PROSEDUR PENGELUARAN KAS PADA BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH PROVINSI BALI Oleh: PUTU LARAS INDRAWATI PUTRI NIM : 1206013002 PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015 i
PROSEDUR PENGELUARAN KAS PADA BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH (BAPPEDA) PROVINSI BALI Oleh: PUTU LARAS INDRAWATI PUTRI NIM : 1206013002 Tugas Akhir Studi ini ditulis untuk memenuhi sebagian persyaratan menyelesaikan studi pada Program Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana Denpasar 2015 ii
LEMBAR PENGESAHAN Tugas Akhir Studi ini telah diuji oleh tim penguji dan disetujui oleh Pembimbing, serta diuji pada tanggal : 3 Juni 2015 Tim Penguji: Tanda Tangan 1. Ketua : I Gusti Ayu Eka Damayanthi, SE., M.Si.... 2. Sekretaris : Made Karya Utama, SE., M.Com., Ak... Mengetahui, Ketua Program Pembimbing Drs. I Komang Ardana, MM. I Gusti Ayu Eka Damayanthi, SE., M.Si. NIP. 195610121984031003 NIP. 197908052008122001 iii
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Tuhan Yang Maha Esa karena atas berkat rahmat-nya dan bantuan dari berbagai pihak, maka penulis dapat menyelesaikan Laporan Tugas Akhir Studi (TAS) dengan judul Prosedur Pengeluaran Kas pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Provinsi Bali. Penulisan Laporan Tugas Akhir Studi ini bertujuan untuk memenuhi salah satu syarat menyelesaikan studi di Program Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana. Dalam penyusunan penelitian ini penulis banyak menghadapi kesulitan. Namun berkat adanya bantuan, bimbingan, doa dan semangat dari berbagai pihak yang telah meluangkan waktunya sehingga penyusunan Tugas Akhir Studi ini dapat penulis selesaikan tepat pada waktunya. Oleh sebab itu, melalui kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Bapak Prof. Dr. I Gusti Bagus Wiksuana, SE., MS., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana. 2. Bapak Dr. I Gusti Wayan Murjana Yasa, SE., M.Si., selaku Pembantu Dekan I Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana. 3. Bapak Drs. I Komang Ardana, MM, selaku Ketua Program Studi Diploma III Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana. 4. Ibu I Gusti Ayu Eka Damayanthi, SE., M.Si. selaku Dosen Pembimbing Tugas Akhir Studi yang telah meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan dan pengarahan sampai dengan selesainya Tugas Akhir Studi ini. iv
5. Bapak Made Karya Utama, SE., M.Com., Ak selaku Pembimbing Akademik (PA) selama penulis menjalankan kuliah pada Program Studi Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana. 6. Bapak dan Ibu Dosen yang mengajar dan membimbing penulis selama mengikuti perkuliahan pada Program Studi Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana. 7. Bapak Ir. I Putu Astawa, M.MA selaku Kepala Bappeda Provinsi Bali yang telah menerima penulis melaksanakan Praktik Kerja Lapangan (PKL). 8. Bapak I Gusti Ngurah Putra Wiradnyana,ST.MT selaku Kepala Bidang Statistik dan Evaluasi yang telah membantu dan memberikan masukan selama Praktik Kerja Lapangan (PKL). 9. Ibu Wayan, Ibu Titik, Bapak Putra Yasa, Mbak Ary, Mbak Vika, Kak Dayu, Kak Nara dan seluruh staff Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Provinsi Bali. 10. Kedua orang tua dan keluarga, atas doanya yang selalu menyertai penulis dan selalu memberikan dorongan moral. 11. Okta Mastriani, Gung mas, Lia Andyani, Nita, Renata, Wahyu, Herry,dan Angga Krisna Astawa yang merupakan teman seperjuangan penulis menemani dan membantu dalam suka duka dan memberikan penulis motivasi serta semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu. v
Penulis menyadari bahwa Laporan Tugas Akhir Studi ini jauh dari sempurna, untuk itu segala kritik dan saran yang bersifat membangun sangat penulis harapkan. Semoga Laporan Tugas Akhir Studi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak. Denpasar, April 2015 Penulis vi
Judul : Prosedur Pengeluaran Kas pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Provinsi Bali. Nama : Putu Laras Indrawati Putri NIM : 1206013002 ABSTRAK Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Provinsi Bali adalah salah satu instansi pemerintahan di lingkungan Provinsi Bali yang bergerak di dalam bidang perencanaan pembangunan daerah Bali berdasarkan visi dan misi gubernur. Dalam melaksanakan kegiatan perencanaan pembangunan tentunya memerlukan dana yang tidak sedikit, sehingga diperlukan prosedur yang memadai untuk mengawasi pengeluaran kas. Dengan demikian, pengeluaran kas untuk setiap kegiatan yang dilaksanakan dapat dikontrol dengan baik. Selain itu, dengan adanya prosedur yang memadai maka kas yang dikeluarkan untuk melaksanakan setiap kegiatan tidak mudah untuk digelapkan. Penelitian ini ditujukan untuk mengetahui mengenai prosedur pengeluaran kas pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Provinsi Bali. Dalam Penelitian yang dilakukan, jenis data yang digunakan adalah data kuantitatif dan data kualitatif. Sumber data yang digunakan adalah data primer dan data sekunder. Semua data tersebut dikumpulkan dengan menggunakan metode wawancara dan observasi. Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah teknik analisis deskriptif komparatif. Berdasarkan penelitian tersebut, dapat disimpulkan bahwa dalam prosedur pengeluaran kas pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Provinsi Bali menggunakan dokumen-dokumen seperti DPA (Dokumen Pelaksanaan Anggaran), Nota Dinas, Faktur Pembelian, Faktur Pajak, SSP (Surat Setoran Pajak), Kwitansi, Surat Pernyataan Pengajuan SPP, SPP (Surat Permintaan Pembayaran), SPM (Surat Perintah Membayar) dan SP2D (Surat Perintah Pencairan Dana). Bagian yang terlibat dalam prosedur pengeluaran kas ini yaitu PPTK (Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan), Bagian Keuangan, Biro Keuangan dan Bank BPD. Kata Kunci : Prosedur Pengeluaran Kas. vii
DAFTAR ISI Isi Halaman JUDUL...i HALAMAN PENGESAHAN...ii KATA PENGANTAR...iii ABSTRAK...vi DAFTAR ISI...vii DAFTAR GAMBAR...x DAFTAR LAMPIRAN...xi BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang...1 1.2 Tujuan Penelitian...3 1.3 Manfaat Penelitian...3 1.4 Sistematika Penulisan...3 BAB II KAJIAN PUSTAKA 2.1. Landasan Teori...5 2.1.1. Pengertian Prosedur...5 2.1.2. Karakteristik Prosedur...6 2.1.3. Pengertian Kas...6 2.1.4. Pengertian Pengeluaran Kas...7 2.1.5. Dokumen Pengeluaran Kas...8 2.1.6. Catatan Akuntansi Pengeluaran Kas...9 2.1.7. Fungsi-Fungsi Terkait dalam Pengeluaran Kas...10 2.1.8. Formulir Pengeluaran Kas...11 2.1.9. Prosedur Pengeluaran Kas...12 2.2. Pembahasan Hasil Penelitian Sebelumnya...16 viii
BAB III METODE PENELITIAN 3.1. Lokasi Penelitian...17 3.2. Obyek Penelitian...17 3.3. Identifikasi Variabel...17 3.4. Definisi Operasional Variabel...17 3.5. Jenis dan Sumber Data...18 3.6. Metode Pengumpulan Data...19 3.7. Teknik Analisis Data...20 BAB IV PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN 4.1. Gambaran Umum Daerah/Deskripsi Hasil Penelitian...21 4.1.1. Sejarah Berdirinya...21 4.1.2. Visi dan Misi...23 4.1.3. Struktur Organisasi...23 4.1.4. Uraian Jabatan...26 4.2. Pembahasan Hasil Penelitian...35 4.2.1. Dokumen yang Digunakan dalam Prosedur Pengeluaran Kas Pada Bappeda Provinsi Bali...35 4.2.2. Catatan Akuntansi dalam Prosedur Pengeluaran Kas Pada Bappeda Provinsi Bali...36 4.2.3. Bagian yang Terlibat dalam Prosedur Pengeluaran Kas Pada Bappeda Provinsi Bali...37 4.2.4. Prosedur Pengeluaran Kas Pada Bappeda Provinsi Bali...38 4.2.5. Komparasi...44 BAB V SIMPULAN DAN SARAN 5.1. Simpulan...45 5.2. Saran...46 DAFTAR RUJUKAN LAMPIRAN ix
DAFTAR GAMBAR No. Gambar Halaman 2.1 Flowchart Prosedur Pengeluaran Kas menurut Zaki Baridwan (2009)...15 4.1 Bagan Struktur Organisasi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Provinsi Bali...24 4.2 Flowchart Prosedur Pengeluaran Kas Pengadaan Barang pada Bappeda Provinsi Bali...41 x
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 DPA (Dokumen Pelaksanaan Anggaran) Lampiran 2 Nota Dinas Pesanan Lampiran 3 Faktur Pembelian Lampiran 4 Faktur Pajak Lampiran 5 SSP (Surat Setoran Pajak) Lampiran 6 Kwitansi Lampiran 7 Surat Pernyataan Pengajuan SPP Lampiran 8 SPP (Surat Permintaan Pembayaran) Lampiran 9 SPM (Surat Perintah Membayar) Lampiran 10 SP2D (Surat Perintah Pencairan Dana) xi