BAB IV GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN A. Letak Geografis dan Demografis Sejarah Kelurahan Sail Kecamatan Tenayan Raya yaitu berdiri diawali Dengan adanya kepala desa yang pertama yaitu M. Isanor pada tanggal 02 Maret 1968 sampai dengan berakhir periode masa jabatannya yaitu pada tanggal 02Maret 1977. Kantor Kelurahan Sail ini terletak di jalan Hang Tuah setelah melewati Plaza Ternak berada di sebelah kanan. Berdirinya kantor Kelurahan Sail ini berdasarkan Perda atau yang lebih dikenal dengan nama Peraturan DaerahNomor 03 Tahun 2003 dan keputusan Walikota Pekanbaru Nomor 578 Tahun 2003. 48 Letak geografis Kelurahan Sail Kecamatan Tenayan Raya yaitu memiliki batas wilayah antara lain: 1. Sebelah Utara berbatasan dengan Sungai Siak / Kecamatan Rumbai Pesisir. 2. Sebelah Selatan berbatasan dengan Kelurahan Kulim. 3. Sebelah Timur berbatasan dengan Kelurahan Tangkerang Timur /kelurahan Rejosari. 4. Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Kampar. Kelurahan Sail adalah salah satu Kelurahan yang terletak di KecamatanTenayan Raya Pekanbaru. Kelurahan ini adalah salah satu Kelurahan yang terluas di Kecamatan Tenayan Raya yang luas wilayah 48 Arsip Kelurahan Sail Kecamatan Tenayan Raya Tahun 2016. 45
46 Kelurahan ini 98,74 KM yang terdiri dari 30 RW dan 124 RT jumlah KK 8.430. Kondisi demografi Kelurahan Sail berdasarkan administrasi pemerintahan untuk Kelurahan Sail berjalan dengan baik dan lancar dengan jangkauan 30 RW dan 124 RT. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat dalam tabel dibawah ini: 49 TABEL 4.1 DATA MONOGRAFI KELURAHAN MENURUT JUMLAH Kelurahan Luas Wilayah (KM²) PENDUDUK 2015 Jumlah RW Jumlah RT Jumlah KK Jumlah (Jiwa) Sail 98,74 30 124 8.430 44.301 Jumlah 98,74 30 124 8.430 44.301 Sumber Data: Statistik Kantor Kelurahan Sail 2016 Penduduk merupakan unsur penting dalam kegiatan perekonomian dan dalam dunia usaha guna membangun suatu perekonomian dalam upaya peningkatan produksi dan mengembangkan kegiatan usaha ekonomi. Perubahan dan pengembangan penduduk dikarenakan adanya kelahiran, kematian dan mobilitas penduduk. Penduduk merupakan unsur penting dalam pembangunan perekonomian. Perkembangan penduduk di Kelurahan Sail Kecamatan Tenayan Raya dapat dilihat pada tabel berikut ini: 50 49 Buku Data Monografi Kelurahan Sail Kecamatan Tenayan Raya Menurut Jumlah Penduduk Tahun 2016 50 Buku Data Rekapitulasi Jumlah Penduduk Tahun 2016
47 TABEL 4.2 KLASIFIKASI JUMLAH PENDUDUK MENURUT JENIS KELAMIN No Jenis kelamin Jlh Persentase 1 Laki-laki 23.156 52.27 % 2 Perempuan 21.145 47.73 % Jumlah 44.301 100 % Sumber Data : Statistik Kantor Kelurahan Sail Kecamatan Tenayan Raya Tahun 2016 Dari tabel diatas memperlihatkan bahwa jumlah penduduk di Kelurahan Sail Kecamatan Tenayan Raya menurut jenis kelamin secara keseluruhan, penduduk berkelamin laki-laki berjumlah 23.156 jiwa atau 52.27% dan jumlah perempuan sebanyak 21.145 jiwa atau 47,73% dengan jumlah seluruhnya 44.301 jiwa. Dengan demikian, hal ini menunjukkan jenis kelamin laki-laki lebih banyak dari pada jenis kelamin laki-laki. B. Kepadatan Penduduk Bila dilihat dari kepadatan penduduk di Kelurahan Sail KecamatanTenayan Raya Pekanbaru ini, penyebarannya tidak merata. Sosial budaya adat istiadat Kelurahan Sail Kecamatan Tenayan Raya Pekanbaru dapat dilihat dari aneka ragam etnis, yaitu adanya 4 suku bangsa yang terdapat di Kelurahan Sail Kecamatan Tenayan Raya Pekanbaru. 4 suku bangsa yang ada di Kelurahan Sail Kecamatan Tenayan Raya Pekanbaru ialah sebagai berikut : suku Melayu, sukubatak, suku Minang, suku Jawa. Ini dihitung berdasarkan data yang diperoleh darijumlah penduduk
48 Kelurahan Sail Kecamatan Tenayan Raya menurut aneka ragam suku bangsa, jumlah penduduk Kelurahan Sail Kecamatan Tenayan Raya Pekanbaruyang telah terdata jumlah KK 8.430 jiwa, jumlah penduduk lakilaki mencapai 23.156 jiwa dan jumlah penduduk perempuan mencapai 21.145 jiwa. Sehingga dapat diperoleh hasil jumlah penduduk Kelurahan Sail Kecamatan Tenayan Raya Pekanbaru yang terdiri dari beraneka ragam suku bangsa menurut jumlah KK, laki-laki, perempuannya ialah 44.301 jiwa. 51 C. Kehidupan Beragama. TABEL 4.3 KLASIFIKASI PENDUDUKMENURUT AGAMA YANG DIANUT TAHUN 2016 No Penganut Agama Jlh Persentase 1 Islam 36.270 82.87 2 Protestan 6.763 15.26 3 Katholik 1.093 2.46 4 Budha 155 0.34 5 Hindu 19 0.042 Jumlah 44.301 100.00 Sumber Data : Statistik Kantor kelurahan Sail Tahun 2016 Dari tabel diatas dapat dijelaskan jumlah penduduk yang beragama Islam sebanyak 36.270 jiwa atau 81,87%, beragama Protestan sebanyak 6.763 jiwa atau 15,26%, beragama Khatolik sebanyak 1.093 atau 2,46%, 51 Ibid
49 beragama Budha sebanyak 155 jiwa atau 0,34%, beragama Hindu sebanyak 19 jiwa atau 0,042%. Ini menunjukkan bahwa di bidang kehidupan beragama bahwa penduduk Kelurahan Sail yang beragama Islam adalah mayoritas. Adapun jumlah sarana ibadah di Kelurahan Sail dapat dilihat dari tabel dibawah ini: 52 TABEL 4.4 KLASIFIKASI SARANA IBADAH DI KELURAHAN SAIL KECAMATAN TENAYAN RAYA TAHUN 2015 No Sarana Ibadah Jumlah 1 Masjid 41 2 Mushalla 49 3 Gereja 19 4 Wihara/Puri 2 Jumlah 111 Sumber Data : Statistik Kantor Kelurahan Sail Kecamatan Tenayan Raya Tahun 2016 Dari data tabel diatas dapat dijelaskan bahwa jumlah Masjid sebanyak 41 Masjid dan Mushalla sebanyak 49 Mushalla, jumlah Gereja sebanyak 19 Gereja, jumlah Wihara sebanyak 1 Wihara, dan jumlah Puri sebanyak 1 Puri. Banyaknya tempat peribadatan bagi umat Islam Kelurahan Sail Kecamatan Tenayan Raya mereka sering mengadakan pengajian ibu-ibu, mengadakan wirid remaja dan lain sebagainya. 52 Buku Data Jumlah Sarana Ibadah di Kelurahan Sail Kecamatan Tenayan Raya 2016
50 D. Pendidikan Pendidikan merupakan indikator mengukur tingkat perkembangan Kelurahan Sail Kecamatan Tenayan Raya,didukung sarana pendidikan yang memuaskan baik dilihat dari segi bangunan, banyaknya siswa dan pelajaran yang sangat memadai. Adapun jumlah sarana pendidikan di Kelurahan Sail dapat dilihat dalam tabel dibawah ini TABEL 4.5 KLASIFIKASI SARANA PENDIDIKAN KELURAHAN SAIL KECAMATAN TENAYAN RAYA TAHUN 2016 No Sarana Pendidikan Keterangan Jlh 1 TK/PAUD Ada 15 2 TPA Ada 11 3 MDA ada 13 4 SD/MI Ada 18 5 SMP/MTS Ada 8 6 SMA/MA ada 7 Jumlah 72 Sumber: Dokumentasi Kelurahan Sail 2016
51 E. Sosial dan Ekonomi Masyarakat Untuk melihat klasifikasi jumlah penduduk menurut jenis pekerjaan dapat dilihat pada tabel dibawah ini TABEL 4.6 KLASIFIKASI PENDUDUK MENURUT JENIS PEKERJAAN BULAN No Pekerjaan Jlh Penduduk 1 Belum/Tidak Bekerja 4.314 2 Mengurus Rumah Tangga 5.941 3 Pelajar/Mahasiswa 21.300 4 Pensiunan 81 5 Sektor Jasa 9.604 6 Sektor 3.548 Perdagangan 7 Sector ketrampilan 513 Jumlah 44301 Sumber Data : Statistik Kantor Kelurahan Sail 2016 Dari tabel di atas dapat dijelaskan keadaan ekonomi masyarakat yang merupakan suatu fungsi yang sangat dominan dalam kehidupan sehari-hari yang tidak dapat dipisahkan dari kehidupan sosial pada umumnya. Untuk memenuhi kebutuhan hidup, masyarakat Kelurahan Sail Kecamatan Tenayana Raya Pekanbaru melakukan bermacam-macam aktivitas kerja sesuai kemampuan dan tingkat ekonomi masing-masing yaitu : a. Sektor Jasa Warga Kelurahan Sail mayoritas mereka banyak bekerja pada bidang jasa seperti Pegawai Pemerintah (PNS) dan swasta, jumlah mereka sebanyak 9.604 jiwa.
52 b. Sektor Perdagangan Masyarakat Kelurahan Sail yang bekerjapada sektor perdagangan mereka dengan membuka warung, kios dan toko. Jumlah mereka 3.548 jiwa. c. Jasa Keterampilan Masyarakat Kelurahan Sail ada juga yang bekerja pada sector keterampilan. Jumlah mereka tidak banyak, meliputi tukang kayu, tukang jahit, tukang cukur, dan lainnya. Jumlah mereka hanya 513 jiwa. F. Struktur Organisasi Gambar 1 STRUKTUR ORGANISASI KELURAHAN SAIL KECAMATAN TENAYAN RAYA KOTA PEKANBARU Lurah (Zulharijan, SE) Kelompok jabatan Fungsional Sekretaris M.MHD. Akbar Kasi Pemerintahan Rekan Kasi Umum Mukhtaruddin, S.Sos Kasi Pembangunan Imam Pratikno Kasi Kesra Rukmini, S.Sos Staf Dewi Mefta, SKM Staf H. Jamhur Staf Yusmiati Sumber: Dokumentasi Kantor Kelurahan Sail, 2016
53 Dari bagan struktur diatas diketahui bahwa Kelurahan Sail Kecamatan Tenaya Raya Kota Pekanbaru dipimpin oleh Bapak Zulharijan,SE dan sekretaris Kelurahan Sail Kecamatan Tenayan Raya Kota Pekanbaru Bapak H.Muhammad Akbar dan staff-staff lainnya. Setiap jabatan memiliki tugas masing-masing diantaranya adalah : 1. Lurah Lurah mempunyai tugas pokok menyelenggarakan urusan pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan dan melaksanakan urusan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Walikota. Dalam melaksanakan tugas pokok tersebut Lurah mempunyai tugas 1) pelaksanaan kegiatan pemerintahan kelurahan 2) pemberdayaan masyarakat 3) pelayanan masyarakat 4) penyelenggaraan ketentrataman dan ketertiban umum 5) pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum 6) pembinaan lembaga kemasyarakatan di tingkat kelurahan 2. Sekretaris Kelurahan Sekretaris Kelurahan mempunyai tugas melakukan pembinaan administrasi dan memberkan pelayanan teknis administratif kepada seluruh satuan organisasi Kelurahan. Fungsi Untuk melaksanakan tugas dimaksud, Sekretaris Kelurahanmempunyai fungsi: a) Penyusunan rencana, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan serta penyusunan laporan
54 b) Pelaksanaan tata usaha umum, kepegawaian dan perlengkapan rumah tangga c) Pengelolaan urusan keuangan dan administrasi kelurahan 3. Kasi Pemerintahan Seksi Pemerintahan di pimpin oleh seorang Kepala Seksi Pemerintahan. Seksi Pemerintahan mempunyai tugas melaksanakan urusan pemerintahan dan umum. Untuk melaksanakan tugas dimaksud, Seksi Pemerintahan mempunyai fungsi: a) Menyusun program dan pembinaan penyelenggaraan pemerintahan umum. b) Menyusun program dan penyelenggaraan adminsitrasi kependudukan dan catatan sipil. c) Pelaksanaan tugas-tugas bidang keagrariaan. d) Pembinaan organisasi sosial kemasyarakatan dan lembaga kemasyarakatan lainnya. 1. Kasi Pembangunan Seksi Pembangunan dipimpin oleh seorang Kepala Seksi Pembangunan. Seksi Pembangunan mempunyai tugas melakukan pembinaan pembangunan bidang ekonomi, produksi, sarana dan prasarana umum serta lingkungan hidup Untuk melaksanakan tugas dimaksud, Seksi Pembangunan mempunyai fungsi: a) Penyusunan program dan pembinaan perekonomian masyarakat. b) Penyusunan program dan penyelenggaraan pembinaan sarana dan prasarana pelayanan umum.
55 c) Penyelenggaraan pelayanan kepada masyarakat di bidang ekonomi dan pembangunan d). Fasilitasi peningkatan partisipasi dan swadaya gotong royong masyarakat. e) Fasilitasi peningkatan kelestarian lingkungan hidup. f) Fasilitasi penyelenggaraan musyawarah pembangunan tingkat kelurahan. g) Fasilitasi program pembangunan pengentasan kemiskinan 2. Kasi kesra Seksi Kesejahteraan Sosial dipimpin oleh seorang Kepala Seksi Kesejahteraan Sosial. Seksi Kesejahteraan Sosial mempunyai tugas men yiapkan bahan penyusunan program pembinaan kesehatan, pendidikan, keluarga berencana, keagamaan, sosial budaya, keseniaan, generasi muda dan pemberdayaan perempuan serta bantuan dan pelayanan sosial. Untuk melaksanakan tugas dimaksud, Seksi Kesejahteraan Sosial mempunyai fungsi: a) Penyusunan program dan pembinaan bidang social b) Pelayanan kepada masyarakat bidang social c) Fasilitasi pembinaan sosial budaya masyarakat d) Fasilitasi program penyaluran bantuan korban bencana alam dan bencana lainnya e) Fasilitasi pembinaan kepemudaan, kesenian, olahraga dan pemberdayaan perempuan f) Fasilitasi pembinaan masyarakat rentan sosial
56 3. Kasi Umum Seksi Umum memiliki tugas untuk pelayanan masyarakat yang mendatangi kantor kelurahan. Dimana staff Umum akan melayani setiap masyarakat yang mendatangi kantor Kelurahan baik untuk mengurus suratsurat atau untuk menyampaikan keluhan pemerintahan. 4. Staff Seksi staff bertugas untuk membantu para pimpinan setiap kasi atau seksi yang menjabat.