FAKTOR-FAKTOR YANG MEMENGARUHI PERUBAHAN ALOKASI BELANJA MODAL (Studi Pada Pemerintah Kabupaten/Kota Se-Indonesia Tahun 2015-2016) SKRIPSI Untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Derajat S1 Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Disusun Oleh: Filma Ayu Dian Palupi F0314035 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2018 i
ABSTRACT FACTORS THAT INFLUENCE THE CHANGED OF CAPITAL EXPENDITURES ALLOCATION (Study on District/City Governments of Indonesia in 2015-2016) Filma Ayu Dian Palupi F0314035 The aim of this study is to examine and find scientific evidence about the impact intochanging in original local government revenue, general allocation grant, special allocation fund, and unspent funds toward the changing in the allocation of capital expenditure on districts/cities in Indonesia. The sample of this study are the regencies in Indonesia are taken by purposive sampling method. The population of this research are all districts/cities in Indonesia during 2015-2016. The analysis method that appropriate in this study is multiple linier regressions.the result of the data test proves that the changing of original local government revenue does not affect in the changing of capital expenditure allocation, the changing of general allocation grant negatively affected the changing of capital expenditure allocation, the changing of special allocation fund has positive effect to the changing of capital expenditure allocation, and the changing of unspent funds have positive effect to the changing of capital expenditure allocation. The conclusion of this study can be used as a material consideration and reference in making a budget by the local government in order to achieve an effective and efficient budget, and can optimize the potential of the region, especially for public services. Meanwhile, for the regulator (government) this research can be become a consideration in determining the policies related to changes in budget, especially changes in the allocation of capital expenditure in the regencies to improve the welfare of the community.this study differs from prior research which using only local government budget changes in the same year without involving the realization. Keywords: Original Local Government Revenue, General Allocation Grant, Special Allocation Fund, unspent funds, and Capital Expenditure ii
ABSTRAKSI FAKTOR-FAKTOR YANG MEMENGARUHI PERUBAHAN ALOKASI BELANJA MODAL (Studi Pada Pemerintah Kabupaten/Kota Se-Indonesia Tahun 2015-2016) Filma Ayu Dian Palupi F0314035 Penelitian ini bertujuan untuk meneliti dan menemukan bukti empiris mengenai pengaruh perubahan pendapatan asli daerah (PAD), dana alokasi umum (DAU),dana alokasi khusus (DAK), dan sisa lebih perhitungan anggaran (SiLPA) terhadap perubahan alokasi belanja modal pada kabupaten/kota di Indonesia. Sampel dalam penelitian ini adalah kabupaten/kota di Indonesia yang diambil dengan metode purposive sampling. Populasi dalam penelitian ini adalah semua kabupaten/kota di Indonesia tahun 2015-2016. Metode analisis yang digunakan adalah metode analisis regresi linier berganda. Hasil dari pengujian data membuktikan bahwa perubahan PAD tidak berpengaruh terhadap perubahan alikasi belanja modal, perubahan DAU berpengaruh secara negatif terhadap perubahan alokasi belanja modal, perubahan DAK berpengaruh positif terhadap perubahan alokasi belanja modal, dan perubahan SiLPA berpengaruh positif terhadap perubahan alokasi belanja modal. Hasil penelitian ini dapat dijadikan sebagai bahan pertimbangan dan referensi dalam membuat suatu anggaran oleh pemerintah daerah agar dapat tercapai suatu anggaran yang efektif dan efisien, serta dapat mengoptimalkan potensi daerah yang dimiliki khususnya dalam pelayanan terhadap publik. Sedangkan bagi pihak regulator (pemerintah) penelitian ini dapat menjadi bahan pertimbangan dalam menentukan kebijakan yang berkaitan dengan perubahan anggaran khususnya perubahan alokasi belanja modal pada daerah kabupaten/kota untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat.penelitian ini berbeda dengan penelitian sebelumnya yang hanya menggunakan data APBD perubahan dalam tahun yang sama tanpa melibatkan data realisasi. Kata kunci: PAD, DAU, DAK SiLPA, dan Belanja Modal iii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING Skripsi dengan judul: FAKTOR-FAKTOR YANG MEMENGARUHI PERUBAHAN ALOKASI BELANJA MODAL (Studi Pada Pemerintah Kabupaten/Kota Se-Indonesia Tahun 2015-2016) Disusun Oleh: Filma Ayu Dian Palupi F0314035 Telah disetujui pembimbing Pada tanggal: 2018 Pembimbing, SULARDI, S.E., M.Si., Ak NIP. 19691123 200012 1 001 Mengetahui: Kepala Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis UNS Drs. SANTOSO TRI HANANTO, M.Si., Ak NIP. 19690924 199402 1 001 iv
HALAMAN PENGESAHAN FAKTOR-FAKTOR YANG MEMENGARUHI PERUBAHAN ALOKASI BELANJA MODAL (Studi Pada Pemerintah Kabupaten/Kota Se-Indonesia Tahun 2015-2016) Disusun Oleh: Filma Ayu Dian Palupi F0314035 Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji Pada tanggal:..2018 Ketua Tim Penguji Penguji Pembimbing :. :..... :. Mengetahui: Kepala Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis UNS Drs. SANTOSO TRI HANANTO, M.Si., Ak NIP. 19690924 199402 1 001 v
vi
HALAMAN MOTTO Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan (Q.S. Al Insyirah: 6) Sebaik-baik manusia adalah yang paling bermanfaat bagi orang lain (HR. Thabrani dan Daruquthni) Learn from yesterday, live for today, and hope for tomorrow (Albert Einstein) Don t wait till tomorrow if you can do it now (Penulis) vii
HALAMAN PERSEMBAHAN Skripsi ini saya persembahkan kepada: 1. Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan karunia-nya kepada saya selama ini. 2. Bapak dan Ibu tercinta (Bapak Suwarto dan Ibu Kamisih) yang selalu berjuang memberikan segala kebutuhan, menyemangati, dan mendoakan saya. 3. Kakak saya Apriliani Dyah Purbosiwi yang selalu memberi dukungan moral dan menyemangati saya. 4. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak selaku kepala program studi akuntansi. 5. Dosen Pembimbing Bapak Sulardi, SE., M.Si., Ak yang selalu memberikan bimbingan, arahan, dan nasihatnya kepada saya selama ini. 6. Sahabat-sahabatku yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu yang selama ini telah menjadi tempat keluh kesah selama saya. 7. Almamater tercinta viii
KATA PENGANTAR Puji syukur kepada Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan lancer. Skripsis ini disusun untuk memenuhi persyaratan guna memperoleh gelar Sarjana Derajat S1 Ekonomi Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bsinis Universitas Sebelas Maret. Penulis menyadari bahwa selama proses penulisan skripsi ini, tidak terlepas dari pihak lain yang selalu membantu dan mendukung. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terimakasih kepada: 1. Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan lancar. 2. Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret. 3. Drs. Susanto Tri Hananto, M.Si., Ak selaku Kepala Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret. 4. Dr. Djuminah M.Si, Ak selaku Pembimbing Akademik yang telah memberikan bimbinga dan arahannya selama masa studi penulis. 5. Sulardi, S.E., M.Si., Ak selaku dosen pembimbing skripsi yang telah berkenan memberikan bimbingan, arahan, ilmu, pengalaman, dan nasihatnya kepada saya. 6. Bapak/Ibu dosen yang telah memberikan ilmu dan pengalamannya kepada penulis. ix
7. Bapak Suwarto dan Ibu Kamisih yang selalu mendukung dan mendoakan penulis dalam setiap sujudnya. 8. Mbak Apriliani Dyah Purbosiwi yang selalu menyemangati penulis dalam keadaan apapun. 9. Teman-teman satu bimbingan skripsi (Lisa Agustina, Niken Ayu Wulandari, dan kakak-kakak lainnya) yang selalu berbagi ilmu dan saling menyemangati. 10. Teman-teman akuntansi 2014 khususnya kelas B yang selalu berbagi dalam suka maupun duka selama proses studi. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari semua pihak. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang berkepentingan. Surakarta, 2018 Penulis x
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... ABSTRACT... ABSTRAK... HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN PERNYATAAN SKRIPSI... HALAMAN MOTTO... HALAMAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iii iv v vi vii viii ix xi xv xvi xvii BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1. Latar Belakang... 1 1.2. Perumusan Masalah... 4 1.3. Tujuan Penelitian... 5 1.4. Manfaat Penelitian... 5 1.5. Orisinalitas Penelitian... 6 BAB II LANDASAN TEORI DAN HIPOTESIS... 8 2.1. Landasan Teori dan Penelitian Sebelumnya... 8 xi
2.1.1. Landasan Teori... 8 2.1.1.1. Teori Keagenan... 8 2.1.1.2. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah 9 2.1.1.3. Purubahan APBD... 9 2.1.1.4. Pendapatan Asli Daerah... 10 2.1.1.5. Dana Alokasi Umum... 10 2.1.1.6. Dana Alokasi Khusus... 11 2.1.1.7. Sisa Lebih Perhitungan Anggaran... 11 2.1.1.8. Belanja Modal... 12 2.1.2. Penelitian Sebelumnya... 13 2.2. Kerangka Pemikiran... 16 2.3. Perumusan Hipotesis... 16 2.3.1. Pendapatan Asli Daerah... 16 2.3.2. Dana Alokasi Umum... 17 2.3.3. Dana Alokasi Khusus... 18 2.3.4. Sisa Lebih Perhitungan Anggaran... 19 BAB III METODE PENELITIAN... 20 3.1. Objek Penelitian... 20 3.1.1. Ruang Lingkup Penelitian... 20 3.1.2. Populasi dan Sampel Penelitian... 20 3.1.3. Sumber Data... 21 3.2. Variabel Penelitian dan Operasionalnya... 21 3.3. Metode Analisis Data... 23 xii
3.3.1. Uji Statistik Deskriptif... 23 3.3.2. Uji Asumsi Klasik... 23 3.3.2.1. Uji Normalitas... 23 3.3.2.2. Uji Multikolinearitas... 24 3.3.2.3. Uji Autokorelasi... 24 3.3.2.4. Uji Heteroskedastisitas... 24 3.3.3. Uji Hipotesis... 25 BAB IV METODE PENELITIAN... 28 4.1. Pengambilan Sampel... 28 4.2. Hasil dan Analisis Data... 29 4.2.1. Statistik Deskriptif... 29 4.2.2. Uji Asumsi Klasik... 33 4.2.2.1. Uji Normalitas... 33 4.2.2.2. Uji Multikolinearitas... 34 4.2.2.3. Uji Autokorelasi... 35 4.2.2.4. Uji Heteroskedastisitas... 36 4.2.3. Uji Hipotesis... 38 4.2.3.1. Analisis Regresi Linear Berganda... 38 4.2.3.2. Uji Koefisien Determinasi... 38 4.2.3.3. Uji Statistik F... 39 4.2.3.4. Uji Statistik t... 40 4.3. Pembahasan... 43 BAB V PENUTUP... 48 xiii
5.1. Simpulan... 48 5.2. Keterbatasan... 49 5.3. Saran... 49 DAFTAR PUSTAKA... 51 LAMPIRAN... 54 xiv
DAFTAR TABEL 1. Tabel 4.1 Pemilihan Sampel... 29 2. Tabel 4.2 Hasil Uji STatistik Deskriptif Data Asli... 30 3. Tabel 4.3 Hasil Uji Statistik Deskriptif... 32 4. Tabel 4.4 Hasil Uji Normalitas Data... 34 5. Tabel 4.5 Hasil Uji Multikolinearitas... 35 6. Tabel 4.6 Hasil Uji Autokorelasi... 35 7. Tabel 4.7 Hasil Uji Heteroskedastisitas... 37 8. Tabel 4.8 Hasil Uji Koefisien Determinasi... 39 9. Tabel 4.9 Hasil Uji Statistik F... 40 10. Tabel 4.10 Hasil Uji Parsial... 41 xv
DAFTAR GAMBAR 1. Gambar 2.1 Kerangka Teoritis Hubungan antar Variabel... 16 2. Gambar 4.1 Hasil Uji Heteroskesdatisitas... 36 xvi
DAFTAR LAMPIRAN 1. Lampiran 1: Daftar Sampel Penelitian... 54 2. Lampiran 2: Daftar Sampel Penelitian Data Asli... 61 3. Lampiran 3: Hasil Olah Data... 72 xvii