Sosialisasi Keputusan Gubernur Jawa Tengah Nomor 560/94 Tahun 2017 tanggal 20 Nop 2017 tentang Upah Minimum Pada 35 Kabupaten/Kota Tahun 2018 di

Transkripsi

1 Sosialisasi Keputusan Gubernur Jawa Tengah Nomor 560/94 Tahun 2017 tanggal 20 Nop 2017 tentang Upah Minimum Pada 35 Kabupaten/Kota Tahun 2018 di Provinsi Jawa Tengah 1

2 Dasar Hukum 2 1. Undang Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan, pasal 88 ayat (4) jo 89; 2. Peraturan Pemerintah No 78 Tahun 2015 tentang Pengupahan yang diundangkan pd tgl 23 Okt Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi Nomor 7 Tahun 2013 tentang Upah Minimum 4. Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 1 Tahun 2017 tentang Struktur dan Skala Upah 5. Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 560/3 Tahun 2016 tentang Pembentukan Dewan Pengupahan Provinsi Jawa Tengah

3 3 UU No. 13 Tahun 2003 Tentang Ketenaga Kerjaan Berlaku bagi : Perusahaan swasta, BUMN dan BUMD Tdk berlaku : PNS / ASN, Instansi Pemerintah, TNI /Polri.

4 Pengertian 4 1. Upah minimum dapat terdiri atas UMP atau UMK (Ps 89 UU No 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan) 2. Upah minimum diarahkan kepada pencapaian KHL (Ps 89) 3. Upah minimum adalah upah bulanan terendah yang terdiri dari (Ps 41 ayat (2) PP No 78 Tahun 2015) a. upah pokok tanpa tunjangan tetap; b. Upah pokok termasuk tunjangan tetap 4. Upah minimum adalah upah untuk pekerja di jabatan terendah, pendidikan terendah dan unskill; 5. Upah minimum hanya berlaku bagi pekerja dengan masa kerja kurang dari 1 (satu) tahun; 6. Upah minimum merupakan bentuk perlindungan kepada pekerja, sebagai jaring pengaman (safety net) agar daya beli pekerja tidak merosot dan pekerja mampu memenuhi kebutuhan minimumnya;

5 5 MEKANISME PENETAPAN UM Gubernur Gubernur menetapkan UMK menetapkan UMK Pimpinan DPRD Provinsi Jawa Tengah Konsultasi Dewan Pengupahan Prov. Jateng : kajian, saran dan masukan Gubernur Jawa Tengah Dewan Pengupahan Kab/Kota - Menghitung berdasarkan formula PP No. 78 Tahun Mengusulkan angka UMK kepada Bupati/Walikota Usulan Rekomendasi Bupati / Walikota

6 Pasca Penetapan Upah Minimum Kab/Kota 6 1. Sosialisasi Upah Minimum oleh 35 Kab/Kota 2. Bagi perusahaan yang tidak melaksanakan ketentuan UM dapat ditindak sesuai dengan ketentuan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku; 3. UU No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan (Pasal 90) : Pengusaha dilarang membayar upah lebih rendah dari upah minimum sebagaimana dimaksud dalam Pasal 89 Pasal Barang siapa melanggar ketent. Psl 90 ayat (1), dikenakan sanksi pidana penjara paling singkat 1 thn dan paling lama 4 thn & /atau denda paling sedikit Rp 100 juta & paling banyak Rp 400 juta. 2. Tindak pidana sbgm dimksd pd ayat (1) merupakan tindak pidana kejahatan

7 Bagi perusahaan yang tidak mampu 7 1. Setelah Gubernur menetapkan UMK, bagi perusahaan yang tidak mampu dapat mengajukan permohonan penangguhan UM sesuai Keputusan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi Nomor Kep.231/MEN/2003 tentang Tata Cara Penangguhan Pelaksanaan Upah Minimum; 2.Permohonan penangguhan diajukan oleh pengusaha kepada Gubernur melalui instansi yang bertanggung jawab di bidang ketenagakerjaan Provinsi paling lambat 10 hari sebelum tanggal berlakunya UMK.

8 Prosedur Penangguhan UMK 8 GUBERNUR TIM PENANGGUHAN Koordinasi Disnaker DITOLAK DISETUJUI Perusahaan Syarat : ADA KESEPAKATAN SCR BIPARTIT DI PERUSAHAAN Lampiran : 1. Akte Pendirian 2. Laporan Keuangan 3. Perkemb. Produksi Dan Pemasaran 4. Data Upah 5. Jumlah Pekerja 6. Pernyataan Kesediaan Perusahaan Melaksanakan UMK Sesuai dg UM lama 2. lebih tinggi UM Lama dan lebih rendah UM baru 3. Menangguhkan UM baru scr bertahap Paling lama 12 bulan

9 Lampiran Permohonan Penangguhan UMK 9 1. Naskah asli kesepakatan tertulis antara pengusaha dgn SP/SB atau pekerja/buruh perusahaan; 2. Laporan keuangan perusahaan yg terdiri dr neraca, perhitungan rugi/laba & penjelasannya utk 2 thn terakhir; 3. Salinan akte pendirian perusahaan; 4. Data upah menurut jabatan pekerja/buruh; 5. Jml pekerja/buruh seluruhnya dan jml pekerja/buruh yang dimohonkan penangguhan pelaksanaan UM; 6. Perkembangan produksi dan pemasaran selama 2 thn terakhir, serta rencana produksi dan pemasaran untuk 2 thn yg akan datang; 7. Bagi perusahaan yg berbadan hukum, laporan keuangan perusahaan harus sudah diaudit oleh akuntan publik. Surat Kuasa Penuh Data TMT

10 10 KEPMENAKERTRANS NO. KEP. 231/MEN/2003 TENTANG TATA CARA PENANGGUHAN PELAKSANAAN UPAH MINIMUM Pasal 90 UU No. 13 Tahun 2003 (1) Pengusaha dilarang membayar upah lebih rendah dari upah minimum (2) Bagi pengusaha yang tidak mampu membayar upah dapat dilakukan penangguhan. Pasal 2 Kepmenakertrans No. Kep.231/Men/2003 (1) Pengusaha dilarang membayar upah pekerja lebih rendah dari upah minimum. (2) Dalam hal pengusaha tidak mampu membayar upah minimum, maka pengusaha dapat mengajukan penangguhan pelaksanaan upah minimum.

11 Ruang Lingkup Penangguhan UMK Pekerja dengan masa kerja kurang dari 1 tahun (bagi pekerja yang masuk kerja paling lama tanggal 2 Januari 2017; 2. Bagi pekerja yang masuk kerja sebelum 2 Januari 2017 perusahaan wajib menyusun dan melaksanakan Struktur dan Skala Upah dengan memperhatikan golongan, jabatan, masa kerja, pendidikan, dan kompetensi.

12 Prosedur Permohonan Penangguhan UMK Diajukan oleh pengusaha kepada Gubernur melalui Instansi yang bertanggung jawab di bidang ketenagakerjaan Provinsi paling lambat 10 (sepuluh) hari sebelum tanggal berlakunya upah minimum. Paling lambat tgl 21 Des 2017 jam WIB 2. Permohonan penangguhan didasarkan atas kesepakatan tertulis antara pengusaha dengan pekerja/buruh atau serikat pekerja/serikat buruh yang tercatat. (Ada nomor bukti).

13 Hal-hal yang harus diperhatikan Penolakan atau persetujuan atas permohonan yang diajukan oleh pengusaha, diberikan dalam jangka waktu paling lama 1 (satu) bulan terhitung sejak diterimanya permohonan penangguhan secara lengkap oleh Gubernur; 2. Dalam hal jangka waktu berakhir dan belum ada keputusan dari Gubernur, maka permohonan penangguhan yang telah memenuhi persyaratan dianggap telah disetujui; 3. Selama permohonan penangguhan masih dalam proses penyelesaian, pengusaha yang bersangkutan tetap membayar upah sebesar upah yang biasa diterima pekerja/buruh

14 PUTUSAN MK NOMOR 72/PUU-XIII/ Perusahaan yang melakukan penangguhan upah minimum harus membayar upah yang ditangguhkan pada waktu yang sudah ditentukan.

15 KEPUTUSAN GUBERNUR JAWA TENGAH NOMOR 560/94 TAHUN 2017 TANGGAL 20 NOPEMBER 2017 TENTANG UPAH MINIMUM PADA 35 (TIGA PULUH LIMA) KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2018 NO KABUPATEN/KOTA UMK 2017 UMK 2018 (1) (2) (3) (4) 1 Kota Semarang , ,50 2 Kab. Demak , ,00 3 Kab. Kendal , ,00 4 Kab Semarang , ,00 5 Kota Salatiga , ,06 6 Kab Grobogan , ,00 7 Kab Blora , ,00 8 Kab Kudus , ,00 9 Kab Jepara , ,00 10 Kab Pati , ,00 11 Kab Rembang , ,00 15

16 NO KABUPATEN/KOTA UMK Kab Boyolali , ,00 13 Kota Surakarta , ,00 14 Kab Sukoharjo , ,00 15 Kab Sragen , ,72 16 Kab Karanganyar , ,00 17 Kab Wonogiri , ,00 18 Kab Klaten , ,35 19 Kota Magelang , ,00 20 Kab Magelang , ,00 21 Kab Purworejo , ,00 22 Kab Temanggung , ,00 23 Kab Wonosobo , ,00 24 Kab Kebumen , ,00 25 Kab Banyumas , ,00 16

17 NO KABUPATEN/KOTA UMK Kab Cilacap , ,00 27 Kab Banjarnegara , ,00 28 Kab Purbalingga , ,00 29 Kab Batang , ,00 30 Kota Pekalongan , ,63 31 Kab Pekalongan , ,55 32 Kab Pemalang , ,00 33 Kota Tegal , ,00 34 Kab Tegal , ,00 35 Kab Brebes , ,00 17

18 18. Upah minimum hanya berlaku bagi pekerja/ buruh yang mempunyai masa kerja kurang dari 1 ( satu ) tahun. Bagi pekerja/buruh dengan masa kerja 1 (satu) tahun atau lebih, pengusaha wajib menyusun dan melaksanakan struktur dan skala upah dengan memperhatikan golongan, jabatan, masa kerja, pendidikan dan kompetensi.

19 Kondisi Upah Minimum di Jawa Tengah Tertinggi Kota Semarang Rp ,50 2. Terendah Kab. Banjarnegara Rp ,00 3. Kenaikan upah tertinggi Kota Semarang Rp ,50 4. Kenaikan upah terendah Kab. Banjarnegara Rp ,00 5. Kenaikan prosentase tertinggi Kab. Pati 11,58 % (adjustment pencapaian KHL) 6. Rata-rata UMK Rp ,17 7. Rata-rata kenaikan UMK dalam rupiah Rp ,23 8. Rata-rata kenaikan UMK dalam prosentase 8,91 %

20 20 Upah Minimum Kab/Kota Tertinggi - Terendah Jateng Semarang ,50 Banjarnegara ,00 Jabar Kerawang ,19 Jatim Kota Sby ,61 Pangandaran ,29 Trenggalek ,12 DIY Kota YK ,00 G.Kidul ,00

21 STRUKTUR DAN SKALA UPAH Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi Jawa Tengah

22 PP No.78 Tahun 2015 Tentang PENGUPAHAN Peraturan Pelaksanaannya : 1. Permenaker No.01 Tahun 2017 Tentang Pengupahan. 2. Permenaker No.20 Tahun 2016 Tentang Sanksi Administratif. 3. Permenaker No. Tahun 2016 Tentang Tunjangan Hari Raya Keagamaan 4. Permenaker No. Tahun 2016 Tentang Pembagian Uang Service.

23 23 STRUKTUR DAN SKALA UPAH Dasar Hukum UU No. 13 Tahun 2003 PP No. 78 Tahun 2015 Permenaker No. 1 Tahun 2017

24 STRUKTUR DAN SKALA UPAH Struktur dan skala upah wajib disusun oleh pengusaha dengan memperhatikan : Golongan Jabatan Masa kerja Pendidikan Kompetensi ( Pasal 2 ayat 1 ) 24

25 PENGERTIAN ( Pasal 1 ) Struktur Upah adalah susunan tingkat upah dari yang terendah sampai dengan yang tertinggi atau dari yang tertinggi sampai dengan yang terendah. Skala Upah adalah kisaran nilai nominal upah dari yang terkecil sampai dengan yang terbesar untuk setiap golongan jabatan. Struktur dan Skala Upah adalah susunan tingkat upah dari yang terendah sampai dengan yang tertinggi atau dari yang tertinggi sampai dengan yang terendah yang memuat kisaran nilai nominal upah dari yang terkecil sampai dengan yang terbesar untuk setiap golongan jabatan. 25

26 Lanjutan. Golongan Jabatan adalah pengelompokan jabatan berdasarkan nilai atau bobot jabatan. Golongan merupakan banyaknya Golongan Jabatan. Jabatan merupakan sekelompok tugas dan pekerjaan dalam organisasi Perusahaan. Masa Kerja merupakan lamanya pengalaman melaksanakan pekerjaan tertentu yang dinyatakan dalam satuan tahun yang dipersyaratkan dalam suatu jabatan. 26

27 Lanjutan. Pendidikan merupakan tingkat pengetahuan yang diperoleh dari jenjang pendidikan formal sesuai sistem pendidikan nasional yang dipersyaratkan dalam suatu jabatan. Kompetensi merupakan kemampuan kerja yang mencakup aspek pengetahuan, keterampilan, dan sikap kerja sesuai dengan standar yang ditetapkan dan dipersyaratkan dalam suatu jabatan. Upah yang tercantum dalam Struktur dan Skala Upah merupakan upah pokok. Upah pokok merupakan imbalan dasar yang dibayarkan kepada Pekerja/Buruh menurut tingkat atau jenis pekerjaan yang besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan.

28 PENYUSUNAN DAN PEMBERLAKUAN STRUKTUR SKALA DAN UPAH ( Pasal 4 ) Penyusunan Struktur dan Skala Upah dapat menggunakan tahapan: analisa jabatan; evaluasi jabatan; penentuan Struktur dan Skala Upah. Analisa jabatan merupakan proses memperoleh dan mengolah data jabatan menjadi informasi jabatan yang dituangkan dalam bentuk uraian jabatan. 28

29 Lanjutan. Evaluasi jabatan merupakan proses menilai, membandingkan, dan memeringkat jabatanjabatan. Penentuan Struktur dan Skala Upah dilakukan oleh Pengusaha berdasarkan kemampuan Perusahaan dan harus memperhatikan upah minimum yang berlaku. Struktur dan Skala Upah ditetapkan oleh pimpinan Perusahaan dalam bentuk surat keputusan.

30 Penyusunan Struktur dan Skala upah Pengusaha dapat menggunakan contoh penyusunan struktur dan skala upah yg tercantum dlm lampiran Permen ini atau menggunakan metode lain. ( Pasal 6 Permen 1/2017 )

31 Hubungan Kerja Struktur dan skala upah berlaku bagi setiap pekerja/buruh yg mempunyai hubungan kerja dengan pengusaha. ( Pasal 7 ayat 1 ) Struktur dan Skala upah tersebut dlm ayat 1 digunakan sebagai pedoman untuk penetapan upah berdasarkan satuan waktu. ( Pasal 7 ayat 2 )

32 PEMBERITAHUAN STRUKTUR SKALA DAN UPAH ( Pasal 8 ) 32 Struktur dan Skala Upah wajib diberitahukan kepada seluruh Pekerja/Buruh oleh Pengusaha. Pemberitahuan Struktur dan Skala Upah kepada seluruh Pekerja/Buruh yang dilakukan secara perorangan. Struktur dan Skala Upah yang diberitahukan sekurang-kurangnya Struktur dan Skala Upah pada Golongan Jabatan sesuai jabatan Pekerja/Buruh yang bersangkutan.

33 Pengesahan PP d Pendaftaran PB ( Pasal 9 ) Struktur dan Skala Upah yang ditetapkan harus dilampirkan oleh Perusahaan pada saat mengajukan permohonan: pengesahan dan pembaruan peraturan perusahaan; atau pendaftaran, perpanjangan dan pembaruan perjanjian kerja bersama. Struktur dan Skala Upah yang dilampirkan diperlihatkan kepada pejabat yang berwenang pada kementerian atau dinas provinsi atau dinas kab/kota yg menyelenggarakan urusan pemerintahan bid KK.

34 Lanjutan. Setelah dokumen Stuktur dan Skala Upah diperlihatkan, pejabat yang berwenang harus mengembalikan dokumen Struktur dan Skala Upah kepada pihak Perusahaan pada saat itu juga. Selain melampirkan Struktur dan Skala Upah, pimpinan Perusahaan melampirkan surat pernyataan telah ditetapkannya Struktur dan Skala Upah di Perusahaan. Surat pernyataan didokumentasikan oleh pejabat yang berwenang pada kementerian atau dinas provinsi atau dinas kabupaten/kota yang menyelenggarakan urusan pemerintahan bidang ketenagakerjaan, dan sebagai bukti telah dilakukan penyusunan Struktur dan Skala Upah.

35 PENINJAUAN STRUKTUR SKALA DAN UPAH ( Pasal 10 ) Struktur dan Skala Upah dapat ditinjau oleh Pengusaha. Hasil peninjauan Struktur dan Skala Upah diberitahukan kepada Pekerja/Buruh yang Golongan Jabatannya mengalami perubahan.

36 SANKSI ( Pasal 12 ) Perusahaan yang tidak menyusun struktur dan skala upah serta tidak memberitahukan struktur dan skala upah kepada pekerja/buruh, dikenai sanksi administratif. Sanksi Administratif diatur dalam Permenaker No. 20 Tahun

37 SANKSI ADMINISTRATIF TERKAIT STRUKTUR DAN SKALA UPAH (Permenaker no.20/2016) 1. Teguran Tertulis; Teguran tertulis diberikan sampai dua kali teguran masing-masing untuk jangka waktu 15 hari terhitung sejak tidak dipenuhinya kewajiban 2. Pembatasan kegiatan usaha; Meliputi: a. pembatasan kapasitas produksi baik berupa barang maupun jasa dalam waktu tertentu; dan/atau b. penundaan pemberian izin usaha di salah satu atau beberapa lokasi bagi perusahaan yang memiliki proyek di beberapa lokasi. c. Sampai dengan dipenuhinya kewajiban Pengusaha

38 Ketentuan Peralihan ( Pasal 13 ) Pada saat Permen ini mulai berlaku, pengusaha yang belum menyusun dan menerapkan Struktur dan Skala Upah WAJIB menyusun dan menerapkan berdasarkan Permen paling lambat 23 OKTOBER Struktur dan Skala Upah yg disusun sebelum berlakunya Permen ini masih tetap berlaku.

39 MANFAAT STRUKTUR DAN SKALA UPAH

40 MENJAMIN ASPEK KEADILAN (TIDAK TERJADI DISKRIMINASI) KESETARAAN UPAH KENYAMANAN BEKERJA 40 MENCIPTAKAN SUASANA YANG KONDUSIF UNTUK PENINGKATAN PROFESIONALISME DAN PRODUKTIVITAS

41 MANFAAT Strategis : Mendukung filosofi perusahaan Upah Kompetitif: Merekrut dan mempertahankan pegawai berkualitas Administrasi : Mekanisme kontrol biaya Ketenangan dan Kelangsungan Berusaha PENINGKATA N DAYA SAING PERUSAHAAN Bagi Pengusaha

42 MANFAAT (Bagi Pemerintah) Mencegah terjadinya diskriminasi upah di perusahaan Menciptakan iklim hubungan industrial yang kondusif

43 . Semoga Bermanfaat TERIMA KASIH