STRATEGI PENGEMBANGAN SISTEM AUDIT INTERNAL PEMERINTAH DALAM RANGKA TATA KELOLA YANG LEBIH BAIK MALIKI HERU SANTOSA SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2016
iii PERNYATAAN MENGENAI DISERTASI DAN SUMBER INFORMASI SERTA PELIMPAHAN HAK CIPTA* Dengan ini saya menyatakan bahwa disertasi saya berjudul Strategi Pengembangan Sistem Audit Internal Pemerintah dalam Rangka Tata Kelola Yang Lebih Baik adalah benar karya saya dengan arahan Komisi Pembimbing dan belum diajukan dalam bentuk apa pun kepada perguruan tinggi manapun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan mau pun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam Daftar Pustaka di bagian akhir disertasi ini. Dengan ini saya melimpahkan hak cipta dari karya tulis saya kepada Institut Pertanian Bogor. Bogor, September 2016 Maliki Heru Santosa P066120173.8DM * Pelimpahan hak cipta atas karya tulis dari penelitian kerja sama dengan pihak luar IPB harus didasarkan pada perjanjian kerja sama yang terkait
ix Hak Cipta Milik IPB, Tahun 2016 Hak Cipta Dilindungi Undang-Undang Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan atau menyebutkan sumbernya. Pengutipan hanya untuk kepentingan pendidikan, penelitian, penulisan karya ilmiah, penyusunan laporan, penulisan kritik, atau tinjauan suatu masalah; dan pengutipan tersebut tidak merugikan kepentingan IPB. Dilarang mengumumkan dan memperbanyak sebagian atau seluruh karya tulis ini dalam bentuk apapun tanpa izin IPB
xi STRATEGIPENGEMBANGAN SISTEM AUDIT INTERNAL PEMERINTAH DALAM RANGKA TATA KELOLA YANG LEBIH BAIK MALIKI HERU SANTOSA Disertasi sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Doktor Manajemen Bisnis pada Program Studi Manajemen dan Bisnis SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2016
xii Penguji Luar Komisi pada Ujian Tertutup: 1. Dr Ardan Adiperdana, Ak. MBA 2. Prof Dr Muhammad Firdaus, SP, MSi Anggota Promosi Luar Komisi pada Sidang Promosi Terbuka: 1. Dr Ardan Adiperdana, Ak. MBA 2. Prof Dr Muhammad Firdaus, SP, MSi
xiii Judul Disertasi Nama NIM : Strategi Pengembangan Sistem Audit Internal Pemerintah dalam Rangka Tata Kelola yang Lebih Baik : Maliki Heru Santosa : P066120173.8DM Disetujui oleh Komisi Pembimbing Prof Dr Ir Syamsul Maarif, MEng, Dipl. Ing, DEA Ketua Prof Dr Ir Eriyatno, MSAE Anggota Dr Ir Trias Andati, MM, MSc Anggota Diketahui oleh Ketua Program Studi Manajemen dan Bisnis Dekan Sekolah Pascasarjana Dr Ir Arief Daryanto, MEc Dr Ir Dahrul Syah, MScAgr Tanggal Ujian Tertutup : 13 Agustus 2016 Tanggal Sidang Promosi Terbuka : 6 September 2016 Tanggal Lulus:
xv PRAKATA Puji dan syukur ke hadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat serta karunia-nya sehingga penulisan Disertasi dengan judul Strategi Pengembangan Sistem Audit Internal Pemerintah dalam Rangka Tata Kelola yang Lebih Baik yang tulus dapat diselesaikan. Penulis menyadari bahwa banyak pihak yang telah berkontribusi dalam penyelesaian studi S3, sehingga pada kesempatan ini penulis memberikan penghargaan dan terimakasih yang tulus kepada : 1) Ketua Komisi pembimbing Prof Dr Ir Syamsul Maarif, M.Eng, Dip Ing, DEA bersama anggota Komisi Pembimbing Prof Dr Ir Eriyatno, MSAE serta Ibu Dr Ir Trias Andati, MM, MSc yang senantiasa memberikan arahan, bimbingan, motivasi dan dukungan dalam penyelesaian Disertasi ini. 2) Dr Ardan Adi Perdana, Kepala BPKP dan segenap jajaran pimpinan Eselon Satu yang tak henti-hentinya memberikan support penyelesaian Disertasi ini. 3) Prof Dr Eddy Mulyadi, Anggota BPK, yang telah memberikan dukungan dalam melanjutkan program S3. 4) Gubernur Lemhannas RI yang telah memberikan dukungan kepada kami untuk mengikuti program bea siswa. 5) Teman-teman baik yang telah mendukung proses penyelesaian dan memberi semangat dalam penyelesaian Disertasi ini antara lain Slamet Sudarsono, Mr. Owen Podger, Rahmad Karim Harahap (Acim), Dr Al Muktabar, Husin Tambunan, Imam Kusnadi dan Errick Fadli. Terimakasih tak terhingga kepada kedua orang tua (alm) Ahmad Hadi Hartono dan (almh) Ito Riptani serta istri tercinta, Sri Hartini, putra putri kami Danar Sadewo beserta istri, Indah Larasati, serta Muhammad Gema Buwono, Nanda Rama Baskoro dan Dinda Rima Widuri yang telah dengan tulus mendoakan, memotivasi dan menginspirasi penulis hingga disertasi ini dapat diselesaikan. Akhir kata kepada semua pihak yang telah banyak mendukung dan berkontribusi langsung mau pun tidak langsung yang tidak dapat kami sebutkan satu persatu, disampaikan terimakasih sebesar-besarnya. Tiada kesempurnaan melainkan Kesempurnaan Nya. Semoga Disertasi ini bermanfaat pada semua pihak dan dalam pengembangan keilmuan. Bogor, September 2016 Maliki Heru Santosa