ANALISIS PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN OPINI AUDIT TERHADAP TINGKAT PENGUNGKAPAN LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (LKPD) (Studi Empiris pada LKPD Kabupaten/Kota di Indonesia) TESIS Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Guna Mencapai Derajat Magister Sains Program Studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh: MIKE PERMATA HIDAYATI NIM : S431302009 PROGRAM STUDI MAGISTER AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTAA commit 2015 to user i
ii
iii
iv
PERSEMBAHAN Ku persembahkan proyek besarku ini pada: ALLAH SWT Sang pemilik hidup ini Kedua orang tua yang telah memberikan kasih sayangnya dengan tulus... Kakak-kakakku tersayang Semua Kawan-kawanku dimanapun kalian berada... v
MOTTO Jadikanlah sabar dan shalat sebagai penolongmu. Dan sesungguhnya yang demikian itu sungguh berat, kecuali orangorang yang khusyu. (Al Baqarah: 45) Allah berfirman, Inilah saat orang yang benar memperoleh manfaat dari kebenarannya. Mereka memperoleh surga yang mengalir di bawahnya sungai-sungai, mereka kekal di dalamnya selamalamanya. Allah rida kepada mereka dan mereka pun rida kepada-nya. Itulah kemenangan yang agung (Al-Ma idah: 119) Kebaikan dalam kata-kata menciptakan percaya diri Kebaikan dalam berpikir menciptakan kebijakan Kebaikan dalam memberi menciptakan cinta ( Lao Tzu ) Tiada kesulitan tanpa teratasi (Ayah commit Tercinta) to user vi
KATA PENGANTAR Dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, karunia, nikmat dan kasih sayang-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan tesis yang berjudul berjudul Analisis Pengaruh Karakteristik Pemerintah Daerah dan Opini Audit Terhadap Tingkat Pengungkapan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD). (Studi Empiris pada LKPD Kabupaten/Kota di Indonesia). Tesis ini disusun guna memenuhi sebagian persyaratan untuk menyelesaikan program S-2 (strata) Magister Akuntansi Universitas Sebelas Maret. Penulis menyadari bahwa terselesaikannya Tesis ini tidak lepas dari bimbingan dan arahan dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis ucapakan terimakasih kepada: 1. Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia yang telah berkenan memberikan bantuan kepada peneliti berupa Beasiswa Unggulan Diknas dalam menyelesaikan studi di Program studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S. selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Bapak Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd selaku direktur Program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta. 4. Ibu Dr. Hunik Sri Runing selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. vii
5. Bapak Dr. Payamta Ak, M.Si, CPA. selaku Ketua Program Studi Magister Akuntansi. 6. Bapak Prof. Dr. Bambang Sutopo, M. Com., Ak. selaku Pembimbing yang penuh kesabaran, kearifan, dan bijaksana telah memberikan bimbingan, arahan, dan masukan di sela-sela kesibukan beliau guna menyempurnakan proses tesis ini. 7. Bapak Ibu Dosen beserta Staf Program Studi Magister Akuntansi Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ilmu dan motivasi selama menempuh studi. 8. Almarhum Ibu tersayang yang selama ibu masih ada dan Bapak tercinta yang selalu mendoakan agar diberi kemudahan dalam menyelesaikan tesis ini serta selalu mendorong untuk selalu semangat menyelesaikan tesis ini. 9. Teman-teman angkatan XIX 2013 Program Studi Magister Akuntansi Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan masukan dan dukungan serta pihak-pihak lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Penulis menyadari bahwa penulisan tesis ini masih jauh dari sempurna, untuk itu penulis sangat mengharapkan kritik dan saran dari pembaca yang bersifat membangun. Akhir kata penulis berharap tesis ini dapat bermanfaat bagi penulis khususnya dan pembaca pada umumnya. Surakarta, Mei 2015 Mike Permata Hidayati viii
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING... ii HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI... iii HALAMAN PERNYATAAN... iv HALAMAN PERSEMBAHAN... v HALAMAN MOTTO... vi KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI... ix DAFTAR TABEL... xii DAFTAR GAMBAR... xiii DAFTAR LAMPIRAN... xiv ABSTRAK... xv ABSTRACT... xvi BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 4 C. Tujuan Penelitian... 5 D. Manfaat Penelitian... 5 BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS... 7 A. Good Public Governance commit... to user 7 ix
B. Transparansi... 10 C. Pengungkapan (Disclosure)... 10 D. Penelitian Terdahulu... 13 E. Kerangka Teoritis Penelitian... 15 F. Pengembangan Hipotesis... 16 1. Kekayaan Daerah... 16 2. Rasio Kemandirian... 17 3. Umur administratif... 18 4. Lokasi administratif... 19 5. Temuan Audit... 20 6. Opini Audit... 21 BAB III METODE PENELITIAN... 22 A. Desain Penelitian... 22 B. Populasi dan Sampel... 23 C. Metode Pengumpulan Data... 24 D. Model penelitian untuk Pengujian Hipotesis... 24 E. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel... 25 1. Variabel Dependen... 25 2. Variabel Independen... 29 F. Metode Analisis Data... 32 1. Analisis Statistik Deskriptif... 33 2. Uji Asumsi Klasik... 33 3. Pengujian Hipotesis... 36 x
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 38 A. Deskripsi Data... 38 1. Seleksi Sampel... 38 2. Item Pengungkapan LKPD... 40 3. Statistik Deskriptif... 47 B. Pengujian Asumsi Klasik... 52 1. Uji Normalitas... 53 2. Uji Multikolinearitas... 55 3. Uji Autokolerasi... 56 4. Uji Heteroskedastisitas... 57 C. Pengujian Hipotesis... 58 1. Pengujian Ketepatan Perkiraan... 61 2. Pengujian Signifikansi Simultan... 61 3. Pengujian Signifikansi Parameter Individual... 62 D. Pembahasan... 63 BAB V PENUTUP... 70 A. Simpulan... 70 B. Keterbatasan... 72 C. Saran... 72 D. Implikasi... 72 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xi
DAFTAR TABEL Tabel III.1 Item Pengungkapan LKPD... 27 Tabel IV.1 Hasil Pengambilan Sampel... 39 Tabel IV.2 Item Pengungkapan LKPD... 40 Tabel IV.3 Hasil Uji Statistik Deskriptif... 47 Tabel IV.4 Hasil Uji Kolmogorov-Smirnov... 55 Tabel IV.5 Hasil Uji Multikolinieritas... 56 Tabel IV.6 Hasil Uji Autokorelasi... 57 Tabel IV.7 Hasil Analisis Regresi Ganda... 59 xii
DAFTAR GAMBAR Gambar II.1 Kerangka Teoritis Penelitian... 16 Gambar IV.1 Grafik Histogram... 53 Gambar IV.2 Grafik Normal P-P Plot... 54 Gambar IV.3 Hasil Uji Heteroskedastisitas... 58 xiii
DAFTAR LAMPIRAN LAMPIRAN A LAMPIRAN B LAMPIRAN C LAMPIRAN D LAMPIRAN E LAMPIRAN F SAMPEL KABUPATEN/KOTA SKOR DISCLOSURE DATA PENELITIAN STATISTIK DESKRIPTIF HASIL UJI ASUMSI KLASIK HASIL UJI REGRESI BERGANDA xiv
ABSTRAK ANALISIS PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN OPINI AUDIT TERHADAP TINGKAT PENGUNGKAPAN LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (LKPD) (Studi Empiris pada LKPD Kabupaten/Kota di Indonesia) Mike Permata Hidayati NIM. S431302009 Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis dan mendapatkan bukti empiris tentang pengaruh karakteristik pemerintah daerah dan opini audit terhadap tingkat pengungkapan informasi dalam Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD). Karakteristik pemerintah daerah meliputi kekayaan daerah, rasio kemandirian, umur administratif daerah, lokasi daerah dan opini audit meliputi opini dan temuan audit. Penelitian ini berdasarkan pada penelitian sebelumnya yang dilakukan Martani dan Liestiani (2012), Suhardjanto dan Lesmana (2011), dan Yulianingtyas (2011). Penelitian ini dilakukan pada LKPD Kabupaten/Kota seluruh Indonesia tahun 2011 yang telah diaudit oleh BPK. Metode yang digunakan untuk pengambilan sampel dari populasi yaitu menggunakan metode purposive sampling dan diperoleh 65 observasi. Model regresi Ordinary Least Square (OLS) digunakan untuk pengujian hipotesis. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa rasio kemandirian, lokasi daerah, dan opini audit daerah mempengaruhi tingkat pengungkapan LKPD Kabupaten/Kota. Sedangkan, variabel lain seperti kekayaan daerah, umur administratif daerah, dan temuan audit menunjukkan hasil bahwa variabel tersebut terbukti tidak berpengaruh terhadap tingkat pengungkapan LKPD Kabupaten/Kota. Kata kunci : Tingkat Pengungkapan, Kekayaan Daerah, Rasio Kemandirian, Umur Administratif Daerah, Lokasi daerah, Opini audit, Temuan audit xv
ABSTRACT INFLUENCE OF LOCAL GOVERNMENT CHARACTERISTICS AND AUDIT OPINION TOWARDS DISCLOSURE LEVEL IN LOCAL GOVERNMENT FINANCIAL STATEMENT (Empirical Study on Distric/Municipal Financial Statement in Indonesia) Mike Permata Hidayati NIM. S431302009 The purpose of this research is to detect and to get empirical evidences about the influence of local government characteristics and audit opinion on disclosure level of Local Government Financial Statements. Local government characteristics consist of local wealth, dependency of local government, age of local government, location of local government and audit opinion consist of audit opinion and audit findings. This study based on prior study by Martani and Liestiani (2012), Suhardjanto and Lesmana (2011), and Yulianingtyas (2011). This research is focused on disclosure level of Local Government Financial Statement for the year 2011. Purposive sampling method is used to take sample and researcher got 65 observations. Ordinary Least Square regression model employs to test the hypothesis. The result of this research shows dependency of local government, location of local government, and audit opinion gives significant influence on disclosure level of Local Government Financial Statement. Meanwhile, other variables such as local wealth, age of local government, and audit findings doesn t show significant influence on disclosure level of Local Government Financial Statement. Keywords : Disclosure level, local wealth, dependency of local government, age of local government, location of local government, audit opinion, and audit findings xvi