PERATURAN DAERAH KABUPATEN TABANAN NOMOR 10 TAHUN 2008 TENTANG RETRIBUSI TERMINAL DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI TABANAN, Menimbang : a. b. c. bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 3 ayat (2) huruf d Peraturan Pemeritah Nomor 66 Tahun 2001 tentang Retribusi Daerah ditentukan bahwa Retribusi Terminal merupakan salah satu jenis jasa usaha yang menjadi kewenangan Pemerintah Kabupaten / Kota; bahwa dalam rangka mewujudkan ketertiban dan keamanan lalu lintas angkutan jalan serta untuk menunjang kelancaran mobilitas penumpang dan barang serta memudahkan pertukaran moda angkutan, maka dipandang perlu pengelolaan terminal secara efektif dan efisien ; bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada huruf a dan huruf b perlu membentuk Peraturan Daerah tentang Retribusi Terminal ; Mengingat : 1. Undang Undang Nomor 69 Tahun 1958 tentang Pembentukan Daerah daerah Tingkat II dalam wilayah Daerah daerah Tingkat I Bali, Nusa Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Timur ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1958 Nomor 122, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1655) ; 2. Undang Undang Nomor 13 Tahun 1980 tentang Jalan ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1980 Nomor 83, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3186) ; 3. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1981 Nomor 76, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3209); 4. Undang Undang Nomor 14 Tahun 1992 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor 49, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3480 ) ; 5. Undang Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1997 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3685 ) sebagaimana telah diubah dengan Undang Undang Nomor 34 Tahun 2000 tentang Perubahan Atas Undang Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 246, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4048 );
6. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389 ); 7. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah dengan Undang - Undang Nomor 8 Tahun 2005 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang - Undang Nomor 3 Tahun 2005 tentang Perubahan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah menjadi Undang - Undang ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 108, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4548 ); 8. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 1985 tentang Jalan ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1985 Nomor 37, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3239 ); 9. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 1993 tentang Angkutan Jalan ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1993 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3527 ); 10. Peraturan Pemerintah Nomor 44 tahun 1993 Kendaraan dan Pengemudi ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1993 Nomor 64, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3530 ); 11. Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2001 tentang Retribusi Daerah ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 119, Tambahan Lembaran Negara Republik Indoensia Nomor 4139); 12. Peraturan Daerah Kabupaten Daerah Tingkat II Tabanan Nomor 1 Tahun 1987 tentang Penyidik Pegawai Negeri Sipil pada Pemerintah Daerah Kabupaten Daerah Tingkat II Tabanan ( Lembaran Daerah Kabupaten Daerah Tingkat II Tabanan Tahun 1987 Nomor 34 seri D Nomor 30 ); Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN TABANAN dan BUPATI TABANAN MEMUTUSKAN: Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG RETRIBUSI TERMINAL.
BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Kabupaten Tabanan. 2. Pemerintah Daerah adalah Bupati dan Perangkat Daerah sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Daerah. 3. Bupati adalah Bupati Tabanan. 4. Pejabat adalah Pegawai yang bertugas dibidang Retribusi daerah sesuai dengan Peraturan Perundang undangan yang berlaku. 5. Badan adalah suatu bentuk badan usaha yang meliputi perseroan terbatas, perseroan komanditer, perseroan lainnya, Badan Usaha Milik Negara atau Daerah dengan nama dan dalam bentuk apapun, firma, kongsi, koperasi, dana pensiun, persekutuan, perkumpulan, yayasan, organisasi massa, organisasi sosial politik, atau organisasi yang sejenis, lembaga, bentuk usaha tetap, dan bentuk badan lainnya. 6. Terminal adalah prasarana transportasi jalan untuk keperluan memuat dan menurunkan orang dan / atau barang serta mengatur kedatangan dan pemberangkatan kendaraan bermotor yang merupakan salah satu wujud simpul jaringan transportasi. 7. Kendaraan bermotor adalah kendaraan yang digerakkan oleh peralatan teknik yang berada pada kendaraan itu. 8. Kendaraan umum adalah setiap kendaraan bermotor yang disediakan untuk dipergunakan oleh umum dengan dipungut bayaran. 9. Mobil penumpang adalah setiap kendaraan bermotor yang dilengkapi sebanyak banyaknya 8 ( delapan ) tempat duduk tidak termasuk tempat duduk pengemudi, baik dengan maupun tanpa perlengkapan pengangkutan bagasi. 10. Mobil Bus adalah setiap kendaraan bermotor yang dilengkapi lebih dari 8 ( delapan ) tempat duduk tidak termasuk tempat duduk pengemudi, baik dengan maupun tanpa perlengkapan pengangkutan bagasi. 11. Retribusi terminal adalah pembayaran atas pelayanan fasilitas terminal. 12. Tanda Pembayaran Retribusi terminal selanjutnya disingkat TPR adalah bukti pembayaran retribusi terminal untuk kendaraan bermotor dan sepeda motor pada saat memasuki terminal. 13. Pengelola adalah instansi atau badan yang diberikan wewenang tugas dan tanggung jawab untuk mengelola tempat dan fasilitas yang ada di terminal. 14. Wajib Retribusi adalah orang pribadi atau badan yang menurut Peraturan Perundang undangan Retribusi diwajibkan untuk melakukan pembayaran retribusi, termasuk pemungut atau pemotong retribusi tertentu. 15. Pemeriksaan adalah serangkaian kegiatan untuk mencari, menumpulkan, dan mengolah data dan/atau keterangan lainnya untuk menguji kepatuhan pemenuhan kewajiban retribusi daerah dan untuk tujuan lain dalam rangka melaksanakan ketentuan peraturan perundang undangan retribusi daerah. 16. Penyidikan tindak pidana dibidang retribusi daerah adalah serangkaian tindakan yang dilakukan oleh Penyidik Pegawai Negeri Sipil yang selanjutnya disebut Penyidik, untuk mencari serta menumpulkan bukti yang dengan bukti itu membuat terang tindak pidana dibidang retribusi daerah yang terjadi serta menemukan tersangkanya. 17. Kas Daerah adalah Kas Daerah Kabupaten Tabanan.
BAB II FASILITAS TERMINAL Pasal 2 Fasilitas Terminal terdiri dari fasilitas utama dan fasilitas penunjang. Pasal 3 Fasilitas utama pelataran terminal untuk : 1. Mobil Penumpang. 2. Mobil Bus. 3. Mobil Barang. 4. Sepeda Motor. 5. Mobil Beroda 4 (Empat) Pribadi (Plat Hitam). Pasal 4 Fasilitas Penunjang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 dapat berupa : 1. Kios / Toko. 2. Kamar Mandi / WC. BAB III NAMA,OBJEK DAN SUBJEK RETRIBUSI Pasal 5 Retribusi yang dipungut sebagai pembayaran atas pemberian fasilitas dan pelayanan di terminal kepada orang pribadi atau badan selanjutnya disebut Retribusi Terminal. Pasal 6 Objek Retribusi adalah pelayanan penyediaan tempat parkir untuk kendaraan penumpang umum dan bis umum, tempat kegiatan usaha dan fasilitas lainnya di lingkungan terminal yang dimiliki dan/atau dikelola oleh Pemerintah Daerah. Pasal 7 (1) Subjek Retribusi adalah orang pribadi atau badan yang mendapatkan pelayanan terminal berupa penggunaan fasilitas terminal. (2) Setiap orang pribadi atau badan yang mendapatkan pelayanan terminal berupa penggunaan fasilitas terminal wajib membayar retribusi. BAB IV GOLONGAN RETRIBUSI Pasal 8 Retribusi Terminal digolongkan sebagai Retribusi Jasa Usaha.
BAB V CARA MENGUKUR TINGKAT PENGGUNAAN JASA Pasal 9 Tingkat Penggunaan Jasa diukur berdasarkan biaya cost yang dikeluarkan oleh Pemerintah Daerah yang dihitung berdasarkan : 1. Jenis kendaraan pengguna terminal. 2. Luas lahan yang digunakan. 3. Biaya pemeliharaan. BAB VI PRINSIP STRUKTUR DAN BESARNYA TARIF RETRIBUSI Pasal 10 (1) Prinsip dalam penetapan struktur dan besarnya tarif retribusi didasarkan pada tujuan pemberian pelayanan kepada masyarakat untuk menutup sebagian atau seluruh biaya pengelolaan terminal. (2) Struktur tarif retribusi digolongkan berdasarkan jenis kendaraan, luas lahan dan biaya pemeliharaan / perawatan sarana penunjang terminal. (3) Besarnya tarif retribusi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) adalah : a. Mobil Penumpang 1. Antar Kota Dalam Propinsi ( AKDP ) sebesar Rp. 500.- ( lima ratus rupiah) sekali masuk; 2. Dalam Kota Dalam Kabupaten sebesar Rp. 500.- ( lima ratus rupiah) sekali masuk; b. Mobil Bus 1. Bus Cepat Antar Kota Antar Propinsi ( AKAP ) sebesar Rp. 2.000.- ( dua ribu rupiah); sekali masuk 2. Bus Lambat Antar Kota Antar Propinsi ( AKAP ) sebesar Rp. 1.500.- ( seribu lima ratus rupiah ) sekali masuk; 3. Bus Lambat Antar Kota Dalam Propinsi ( AKDP ) sebesar Rp. 1.000.- ( seribu rupiah ) sekali masuk; 4. Microbus Antar Kota Dalam Propinsi (AKDP) sebesar Rp. 500,- (lima ratus rupiah) sekali masuk; c. Mobil Barang 1. Pick Up sebesar Rp.1500,- (seribu lima ratus Rupiah) sekali masuk. 2. Truk sebesar Rp.3000,- (tiga ribu rupiah) sekali masuk. d. Sepeda Motor sebesar Rp. 500,- (lima ratus Rupiah) sekali masuk. e. Mobil Beroda 4 (Empat) Pribadi (Plat Hitam) sebesar Rp. 1000,- (seribu rupiah) sekali masuk. f. Penggunaan Kios / Toko sebesar Rp. 3000,- (tiga ribu rupiah)/m²/ bulan. g. Penggunaan kamar mandi / WC ditentukan sebagai berikut : 1. Setiap buang air kecil Rp. 500,- (lima ratus rupiah) / orang. 2. Setiap buang air besar Rp. 1000,- (seribu rupiah) / orang.
Pasal 11 (1) Pungutan retribusi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 ayat (3), dilakukan oleh Bupati. (2) Hasil pungutan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disetorkan ke Kas Daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang undangan yang berlaku. BAB VII WILAYAH PEMUNGUTAN Pasal 12 Retribusi yang terutang dipungut diwilayah Kabupaten Tabanan. BAB VIII TATA CARA PEMUNGUTAN Pasal 13 (1) Pemungutan retribusi tidak dapat diborongkan kecuali fasilitas kamar kecil / WC. (2) Retribusi dipungut dengan menggunakan TPR atau dokumen lain yang dipersamakan. BAB IX PENGADAAN DAN PELAYANAN TPR Pengadaan TPR dilakukan oleh Bupati. Pasal 14 Pasal 15 Pelayanan dan Pemungutan TPR dilakukan di Terminal. Pasal 16 (1) Percetakan kupon TPR harus memenuhi standar teknis pengamanan. (2) Kupon TPR terdiri dari 2 ( dua ) bagian yaitu : a. bagian pertama merupakan bukti pembayaran yang diserahkan kepada kendaraan angkutan umum yang memuat data antara lain sebagai berikut : 1. Kode wilayah, nomor seri dan nomor urut kupon. 2. Nama jenis pungutan. 3. Dasar hukum pungutan. 4. Catatan yang berbunyi berlaku satu kali masuk. 5. Pada sisi kanan kupon diberi lubang bergerigi dengan ukuran garis tengah lubang 4 mm dan jarak lubang antara satu dengan lainnya 9 mm.
b. bagian kedua merupakan potongan kupon sebagai pertinggal ( dokumen ) yang memuat data antara lain sebagai berikut : 1. Kode wilayah, nomor. 2. Nama jenis pungutan. 3. Besarnya retribusi. BAB X SANKSI ADMINISTRASI Pasal 17 Dalam hal wajib retribusi tidak membayar tepat pada waktunya sesuai dengan ketentuan dalam pasal 10 dikenakan sanksi administrasi berupa penundaan penggunaan fasilitas terminal. BAB XI TATACARA PENAGIHAN Pasal 18 (1) Pengeluaran surat teguran / peringatan / surat lainnya yang sejenis sebagai awal tindakan pelaksanaan penagihan retribusi dikeluarkan segera setelah 7 ( tujuh ) hari sejak jatuh tempo pembayaran. (2) Dalam jangka waktu 7 ( tujuh ) hari setelah tanggal surat teguran dengan peringatan / surat lainnya yang sejenis dikeluarkan, wajib retribusi harus melunasi retribusi yang terutang. (3) Surat teguran sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dikeluarkan oleh pejabat yang ditunjuk. BAB XII KEBERATAN Pasal 19 (1) Wajib retribusi tertentu dapat mengajukan keberatan hanya kepada Bupati atau Pejabat yang ditunjuk atas Surat Ketetapan Retribusi Daerah atau dokumen lain yang dipersamakan. (2) Keberatan diajukan secara tertulis dalam Bahasa Indonesia dengan disertai alasan-alasan yang jelas. (3) Keberatan harus diajukan dalam jangka waktu paling lama 2 (dua) bulan sejak tanggal Surat Ketetapan Retribusi Daerah diterbitkan kecuali apabila wajib retribusi tertentu dapat menunjukkan bahwa jangka waktu itu tidak dapat dipenuhi karena keadaan diluar kekuasaannya (4) Pengajuan keberatan tidak menunda kewajiban membayar retribusi dan pelaksanaan penagihan retribusi. Pasal 20 (1) Bupati dalam jangka waktu paling lama 3 ( tiga ) bulan sejak tanggal Surat Keberatan diterima harus sudah memberikan keputusan atas keberatan yang diajukan. (2) Keputusan Bupati atas keberatan dapat berupa menerima seluruhnya atau sebagian, menolak atau menambah besarnya retribusi yang terutang.
(3) Apabila jangka waktu sebagaimana dimaksud pada ayat (1) telah lewat dan Bupati tidak memberi suatu keputusan, keberatan yang diajukan tersebut dianggap dikabulkan. BAB XIII KETENTUAN PENYIDIKAN Pasal 21 (1) Pejabat Pegawai Negeri Sipil tertentu dilingkungan Pemerintah Daerah diberi wewenang khusus sebagai Penyidik untuk melakukan penyidikan tindak pidana dibidang Retribusi Daerah, sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Hukum Acara Pidana yang berlaku. (2) Wewenang Penyidik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah : a. menerima, mencari, mengumpulkan dan meneliti keterangan atau laporan berkenaan dengan tindak pidana di bidang Retribusi Daerah agar keterangan atau laporan tersebut menjadi lebih lengkap dan jelas; b. meneliti, mencari dan mengumpulkan keterangan mengenai orang pribadi atau badan tentang kebenaran perbuatan yang dilakukan sehubungan dengan tindak pidana Retribusi Daerah; c. meminta keterangan dan bahan bukti dari orang pribadi atau badan sehubungan dengan tindak pidana di bidang Retribusi Daerah; d. memeriksa buku-buku, catatan-catatan dan dokumen-dokumen lain berkenaan dengan tindak pidana di bidang Retribusi Daerah; e. melakukan penggeledahan untuk mendapatkan bahan bukti pembukuan, pencatatan dan dokumen-dokumen lain serta melakukan penyitaan terhadap bahan bukti tersebut; f. meminta bantuan tenaga ahli dalam rangka pelaksanaan tugas penyidikan tindak pidana di bidang Retribusi Daerah; g. menyuruh berhenti dan/atau melarang seseorang meninggalkan ruangan atau tempat pada saat pemeriksaan sedang berlangsung dan memeriksa identitas orang dan/atau dokumen yang dibawa sebagaimana dimaksud pada huruf e; h. memotret seseorang yang berkaitan dengan tindak pidana Retribusi Daerah; i. memanggil orang untuk didengar keterangannya dan diperiksa sebagai tersangka atau saksi; j. menghentikan penyidikan; k. melakukan tindakan lain yang perlu untuk kelancaran penyidikan tindak pidana di bidang Retribusi Daerah menurut hukum yang bertanggung jawab; (3) Penyidik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) memberitahukan dimulainya penyidikan dan menyampaikan hasil penyidikannya kepada Penuntut Umum melalui Penyidik pejabat Polisi Negara Republik Indonesia, sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam Undang Undang Hukum Acara Pidana yang berlaku. BAB XIV KETENTUAN PIDANA Pasal 22 (1) Barang siapa melanggar ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 ayat (2) dipidana kurungan paling lama 6 (enam) bulan atau denda paling banyak Rp. 50.000.000.- (lima puluh juta rupiah) (2) Tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah pelanggaran.
BAB XV KETENTUAN PENUTUP Pasal 23 Pada saat berlakunya Peraturan Daerah ini maka Peraturan Daerah Kabupaten Tabanan Nomor 4 Tahun 2000 tentang Retribusi Dan Pengelolaan Terminal ( Lembaran Daerah Kabupaten Tabanan Tahun 2000 Nomor 21 ) dicabut dan dinyatakan tidak berlaku. Pasal 24 Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Tabanan. Ditetapkan di Tabanan pada tanggal 29 Oktober 2008 BUPATI TABANAN, Diundangkan di Tabanan pada tanggal 29 Oktober 2008 SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN TABANAN, N. ADI WIRYATAMA I NENGAH JUDIANA LEMBARAN DAERAH KABUPATEN TABANAN TAHUN 2008 NOMOR 10
PENJELASAN ATAS PERATURAN DAERAH KABUPATEN TABANAN NOMOR 10 TAHUN 2008 TENTANG RETRIBUSI TERMINAL I. UMUM Bahwa perkembangan lalu lintas dan angkutan jalan di Kabupaten Tabanan semakin menunjukan perkembangan yang cukup pesat, hal ini menuntut penyempurnaan manajemen guna mendukung kelancaran dan kemudahan mobilitas dan aksesibilitas orang yang keluar dan masuk terminal. Bahwa mobilitas dan aksesibilitas akan dapat tercapai dengan baik bila terdapat sarana, prasarana dan aturan-aturan yang mendukung untuk melaksanakan pengelolaan terminal sehingga keamanan, ketertiban, kelancaran dan keselamatan pengguna jasa terminal dapat terwujud. Bahwa terminal sebagai salah satu simpul transportasi jalan, keberadaannya sangat penting dalam hal melakukan pertukaran atau perpindahan penumpang dan barang untuk itu perlu diadakan suatu pembinaan yang berkesinambungan kepada penyedia dan pengguna jasa terminal sehingga terminal dapat dimanfaatkan secara optimal, berdaya guna dan berhasil guna. Hal tersebut dapat tercapai dengan penyempurnaan sistem manajemen yang lebih menitikberatkan pada peningkatan kwalitas pelayanan kepada masyarakat, terutama masyarakat pengguna jasa terminal. II. PASAL DEMI PASAL Pasal 1 Pasal 2 Pasal 3 Pasal 4 Pasal 5 Pasal 6 Pasal 7
Pasal 8 Pasal 9 Pasal 10 Pasal 11 Pasal 12 Pasal 13 Pasal 14 Pasal 15 Pasal 16 Pasal 17 Pasal 18 Pasal 19 Pasal 20 Pasal 21 Pasal 22 Pasal 23 Pasal 24 TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH KABUPATEN TABANAN NOMOR 9