BERITA NEGARA REPUBLIK INDONESIA

Transkripsi

1 No.213, 2014 BERITA NEGARA REPUBLIK INDONESIA BAPETEN. Instansi Nuklir. Nonreaktor Operasi. Batasan. Kondisi. PERATURAN KEPALA BADAN PENGAWAS TENAGA NUKLIR NOMOR 4 TAHUN 2014 TENTANG BATASAN DAN KONDISI OPERASI INSTALASI NUKLIR NONREAKTOR DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA KEPALA BADAN PENGAWAS TENAGA NUKLIR, Menimbang : bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 29 Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2012 tentang Keselamatan dan Keamanan Instalasi Nuklir, perlu menetapkan Peraturan Kepala Badan Pengawas Tenaga Nuklir tentang Batasan dan Kondisi Operasi Instalasi Nuklir Nonreaktor; Mengingat : a. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1997 tentang Ketenaganukliran (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1997 Nomor 23, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3676); b. Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2012 tentang Keselamatan dan Keamanan Instalasi Nuklir (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 107, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5313); MEMUTUSKAN: Menetapkan : PERATURAN KEPALA BADAN PENGAWAS TENAGA NUKLIR TENTANG BATASAN DAN KONDISI OPERASI INSTALASI NUKLIR NONREAKTOR.

2 2014, No Pasal 1 Dalam Peraturan Kepala ini yang dimaksud dengan: 1. Instalasi Nuklir Nonreaktor yang selanjutnya disingkat INNR adalah: a. fasilitas yang digunakan untuk pemurnian, konversi, pengayaan bahan nuklir, fabrikasi bahan bakar nuklir dan/atau pengolahan ulang Bahan Bakar Nuklir Bekas; dan/atau b. fasilitas yang digunakan untuk menyimpan bahan bakar nuklir dan Bahan Bakar Nuklir Bekas. 2. Bahan Bakar Nuklir Bekas adalah bahan bakar nuklir teriradiasi yang dikeluarkan dari teras reaktor secara permanen dan tidak digunakan lagi dalam kondisinya saat ini karena penyusutan bahan fisil, peningkatan racun, atau kerusakan akibat radiasi. 3. Batasan dan Kondisi Operasi adalah seperangkat ketentuan operasi untuk menetapkan batas parameter, kemampuan fungsi, dan tingkat kinerja peralatan dan personil, yang telah disetujui oleh Kepala Badan Pengawas Tenaga Nuklir untuk pengoperasian INNR dengan selamat. 4. Batas Keselamatan adalah batasan nilai parameter yang di bawah nilai itu INNR dapat dioperasikan dengan selamat. 5. Pengesetan Sistem Keselamatan adalah nilai parameter operasi yang ditetapkan untuk mengaktuasi sistem keselamatan secara otomatis pada kejadian operasi terantisipasi untuk mencegah terlampauinya batas keselamatan. 6. Kondisi Batas untuk Operasi Normal adalah nilai yang ditetapkan pada peralatan dan parameter operasi untuk menyediakan margin yang memadai antara nilai operasi dengan Pengesetan Sistem Keselamatan. 7. Pengoperasian adalah kegiatan yang mencakup komisioning dan operasi INNR. 8. Surveilan adalah inspeksi, uji fungsi, dan pengecekan kalibrasi yang dilakukan dalam interval waktu tertentu terhadap nilai-nilai parameter struktur, sistem, dan komponen untuk menjamin kepatuhan terhadap Batasan dan Kondisi Operasi, dan keselamatan INNR. 9. Operasi Normal adalah proses operasi INNR dalam kondisi batas untuk operasi yang dinyatakan pada batasan dan kondisi operasi. 10. Utilisasi adalah penggunaan INNR, penggunaan eksperimen, atau penggunaan peralatan eksperimen selama operasi INNR. 11. Pemegang Izin adalah orang atau badan yang telah menerima izin Pemanfaatan Tenaga Nuklir dari BAPETEN.

3 3 2014, No Badan Pengawas Tenaga Nuklir yang selanjutnya disebut BAPETEN adalah badan pengawas sebagaimana yang dimaksud dalam Undang- Undang Nomor 10 Tahun 1997 tentang Ketenaganukliran. Pasal 2 Peraturan Kepala BAPETEN ini bertujuan memberikan ketentuan teknis bagi Pemegang Izin dalam penyusunan dan penerapan Batasan dan Kondisi Operasi untuk menjamin INNR beroperasi dengan selamat dan sesuai persyaratan desain. Pasal 3 (1) Peraturan Kepala BAPETEN ini berlaku untuk seluruh INNR termasuk seluruh sistem bantu dan sarana pendukungnya. (2) INNR sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mencakup fasilitas: a. pemurnian; b. konversi; c. pengayaan bahan nuklir; d. fabrikasi bahan bakar nuklir dan/atau pengolahan ulang Bahan Bakar Nuklir Bekas; e. pengujian bahan nuklir dan komponen teras pasca iradiasi di reaktor; dan/atau f. penyimpanan bahan bakar nuklir dan Bahan Bakar Nuklir Bekas yang meliputi instalasi penyimpanan sementara dan instalasi penyimpanan lestari. (3) Peraturan Kepala BAPETEN ini dilaksanakan berdasarkan pada pendekatan bertingkat, bergantung pada kompleksitas INNR. Pasal 4 (1) Pemegang Izin harus menyusun dan menetapkan Batasan dan Kondisi Operasi. (2) Batasan dan Kondisi Operasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus dinilai oleh panitia penilai keselamatan. (3) Batasan dan Kondisi Operasi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) harus disampaikan kepada Kepala BAPETEN sebagai salah satu persyaratan teknis untuk memperoleh izin konstruksi, izin komisioning, dan izin operasi. (4) Batasan dan Kondisi Operasi sebagaimana dimaksud pada ayat (3) harus disusun untuk setiap INNR. Pasal 5 (1) Batasan dan Kondisi Operasi INNR sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 terdiri atas:

4 2014, No a. Batas Keselamatan; b. Pengesetan Sistem Keselamatan; c. Kondisi Batas untuk Operasi Normal; d. persyaratan surveilan; dan e. persyaratan administrasi. (2) Penetapan setiap parameter pada Batas Keselamatan, Pengesetan Sistem Keselamatan, dan Kondisi Batas untuk Operasi Normal sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dilengkapi informasi mengenai: a. tujuan penetapan nilai parameter Batasan dan Kondisi Operasi; b. keberlakuan parameter Batasan dan Kondisi Operasi; c. spesifikasi Batasan dan Kondisi Operasi; dan d. dasar penetapan nilai parameter Batasan dan Kondisi Operasi. (3) Format dan isi Batasan dan Kondisi Operasi INNR sebagaimana tercantum dalam Lampiran I yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Kepala BAPETEN ini. Pasal 6 Penyusunan Batasan dan Kondisi Operasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (1) dapat mengacu pada contoh isi Batasan dan Kondisi Operasi INNR sebagaimana tercantum dalam Lampiran II yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Kepala BAPETEN ini. Parameter yang dipertimbangkan sebagai Kondisi Batas untuk Operasi Normal sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (2) tercantum dalam Lampiran III yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Kepala BAPETEN ini. Pasal 8 Pemegang Izin harus bertanggung jawab terhadap pemenuhan Batasan dan Kondisi Operasi selama pengoperasian INNR. Pasal 9 (1) Pemegang Izin dilarang melakukan perubahan Batasan dan Kondisi Operasi kecuali telah memperoleh persetujuan dari Kepala BAPETEN. (2) Perubahan Batasan dan Kondisi Operasi harus berdasarkan analisis keselamatan dan dinilai oleh panitia penilai keselamatan. (3) Perubahan Batasan dan Kondisi Operasi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) harus disampaikan kepada Kepala BAPETEN untuk memperoleh izin operasi baru.

5 5 2014, No.213 Pasal 10 Pada saat Peraturan Kepala ini mulai berlaku, Batasan dan Kondisi Operasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (3) bagi INNR yang sudah beroperasi masih tetap berlaku, sampai dengan perpanjangan izin operasi. Pasal 11 Peraturan Kepala ini mulai berlaku terhitung sejak tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Kepala ini dengan penempatannya dalam Berita Negara Republik Indonesia. Ditetapkan di Jakarta pada tanggal 30 Januari 2014 KEPALA BADAN PENGAWAS TENAGA NUKLIR, AS NATIO LASMAN Diundangkan di Jakarta pada tanggal 13 Februari 2014 MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA REPUBLIK INDONESIA, AMIR SYAMSUDIN

6 2014, No LAMPIRAN I PERATURAN KEPALA BADAN PENGAWAS TENAGA NUKLIR NOMOR 4 TAHUN 2014 TENTANG BATASAN DAN KONDISI OPERASI INSTALASI NUKLIR NONREAKTOR FORMAT DAN ISI BATASAN DAN KONDISI OPERASI INSTALASI NUKLIR NONREAKTOR I. Kerangka Format Batasan dan Kondisi Operasi Instalasi Nuklir Nonreaktor (INNR) BAB I. BAB II. BAB III. BAB IV. BAB V. BAB VI. PENDAHULUAN BATAS KESELAMATAN PENGESETAN SISTEM KESELAMATAN KONDISI BATAS UNTUK OPERASI NORMAL PERSYARATAN SURVEILAN PERSYARATAN ADMINISTRASI Kerangka Isi Batasan dan Kondisi Operasi INNR BAB I. PENDAHULUAN Bab ini terdiri atas pengantar dan moda operasi. A. Pengantar 1. informasi mengenai pembuatan dokumen Batasan dan Kondisi Operasi INNR, termasuk riwayat penyusunannya dan penggunaan referensi; 2. pernyataan mengenai lingkup keberlakuan Batasan dan Kondisi Operasi INNR, misalnya pada tahap operasi, maka pada lingkup di pengantar ini ditulis: Batasan dan Kondisi Operasi INNR ini hanya berlaku selama tahap operasi instalasi ; dan 3. pernyataan komitmen bahwa Pemegang Izin akan melaksanakan operasi INNR sesuai dengan Batasan dan Kondisi Operasi INNR pada semua kegiatan operasi instalasi.

7 7 2014, No.213 B. Moda Operasi Bagian ini berisi semua moda operasi INNR yang direncanakan. Moda operasi dapat ditentukan untuk setiap sistem sesuai kebutuhan. BAB II. BATAS KESELAMATAN Bab ini terdiri atas: A. tujuan penetapan nilai parameter Batas Keselamatan; B. keberlakuan parameter Batas Keselamatan; C. spesifikasi Batas Keselamatan; dan D. dasar penetapan nilai parameter Batas Keselamatan. A. Tujuan Penetapan Nilai Parameter Batas Keselamatan Bagian ini berisi tujuan penetapan setiap nilai Batas Keselamatan yang dinyatakan dengan jelas. B. Keberlakuan Parameter Batas Keselamatan Bagian ini berisi pernyataan keberlakuan Batas Keselamatan yang menyebutkan variabel, komponen, sistem, dan moda operasi (moda operasi, moda shutdown, moda siaga, moda perbaikan/perawatan). C. Spesifikasi Batas Keselamatan 1. parameter Batas Keselamatan; dan 2. nilai Batas Keselamatan yang dinyatakan dengan suatu nilai yang jelas, bersifat konservatif yang menjamin bahwa semua ketidakpastian dalam analisis keselamatan telah dipertimbangkan, misalnya ketidakpastian pengukuran, waktu respons alat dan ketidakpastian perhitungan, dan tidak bertentangan dengan nilai Batas Keselamatan yang lain. D. Dasar Penetapan Nilai Parameter Batas Keselamatan Bagian ini berisi dasar penetapan nilai Batas Keselamatan yang diberikan berdasarkan analisis keselamatan dan desain instalasi. Dasar penetapan tersebut merujuk ke Bab yang relevan dari Laporan Analisis Keselamatan terutama dari Bab V tentang Sistem Operasi dan Proses dan Bab XIII tentang Analisis Keselamatan.

8 2014, No BAB III. PENGESETAN SISTEM KESELAMATAN Bab ini terdiri atas: A. tujuan penetapan nilai parameter Pengesetan Sistem Keselamatan; B. keberlakuan parameter Pengesetan Sistem Keselamatan; C. spesifikasi Pengesetan Sistem Keselamatan; dan D. dasar penetapan nilai parameter Pengesetan Sistem Keselamatan. A. Tujuan Penetapan Nilai Parameter Pengesetan Sistem Keselamatan Bagian ini berisi tujuan penetapan setiap nilai parameter Pengesetan Sistem Keselamatan yang dinyatakan dengan jelas. B. Keberlakuan Parameter Pengesetan Sistem Keselamatan Bagian ini berisi pernyataan keberlakuan Pengesetan Sistem Keselamatan yang menyebutkan variabel, komponen, sistem, dan moda operasi (moda operasi, moda shutdown, moda siaga, moda perawatan). C. Spesifikasi Pengesetan Sistem Keselamatan 1. Parameter Pengesetan Sistem Keselamatan yang terdiri dari: a. setiap parameter yang telah ditetapkan dalam Batas Keselamatan; dan b. parameter Pengesetan Sistem Keselamatan lainnya yang mengakibatkan nilai Batas Keselamatan terlampaui dan tidak ditetapkan Batas Keselamatannya. 2. nilai parameter Pengesetan Sistem Keselamatan dinyatakan dengan suatu nilai yang jelas, bersifat konservatif yang menjamin bahwa semua ketidakpastian dalam analisis keselamatan telah dipertimbangkan, misalnya ketidakpastian pengukuran, waktu respons alat dan ketidakpastian perhitungan, dan tidak bertentangan dengan nilai parameter Pengesetan Sistem Keselamatan yang lain; dan 3. tindakan yang dilakukan oleh operator INNR dengan segera dalam hal terjadi kegagalan terhadap Pengesetan Sistem Keselamatan. D. Dasar Penetapan Nilai Parameter Pengesetan Sistem Keselamatan Bagian ini berisi dasar penetapan nilai parameter Pengesetan Sistem Keselamatan yang diberikan berdasarkan analisis keselamatan, desain INNR, dan desain instrumentasi.

9 9 2014, No.213 Dasar penetapan tersebut merujuk ke Bab yang relevan dari Laporan Analisis Keselamatan terutama dari Bab V tentang Sistem Operasi dan Proses, dan Bab XIII tentang Analisis Keselamatan. BAB IV. KONDISI BATAS UNTUK OPERASI NORMAL Kondisi Batas untuk Operasi Normal dikelompokkan berdasarkan parameter: A. sistem operasi dan proses, yang meliputi: 1. penanganan bahan nuklir; 2. sistem fabrikasi; 3. sistem proses kimia; dan/atau 4. sistem proteksi, interlock, alarm, dan sistem instrumentasi lain. B. sistem bantu dan sarana pendukung, yang meliputi: 1. sistem catu daya listrik; 2. sistem ventilation and air conditioning (VAC); 3. sistem pemasok air; 4. sistem pemasok dan distribusi uap, gas, dan udara tekan; dan/atau 5. sistem proteksi kebakaran dan ledakan. C. sistem pendingin D. sistem proteksi radiasi dan proteksi bahan berbahaya dan beracun (B3), yang meliputi: 1. sistem pemantau radiasi dan efluen; dan/atau 2. sistem pengelolaan B3 dan limbah B3. Untuk setiap kelompok Kondisi Batas untuk Operasi Normal sebagaimana tercantum di atas, memuat dan menguraikan: A. tujuan penetapan nilai parameter Kondisi Batas untuk Operasi Normal; B. keberlakuan parameter Kondisi Batas untuk Operasi Normal; C. spesifikasi Kondisi Batas untuk Operasi Normal; dan D. dasar penetapan nilai parameter Kondisi Batas untuk Operasi Normal.

10 2014, No A. Tujuan Penetapan Nilai Parameter Kondisi Batas untuk Operasi Normal Bagian ini berisi tujuan penetapan setiap nilai Kondisi Batas untuk Operasi Normal yang dinyatakan dengan jelas. B. Keberlakuan Parameter Kondisi Batas untuk Operasi Normal Bagian ini berisi pernyataan keberlakuan Kondisi Batas untuk Operasi Normal yang menyebutkan variabel, komponen, sistem operasi dan proses. C. Spesifikasi Kondisi Batas untuk Operasi Normal 1. parameter Kondisi Batas untuk Operasi Normal yang terdiri dari: a. setiap parameter yang telah ditetapkan dalam Pengesetan Sistem Keselamatan; dan b. parameter Kondisi Batas untuk Operasi Normal lainnya yang mengakibatkan parameter Pengesetan Sistem Keselamatan tidak terlanggar dan tidak ditetapkan dalam Pengesetan Sistem Keselamatan; 2. nilai parameter Kondisi Batas untuk Operasi Normal yang dinyatakan dengan suatu nilai yang jelas, bersifat konservatif yang menjamin bahwa semua ketidakpastian dalam analisis keselamatan telah dipertimbangkan, misalnya ketidakpastian pengukuran, waktu respons alat dan ketidakpastian perhitungan, dan tidak bertentangan dengan nilai parameter Kondisi Batas untuk Operasi Normal yang lain; 3. waktu yang dibolehkan pada kondisi ketidaktersediaan sistem terkait keselamatan; dan 4. nilai pengesetan alarm untuk parameter Kondisi Batas untuk Operasi Normal yang memungkinkan operator memulai tindakan dalam hal pelanggaran nilai Kondisi Batas untuk Operasi Normal sebelum nilai parameter Pengesetan Sistem Keselamatan tercapai. Dasar Penetapan Nilai Parameter Kondisi Batas untuk Operasi Normal Bagian ini berisi dasar penetapan nilai Kondisi Batas untuk Operasi Normal yang diberikan berdasarkan analisis keselamatan, desain INNR, dan aspek-aspek yang berkaitan dengan pelaksanaan operasi. Dasar penetapan tersebut merujuk ke Bab yang relevan dari Laporan Analisis Keselamatan terutama dari Bab V tentang Sistem Operasi dan Proses serta Bab XIII tentang Analisis Keselamatan.

11 , No.213 BAB V. PERSYARATAN SURVEILAN Bab ini berisi frekuensi dan interval uji fungsi, kalibrasi, dan inspeksi terhadap struktur, sistem dan komponen yang penting untuk keselamatan yang ditetapkan dalam Batas Keselamatan, Pengesetan Sistem Keselamatan, dan Kondisi Batas untuk Operasi Normal. BAB VI. PERSYARATAN ADMINISTRASI Bab ini berisi kendali administratif terhadap: A. struktur organisasi; B. kualifikasi dan pelatihan petugas instalasi dan bahan nuklir; C. penilaian dan audit; D. prosedur; E. rekaman; F. pelaporan; G. proteksi dan keselamatan radiasi; H. utilisasi dan modifikasi INNR; dan I. tindakan dalam kejadian operasi terantisipasi dan/atau penyimpangan terhadap Batas Keselamatan, Pengesetan Sistem Keselamatan, dan Kondisi Batas untuk Operasi Normal. A. Struktur Organisasi 1. diagram organisasi pengoperasi; 2. tugas, wewenang, tanggung jawab organisasi pengoperasi; 3. susunan petugas instalasi dan bahan nuklir; dan 4. hubungan kerja di dalam organisasi pengoperasi. B. Kualifikasi dan Pelatihan Petugas Instalasi dan Bahan Nuklir 1. persyaratan kualifikasi; dan 2. jenis dan frekuensi pelatihan. Uraian mengenai persyaratan kualifikasi, jenis dan frekuensi pelatihan tercantum pada Peraturan Kepala BAPETEN mengenai izin bekerja petugas instalasi dan bahan nuklir. C. Penilaian dan Audit 1. panitia penilai keselamatan, paling sedikit mencakup komposisi dan kualifikasi anggota, kewenangan, frekuensi minimum

12 2014, No penilaian keselamatan dan pertemuan anggota, hal-hal yang dinilai, dan rekaman hasil penilaian; dan 2. tim audit, paling sedikit mencakup komposisi dan kualifikasi anggota, kewenangan, frekuensi minimum pelaksanaan audit dan pertemuan anggota, dan rekaman hasil audit. D. Prosedur 1. pernyataan manajemen bahwa kegiatan seperti operasi, startup setelah terjadi shutdown, perawatan, surveilan, pelaksanaan program proteksi dan keselamatan radiasi, kesiapsiagaan nuklir, akan dilakukan sesuai dengan prosedur; dan 2. pembuatan prosedur, revisi prosedur, dan pengendalian prosedur mengacu pada sistem manajemen. E. Rekaman 1. ketentuan mengenai penyiapan, penyimpanan dan ketersediaan berbagai rekaman yang membuktikan kesesuaian operasi dengan Batasan dan Kondisi Operasi; dan 2. rekaman yang perlu disimpan dan jangka waktu penyimpanannya. F. Pelaporan Bagian ini berisi pernyataan manajemen untuk menyampaikan laporan kepada Kepala BAPETEN berupa: 1. frekuensi penyampaian laporan operasi rutin, termasuk kejadian operasi terantisipasi; dan 2. kecelakaan. Uraian mengenai pelaporan operasi rutin dan kecelakaan tercantum pada Peraturan Pemerintah mengenai keselamatan dan keamanan instalasi nuklir. G. Proteksi dan Keselamatan Radiasi Bagian ini berisi pernyataan manajemen untuk mewujudkan tujuan proteksi dan keselamatan radiasi INNR. H. Utilisasi dan Modifikasi INNR 1. persyaratan administrasi untuk melakukan utilisasi dan modifikasi; dan 2. persyaratan administrasi untuk melakukan kegiatan operasi baru. I. Tindakan dalam kejadian operasi terantisipasi dan/atau

13 , No.213 pelanggaran terhadap Batas Keselamatan, Pengesetan Sistem Keselamatan, dan Kondisi Batas untuk Operasi Normal. Bagian ini berisi ketentuan atau pernyataan Pemegang Izin bahwa akan melaksanakan tindakan dan waktu penyelesaian dalam hal terjadi pelanggaran terhadap Batas Keselamatan, Pengesetan Sistem Keselamatan, dan Kondisi Batas untuk Operasi Normal. Contoh dari tindakan dalam hal pelanggaran terhadap Batas Keselamatan: a. menghentikan operasi instalasi; b. melakukan investigasi penyebab terjadinya pelanggaran; c. melakukan upaya untuk mencegah berulangnya pelanggaran; d. tidak mengoperasikan instalasi sebelum dilakukan evaluasi, tindakan korektif yang tepat, dan mendapat persetujuan dari Kepala BAPETEN; dan e. melaporkan segera kepada Kepala BAPETEN. Contoh dari tindakan dalam hal pelanggaran terhadap Pengesetan Sistem Keselamatan: a. menghentikan operasi instalasi; b. melakukan investigasi penyebab terjadinya pelanggaran; c. melakukan upaya untuk mencegah berulangnya pelanggaran; dan d. melaporkan kepada Kepala BAPETEN. Contoh dari tindakan dalam hal pelanggaran terhadap Kondisi Batas untuk Operasi Normal: a. mengembalikan kondisi instalasi ke operasi normal; b. melakukan investigasi penyebab terjadinya pelanggaran; c. melakukan upaya untuk mencegah berulangnya pelanggaran; dan d. melaporkan kepada Kepala BAPETEN. KEPALA BADAN PENGAWAS TENAGA NUKLIR, AS NATIO LASMAN

14 2014, No LAMPIRAN III PERATURAN KEPALA BADAN PENGAWAS TENAGA NUKLIR NOMOR 4 TAHUN 2014 TENTANG BATASAN DAN KONDISI OPERASI INSTALASI NUKLIR NONREAKTOR PARAMETER YANG DIPERTIMBANGKAN DALAM PENETAPAN KONDISI BATAS UNTUK OPERASI NORMAL Parameter berikut dipertimbangkan dalam penetapan Kondisi Batas untuk Operasi Normal Instalasi Nuklir Nonreaktor (INNR). Kondisi Batas untuk Operasi Normal dapat berupa batasan operasi maupun administratif yang ditetapkan dengan parameter operasi dan peralatan. Pemegang Izin dapat memilih parameter operasi, peralatan, dan kondisi operasi yang sesuai dengan jenis instalasi berdasarkan kelompok sistem antara lain: A.sistem operasi dan proses yang meliputi: 5. penanganan bahan nuklir; 6. sistem fabrikasi; 7. sistem proses kimia; dan/atau 8. sistem proteksi, interlock, alarm, dan sistem instrumentasi lain. B.sistem bantu dan sarana pendukung yang meliputi: 1. sistem catu daya listrik; 2. sistem ventilasi; 3. sistem pemasok air; 4. sistem pemasok dan distribusi uap, gas, dan udara tekan; dan/atau 5. sistem proteksi kebakaran dan ledakan. C sistem pendingin D sistem proteksi radiasi dan proteksi bahan berbahaya dan beracun (B3) yang meliputi: 1. sistem pemantau radiasi dan efluen; dan/atau 2. sistem pengelolaan B3 dan limbah B3. Pengelompokan parameter sistem operasi dan peralatan di atas berdasarkan sistem atau kegiatan dengan suatu karakteristik umum,

15 , No.213 ditujukan untuk memudahkan dalam menetapkan Batasan dan Kondisi Operasi. A. SISTEM OPERASI DAN PROSES Sistem operasi dan proses meliputi sistem penanganan bahan nuklir, sistem operasi, sistem fabrikasi, sistem proses kimia, sistem proteksi dan interlock, sistem alarm, dan sistem instrumentasi lain yang diperlukan untuk keselamatan nuklir. 1. Sistem Penanganan Bahan Nuklir Sistem penanganan bahan nuklir meliputi penerimaan, penyimpanan, pemantauan, dan pemindahan bahan nuklir. penanganan bahan nuklir terdiri dari: a. pengayaan uranium; b. geometri dan dimensi bahan bakar nuklir; c. jenis, berat, dan komposisi bahan nuklir; d. jenis dan massa jenis/densitas racun netron; e. fraksi bakar (burnup); f. lama pendinginan Bahan Bakar Nuklir Bekas; g. jumlah bahan bakar nuklir atau komponen teriradiasi; h. laju paparan; dan/atau i. konfigurasi penempatan bahan nuklir. 2. Sistem Fabrikasi fabrikasi terdiri dari: a. temperatur proses; b. tekanan; c. tekanan, laju alir, dan komposisi gas; d. jumlah (berat) bahan nuklir yang diproses; dan e. ketersediaan peralatan keselamatan fabrikasi. 3. Sistem Proses Kimia proses kimia terdiri dari: a. tekanan proses; b. temperatur proses;

16 2014, No c. laju alir proses; d. jumlah, berat, dan volume bahan proses; e. kecepatan pengadukan; f. konfigurasi sistem untuk berbagai moda operasi, misalnya pompa yang dioperasikan dan jumlah pompa, katup utama yang dibuka atau ditutup; dan g. ketersediaan peralatan keselamatan proses kimia. 4. Sistem Proteksi, Interlock, Alarm, dan Sistem Instrumentasi Lain proteksi, interlock, alarm, dan sistem instrumentasi lain terdiri dari: a. jenis dan jumlah peralatan proteksi dan interlock; b. alarm dan batas untuk penghentian proses atau operasi seperti tingkat paparan radiasi, tekanan, level, temperatur, dan/atau waktu respons; dan/atau c. instrumentasi keselamatan lainnya. B. SISTEM BANTU DAN SARANA PENDUKUNG Sistem bantu dan sarana pendukung meliputi sistem catu daya listrik, sistem ventilasi, sistem pemasok air, dan sistem pemasok dan distribusi uap, udara tekan, dan gas. 1. Sistem Catu Daya Listrik catu daya listrik terdiri dari: a. parameter catu daya listrik normal, misalnya jumlah dan kapasitas pemasok dan pendistribusi daya; b. parameter catu daya listrik darurat, misalnya jumlah dan kapasitas pemasok serta pendistribusi daya listrik darurat, daftar peralatan yang terhubung pada suatu pendistribusi, waktu startup dan pengoperasian generator; dan c. parameter catu daya listrik tak terputus, misalnya jumlah dan kapasitas baterai untuk sistem catu daya listrik tak terputus, daftar peralatan yang terhubung pada suatu pendistribusi, waktu pengisian dan pengoperasian baterai. 2. Sistem Ventilasi ventilasi terdiri dari: a. temperatur, tekanan, kelembapan, dan kecepatan atau laju alir

17 , No.213 udara untuk ruangan; dan b. ketentuan untuk mengendalikan, menyaring, dan memonitor pembuangan udara dan ventilasi. 3. Sistem Pemasok Air pemasok air terdiri dari: a. kecepatan alir; b. temperatur; c. tekanan; d. jumlah pompa dan spesifikasinya; e. ph air; dan f. konduktivitas. 4. Sistem Pemasok dan Distribusi Uap, Gas, dan Udara Tekan pemasok dan distribusi uap, gas, dan udara tekan terdiri dari: a. tekanan; b. temperatur; c. laju alir; d. kelembapan; e. beda tekanan udara; f. jenis dan jumlah peralatan pemasok uap, gas, dan udara tekan; dan/atau g. ketentuan untuk mengendalikan, menyaring, dan memonitor pembuangan udara dan ventilasi. 5. Sistem Proteksi Kebakaran dan Ledakan proteksi kebakaran dan ledakan terdiri dari: a. jenis, jumlah dan kapasitas peralatan proteksi kebakaran; b. posisi peralatan proteksi kebakaran; dan c. pengesetan nilai kerja peralatan pendeteksi kebakaran. C. SISTEM PENDINGIN pendingin terdiri dari:

18 2014, No kandungan radionuklida dalam pendingin; 2. ketersediaan pendingin; 3. tingkat kontaminasi radioaktif air pendingin; 4. temperatur air; 5. ketinggian air kolam; 6. kecepatan alir; 7. jenis dan jumlah peralatan sistem pendingin; 8. konduktivitas; dan/atau 9. ph air. D. SISTEM PROTEKSI RADIASI DAN PROTEKSI B3 Sistem proteksi radiasi dan proteksi B3 meliputi sistem pemantau radiasi dan efluen serta sistem pengelolaan limbah radioaktif, B3 dan limbah B3. 1. Sistem Pemantauan Radiasi, Efluen dan Pengelolaan Limbah Radioaktif pemantauan radiasi dan efluen terdiri dari: a. jenis (gas, partikulat, gamma, neutron) serta lokasi alat pengukur radiasi; b. pengesetan alarm untuk alat pemonitor radiasi; c. batas konsentrasi radionuklida atau batas lain pada efluen cair atau gas yang dapat dilepaskan pada periode waktu tertentu, seperti pelepasan tahunan maksimum (batasan lepasan pada tapak yang dapat diterapkan apabila terdapat lebih dari satu fasilitas pada tapak yang sama); d. nilai kendali dosis untuk operasi, seperti batas dosis tahunan; e. batas kontaminasi permukaan; f. pembatas dosis (individual and kolektif); g. kriteria untuk peralatan protektif radiasi; h. kriteria untuk bioassay atau pencacahan seluruh tubuh; dan/atau i. kapasitas penyimpanan untuk limbah cair dan padat. 2. Sistem Pengelolaan B3 dan Limbah B3

19 , No.213 pengelolaan B3 dan limbah B3 terdiri dari: a. jenis (cair, gas, padat) serta lokasi alat pengukur B3 dan limbah B3; b. pengesetan alarm untuk alat pemonitor B3 dan limbah B3; c. batas konsentrasi B3 dan limbah B3 atau batas lain pada B3 dan limbah B3 bentuk cair, gas, atau padat yang dapat dilepaskan pada periode waktu tertentu, seperti pelepasan tahunan maksimum (batasan lepasan pada tapak yang dapat diterapkan apabila terdapat lebih dari satu fasilitas pada tapak yang sama); d. nilai kendali ambang untuk operasi, seperti batas ambang limbah B3 tahunan; e. batas kontaminasi permukaan limbah B3; f. kriteria untuk proteksi pernafasan dan pakaian protektif khusus; dan/atau g. kapasitas penyimpanan untuk B3 dan limbah B3. E. UTILISASI Parameter operasi, peralatan, dan kondisi operasi untuk utilisasi terdiri dari: 1. kesesuaian jenis dan jumlah material untuk penggunaan utilisasi; 2. ketentuan penggunaan bahan mudah meledak, kimia korosif dan bahan lain yang berdampak pada kegagalan eksperimen; 3. ketentuan interlock untuk eksperimen; dan 4. nilai reaktivitas total semua eksperimen. F. KONDISI BATAS UNTUK OPERASI NORMAL KHUSUS Parameter operasi, peralatan, dan kondisi operasi untuk kondisi batas untuk operasi normal khusus terdiri dari: 1. fitur desain lainnya; 2. fitur tapak; dan/atau 3. kendali administratif. KEPALA BADAN PENGAWAS TENAGA NUKLIR, AS NATIO LASMA