikan melalui Canadian International Development Agency Canada Corps Program. 5 Lokakarya Pengembangan Kapasitas untuk RANHAM
Jadwal HARI 1, 20 Maret 2006 Waktu Modul Tema 8:30-8:45 Sambutan dan Acara Pembukaan 8:45-9:45 9:45-10:45 Modul 1 Kegiatan 1 Kegiatan 2 Perkenalan, Harapan dan Sasaran Mengenal para peserta dan harapan mereka Tinjauan umum, sasaran dan metodologi lokakarya 10:45-11:00 Istirahat 11:00-12:00 12:00-12:45 Modul 2 Kegiatan 1 Kegiatan 2 RANHAM dan Situasi Hak-Hak Asasi Manusia Saat ini di Aceh dan Indonesia Hak-Hak Asasi Manusia dalam Konteks Proses Reformasi di Indonesia: RANHAM (2004-2009) Tinjauan ulang terhadap Isu-Isu Hak-Hak Asasi Manusia Saat ini di Aceh dan Indonesia 12:45-14:15 Makan Siang 14:15-15:00 15:00-15:30 15:30-16:00 Kegiatan 2 Modul 3 Kegiatan 1 Kegiatan 2 Tinjauan ulang terhadap Isu-Isu Hak-Hak Asasi Manusia Saat ini di Aceh dan Indonesia (lanjutan) Prinsip-prinsip, Nilai-nilai dan Standar-standar Internasional Hak-hak Asasi Manusia Memahami hak-hak asasi manusia Pemahaman anda akan prinsip-prinsip dan nilai-nilai hak-hak asasi manusia 16:00-16:45 Istirahat (Sholat) 16:45-17:45 Kegiatan 2 Pemahaman anda akan prinsip-prinsip dan nilai-nilai hak-hak asasi manusia (lanjutan) 17:45-18:00 Perangkuman dan Evaluasi Harian 6 Maret 2006
Equitas International Centre for Human Rights Education HARI 2, 21 Maret 2006 Waktu Modul Tema 8:30-8:45 Tinjauan singkat kegiatan hari 1 8:45-10:15 Modul 3 Kegiatan 3 Prinsip-prinsip, Nilai-nilai dan Standar-standar Internasional Hak-hak Asasi Manusia Kesetaraan, tidak diskriminatif dan jender 10:15-10:30 Istirahat 10:30-12:30 Kegiatan 4 Sistem hak-hak asasi manusia internasional 12:45-14:00 Makan Siang 14:00-15:00 15:00-15:45 Kegiatan 4 Kegiatan 5 Sistem hak-hak asasi manusia internasional (lanjutan) Menggunakan pendekatan berbasis hak dalam kegiatan anda 15:45-16:30 Istirahat (Sholat) 16:30-17:00 Kegiatan 5 Menggunakan pendekatan berbasis hak dalam kegiatan anda (lanjutan) 17:00-18:00 Kegiatan 6 Presentasi sistem hak-hak asasi manusia di Kanada 18:00-18:15 Perangkuman dan Evaluasi Harian 7 Lokakarya Pengembangan Kapasitas untuk RANHAM
HARI 3, 22 Maret 2006 Waktu Modul Tema 8:30-8:45 Tinjauan singkat kegiatan hari 2 8:45-10:15 Modul 3 Kegiatan 7 Prinsip-prinsip, Nilai-nilai dan Standar-standar Internasional Hak-hak Asasi Manusia Tinjauan Ulang terhadap hasil-hasil yang diharapkan RANHAM di tingkat propinsi 10:15-10:45 Istirahat 10:45-12:45 Kegiatan 8 Pelaksanaan RANHAM di Aceh: Analisa SWOT 12:45-14:15 Makan Siang 14:15-15:15 15:15-15:45 Modul 4 Kegiatan 1 Kegiatan 2 Merencanakan Kegiatan-kegiatan RANHAM di Aceh Bagaimana seharusnya Aceh terlihat setelah pelaksanaan RANHAM? Mengenali kebutuhan-kebutuhan pendidikan hak-hak asasi manusia untuk melaksanakan RANHAM 15:45-16:30 Istirahat (Sholat) 16:30-17:30 Kegiatan 2 Mengenali kebutuhan-kebutuhan pendidikan hak-hak asasi manusia untuk melaksanakan RANHAM (lanjutan) 17:30-17:45 Perangkuman dan Evaluasi Harian 8 Maret 2006
Equitas International Centre for Human Rights Education HARI 4, 23 Maret 2006 Waktu Modul Tema 8:30-8:45 Tinjauan singkat kegiatan hari 3 8:45-10:15 Modul 4 Kegiatan 3 Merencanakan Kegiatan-kegiatan RANHAM di Aceh Mengidentifikasi strategi dan kegiatan-kegiatan 10:15-10:30 Istirahat 10:30-11:30 11:30-12:30 Kegiatan 4 Kegiatan 5 Mengukur hasil Mempresentasikan rencana aksi 12:30-14:00 Makan Siang 14:00-15:00 15:00-15:30 Modul 5 Kegiatan 1 Kegiatan 2 Evaluasi Lokakarya dan Acara Penutupan Evaluasi umum Lokakarya Acara penutupan 9 Lokakarya Pengembangan Kapasitas untuk RANHAM
Equitas International Centre for Human Rights Education Modul 1 Perkenalan, Harapan dan Sasaran Kegiatan Kegiatan 1 Kegiatan 2 Mengenal Para Peserta dan Harapan Mereka Tinjauan Umum, Sasaran dan Metodologi Lokakarya Waktu 1 jam 1 jam 11 Lokakarya Pengembangan Kapasitas untuk RANHAM
Modul 1 Kegiatan 1 Mengenal Para Peserta dan Harapan Mereka Sasaran Untuk bertemu dengan para anggota kelompok termasuk fasilitator dan narasumber. Untuk memetakan harapan peserta lokakarya dengan sumberdaya potensial yang tersedia didalam kelompok. Untuk mengidentifikasi aturan-aturan dasar yang akan digunakan bagi kerja kelompok selama lokakarya berlangsung. Waktu 1 jam Penjelasan Kegiatan ini terbagi menjadi tiga bagian. Pada Bagian A, peserta memperkenalkan diri kepada para anggota kelompok dan menyampaikan harapan serta sumber daya untuk lokakarya ini. Pada Bagian B, peserta mempelajari harapan, dan mengetahui sumberdaya yang tersedia di dalam kelompok. Pada Bagian C, peserta bekerja dengan peserta yang lain untuk menyusun seperangkat aturan agar dapat bekerja secara efektif sebagai suatu kelompok. 30 menit Bagian A Perkenalan 1. Fasilitator dan Narasumber memulai dengan memperkenalkan diri kepada kelompok serta menyambut seluruh peserta lokakarya. 2. Sebagai persiapan untuk perkenalan kelompok, Fasilitator memberikan 3 metacards (kartu), yang telah dipersiapkan, kepada setiap peserta: (sekelompok kartu akan diberi label dan nomer. Lihat contoh dibawah) 3. Fasilitator menjelaskan bagaimana mengisi kartu-kartu tersebut: Untuk kartu pertama, para peserta mencantumkan dengan jelas nama mereka serta nama lembaga. Berlanjut 12 Maret 2006
Equitas International Centre for Human Rights Education Lanjutan Kegiatan 1 Untuk kartu yang kedua, para peserta menuliskan satu harapan mereka terhadap lokakarya ini dan untuk kartu yang ketiga, para peserta menuliskan satu hal yang dapat mereka tawarkan kepada kelompok, misalnya: pengetahuan, keahlian, material tertentu yang dianggap dapat berguna bagi yang lain selama lokakarya. Peserta memiliki waktu tiga menit untuk menyelesaikan kartu mereka. 4. Secara bergantian, peserta menyampaikan nama, lembaga, harapan dan sumberdaya kepada kelompok. 5. Fasilitator kemudian menempelkan seluruh kartu yang telah diisi, pada jenis Lembar Kerja 1 yang besar. 10 menit Bagian B Diskusi Kelompok 1. Fasilitator meninjau kembali harapan/sumberdaya kelompok dan menandai hal-hal yang bersifat sama. 2. Pergunakan waktu sebentar untuk mengidentifikasi sumberdaya yang tersedia di dalam kelompok yang dapat membantu kerja peserta. Contoh Metacard 1 Nama/ Lembaga 1 Harapan 1 Sumberdaya 2 Nama/ Lembaga 2 Harapan 2 Sumberdaya Berlanjut 13 Lokakarya Pengembangan Kapasitas untuk RANHAM
Modul 1 Lembar Kerja 1: Harapan dan Sumberdaya Kelompok Nama/Lembaga Harapan Sumberdaya Berlanjut 14 Maret 2006
Equitas International Centre for Human Rights Education Lanjutan Kegiatan 1 20 menit Bagian C Diskusi Kelompok 1. Bersama Fasilitator, peserta merumuskan sejumlah aturanaturan dasar agar dapat bekerja secara efektif sebagai suatu kelompok. Contoh aturan-aturan dasar yang bermanfaat yaitu: Perhatikan dan dengar apa yang sedang diucapkan Hindari sikap merendahkan (diri sendiri atau orang lain) Menahan diri untuk berbicara terlalu sering atau lama (berikan kesempatan berbicara bagi semua) 2. Fasilitator menuliskan aturan-aturan dasar pada flipchart dan menempatkannya di dalam ruangan untuk mengingatkan peserta selama lokakarya berlangsung. Penting diingat bahwa seluruh anggota kelompok harus merasa nyaman dengan aturan-aturan dasar tersebut dan menghormatinya. Aturan-aturan dasar bagi kelompok: Akhir dari Kegiatan 15 Lokakarya Pengembangan Kapasitas untuk RANHAM
Modul 1 Kegiatan 2 Tinjauan Umum, Sasaran dan Metodologi Lokakarya Sasaran Untuk mengkaitkan harapan peserta dengan sasaran dan isi dari lokakarya. Untuk menjelaskan metodologi partisipatif dalam Lokakarya. Waktu 1 jam Penjelasan Kegiatan ini terbagi menjadi dua bagian. Pada Bagian A, fasilitator menjelaskan dengan singkat tentang tinjauan umum kerangka dan sasaran lokakarya untuk menunjukkan bagaimana harapan peserta dapat terpenuhi. Pada Bagian B, fasilitator akan memandu diskusi kelompok mengenai metodologi partisipatif lokakarya untuk menjelaskan apa yang diharapkan dari peserta. 30 menit Bagian A Presentasi Kelompok Fasilitator memaparkan sasaran dan kerangka, dengan mengacu pada harapan yang telah disampaikan peserta pada kegiatan 1. Kerangka dasar lokakarya ada pada Lembar Referensi 1, sebagai acuan peserta selama presentasi ini. 30 menit Bagian B Diskusi Kelompok Fasilitator akan memandu diskusi mengenai Apa yang dimaksud dengan pendidikan hak-hak asasi manusia dan mengenai metodologi partisipatif yang digunakan pada design dan pelaksanaan lokakarya ini. Definisi mengenai pendidikan hak-hak asasi manusia dan tinjauan umum mengenai metodologi partisipatif ditampilkan pada Lembar Referensi 2 sebagai acuan peserta selama diskusi ini. Berlanjut 16 Maret 2006
Equitas International Centre for Human Rights Education Lanjutan Kegiatan 2 Pertanyaan-pertanyaan berikut ini mungkin dapat digunakan untuk memandu diskusi. Mengapa pendekatan partisipatif sesuai bagi pendidikan hak-hak asasi manusia? Apa manfaat dari penggunaan pendekatan partisipatif? Kesulitan-kesulitan apa yang mungkin ditemui dalam menggunakan pendekatan ini pada kegiatan pendidikan hak-hak asasi manusia? Catatan: Menurut jadwal hari kedua lokakarya, setiap peserta harus mengisi kuesioner penilaian diri yang terdapat pada Lampiran 1, mengenai pemahaman terhadap instrumen-instrumen internasional. Kuesioner akan membantu peserta untuk mengukur pengetahuan mereka terhadap dokumen-dokumen yang ada. Kuesioner juga bertujuan untuk memberikan informasi dasar kelompok kepada para fasilitator, sehingga mereka dapat mempersiapkan sesi tentang instrumen-instrumen internasional dengan lebih baik dan menyesuaikannya dengan kebutuhan kelompok. Jawaban-jawaban kuesioner akan tetap dijaga kerahasiaannya. Akhir dari Kegiatan 17 Lokakarya Pengembangan Kapasitas untuk RANHAM
Modul 1 Lembar Referensi 1: Kerangka Kerja Lokakarya Tahap 1 Situasi Sekarang (Internal, Eksternal) Dimana kita sekarang? Situasi apa yang terjadi? Kegiatan-kegiatan dan diskusi akan terpusat pada penggalian data terhadap situasi yang sedang terjadi di Aceh dengan tujuan untuk memajukan dan melindungi hak-hak asasi manusia. Termasuk juga menggali Kekuatan Strengths), Kelemahan--Weaknesses, Kesempatan--Opportunities, dan Ancaman--Threats (SWOT analysis). Langkah ini akan behubungan dengan beberapa kegiatan berikut: Modul 2 Kegiatan 1:Hak-hak Asasi Manusia dalam Konteks RANHAM Proses Reformasi di Indonesia Kegiatan 2: Mempelajari Isu-isu HAM yang sedang terjadi di Indonesia dan Aceh Modul 3 Kegiatan 1: Memahami Hak-Hak Asasi Manusia Kegiatan 2: Wawasan Anda tentang Prinsip-prinsip dan Nilai-nilai Hak-hak Asasi Manusia Kegiatan 3: Kesetaraan, Anti-diskriminasi dan Jender Kegiatan 4: Sistem Hak-Hak Asasi Manusia Internasional Kegiatan 5: Penggunaan Pendekatan berbasis Hak dalan Kegiatan Anda Kegiatan 7: Mengkaji kembali hasil-hasil yang diharapkan RANHAM di tingkat Propinsi Kegiatan 8: Pelaksanaan RANHAM di Aceh: Analisa SWOT Langkah 2 Mengidentifikasi Situasi yang Diinginkan Dimana yang kita inginkan? Situasi hak-hak asasi manusia seperti apa yang seharusnya terlihat di Aceh pada tahun 2009? Dalam lokakarya ini, langkah 2 berhubungan dengan kegiatan berikut: Modul 4 Kegiatan 1: Bagaimana seharusnya Aceh terlihat setelah RANHAM? Langkah 3 Mengidentifikasi Celah Antara Situasi Sekarang dan Situasi Yang Diinginkan (kebutuhan) Mengenali kebutuhan. Apa tantangannya untuk mencapai situasi yang didambakan? Dibangun berdasarkan analisa dan diskusi dari kegiatan-kegiatan sebelumnya, langkah ini berkaitan dengan kegiatan berikut: Modul 4 Kegiatan 2: Mengidentifikasi Kebutuhan-kebutuhan Pendidikan Hak-Hak Asasi Manusia untuk Melaksanakan RANHAM Langkah 4 Mengidentifikasi Pemecahan Masalah Apa yang kita lakukan dalam menjawab tantangan-tantangan? Bagaimana menempatkan kebutuhan yang telah teridentifikasi? Apa yang menjadi prioritas? Sasaran-sasaran apa yang dapat kita susun sehingga kebutuhankebutuhan tersebut terpenuhi? Dalam lokakarya ini, langkah ini berhubungan dengan beberapa kegiatan berikut: Modul 4 Kegiatan 3 : Mengidentifikasi Strategi dan Kegiatan-kegiatan Kegiatan 4: Mengukur Hasil Kegiatan 5: Mempresentasikan Rencana Aksi 18 Maret 2006
Equitas International Centre for Human Rights Education Lembar Referensi 2: Pendidikan Hak-Hak Asasi Manusia dan Pendekatan Partisipatif Sumber: Kutipan diambil dari Draft Rencana Aksi Fase Pertama (2005 2007), usulan Program Dunia bagi Pendidikan Hak-Hak Asasi Manusia, Majelis Umum, Sesi ke 59, Oktober 2004 1. Mendefinisikan Pendidikan Hak-Hak Asasi Manusia Konferensi Dunia Hak-Hak Asasi Manusia menyadari pentingnya akan pendidikan, pelatihan, informasi publik mengenai hak-hak asasi manusia untuk memajukan dan mencapai kestabilan serta keharmonisan hubungan antar komunitas dan untuk mengembangkan saling pengertian, toleransi dan perdamaian (Deklarasi dan Program Aksi Vienna, Bagian II.D, paragraf 78). Konteks dan definisi pendidikan hak-hak asasi manusia Komunitas internasional telah semakin sepakat bahwa pendidikan hak-hak asasi manusia merupakan kontribusi fundamental bagi pelaksanaan hak-hak asasi manusia seutuhnya. Pendidikan hak-hak asasi manusia bertujuan untuk membangun pemahaman bersama terhadap tanggungjawab setiap insan untuk mewujudkan terlaksananya hak-hak asasi manusia di dalam setiap kelompok masyarakat serta di dalam masyarakat luas. Dalam hal ini, pendidikan ham memberikan sumbangan berarti bagi pencegahan jangka panjang terhadap kekerasan dan konflik-konflik pelanggaran hak-hak asasi manusia, untuk memajukan kesetaraan dan pembangunan berkelanjutan serta meningkatkan partisipasi setiap orang pada proses pembuatan keputusan di dalam sistem yang demokratis, sebagaimana yang tertuang di dalam resolusi 2004/71 Komisi Hak-Hak Asasi Manusia. pendidikan hak-hak asasi manusia dapat didefinisikan sebagai pendidikan, pelatihan dan informasi yang bertujuan untuk membangun budaya hak-hak asasi manusia secara universal dengan berbagi pengetahuan, keahlian serta membentuk sikap-sikap yang diarahkan untuk: Penguatan terhadap penghormatan hak-hak asasi manusia dan kebebasan fundamental; Pembangunan kepribadian dan martabat manusia seutuhnya; Memajukan pemahaman, toleransi, kesetaraan jender dan persahabatan di antara bangsa-bangsa, kelompok-kelompok masyarakat adat dan suku, kebangsaan, masyarakat etnik, agama dan linguistik; Mendorong semua orang dapat berpartisipasi secara efektif di dalam masyarakat yang merdeka dan demokratis dibawah naungan aturan hukum. Membangun dan menjaga perdamaian; serta Memajukan pembangunan berkelanjutan berbasis rakyat dan keadilan sosial. 19 Lokakarya Pengembangan Kapasitas untuk RANHAM
Modul 1 2. Beberapa Elemen Utama Pendekatan Peartisipatif A. Beberapa asumsi mengenai program atau pelajaran hak-hak asasi manusia yang partisipatif Tersedia kerangka untuk menampilkan isi dari peserta. Setiap peserta membawa analisa dan pengalaman mereka pada proses belajar. Mengkaitkan konsep hak-hak asasi manusia dengan pengalaman peserta sehari-hari, akan membuat konsep tersebut lebih mudah dijangkau dan dipahami. Peserta bertanggungjawab atas proses belajar mereka sendiri dan interaksi dengan peserta yang lain. Semua orang berpartisipasi penuh dalam sesi. Adanya toleransi pada pendekatan dan strategi yang berbeda. B. Model design kurikulum Spiral Belajar Pendekatan partisipatif menempatkan peserta pada pusat proses belajar. Spiral Belajar 20 Maret 2006
Equitas International Centre for Human Rights Education 1. Belajar diawali dengan pengalaman dan pengetahuan setiap peserta. 2. Setelah seluruh peserta berbagi pengalaman-pengalaman mereka, kemudian mereka menganalisa dan mencari kesamaan-kesamaan atau pola (misalnya: apa kesamaannya? Apa polanya?) 3. Agar tidak hanya terbatas pada pengetahuan dan pengalaman peserta, disini ditambahkan pula informasi baru atau teori dari sumber luar. 4. Peserta perlu mempraktekkan apa yang telah mereka pelajari; mempraktekkan keahlian baru, mengembangkan strategi dan merencanakan aksi. 5. Peserta menerapkan apa yang telah mereka pelajari kedalam aksi (biasanya ketika peserta telah kembali kepada organisasinya atau pekerjaan rutinnya). Refleksi dan evaluasi menjadi bagian dari rancangan program dan dilakukan sepanjang program berjalan, tidak hanya di akhir program. 21 Lokakarya Pengembangan Kapasitas untuk RANHAM
Modul 1 22 Maret 2006
Equitas International Centre for Human Rights Education Modul 2 RANHAM dan Situasi Hak-Hak Asasi Manusia Saat ini di Indonesia dan Aceh Kegiatan Kegiatan 1 Kegiatan 2 Hak-Hak Asasi Manusia dalam Konteks Proses Reformasi di Indonesia: RANHAM (2004-2009) Tinjauan ulang terhadap Isu-Isu Hak-Hak Asasi Manusia Saat ini di Aceh dan Indonesia Waktu 1 jam 1 jam 30 menit 23 Lokakarya Pengembangan Kapasitas untuk RANHAM
Modul 2 Kegiatan 1 Hak-Hak Asasi Manusia Dalam Konteks Proses Reformasi di Indonesia: RANHAM (2004-2009) Sasaran Untuk membahas tinjauan umum RANHAM, Rencana Aksi Nasional Indonesia untuk Hak-Hak Asasi Manusia. Untuk mengidentifikasi apa yang diharapkan dari Panitia RANHAM di tingkat propinsi Aceh. Waktu 1 jam Penjelasan Kegiatan ini terbagi menjadi dua bagian. Pada Bagian A, Nara sumber memberikan tinjauan umum tentang RANHAM, Rencana Nasional Hak-Hak Asasi Manusia di Indonesia. Pada Bagian B, peserta memiliki kesempatan untuk memberikan komentar dan mengajukan pertanyaan. 30 menit Bagian A Presentasi Nara Sumber menyampaikan tinjauan umum tentang RANHAM yang meliputi: Tujuan dan Sasaran bagi proses reformasi di Indonesia. Apa yang diharapkan dari Panitia RANHAM tingkat propinsi di Aceh mengenai pendidikan/pelatihan dan penyebaran informasi mengenai hak-hak asasi manusia. Tantangan-tantangan yang muncul akibat Tsunami serta strategi-strategi untuk menghadapinya. Strategi Pemerintah untuk menangani masalah-masalah kaum perempuan. Nara Sumber: Dr. Hafid Abbas, Direktur Jendral Perlindungan HAM 30 menit Bagian B Forum Terbuka Selama Forum Terbuka berlangsung, peserta memiliki kesempatan memberikan komentar dan bertanya seputar permasalahanpermasalahan yang muncul yang akan berpengaruh pada kegiatan anda. Akhir dari Kegiatan 24 Maret 2006
Equitas International Centre for Human Rights Education Kegiatan 2 Tinjauan Ulang terhadap Isu-Isu Hak-Hak Asasi Manusia Saat ini di Indonesia dan Aceh Sasaran Untuk menganalisa situasi hak-hak asasi manusia saat ini di Indonesia dan Aceh. Waktu 1 jam 30 menit Penjelasan Kegiatan ini terbagi menjadi tiga bagian. Pada Bagian A, peserta melakukan kegiatan di dalam kelompok untuk menjelaskan situasi hak-hak asasi manusia di Indonesia dan di Aceh. Pada Bagian B, Pewarta dari setiap kelompok menyampaikan laporan kelompok kepada kelas. Pada Bagian C, fasilitator membuat sintesa informasi dari kelompok dan mengidentifikasi kesamaan-kesamaan dan perbedaan-perbedaannya. 45 menit Bagian A Kegiatan Kelompok 1. Fasilitator membagi peserta kedalam kelompok kecil. 2. Pilih seorang Pewarta dari kelompok masing-masing yang akan mencatat hasil diskusi kelompok pada sebuah flipchart Lembar Kerja 2 dan menyampaikannya kepada seluruh kelompok. 3. Bersama anggota kelompok, peserta menyiapkan penjelasan mengenai situasi hak-hak asasi manusia di Indonesia dan Aceh. Beberapa panduan pertanyaan diskusi: Apa saja masalah-masalah hak-hak asasi manusia yang ada pada kelompok masyarakat anda? tentukan apakah masalah-masalah tersebut merupakan masalah tradisional/sudah berlangsung lama atau merupakan masalah yang baru timbul. Apakah masalah-masalah tersebut hal yang biasa di luar Indonesia? Apakah ada masalah-masalah yang lebih spesifik daripada Aceh? Berlanjut 25 Lokakarya Pengembangan Kapasitas untuk RANHAM
Modul 2 Lanjutan Kegiatan 2 Faktor-faktor utama apa yang paling berkontribusi pada timbulnya masalah-masalah hak-hak asasi manusia? Tuliskan kelompok-kelompok yang telah melanggar hakhak asasi manusia di kelompok masyarakat anda. Apakah mereka yang paling berkuasa? Jika iya, jelaskan dengan singkat mengapa? Tindakan apa yang digunakan di tempat anda dalam meningkatkan kesetaraan laki-laki dan perempuan? Apakah hal itu efektif? Mengapa? Apakah kapasitas pemerintah dan/atau lembaga swadaya masyarakat/institusi yang berhubungan dengan masalah-masalah hak-hak asasi manusia meningkat atau menurun selama 5 tahun terakhir ini? Jelaskan. Apa yang dapat dilakukan oleh lembaga anda dalam membantu menangani isu-isu hak-hak asasi manusia di Aceh? 30 menit Bagian B Ringkasan Pewarta Kelompok Pewarta kelompok meringkas diskusi kelompok untuk seluruh peserta dengan merujuk pada catatan yang dibuat selama diskusi. Pewarta harus menggaris-bawahi dalam ringkasan mereka persoalan HAM yang umum faktor-faktor yang menyebabkan, selain perbedaan-perbedaan yang bisa ditemukan di Aceh. Laporan tidak boleh lebih dari sepuluh menit. 15 menit Bagian C Diskusi Kelas Fasilitator/Nara Sumber memandu diskusi tentang situasi sekarang, kesamaan-kesamaan dan perbedaan-perbedaannya yang telah disampaikan masing-masing kelompok. Akhir dari kegiatan 26 Maret 2006
Equitas International Centre for Human Rights Education Lembar Kerja 2: Situasi Hak-Hak Asasi Manusia Saat ini di Indonesia dan Aceh Untuk Bagian A, isilah dengan uraian kelompok mengenai Situasi Hak-Hak Asasi Manusia. Indonesia dan Aceh Masalah2 utama HAM Faktor-faktor Penyebab Utama Apa yang dapat dilakukan oleh lembaga anda dalam membantu menangani isu-isu hak-hak asasi manusia di Aceh. Yang sudah berlangsung lama: Yang baru timbul: 27 Lokakarya Pengembangan Kapasitas untuk RANHAM
Equitas International Centre for Human Rights Education Modul 3 Prinsip-Prinsip, Nilai-Nilai dan Standar-Standar Internasional Hak- Hak Asasi Manusia Kegiatan Waktu Kegiatan 1 Memahami Hak-Hak Asasi Manusia 30 menit Kegiatan 2 Kegiatan 3 Kegiatan 4 Kegiatan 5 Kegiatan 6 Kegiatan 7 Kegiatan 8 Pemahaman Anda akan Prinsip-Prinsip dan Nilai-Nilai Hak-Hak Asasi Manusia Kesetaraan, Tidak Diskriminatif dan Jender Sistem Internasional Hak-Hak Asasi Manusia Menggunakan Pendekatan Berbasis Hak Dalam Kegiatan Anda Presentasi sistem hak-hak asasi manusia di Kanada Tinjauan Ulang terhadap Hasil-hasil yang diharapkan RANHAM di Tingkat Propinsi Pelaksanaan RANHAM di Aceh: Analisa SWOT 1 jam 30 menit 1 jam 30 menit 3 jam 1 jam 30 menit 1 jam 1 jam 30 menit 2 jam 29 Lokakarya Pengembangan Kapasitas untuk RANHAM
Modul 3 Kegiatan 1 Memahami Hak-Hak Asasi Manusia Sasaran Untuk merefleksikan pendapat pribadi peserta tentang hak-hak asasi manusia. Waktu 30 menit Penjelasan Kegiatan ini terbagi menjadi dua bagian. Pada Bagian A, peserta merefleksikan arti dari hak-hak asasi manusia. Pada Bagian B, peserta saling menyampaikan gagasan dengan kelompok. 5 menit Bagian A Tugas Individu Tanggapilah sebentar pertanyaan individu dibawah ini. Apa arti hak-hak asasi manusia? Berikan beberapa contoh. Tuliskan gagasan-gagasan anda di bawah ini. Beberapa definisi yang tersedia pada Lembar Referensi 3, dapat menjadi acuan, setelah melengkapi bagian A diatas. 25 menit Bagian B Diskusi Kelompok Sampaikan gagasan kepada kelompok. Pertimbangkan beberapa pertanyaan-pertanyaan berikut ini : Apakah menurut anda hak-hak asasi manusia itu universal? Jelaskan mengapa? Hak-hak apa yang tampaknya paling penting yang tercantum didalam Deklarasi Universal Hak-Hak Asasi Manusia (DUHAM)? Lihat Lembar Referensi 4. Menurut anda, apakah kelompok menyampaikan konsep hakhak asasi manusia yang sama? Akhir dari Kegiatan 30 Maret 2006
Equitas International Centre for Human Rights Education Lembar Referensi 3: Beberapa Definisi tentang Hak-Hak Asasi Manusia Hak-hak Asasi Manusia adalah hak dan kebebasan yang dimiliki oleh setiap orang sejak saat dia lahir sebagai insan Manusia. Hak-hak tersebut bukan merupakan suatu hal yang istimewa, yang harus diperjuangkan, dan hak-hak tersebut berlaku setara bagi setiap orang, tanpa memandang usia, jenis kelamin, ras, etnis, kekayaan atau status sosial. Karena disebut sebagai hak, maka tidak dapat dirampas dari siapapun oleh pemerintah (meskipun dapat dibatasi dan kadang-kadang terhambat selama kondisi darurat negara). Sangat penting untuk diingat bahwa hak-hak ini merupakan milik semua orang. Ini berarti bahwa setiap orang memiliki tanggung jawab untuk menghormati hak-hak asasi orang lain. Selain itu, hak-hak asasi bukanlah pengganti aturan-aturan hukum yang telah berlaku dan karenanya, setiap orang juga harus menghormati aturan-aturan hukum tersebut. Sebagai contoh: kenyataan bahwa saya berhak untuk menjalankan adat istiadat saya, bukan berarti saya dapat melakukan apapun yang saya kehendaki. Saya harus memastikan terlebih dahulu bahwa di saat saya menjalankan adat istiadat tersebut, saya tidak akan mengganggu hak-hak orang lain. Sumber: Building a Culture of Human Rights Workshop Manual, South African Human Rights Commission, British Council and Humanitas Educational. Hak-hak asasi manusia secara umum dipahami sebagai hak-hak yang melekat pada diri seorang manusia. Konsep pengertian hak-hak asasi manusia menghargai bahwa setiap insan manusia berhak menikmati karunia hak-haknya sebagai manusia seutuhnya tanpa membedakan ras, warna kulit, jenis kelamin, bahasa, agama, pandangan politik atau pandangan lainnya, kewarganegaraan atau asal usul sosial, kekayaan, status kelahiran atau status lainnya. Hak-Hak Asasi Manusia secara hukum dijamin dalam Hukum hak-hak Asasi Manusia, yang melindungi setiap individu dan kelompok dari tindakan-tindakan yang dapat mengganggu kebebasan fundamental dan martabat manusia Sumber: Human Rights: A Basic Handbook for UN Staff, OHCHR, UN Staff College Project 1999 p. 3. 31 Lokakarya Pengembangan Kapasitas untuk RANHAM
Modul 3 Lembar Referensi 4: Ringkasan Pasal-Pasal DUHAM 1. Hak untuk Kesetaraan 2. Bebas dari Diskriminasi 3. Hak untuk Hidup, Kemerdekaan, Jaminan Keamanan Individu 4. Bebas dari Perbudakan 5. Bebas dari Siksaan dan Perlakuan Merendahkan. 6. Hak untuk diakui sebagai Insan Manusia dimuka Hukum 7. Hak untuk Kesetaraan dimuka Hukum 8. Hak atas bantuan dari Pengadilan yang Kompeten 9. Bebas dari Penangkapan Paksa, dibuang 10. Hak atas Public Hearing yang adil 11. Hak untuk dianggap tidak bersalah sebelum terbukti bersalah 12. Bebas dari campur tangan kehidupan pribadi, keluarga, rumah dan kegiatan surat menyurat 13. Hak untuk bebas bergerak keluar masuk di negara mana saja 14. Hak untuk mendapatkan asylum di negara lain 15. Hak untuk mendapatkan Kebangsaan dan Kebebasan untuk merubahnya 16. Hak untuk menikah dan memiliki keluarga 17. Hak untuk memiliki harta benda 18. Bebas menganut keyakinan dan agama 19. Bebas untuk berpendapat dan atas informasi 20. Hak untuk berserikat dan berkumpul secara damai 21. Hak untuk berpartisipasi dalam Pemerintahan dan Pemilihan Umum yang bebas 22. Hak untuk jaminan keamanan sosial 23. Hak untuk mendapatkan pekerjaan yang diinginkan dan bergabung dengan serikat buruh 24. Hak untuk beristirahat dan bersenang-senang 25. Hak atas Standar Hidup yang layak 26. Hak untuk mendapatkan Pendidikan 27. Hak untuk berpartisipasi dalam kehidupan budaya dan masyarakat 28. Hak untuk hidup dala lingkungan sosial yang menjamin hak-hak asasi manusia 29. Kewajiban kelompok yang penting untuk pengembangan yang bebas dan utuh 30. Bebas terhadap campur tangan negara dan individu terhadap hakhak diatas 32 Maret 2006
Equitas International Centre for Human Rights Education Kegiatan 2 Pemahaman Anda akan Prinsip-Prinsip dan Nilai-Nilai Hak-Hak Asasi Manusia Sasaran Untuk merefleksikan beberapa prinsip-prinsip dan nilai-nilai penting hak-hak asasi manusia. Waktu 1 jam 30 menit Penjelasan Kegiatan ini terbagi menjadi dua bagian Pada Bagian A, peserta bekerja di dalam kelompok kecil untuk merefleksikan beberapa prinsip-prinsip dasar Deklarasi Universal Hak- Hak Asasi Manusia (DUHAM). Pada Bagian B, di dalam diskusi kelas, peserta memiliki kesempatan untuk memberikan komentar dan bertanya tentang prinsip-prinsip dan nilai-nilai hak-hak asasi manusia. 30 menit Bagian A Tugas Kelompok Kecil 1. Fasilitator membagi peserta menjadi kelompok-kelompok kecil. 2. Fasilitator menugaskan setiap kelompok untuk memilih 2 prinsip HAM yang tercantum dibawah ini. Prinsip-Prinsip HAM Kesetaraan Tidak diskriminatif Universal Martabat Manusia Inalienability/tidak dapat direnggutkan Responsibility/bertanggung jawab Indivisibility/Tidak dapat dipisahkan Interdependency/saling tergantung Berlanjut 33 Lokakarya Pengembangan Kapasitas untuk RANHAM
Modul 3 Lanjutan Kegiatan 2 3. Setiap kelompok menyiapkan 5 menit presentasi tentang prinsipprinsip yang ditugaskan. Tinjau kembali beberapa penjelasan tentang prinsip-prinsip pada Lembar Referensi 5 dan tambahkan dengan gagasan-gagasan sendiri. Bersiaplah untuk menjelaskan istilah-istilah kepada kelompok besar. 1 jam Bagian B Presentasi dan Diskusi Kelas 1. Setiap kelompok secara bergiliran menyampaikan pemahaman mereka akan prinsip-prinsip HAM kepada kelas. 2. Fasilitator memandu diskusi kelas dalam pengungkapan pengertian dan penerapan dari istilah-istilah. 3. Sebagai kelompok, bahaslah beberapa pertanyaan berikut ini: Apakah makna prinsip-prinsip tersebut dalam konteks anda? (mis, kesetaraan laki-laki dan perempuan) Bagaimana penerapannya? (mis, kebijakan sensitif jender) Kendala apa saja yang dihadapi dalam penerapannya? (mis. Norma-norma dan praktek budaya) Bagaimana prinsip-prinsip hak-hak asasi manusia tersebut menanggapi kebutuhan-kebutuhan serta nilai-nilai individu dan kolektif? Bagaimana prinsip-prinsip tersebut dikaitkan dengan kegiatan anda untuk RANHAM? 4. Fasilitator atau Nara sumber menjelaskan bagaimana prinsipprinsip yang telah dibahas tercermin dalam DUHAM. Lihat Lembar Referensi 4 mengenai ringkasan pasal-pasal DUHAM yang dapat digunakan sebagai acuan bagi penjelasan ini. Akhir dari Kegiatan 34 Maret 2006
Equitas International Centre for Human Rights Education Lembar Referensi 5: Prinsip-Prinsip Dasar Hak-Hak Asasi Manusia Sumber: Flowers, N. (2000). The Human Rights Education Handbook: Effective Practices For Learning, Action, And Change. Minneapolis, MN: University of Minnesota. Ravindran, D. J. (1998). Human Rights Praxis: A Resource Book for Study, Action and Reflection. Bangkok, Thailand: The Asia Forum for Human Rights and Development. Kesetaraan Konsep kesetaraan menekankan penghargaan terhadap martabat seluruh insan manusia. Seba-gaimana dinyatakan secara khusus dalam pasal 1 DUHAM, ini adalah dasar HAM: Semua insan manusia dilahirkan bebas dan setara dalam martabat dan hak-haknya. Tidak-diskriminatif Tidak Diskriminatif merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari konsep kesetaraan. Konsep ini mendorong bahwa tidak seorangpun dapat diingkari hak atas perlindungan HAMnya karena alasan faktor eksternal. Rujukan tentang sejumlah faktor yang dapat menyebabkan diskriminasi ada dalam perjanjian HAM Internasional yang meliputi: ras, warna kulit, seks, bahasa, agama, politik dan pandangan lain, asal nasional atau sosial, kepemilikan, kelahiran atau status lain. Kriteria yang ditentukan dalam perjanjian hanyalah berupa contoh, bukan berarti bahwa diskriminasi diperbolehkan dalam bentuk bentuk lain. Inalienability=tidak dapat direnggut Hak yang dimiliki individu tidak dapat dicabut, diserahkan atau dipindahkan. Responsibility/BertanggungJawab Tanggung Jawab pemerintah: hak-hak asasi manusia bukan merupakan pemberian cumacuma dari pemerintah. Dan tidak seharusnya juga pemerintah menahan atau memberikannya untuk sebagian orang saja. Apabila hal ini terjadi, Pemerintah harus bertanggung jawab. Tanggungjawab Individual: Setiap individu memiliki tanggungjawab untuk mengajarkan hak-hak asasi manusia, menghargai hak-hak asasi manusia, dan untuk menentang lembagalembaga atau individu yang melanggarnya. Kelompok lain yang juga memiliki Tanggungjawab meliputi: Setiap organ masyarakat, termasuk korporasi, ornop, yayasan, dan lembaga pendidikan juga bertanggungjawab untuk promosi dan perlindungan HAM. Universal Nilai-nilai moral dan etika tertentu dimiliki bersama di seluruh wilayah di dunia, dan Pemerintah serta kelompok masyarakat harus mengakui serta menjunjungnya. Meskipun begitu, universalitas dari hak bukan berarti bahwa hak-hak tersebut tidak dapat berubah ataupun harus dialami dengan cara yang sama oleh semua orang. Martabat manusia Prinsip-prinsip HAM didasarkan atas pandangan bahwa setiap individu, patut untuk dihargai dan dijunjung tinggi, tanpa memandang usia, budaya, kepercayaan, etnik, ras, jender, orientasi seksual, bahasa, ketidakmampuan atau kelas sosial. Indivisibility=tidak dapat dipisah-pisahkan Hak-hak asasi manusia harus dilihat sebagai satu tubuh yang tidak dapat dipisahkan termasuk diantaranya, hak sipil, politik, sosial, ekonomi, budaya dan kolektif. Interdependency=saling ketergantungan Kepedulian hak-hak asasi manusia terwujud pada semua aspek kehidupan rumah, sekolah, tempat kerja, pengadilan, pasar dimana-mana! Pelanggaran hak-hak asasi manusia saling terkait; hilangnya salah satu hak akan mengganggu hak yang lainnya. Demikian pula, pemajuan hak-hak asasi manusia di satu wilayah akan mendukung hak-hak asasi manusia lainnya. 35 Lokakarya Pengembangan Kapasitas untuk RANHAM
Modul 3 Kegiatan 3 Kesetaraan, Tidak Diskriminatif dan Jender Sasaran Untuk mengenali konsep-konsep kunci tentang Jender dan peran Jender di kelompok masyarakat. Untuk menjelaskan prinsip-prinsip tidak diskriminatif dan kesetaraan ketika diterapkan pada hak-hak asasi manusia. Waktu 1 jam 30 menit Penjelasan Kesetaraan hak antara laki-laki dan perempuan bagi pemenuhan kepuasan seluruh hak-hak asasi manusia merupakan salah satu dari prinsip-prinsip fundamental yang diakui oleh hukum internasional dan dilindungi di dalam instrumen-instrumen internasional hak-hak asasi manusia yang utama. Jender memiliki pengaruh terhadap kesetaraan hak laki-laki dan perempuan di dalam pemenuhan kepuasan hak-hak mereka. (Pasal 14, Pandangan Umum 16). Pemahaman akan konsep jender di dalam kelompok masyarakat merupakan hal yang penting untuk menjamin pemenuhan kepuasan hak-hak asasi yang setara antara laki-laki dan perempuan. Sebuah dokumen kunci untuk membantu menjelaskan tentang kesetaraan antara perempuan dan laki-laki adalah Komisi Hak-hak Ekonomi, Sosial dan Budaya Komentar Umum 16: Hak yang setara antara Laki-laki dan Perempuan untuk menikmati seluruh hak-hak Ekonomi, Sosial dan Budaya. (General Comment 16: The Equal Right of Men and Women to the Enjoyment of All Economic, Social and Cultural Rights). Kegiatan ini terbagi menjadi tiga bagian. Pada Bagian A, nara sumber memandu diskusi kelompok mengenai pemahaman antara jenis kelamin (sex) dan jender. Pada Bagian B, fasilitator memandu diskusi kelompok yang bertujuan untuk mempelajari konsep peran jender di dalam kelompok masyarakat. Pada Bagian C, nara sumber memandu diskusi kelompok mengenai prinsip-prinsip kesetaraan jender dan tidak diskriminatif ketika diterapkan pada hak-hak asasi manusia. Berlanjut 36 Maret 2006