PENGARUH AUDIT INTERN, ASISTENSI PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN, IMPLEMENTASI SIMDA DAN KOMPETENSI SUMBER

PENGARUH AUDIT INTERN, ASISTENSI PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN, IMPLEMENTASI SIMDA DAN KOMPETENSI SUMBER DAYA MANUSIA PERWAKILAN BPKP TERHADAP OPINI LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Syarat Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Diajukan oleh: Randy Ardhana NIM: F1315119 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2017

ABSTRAK PENGARUH AUDIT INTERN, ASISTENSI PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN, IMPLEMENTASI SIMDA DAN KOMPETENSI SUMBER DAYA MANUSIA PERWAKILAN BPKP TERHADAP OPINI LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH RANDY ARDHANA NIM. F1315119 Penelitian ini bertujuan untuk memperoleh bukti empiris mengenai pengaruh audit intern, asistensi penyusunan laporan keuangan, implementasi SIMDA dan kompetensi sumber daya manusia terhadap opini Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD). Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh perwakilan BPKP di Indonesia. Penelitian menggunakan metode purposive sampling dalam pengambilan sampel penelitian sehingga jumlah sampel yang memenuhi kriteria berjumlah 89 perwakilan BPKP. Data yang digunakan dalam penelitian ini merupakan data sekunder yang diperoleh dari realisasi kinerja tahunan yang merupakan hasil dari pelaksanaan Rencana Kerja Tahunan (RKT) BPKP. Pengujian hipotesis penelitian ini menggunakan analisis regresi berganda. Hasil uji regresi berganda menunjukkan bahwa kompetensi sumber daya manusia berpengaruh positif terhadap opini LKPD, sedangkan audit intern, asistensi penyusunan laporan keuangan, dan implementasi SIMDA tidak berpengaruh terhadap opini LKPD. Kata Kunci: Audit intern, asistensi penyusunan laporan keuangan, impelementasi SIMDA, kompetensi sumber daya manusia, opini LKPD. ii

ABSTRACT THE EFFECT OF INTERNAL AUDITS, ASSISTANCE IN THE PREPARATION OF FINANCIAL STATEMENTS, SIMDA IMPLEMENTATION AND HUMAN RESOURCES COMPETENCY OF BPKP REPRESENTATIONS TO FINANCIAL STATEMENTS OF LOCAL GOVERNMENT S OPINIONS RANDY ARDHANA NIM. F1315119 This study aims to obtain empirical evidence about the influence of internal audit, assistance in the preparation of financial statements, SIMDA implementation and human resources competency to the Local Government Financial Report (LKPD). The population in this research is BPKP representation in Indonesia. This study uses purposive sampling method in sampling with the number of samples that meet the criteria. Data used in this research is secondary data obtained from performance realization which is result of implementation of Annual Working Plan (RKT) BPKP. Hypothesis test of this research use multiple regression analysis. The result of multiple regression test shows that human resources competency has a positive effect on LKPD's opinion, while internal audit, assistance in the preparation of financial statements, and SIMDA implementation have no effect on LKPD. Keywords: Internal audit, assistance in the preparation of financial statements, SIMDA implementation, human resources competency, LKPD opinion. iii

HALAMAN PERSETUJUAN PENGARUH AUDIT INTERN, ASISTENSI PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN, IMPLEMENTASI SIMDA DAN KOMPETENSI SUMBER DAYA MANUSIA PERWAKILAN BPKP TERHADAP OPINI LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH Skripsi Disusun oleh: RANDY ARDHANA NIM: F1315119 Telah disetujui oleh pembimbing Surakarta, Juli 2017 Pembimbing, Dr. Muthmainah, M.Si., Ak. NIP 19571124 198503 2 003 Mengetahui, Kepala Program Studi Akuntansi Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak. NIP 19690924 199402 1 001 iv

HALAMAN PENGESAHAN PENGARUH AUDIT INTERN, ASISTENSI PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN, IMPLEMENTASI SIMDA DAN KOMPETENSI SUMBER DAYA MANUSIA PERWAKILAN BPKP TERHADAP OPINI LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH Disusun oleh: RANDY ARDHANA NIM: F1315119 Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji Surakarta, Juli 2017 1. Muhammad Syafiqurrahman, S.E., M.M., Ak. (...) NIP 19800604 200501 1 001 Ketua Tim Penguji 2. Isna Putri Rahmawati, S.E., M.Sc., Ak. (...) NIK 19890422 20130201 Penguji 3. Dr. Muthmainah, M.Si., Ak. (...) NIP 19571124 198503 2 003 Pembimbing Mengetahui, Ketua Program Studi Akuntansi Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak. NIP 19690924 199402 1 001 v

SURAT PERNYATAAN Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret: Nama NIM Jurusan Judul Skripsi : RANDY ARDHANA : F1315023 : AKUNTANSI TRANSFER : Pengaruh Audit Intern, Asistensi Penyusunan Laporan Keuangan, Implementasi SIMDA, dan Kompetensi Sumber Daya Manusia Perwakilan BPKP terhadap Opini Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang saya buat ini adalah betulbetul karya sendiri. Hal-hal yang bukan merupakan karya saya dalam skripsi ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam Daftar Pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya bersedia menerima saksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang saya peroleh atas skripsi tersebut. Surakarta, Juli 2017 Yang menyatakan, Randy Ardhana vi

MOTTO Karena sesungguhnya sesudah kesulitan ada kemudahan, sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai (dari sesuatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain, dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap (Al Insyirah : 5-8) vii

PERSEMBAHAN Kupersembahkan karya kecil ini kepada : Allah SWT Bapak dan Ibu tercinta Semua orang yang kusayangi Almamater viii

KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat, karunia, segala nikmat dan kekuatan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Pengaruh Audit Intern, Asistensi Penyusunan Laporan Keuangan, Implementasi SIMDA Dan Kompetensi Sumber Daya Manusia Perwakilan BPKP Terhadap Opini Laporan Keuangan Pemerintah Daerah sebagai tugas akhir guna memenuhi syarat-syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Sebelas Maret. Penulis menyadari bahwa dalam proses penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan, bimbingan, dan pengarahan serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan kali ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada: 1. Kedua orang tua yang selalu memberikan yang terbaik dan mendoakan tiada hentinya demi kesuksesan anaknya. 2. Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret. 3. Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak., selaku Kepala Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret. 4. Ibu Dr. Muthmainah, M.Si., Ak. selaku pembimbing skripsi atas semua kritik, saran, nasihat dan perhatiannya yang sangat membantu penulis untuk mencapai hasil yang terbaik. ix

5. Seluruh pengajar Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret. Terimakasih atas ilmu dan kesabaran yang diberikan selama belajar di Fakultas ini. Semoga semua ilmu yang telah diberikan dapat digunakan dengan sebaik-baiknya. 6. Pak Syafiq dan Ibu Isna, selaku dosen penguji skripsi yang telah meluangkan waktunya dan memberikan arahan bagi penulis. 7. Seluruh karyawan dan staf Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret. Terimakasih atas bantuan dan kerjasamanya selama penulisan skripsi ini. 8. Teman-teman STAR BPKP UNS Batch 3 yang menjadi bagian dalam kehidupan penulis selama tugas belajar ini. 9. Semua pihak yang telah membantu baik secara moril maupun materiil yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan dan masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, penulis berharap skripsi ini bermanfaat bagi rekan-rekan mahasiswa dan penulis khususnya. Akhir kata, penulis mohon maaf apabila ada keterbatasan dan kekurangan dalam skripsi ini. Surakarta, Juli 2017 Penulis x

DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... ABSTRAK... ABSTRACT... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... SURAT PERNYATAAN... MOTTO... PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... DAFTAR SINGKATAN... i ii iii iv v vi vii viii ix xi xiii xiv xv xvi BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Rumusan Masalah... 7 1.3 Tujuan Penelitian... 7 1.4 Manfaat Penelitian... 8 1.5 Sistematika Penulisan... 9 xi

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS. 10 2.1 Tinjauan Pustaka... 10 2.2 Pengembangan Hipotesis... 15 BAB III METODE PENELITIAN... 20 3.1 Desain Penelitian... 20 3.2 Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan Sampel... 20 3.3 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel... 22 3.4 Teknik Analisis Data... 25 BAB IV HASIL ANALISIS DAN PEMBAHASAN... 31 4.1 Hasil Analisis... 31 4.2 Pembahasan... 40 BAB V PENUTUP... 45 5.1 Simpulan... 45 5.2 Keterbatasan Penelitian... 46 5.3 Saran... 46 5.4 Implikasi... 47 DAFTAR PUSTAKA... 48 LAMPIRAN xii

DAFTAR TABEL Halaman Tabel III.1 Kriteria Pengambilan Sampel... 21 Tabel IV.1 Hasil Statistik Deskriptif... 31 Tabel IV.2 Hasil Uji Normalitas dengan Uji Kolmogorov-Smirnov... 34 Tabel IV.3 Hasil Uji Multikolinieritas dengan Nilai VIF dan Tolerance. 34 Tabel IV.4 Hasil Uji Autokorelasi dengan Runs Test... 35 Tabel IV.5 Hasil Uji Koefisien Determinasi (Uji R 2 )... 36 Tabel IV.6 Hasil Uji Signifikan Serentak (Uji F)... 37 Tabel IV.7 Hasil Uji Signifikan Parsial (Uji t)... 37 xiii

DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran... 19 Gambar 4.1 Hasil Uji Heteroskedasitas dengan Grafik Plot... 36 xiv

DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Lampiran 2 Lampiran 3 Data Pengujian Hasil Olah Data Penelitian Terdahulu xv

DAFTAR SINGKATAN Singkatan APIP APBD BPK BPKP BPS Dkk IHPS IPP/IPD LHP LKPD Permenpan-RB Keterangan Aparat Pengawasan Instansi Pemerintah Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Badan Pemeriksa Keuangan Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan Badan Pusat Statistik Dan Kawan-Kawan Ikhtisar Hasil Pemeriksaan Semester Instansi Pemerintah Pusat dan Instansi Pemerintah Daerah Laporan Hasil Pemeriksaan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Permendagri PP PSAP RKT RPJPN RPJM SAP SDM Peraturan Menteri Dalam Negeri Peraturan Pemerintah Pernyataan Standar Akunansi Pemerintahan Rencana Kerja Tahunan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Rencana Pembangunan Jangka Menengah Standar Akuntansi Pemerintahan Sumber Daya Manusia xvi

SIMDA SKPD SPIP SPKN SPPN SPSS TMP TW UU UUD WDP WTP DPP WTP Sistem Informasi Manajemen Daerah Satuan Kerja Perangkat Daerah Sistem Pengendalian Intern Pemerintah Standar Pemeriksaan Keuangan Negara Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional Statistical Product and Service Solution Tidak Memberikan Pendapat Tidak Wajar Undang-Undang Undang-Undang Dasar Wajar Dengan Pengecualian Wajar Tanpa Pengecualian Dengan Paragraf Penjelas Wajar Tanpa Pengecualian xvii