PEMERINTAH KABUPATEN SAMPANG PERATURAN DAERAH SAMPANG NOMOR : 12 TAHUN 2010 TENTANG PENAMBAHAN PENYERTAAN MODAL DAERAH KABUPATEN SAMPANG TAHUN ANGGARAN 2010 PADA PERSEROAN TERBATAS GELIAT SAMPANG MANDIRI (PT. GSM) DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI SAMPANG, Menimbang : a bahwa untuk meningkatkan pertumbuhan dan perkembangan perekonomian daerah, diperlukan usaha-usaha untuk menambah dan memupuk sumber pendapatan Daerah dengan usaha Penambahan Penyertaan Modal Daerah pada Perseroan Terbatas Geliat Sampang Mandiri (PT. GSM); b. bahwa guna lebih meningkatkan peran dan fungsi Perseroan Terbatas Geliat Sampang Mandiri (PT. GSM) dalam mendorong perekonomian daerah, perlu didukung dengan struktur permodalan yang kuat; c. bahwa untuk mewujudkan sebagaimana dimaksud pada huruf a dan huruf b, serta sebagai pelaksanaan Pasal 75 Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Daerah dan Pasal 71 ayat (7) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007, maka dipandang perlu diatur Penambahan Penyertaan Modal Daerah Kabupaten Sampang Tahun Anggaran 2010 pada Perseroan Terbatas Geliat Sampang Mandiri (PT. GSM) dengan Peraturan Daerah Kabupaten Sampang;
- 2 - Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerahdaerah Kabupaten Dalam Lingkungan Provinsi Jawa Timur (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1950 Nomor 41) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1965 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1965 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2730); 2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355); 3. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4389); 4. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400); 5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4438); 7. Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 106, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4756); 8. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 40, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5059); 9. Peraturan..
- 3-9. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4578); 10. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4593); 11. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah (Lembaran Negara Tahun 2006 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4609); 12. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4737); 13. Peraturan Pemerintah Nomor 1 Tahun 2008 tentang Investasi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 14, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4812); 14. Peraturan Presiden Nomor 1 Tahun 2007 tentang Pengesahan, Pengundangan dan Penyebarluasan Peraturan Perundang-undangan; 15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007; 16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 15 Tahun 2006 tentang Jenis dan Bentuk Produk Hukum Daerah; 17. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 16 Tahun 2006 tentang Prosedur Penyusunan Produk Hukum Daerah; 18. Peraturan Daerah Kabupaten Daerah Tingkat II Sampang Nomor 15 Tahun 1994 tentang Penyertaan Modal Daerah Kabupaten Daerah Tingkat II Pada Pihak Ketiga (Lembaran Daerah Kabupaten Daerah Tingkat II Sampang Tahun 1995 Seri C); 19. Peraturan Daerah Kabupaten Sampang Nomor 8 Tahun 2008 tentang Pembentukan Badan Usaha Milik Daerah Dalam Bentuk Perseroan Terbatas Geliat Sampang Mandiri (PT. GSM) (Lembaran Daerah Kabupaten Sampang Tahun 2009 Nomor 8);
- 4-20. Peraturan Daerah Kabupaten Sampang Nomor 8 Tahun 2010 tentang Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2010 (Lembaran Daerah Kabupaten Sampang Tahun 2010 Nomor 8); Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN SAMPANG dan BUPATI SAMPANG MEMUTUSKAN : Menetapkan : PERATURAN DAERAH KABUPATEN SAMPANG TENTANG PENAMBAHAN PENYERTAAN MODAL DAERAH KABUPATEN SAMPANG TAHUN ANGGARAN 2010 PADA PERSEROAN TERBATAS GELIAT SAMPANG MANDIRI (PT. GSM). BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Kabupaten Sampang. 2. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten Sampang. 3. Bupati adalah Bupati Sampang. 4. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disebut DPRD adalah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Sampang. 5. Perseroan Terbatas Geliat Sampang Mandiri yang selanjutnya disebut PT. GSM merupakan Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) Pemerintah Kabupaten Sampang sebagai perusahaan induk (holding company). 6. Modal Daerah adalah Kekayaan Daerah yang dipisahkan baik terwujud uang maupun barang yang dapat dinilai dengan uang seperti tanah, bangunan, mesin-mesin, inventaris surat-surat berharga, fasilitas dan hak-hak lainnya. 7. Penyertaan..
- 5-7. Penyertaan Modal Daerah adalah setiap usaha yang menyertakan Modal Daerah pada suatu usaha bersama dengan Pihak Ketiga, dan/atau pemanfaatan Modal Daerah oleh Pihak Ketiga dengan suatu imbalan berupa deviden dan/atau biaya sewa. 8. Pihak Ketiga adalah Instansi atau Badan Usaha dan atau perorangan yang berada di luar organisasi Pemerintah Daerah antara lain Pemerintah Pusat, Pemerintah lainnya, Badan Usaha Milik Negara, Badan Usaha Milik Daerah, Usaha Koperasi, Swasta Nasional dan Swasta Asing yang tunduk pada hukum Indonesia. 9. Pejabat yang ditunjuk adalah Pejabat di Lingkungan Pemerintah Daerah yang ditunjuk oleh Bupati untuk bertindak mewakili Pemerintah Daerah selaku Pengguna Anggaran dalam melaksanakan Penyertaan Modal Daerah. BAB II TUJUAN Pasal 2 (1) Penambahan Penyertaan Modal Daerah pada PT.GSM bertujuan untuk peningkatan atau pengembangan usaha dan peningkatan aktifitas ekonomi daerah serta terciptanya kesempatan kerja. (2) Untuk mencapai tujuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Penambahan Penyertaan Modal Daerah pada PT.GSM dilaksanakan berdasarkan prinsip-prinsip ekonomi. BAB III JUMLAH DAN TATA CARA PENAMBAHAN PENYERTAAN MODAL DAERAH Pasal 3 (1) Penyertaan Modal Daerah pada PT.GSM dilaksanakan dengan cara pengalokasian berupa uang senilai Rp.1.200.000.000,- (satu milyar dua ratus juta rupiah) yang merupakan tambahan dari penyertaan modal sebelumnya sebesar Rp.990.000.000,- (sembilan ratus sembilan puluh juta rupiah) sehingga menjadi Rp.2.190.000.000,- (dua milyard seratus sembilan puluh juta rupiah). (2) Untuk mendapatkan dana penyertaan modal, PT. GSM harus mengajukan permohonan tambahan penyertaan modal kepada Bupati dengan menyertakan rencana program penggunaan dan hasil yang akan dicapai serta menyampaikan laporan keuangan berupa neraca dan laporan laba/rugi tahun sebelumnya.
- 6 - (3) Dana penambahan penyertaan modal sebagaimana dimaksud pada ayat (1) digunakan untuk menjalankan kegiatan usaha PT. GSM dan/atau menambah modal/fasilitasi permodalan kepada anak-anak perusahaannya. Pasal 4 (1) Untuk melakukan penambahan Penyertaan Modal Daerah pada PT.GSM, perlu disediakan dananya terlebih dahulu dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Sampang Tahun Anggaran 2010. (2) Setelah tersedianya dana untuk penambahan Penyertaan Modal Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dapat diadakan penjajakan kelayakannya terhadap PT.GSM. (3) Bupati dapat menunjuk Pejabat untuk bertindak mewakili Pemerintah Daerah dalam melaksanakan penambahan Penyertaan Modal Daerah. Pasal 5 Kekayaan daerah yang tertanam di PT. GSM merupakan kekayaan daerah yang dipisahkan. BAB IV PEMBINAAN DAN PENGAWASAN Pasal 6 (1) Bupati berwenang melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap penambahan Penyertaan Modal Daerah pada PT.GSM. (2) Dalam melakukan pembinaan dan pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Bupati dibantu Tim Pengawas. (3) Tim Pengawas sebagaimana dimaksud pada ayat (2) adalah Dewan Komisaris. (4) Dewan Komisaris yang ditunjuk mewakili Daerah sehubungan dengan penambahan Penyertaan Modal Daerah pada PT.GSM, menyampaikan laporan pelaksanaan tugasnya kepada Bupati sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. BAB V..
- 7 - BAB V HASIL USAHA Pasal 7 Bagian laba hasil usaha penambahan Penyertaan Modal Daerah pada PT.GSM menjadi hak daerah, yang diperoleh selama Tahun Anggaran Perusahaan disetor ke Kas Daerah dan dimasukkan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Sampang tahun berikutnya. BAB VI KETENTUAN PENUTUP Pasal 8 Hal-hal yang belum diatur dalam Peraturan Daerah ini, sepanjang mengenai pelaksanaannya akan diatur lebih lanjut oleh Bupati. Pasal 9 Dengan berlakunya Peraturan Daerah ini, maka semua ketentuan yang bertentangan dengan Peraturan Daerah ini, dicabut dan dinyatakan tidak berlaku. Pasal 10 Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang dapat mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan menempatkannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Sampang. Ditetapkan di : Sampang pada tanggal : 15 Nopember 2010 BUPATI SAMPANG, NOER TJAHJA
- 8 - Diundangkan di : Sampang pada tanggal : 3 Desember 2010 SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN SAMPANG drh. HERMANTO SUBAIDI, MSi Pembina Utama Madya NIP. 19620323 198903 1 014 Lembaran Daerah Kabupaten Sampang Tahun 2010 Nomor : 12
PENJELASAN ATAS PERATURAN DAERAH KABUPATEN SAMPANG NOMOR : 12 TAHUN 2010 TENTANG PENAMBAHAN PENYERTAAN MODAL DAERAH KABUPATEN SAMPANG TAHUN ANGGARAN 2010 PADA PERSEROAN TERBATAS GELIAT SAMPANG MANDIRI (PT.GSM) I. UMUM Bahwa dengan telah ditetapkan Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah juncto Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Daerah, dimana Penyertaan Modal Daerah menjadi kewenangan Pemerintah Kabupaten/Kota. Bahwa untuk melaksanakan Pasal 75 Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Daerah Pasal 71 ayat (7) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 disebutkan bahwa Penyertaan Modal Pemerintah Daerah dapat dilaksanakan apabila jumlah yang akan diserahkan dalam Tahun Anggaran berkenaan, telah ditetapkan dalam Peraturan Daerah tentang Penyertaan Daerah berkenaan, sehingga perlu dibentuk Peraturan Daerah yang mengatur tentang Penambahan Penyertaan Modal Daerah Kabupaten Sampang Tahun Anggaran 2010 pada PT. GSM yang merupakan kegiatan yang strategis bagi pertumbuhan Perekonomian Daerah dan menambah Pendapatan Daerah serta terciptanya lapangan kerja. II. PENJELASAN PASAL DEMI PASAL Pasal 1 Cukup jelas. Pasal 2 Yang dimaksud dengan Prinsip Ekonomi adalah usaha itu harus dilakukan dengan cara yang sedemikian rupa sehingga dengan peralatan dan bekal yang tersedia dapat dicapai hasil yang sebesar-besarnya. Pasal 3 sampai dengan Pasal 10 Cukup jelas.