BAB III GAMBARAN DATA OBJEK PAJAK. Kendaraan Bermotor adalah semua kendaraan beroda beserta

Transkripsi

1 BAB III GAMBARAN DATA OBJEK PAJAK A. Defenisi Kendaraan Bermotor adalah semua kendaraan beroda beserta gandengannya yang digunakan di semua jenis jalan darat, dan digerakkan oleh peralatan teknik berupa motor atau peralatan lainnya yang berfungsi untuk mengubah suatu sumber daya energi tertentu menjadi tenaga gerak kendaraan bermotor yang bersangkutan, termasuk alat-alat berat dan alat-alat besar yang dalam operasinya menggunakan roda dan motor dan tidak melekat secara permanen serta kendaraan bermotor yang dioperasikan di atas air. Kendaraan bermotor umum adalah setiap kendaraan bermotor yang digunakan untuk angkutan barang dan/atau orang dengan dipungut bayaran. Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) adalah pajak atas kepemilikan dan/atau penguasaan kendaraan bermotor. B. Ketentuan Umum Berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara Nomor 1 Tahun 2011 tentang Pajak Daerah Sumatera Utara. Dalam Peraturan Daerah ini, yang dimaksud dengan :

2 1. Pajak Daerah adalah kontribusi wajib kepada daerah yang terhutang oleh pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan Undang-Undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan Daerah bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. 2. Kendaraan Bermotor adalah semua kendaraan beroda beserta gandengannya yang digunakan di semua jenis jalan darat, dan digerakkan oleh peralatan teknik berupa motor atau peralatan lainnya yang berfungsi untuk mengubah suatu sumber daya energy tertentu menjadi tenaga gerak kendaraan bermotor yang bersangkutan, termasuk alat-alat berat dan alatalat besar yang dalam operasinya menggunakan roda dan motor dan tidak melekat secara permanen serta kendaraan bermotor yang dioperasikan di atas air. 3. Kendaraan bermotor umum adalah setiap kendaraan bermotor yang digunakan untuk angkutan barang dan/atau orang dengan dipungut bayaran. 4. Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) adalah pajak atas kepemilikan dan/atau penguasaan kendaraan bermotor. 5. Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBN-KB) adalah pajak atas penyerahan hak milik kendaraan bermotor sebagai akibat perjanjian dua pihak atau perbuatan sepihak atau keadaan yang terjadi karena jual-beli, tukar menukar, hibah, warisan, atau pemasukan ke dalam badan usaha.

3 6. Jenis Kendaraan Bermotor adalah sepeda motor, mobil penumpang, mobil bus, mobil barang, alat-alat berat dan alat-alat besar. 7. Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor (PBB-KB) adalah pajak atas penggunaan bahan bakar kendaraan bermotor. 8. Bahan Bakar Kendaraan Bermotor adalah semua jenis bahan bakar cair, atau gas yang digunakan untuk kendaraan bermotor. 9. Penyedia Bahan Bakar Bermotor adalah produsen dan/atau importer bahan bakar, baik untuk dijual maupun digunakan sendiri. 10. Wajib Pajak adalah orang pribadi atau badan meliputi pembayar pajak, pemotong pajak, dan pemungut pajak, yang mempunyai hak dan kewajiban perpajakan sesuai dengan ketentuan peraturan Perundang- Undangan Perpajakan Daerah. 11. Masa Pajak adalah jangka waktu 1 (satu) bulan kalender atau jangka waktu lain yang di atur dengan Peraturan Kepala Daerah paling lama 3 (tiga) bulan kalender, yang menjadi dasar bagi Wajib Pajak untuk menghitung, menyetor, dan melaporkan pajak yang terhutang. 12. Pajak yang terutang adalah pajak yang harus dibayar pada suatu saat, dalam Masa Pajak, dalam Tahun Pajak, atau dalam Bagian Tahun Pajak sesuai dengan ketentuan peraturan Perundang-Undangan Perpajakan Daerah.

4 13. Surat Pemberitahuan Pajak Daerah (SPTPD) adalah surat yang oleh wajib pajak digunakan untuk melaporkan penghitungan dan/atau pembayaran pajak, objek pajak dan/atau bukan objek pajak, dan/atau harta dan kewajiban sesuai dengan ketentuan peraturan Perundangan- Undangan Perpajakan Daerah. 14. Surat Ketetapan Pajak Daerah (SKPD) adalah surat ketetapan pajak yang menentukan besarnya jumlah pokok pajak yang terutang. 15. Surat Setoran Pajak Daerah (SSPD) adalah bukti pembayaran atau penyetoran pajak yang telah dilakukan dengan menggunakan formulir atau telah dilakukan dengan cara lain ke Kas Daerah melalui tempat pembayaran yang ditunjuk oleh Kepala Daerah. C. Pajak Daerah Pajak daerah adalah iuran wajib yang dilakukan oleh daerah kepada orang pribadi atau badan tanpa imbalan langsung yang seimbang, yang dapat dipaksakan berdasarkan peraturan perundang-undang yang berlaku, yang digunakan untuk membiayai penyelenggaraan pemerintah daerah dan pembanguna daerah. Dengan demikian, pajak daerah merupakan pajak yang ditetapkan oleh pemerintah daerah dengan Peraturan Daerah (Perda), yang wewenang pemungutannya dilaksanakan oleh pemerintah daerah dan hasilnya digunakan

5 untuk membiayai pengeluaran pemerintah daerah dalam melaksanakan penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan di daerah. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Pendapatan Daerah bersumber dari tiga kelompok yaitu sebagai berikut: 1. Pendapatan Asli Daerah (PAD) yaitu pendapatan yang diperoleh dan dipungut berdasarkan Peraturan Daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan, meliputi: 1.1 Hasil Daerah Pajak Pajak Daerah ada 4 (empat) jenis Pajak Provinsi dan 7 (tujuh) jenis pajak Kabupaten/Kota yaitu: a. Pajak Provinsi terdiri dari: - Pajak Kendaraan Bermotor dan Kendaraan di Atas Air - Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor dan Kendaraan di Atas Air - Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor - Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Permukaan Umum b. Pajak Kabupaten/Kota terdiri dari: - Pajak Hotel - Pajak Restoran - Pajak Hiburan - Pajak Reklame

6 - Pajak Penerangan Jalan - Pajak Pengambilan Bahan Galian Golongan C - Pajak Parkir 1.2 Hasil Retribusi Daerah, termasuk hasil dari pelayanan Badan Layanan Umum( BLU) Daerah. 1.3 Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah lainnya yang dipisahkan. 1.4 Lain-lain PAD yang sah 2. Dana Perimbangan yaitu dana yang bersumber dari pendapatan Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN) yang dialokasikan kepada daerah. 3. Lain-lain Pendapatan Daerah yang sah. D. Objek dan Subjek Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) 1. Objek Pajak Kendaraan Bermotor Objek Pajak Kendaraan Bermotor adalah kepemilikan dan/atau penguasaan kendaraan bermotor. Termasuk dalam Objek adalah di semua jenis jalan darat, antara lain di kawasan bandara, pelabuhan laut, perkebunan, kehutanan, pertanian, pertambangan, industri, perdagangan, dan sarana olahraga dan rekreasi. Pengertian kepemilikan dan/atau penguasaan kendaraan bermotor yang berdasarkan jenis kendaraan, merek kendaraan, besarnya isi silinder (cc), dan tahun pembuatan.

7 2. Subjek Pajak Kendaraan Bermotor Subjek Pajak Kendaraan Bemotor adalah orang pribadi atau badan yang memiliki dan/atau menguasai kendaraan bermotor. Semantara itu, yang menjadi wajib pajak adalah orang pribadi atau badan yang memiliki kendaraan bermotor. jika wajib pajak berupa badan, kewajiban perpajakannya diwakili oleh pengurus atau kuasa badan tersebut. E. Dasar Pengenaan, Tarif, dan Cara Perhitungan Pajak Kendaraan Bermotor 1. Dasar Pengenaan PKB Dasar pengenaan PKB adalah hasil perkalian dari dua unsur pokok, yaitu: a. Nilai Jual Kendaraan Bermotor (NJKB) b. Bobot yang mencerminkan secara relatif tingkat kerusakan jalan dan atau pencemaran lingkungan akibat penggunaan kendaraan bermotor Khusus untuk kendaraan bermotor yang digunakan di luar jalan umum, termasuk alat-alat berat dan alat-alat besar serta kendaraan di air, dasar pengenaan PKB adalah NJKB.

8 2. Tarif PKB Berdasarkan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2015 Tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara Nomor 1 Tahun 2011 Tentang Pajak Daerah Provinsi Sumatera Utara, tarif PKB yaitu: a. Pribadi : 1,75 % b. Angkutan Umum : 1,00 % c. Ambulan, Pemadam Kebakaran, : 0,50 % Sosial Keagamaan, Pemerintah/ TNI/POLRI, dan Pemerintah Daerah d. Alat-Alat Besar : 0,20 % Tarif Progresif a. Besarnya tarif progresif kendaraan roda 2 (dua) dan 3 (tiga) sebagai berikut: - Kepemilikan kedua : 2,00 % - Kepemilikan ketiga : 2,50 % - Kepemilikan keempat : 3,00 % - Kepemilikan kelima, dst : 3,50 % b. Besarnya tarif progresif kendaraan roda 4 (empat) atau lebih sebagai berikut:

9 - Kepemilikan kedua : 2,50 % - Kepemilikan ketiga : 3,00 % - Kepemilikan keempat : 3,50 % - Kepemilikan kelima, dst : 4,00 % 3. Perhitungan PKB Besaran pokok PKB yang terhutang dihitung dengan cara mengalikan tarif pajak dengan dasar pengenaan pajak. Secara umum, perhitungan PKB adalah sebagai berikut: Pajak Terutang = Tarif Pajak x Dasar Pengenaan Pajak = Tarif Pajak x (NJKB x Bobot) F. Surat Pemberitahuan Pajak Daerah (SPTPD) dan Tata Cara Pendaftaran Kendaraan Bermotor 1. Surat Pemberitahuan Pajak Daerah (SPTPD) Wajib pajak PKB wajib mendaftarkan kepemilikan dan/atau penguasaan kendaraan bermotor yang diperoleh dari Gubernur atau Pejabat yang ditunjuk, umumnya kepada Dinas Pendapatan Daerah. Pelaksana pendaftaran dilakukan dengan mengisi Surat Pemberitahuan Pajak Daera (SPTPD). SPTPD dapat ditetapkan berbeda oleh Gubernur, misalnya Surat Pendaftaran dan Pendataan Kendaraan Bermotor (SPPKB). SPTPD harus diisi dengan jelas, benar dan lengkap serta ditandatangani oleh wajib pajak atau orang yang diberi kuasa.

10 Surat Pemberitahuan Pajak Daerah (SPTPD) sekurang-kurangnya membuat nama dan alamat lengkap pemilik kendaraan serta jenis, merek, tipe, isis silinder, tahun pembuat, warna, nomor rangka, dan nomor mesin. Bentuk, isi, kualitas, dan ukuran SPTPD ditetapkan Menteri Dalam Negeri. SPTPD dianggap tidak dimasukkan jika wajib pajak tidak melaksanakan atau tidak sepenuhnya melaksanakan ketentuan pengisian dan penyampaian SPTPD yang telah ditetapkan. Apabila wajib pajak tidak memperoleh atau melaporkan tidak sesuai dengan batas waktu yang telah ditentukan akan dikenakan sanksi administrasi berupa denda sesuai ketentuan dalam peraturan daerah. 2. Tata Cara Pendaftaran Kendaraan Bermotor 2.1 Pendaftaran Kendaraan Bermotor Baru Persyaratan : a. Mengisi formulir Surat Pendaftaran dan Pendataan Kendaraan Bermotor (SPPKB) b. Data identitas pemohon: - Untuk Perorangan : tanda jati diri yang sah + 1 lembar fotokopi, bagi yang berhalangan melampirkan surat kuasa bermaterai. - Untuk Badan Hukum : salinan akte pendirian + 1 lembar fotokopi, keterangan domisili, surat kuasa yang bermaterai dan

11 ditandatangani oleh pimpinan dibubuhi cap badan hokum yang bersangkutan. - Untuk Instansi Pemerintah (termasuk BUMN/BUMD) : surat tugas/surat kuasa yang bermaterai dari instansi yang bersangkutan. c. Faktur d. PIB (Pemberitahuan Impor Barang) e. Bukti hasil pemeriksaan fisik kendaraan f. Kendaraan bermotor yang mengalami perubahan bentuk, harus dilampirkan surat keterangan dari perusahaan karosesi yang mendapat izin. g. Surat keterangan bagi kendaraan bermotor angkutan penumpang umum. h. Sertifikat uji tipe, tanda lulus tipe. 2.2 Pendaftaran Kendaraan Bermotor Pindah Keluar Daerah Persyaratan : a. Mengisi formulir Surat Pendaftaran dan Pendataan Kendaraan Bermotor (SPPKB) b. Data identitas pemohon:

12 - Untuk Perorangan : tanda jati diri yang sah + 1 lembar fotokopi, bagi yang berhalangan melampirkan surat kuasa bermaterai. - Untuk Badan Hukum : salinan akte pendirian + 1 lembar fotokopi, keterangan domisili, surat kuasa yang bermaterai dan ditandatangani oleh pimpinan dibubuhi cap badan hokum yang bersangkutan. - Untuk Instansi Pemerintah (termasuk BUMN/BUMD) : surat tugas/surat kuasa yang bermaterai dari instansi yang bersangkutan. c. Surat Tanda Nomor Kendaraan (STNK) asli. d. Bukti Pemilik Kendaraan Bermotor (BPKB) asli. e. Kwitansi pembelian yang sah (untuk ganti pemilik) f. Bukti pelunasan PKB/BBN-KB dan SWDKLLJ (SKPD yang telah divalidasi) g. Bukti hasil pemeriksaan fisik kendaraan bermotor. 2.3 Pendaftaran Kendaraan Bermotor pindah alamat dalam wilayah kerja Sistem Administrasi Manunggal Satu Atap (SAMSAT) yang sama : Persyaratan :

13 a. Mengisi formulir Surat Pendaftaran dan Pendataan Kendaraan Bermotor (SPPKB) b. Data identitas pemohon: - Untuk Perorangan : tanda jati diri yang sah + 1 lembar fotokopi, bagi yang berhalangan melampirkan surat kuasa bermaterai. - Untuk Badan Hukum : salinan akte pendirian + 1 lembar fotokopi, keterangan domisili, surat kuasa yang bermaterai dan ditandatangani oleh pimpinan dibubuhi cap badan hokum yang bersangkutan. - Untuk Instansi Pemerintah (termasuk BUMN/BUMD) : surat tugas/surat kuasa yang bermaterai dari instansi yang bersangkutan. c. Surat Tanda Nomor Kendaraan (STNK) asli. d. Bukti Pemilik Kendaraan Bermotor (BPKB) asli. e. Bukti hasil pemeriksaan fisik kendaraan bermotor. 2.4 Pendaftaran Kendaraan Bermotor Surat Tanda Nomor Kendaraan (STNK) rusak/hilang Persyaratan : a. Mengisi formulir Surat Pendaftaran dan Pendataan Kendaraan Bermotor (SPPKB)

14 b. Data identitas pemohon: - Untuk Perorangan : tanda jati diri yang sah + 1 lembar fotokopi, bagi yang berhalangan melampirkan surat kuasa bermaterai. - Untuk Badan Hukum : salinan akte pendirian + 1 lembar fotokopi, keterangan domisili, surat kuasa yang bermaterai dan ditandatangani oleh pimpinan dibubuhi cap badan hokum yang bersangkutan. - Untuk Instansi Pemerintah (termasuk BUMN/BUMD) : surat tugas/surat kuasa yang bermaterai dari instansi yang bersangkutan. c. Surat Tanda Nomor Kendaraan (STNK) yang rusak/hilang, surat keterangan hilang dari kepolisian. d. Bukti Pemilik Kendaraan Bermotor asli. e. Bukti pemeriksaan fisik kendaraan bermotor. 2.5 Pendaftaran Ganti Nomor Kendaraan Persyaratan : a. Mengisi formulir Surat Pendaftaran dan Pendataan Kendaraan Bermotor (SPPKB) b. Data identitas pemohon:

15 - Untuk Perorangan : tanda jati diri yang sah + 1 lembar fotokopi, bagi yang berhalangan melampirkan surat kuasa bermaterai. - Untuk Badan Hukum : salinan akte pendirian + 1 lembar fotokopi, keterangan domisili, surat kuasa yang bermaterai dan ditandatangani oleh pimpinan dibubuhi cap badan hokum yang bersangkutan. - Untuk Instansi Pemerintah (termasuk BUMN/BUMD) : surat tugas/surat kuasa yang bermaterai dari instansi yang bersangkutan. c. Surat Tanda Nomor Kendaraan (STNK) asli. d. Bukti Pemilik Kendaraan Bermotor (BPKB) asli. e. Surat permohonan dari pemilik untuk ganti nomor kendaraan dengan alasan yang dapat diterima. f. Bukti pelunasan PKB/BBN-KB dan SWDKLLJ (SKPD yang telah divalidasi) tahun terakhir. g. Bukti hasil pemeriksaan fisik kendaraan bermotor. 3. Persyaratan administrasi yang dipenuhi wajib pajak kendaraan bermotor dalam Surat Ketetapan Pajak Daerah (SKPD) yaitu harus mengisi formulir Surat Pendaftaran dan Pendataan Kendaraan Bermotor (SPPKB) dilengkapi dengan: 3.1 Kartu Tanda Penduduk (KTP) asli/fotokopi.

16 3.2 Fotokopi Surat Tanda Nomor Kendaraan (STNK). 3.3 Surat Ketetapan Pajak Daerah (SKPD) asli tahun ini. 3.4 Fotokopi Bukti Pemilik Kendaraan Bermotor (BPKB). 3.5 Fotokopi Surat Tanda Uji Kendaraan (STUK). G. Penetapan dan Ketetapan Pajak 1. Penetapan Pajak dan Surat Ketetapan Pajak Berdasarkan Surat Pemberitahuan Pajak Daerah (SPTPD) yang disampaikan oleh wajib pajak, maka Gubernur atau Pejabat yang ditunjuk oleh Gubernur menetapkan Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) yang terhutang dengan menerbitkan Surat Ketetapan Pajak Daerah (SKPD). Bentuk, isi, kualitas dan ukuran SKPD ditetapkan oleh Menteri Dalam Negeri. Dalam waktu 5(lima) tahun sesudah saat terutangnya pajak, Gubernur dapat menerbitkan Surat Ketetapan Pajak Daerah Kurang Bayar (SKPDKB), Surat Ketetapan Pajak Daerah Kurang Bayar Tambahan (SKPDKBT), dan Surat Ketetapan Pajak Daerah Nihil (SKPDN). Penerbitan Surat Ketetapan Pajak ditujukan kepada wajib pajak tertentu yang disebabkan oleh ketidakbenaran dalam pengisian SPTPD atau karena ditemukannya data fiskal yang tidak dilaporkan oleh wajib pajak.

17 2. Surat Tagihan Pajak Daerah (STPD) Gubernur dapat menerbitkan STPD apabila Pajak Kendaraan Bermotor pada tahun berjalan kurang atau tidak berjalan. Hasil penelitian Surat Pemberitahuan Pajak Daerah (SPTPD) terdapat kekurangan dalam pembayaran dikarenakan salah tulis dan wajib pajak akan dikenakan sanksi administrasi yang berupa denda atau bunga. Gubernur juga dapat menerbitkan Surat Tagihan Pajak Daerah (STPD) apabila kewajiban pembayaran pajak terutang dalam Surat Ketetapan Pajak Daerah Kurang Bayar (SKPDKB), Surat Ketetapan Pajak Daerah Kurang Bayar Tambahan (SKPDKBT) tidak dilakukan atau tidak sepenuhnya dilakukan oleh wajib pajak. Pajak yang tidak atau kurang bayar yang ditagih dengan STPD ditambah dengan sanksi administrasi berupa denda bunga 2 % sebulan untuk jangka waktu paling lama 15 (lima belas ) bulan sejak saat terutang pajak. STPD harus dilunasi dalam jangka waktu maksimal 1 (satu) bulan sejak tanggal diterbitkan. H. Pembayaran Pajak Kendaraan Bermotor Pajak Kendaraan Bermotor harus dibayar atau dilunasi sekaligus dimuka untuk masa waktu 12 (dua belas) bulan. Pajak Kendaraan Bermotor dilunasi paling lambat 1 (satu) bulan (30 hari) sejak SKPD, STPD, SKPDKB, SKPDKBT, Surat Keputusan Keberatan, Surat Keputusan Pembetulan, serta Putusan Banding yang mengakibatkan jumlah pajak yang harus dibayarkan bertambah diterbitkan.

18 Pembayaran Pajak Kendaraan Bermotor dilaksanakan ke kas daerah bank ataupun tempat lain yang telah ditunjuk oleh Gubernur dengan menggunakan Surat Setoran Pajak Daerah (SSPD). Wajib pajak yang membayar diberikan tanda bukti pembayaran atau pelunasan pajak dan Penning. Dalam keadaan tertentu Gubernur atau Pejabat yang ditunjuk dapat memberikan persetujuan kepada wajib pajak untuk mengangsur atau menunda pembayaran PKB terutang dalam kurun waktu tertentu setelah memenuhi persyaratan yang ditentukan. Angsuran pembayaran pajak yang terutang harus dilakukan secara teratur dan berturut-turut dengan dikenakan bunga 2 % (dua persen) sbulan. Persyaratan untuk dapat mengangsur atau menunda pembayaran ditetapkan dengan keputusan Gubernur. I. Penagihan Pajak Kendaraan Bermotor Apabila pajak yang terhutang tidak dilunasi atau dibayar setelah jatuh tempo, pejabat pajak yang ditunjuk Gubernur akan melaksanakan tindakan penagihan pajak yang dilakukan kepada pajak yang terhutang dalam Surat Ketetapan Pajak daerah (SKPD), Surat Ketetapan Pajak Daerah Kurang Bayar (SKPDKB), Surat Ketetapan Pajak Daerah Kurang Bayar Tambahan (SKPDKBT), Surat Tagihan Pajak Daerah (STPD), Surat Keputusan, Keberatan, Surat Keputusan Pembetulan, dan Putusan Banding yang bias mengakibatkan pajak yang harus dibayarkan bertambah. Penagihan pajak dilakukan dengan

19 terlebih dahulu memberikan surat teguran atau surat peringatan atau surat lain sejenis sebagai awal tindakan penagihan pajak. Dalam jangka waktu 7 (tujuh) hari sejak surat teguran atau surat peringatan atau surat lain yang sejenis diterima, wajib pajak harus melunasi pajak yang terutang. Dan bila tidak dilunasi dalam jangka waktu yang sudah ditentukan dalam surat teguran atau surat peringatan atau surat lain yang sejenis, akan ditagih dengan Surat Paksa. Tindakan penagihan dengan Surat Paksa yang dilanjutkan dengan tindakan penyitaan, pelelangan, pencegahan dan penyanderaan jika wajib pajak tidak mau melunasi utang pajak sebagaimana mestinya. Dalam kondisi tertentu Gubernur dapat melakukan penagihan pajak tanpa menunggu batas waktu pembayaran PKB yang ditetapkan oleh Gubernur berakhir. J. Pemberian Keringanan/Pengurangan Sanksi Administrasi Pemberian keringanan/pengurangan sanksi administrasi berupa bunga PKB atas keterlambatan pembayaran dan pendaftaran, diatur sebagai berikut : 1. Di Tingkat UPT a. Kepala UPT diberi kewenangan untuk memberikan keringanan/pengurangan sanksi administrasi berupa bunga PKB atas keterlambatan pembayaran dan pendaftaran, setinggi-tingginya 30 % (tiga puluh persen)

20 b. Kepala UPT harus menerbitkan Surat Keputusan Pemberian Pengurangan dan/atau penolakan Wajib Pajak, selambat-lambatnya 3 (tiga) bulan sejak diterimanya permohonan. c. Penerbitan Surat Keputusan Kepala UPT dilaporkan ke Dinas setiap bulan dengan menggunakan pengantar. d. Masa tenggang antara tanggal penerbitan Surat Keputusan kepala UPT dengan Realisasi Pembayaran oleh pemohon adalah 10 hari, apabila lebih dari tenggang waktu tersebut, pemohon tidak melakukan pembayaran, maka Surat Keputusan Kepala UPT tersebut batal dan tidak berlaku lagi. 2. Tingkat Dinas a. Wajib pajak dapat melakukan permohonan banding ke Dinas melalui Kepala Bidang PKB. b. Kepala Dinas berwenang untuk memberikan keringanan/pengurangan sanksi administrasi berupa bunga PKB atas keterlambatan pembayaran dan pendaftaran, setinggi-tingginya 80 % (delapan puluh persen). c. Kepala Dinas menerbitkan Surat Keputusan Pemberian Pengurangan dan Penolakan Wajib Pajak selambat-lambatnya 3(tiga) bulan sejak diterimanya permohonan.

21 d. Masa tenggang antara tanggal penerbitan Surat Keputusan Kepala Dinas dengan Realisasi Pembayaran oleh pemohon adalah 10 hari, apabila lebih dari tenggang waktu tersebut, pemohon tidak melakukan pembayaran, maka Surat Keputusan Kepala Dinas tersebut batal dan tidak berlaku lagi.

22 BAB IV ANALISIS DAN EVALUASI A. Tata Cara Penghapusan Denda Piutang Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) Yang Kadaluarsa Pada Kantor Sistem Administrasi Manunggal Satu Atap (SAMSAT) Pangkalan Berandan Adapun Tata Cara Penghapusan Denda Piutang Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) yang Kadaluarsa pada Kantor Sistem Administrasi Manunggal Satu Atap (SAMSAT) yang dijelaskan dalam Peraturan Gubernur Sumatera Utara Nomor 45 Tahun 2014, sebagai berikut : 1. Pemberian Keringanan Pajak Kendaraan Bermotor (PKB), diatur sebagai berikut : a. Pokok Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) yang tidak atau belum dibayar sampai dengan Masa Pajak Tahun 2011 s/d 2012, diberikan pengurangan sebesar 100 % (seratus persen) setiap tahunnya. b. Pemberian keringan Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) disertai dengan penghapusan sanksi administrasi. 2. Pemberian keringanan Bea Balik Nama Keandaraan Bermotor (BBN- KB) untuk pendaftaran ganti nama kepemilikan kendaraan bermotor

23 yang selama ini belum didaftarkan kepemilikannya, pindah antar SAMSAT di Provinsi Sumatera Utara atau Luar Provinsi Sumatera Utara untuk semua jenis kendaraan bermotor roda 2 (dua), 3 (tiga), 4 (empat) atau lebih, termasuk alat-alat berat/besar, baik kendaraan bermotor umum maupun tidak umum. 3. Pembebasan sanksi administrasi berupa denda atau bunga Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBN-KB), diatur sebagai berikut : a. Pembebasan Denda Pajak Kendaraan Bermotor dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor juga diberikan kepada Wajib Pajak pindah antar SAMSAT maupun antar Provinsi terkait dengan Surat Keterangan Fiskal. b. Pembebasan Denda Pajak Kendaraan Bermotor dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor diberikan kepada Wajib Pajak yang melakukan Pengesahan, ganti STNK, BBN Lapor Tiba untuk semua jenis Kendaraan Bermotor baik umum maupun tidak umum. 4. Prosedur untuk mendapatkan keringanan serta penghapusan sanksi administrasi Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBN-KB) sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Gubernur Sumatera Utara Nomor 45 Tahun 2014 Tentang Pemberian Keringanan dan Penghapusan Sanksi Administrasi Pajak

24 Kendaraan Bermotor dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor, tanpa harus dilengkapi dengan Surat Permohonan wajib pajak dan tetap mengikuti mekanisme yang diatur dalam Surat Keputusan Bersama Kepala Kepolisian Republik Indonesia, Direktur Jenderal Pemerintahan Umum dan Otonomi Daerah dan Direktur Utama PT. Jasa Raharja (Persero) Nomor : SKEP/06/X/1999; Nomor : dan Nomor : SKEP /02/X/1999 tentang Pedoman Tatalaksana Sistem Administrasi Manungga Satu Atap dalam Penerbitan Surat Tanda Nomor Kendaraan, Surat Tanda Coba Kendaraan Bermotor, Tanda Nomor Kendaraan Bermotor, Tanda Coba Kendaraan Bermotor dan Pemungutan Pajak Kendaraan Bermotor, Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor dan Sumbangan Wajib Dana Kecelakaan Lalu Lintas. 5. Kepala UPT Dispenda se-sumatera Utara menyampaikan laporan mingguan dan menyampaikan laporan bulanan kepada Kepala Dinas Pendapatan Provinsi Sumatera Utara

25 B. Sanksi Bagi Wajib Pajak Kendaraan Bermotor Jika Tidak Memenuhi Kewajiban Perpajakannya 1. Sanksi Bunga Kekurangan pajak yang terutang dalam Surat Ketetapan Pajak Daerah Kurang Bayar (SKPDKB) dikenakan sanksi administrasi berupa bunga sebesar 2 % (dua persen) sebulan dihitung dari pajak yang kurang. 2. Sanksi Denda Sanksi denda dapat dikenakan apabila wajib pajak terlambat mendaftarkan pajak kendaraan bermotor, membayar Pajak Kendaraan Bemotor, dan denda Bea Balik Nama sebesar 2 % (dua persen) sebulan dihitung dari pajak yang kurang atau terlambat untuk jangka waktu paling lama 24 (dua puluh empat) bulan dihitung sejak saat terhutangnya pajak. 3. Sanksi Pidana Apabila wajib pajak yang karena sengaja atau karena kealpaannya tidak menyampaikan Surat Pemberitahuan Pajak Daerah (SPTPD) atau mengisi dengan tidak benar atau tidak lengkap atau melampirkan keterangan yang tidak benar sehingga merugikan keuangan daerah, dapat dipidana dengan pidana penjara/kurungan dan/atau denda sesuai ketentuan yang berlaku.

26 C. Faktor Yang Menyebabkan Masih Banyaknya Wajib Pajak Tidak Membayar Pajak Kendaraan Bermotor 1. Rendahnya Kesadaran Wajib Pajak Kurangnya kesadaran wajib pajak untuk membayar Pajak Kendaraan Bermotor membuat kendala dalam upaya peningkatan penerimaan. Wajib pajak berupaya mengelakkan pembayaran besar yang dibebankan, hal inilah yang dapat merugikan negara dan menghambat pembangunan. 2. Ekonomi Akibat faktor ekonomi wajib pajak cenderung tidak dapat melunasi besarnya pajak yang terutang sesuai dengan jangka waktu yang telah ditetapkan yang disebabkan penghasilan wajib pajak yang masih di bawah standar. 3. Kurangnya Penyuluhan dari Petugas Pajak Penyuluhan dari petugas pajak harus mempunyai kualitas sehingga wajib pajak mampu menguasai materi pajak kendaraan bermotor. Petugas penyuluhan langsung berhadapan dengan wajib pajak yang memiliki latar belakang dan pendidikan yang berbeda.

27 D. Kebijakan-Kebijakan Yang Dilakukan Kantor Sistem Administrasi Manunggal Satu Atap (SAMSAT) Kepada Wajib Pajak Kendaraan Bermotor Adapun kebijakan yang diambil Kantor Sistem Administrasi Manunggal Satu Atap (SAMSAT) Pangkalan Berandan sebagai berikut : 1. Mempermudah wajib pajak dalam mendaftarkan kendaraan bermotornya Wajib pajak diberikan sarana berupa formulir Surat Pendaftaran dan Pendataan Kendaraan Bermotor (SPPKB). Wajib pajak hanya perlu menyiapkan berkas-berkas kendaraan bermotornya yang kemudian diserahkan kepihak fiskus untuk diperiksa dan kemudian ditetapkan pajak kendaraan bermotornya 2. Perlakuan adil terhadap wajib pajak kendaraan bemotor SAMSAT Pangkalan Berandan memberikan pelayanan yang sama kepada setiap wajib pajak yang akan mendaftarkan ataupun yang melakukan pembayaran pajak kendaraan bermotornya. Dalam melakukan pelayanannya fiskus tidak membedakan atau mendahulukan wajib pajak tertentu. 3. Memberikan jasa pelayanan Pajak Kendaraan Bermotor secara cepat Pelayanan yang didukung dengan sarana komputerisasi secara online sehingga pelayanan terhadap wajib pajak dapat dilakukan dengan tempo

28 satu hari. Dan petugas juga lebih mengutamakan wajib pajak yang langsung dari pada kuasa wajib pajak. Untuk itu disiapkan loket-loket bagi wajib pajak dan kuasa wajib pajak.

29 E. Jumlah Realisasi Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) Dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBN-KB) Selama 5 Tahun Terakhir di Provinsi Sumatera Utara Tabel : 4.1 Target dan Realisasi Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBN-KB) Pada UPT SAMSAT Pangkalan Berandan NO TAHUN PKB BBN-KB ANGGARAN TARGET (RP) REALISASI(RP) % TARGET(RP) REALISASI(RP) % % % % % % % % % % % Sumber : SAMSAT Pangkalan Berandan

30 Diagram : 4.1 Target dan Realisasi Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) Pada UPT SAMSAT Pangkalan Berandan 12,000,000, ,000,000, ,000,000, ,000,000, ,000,000, ,000,000, Target Realisasi Diagram : 4.2 Target dan Realisasi Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBN-KB) Pada UPT SAMSAT Pangkalan Berandan 400,000, ,000, ,000, ,000, Target (Rp) Realisasi (Rp)

31 Dilihat dari tabel di atas jumlah penerimaan Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBN-KB) yang telah ditetapkan selama 5 tahun terakhir yaitu : Pada tahun 2011 : Anggaran PKB yang telah ditetapkan sebesar Rp namun dengan kenyataannya yang terealisasi melebihi target yang telah ditentukan yaitu sebesar Rp dan bila dipersebtasikan sekitar 105 %. Sedangkan anggaran BBN-KB yang telah ditetapkan sebesar Rp namun dengan kenyataannya yang terealisasi kurang dari target yang telah ditentukan sebesar Rp dan bila dipersentasikan sekitar 84 %. Maka pada tahun 2011 jumlah penerimaan PKB terjadi peningkatan dari tahun lalu dan BBN-KB terjadi penurunan dari tahun lalu. Pada tahun 2012 : Anggaran PKB yang telah ditetapkan sebesar Rp namun dengan kenyataannya yang terealisasi melebihi target yang telah ditentukan yaitu sebesar Rp dan bila dipersebtasikan sekitar 101 %. Sedangkan anggaran BBN-KB yang telah ditetapkan sebesar Rp namun dengan kenyataannya yang terealisasi melebihi dari target yang telah ditentukan sebesar Rp dan bila dipersentasikan sekitar 135 %. Maka pada tahun 2012

32 jumlah penerimaan PKB terjadi peningkatan dari tahun lalu dan BBN-KB terjadi peningkatan dari tahun lalu. Pada tahun 2013 : Anggaran PKB yang telah ditetapkan sebesar Rp namun dengan kenyataannya yang terealisasi kurang dari target yang telah ditentukan yaitu sebesar Rp dan bila dipersebtasikan sekitar 87 %. Sedangkan anggaran BBN-KB yang telah ditetapkan sebesar Rp namun dengan kenyataannya yang terealisasi kurang dari target yang telah ditentukan sebesar Rp dan bila dipersentasikan sekitar 81 %. Maka pada tahun 2013 jumlah penerimaan PKB terjadi penurunan dari tahun lalu dan BBN-KB terjadi penurunan dari tahun lalu. Pada tahun 2014 : Anggaran PKB yang telah ditetapkan sebesar Rp namun dengan kenyataannya yang terealisasi kurang dari target yang telah ditentukan yaitu sebesar Rp dan bila dipersebtasikan sekitar 98 %. Sedangkan anggaran BBN-KB yang telah ditetapkan sebesar Rp namun dengan kenyataannya yang terealisasi kurang dari target yang telah ditentukan sebesar Rp dan bila dipersentasikan sekitar 68 %. Maka pada tahun 2014 jumlah penerimaan PKB terjadi penurunan dari tahun lalu dan BBN-KB terjadi penurunan dari tahun lalu.

33 Pada tahun 2015 : Anggaran PKB yang telah ditetapkan sebesar Rp namun dengan kenyataannya yang terealisasi melebihi target yang telah ditentukan yaitu sebesar Rp dan bila dipersebtasikan sekitar 101 %. Sedangkan anggaran BBN-KB yang telah ditetapkan sebesar Rp namun dengan kenyataannya yang terealisasi kurang dari target yang telah ditentukan sebesar Rp dan bila dipersentasikan sekitar 101 %. Maka pada tahun 2015 jumlah penerimaan PKB terjadi peningkatan dari tahun lalu dan BBN-KB terjadi peningkatan dari tahun lalu.

34 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan 1. Jumlah Penerimaan Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBN-KB) yang telah ditetapkan selama 5 tahun terakhir mengalami peningkatan dan penurunan dari anggaran yang ditetapkan. Hal ini menunjukkan bahwa tingkat kesadaran wajib pajak di Sumatera Utara dalam melakukan pembayaran Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBN-KB) sudah baik. Dan upaya penyuluhan dari petugas pajak guna memberikan kesadaran bagi wajib pajak dalam melakukan kewajibannya dilakukan dengan baik. 2. Pemberian keringanan Pajak Kendaraan Bermotor diatur sebagai pokok Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) yang tidak atau belum dibayarkan sampai dengan Masa Pajak Tahun 2012 diberikan pengurangan sebesar 100 % (seratus persen) dan pemberian keringanan Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) disertai dengan penghapusan sanksi administrasi.

35 3. Pemberian keringanan Bea Balik Nama Keandaraan Bermotor (BBN- KB) untuk pendaftaran ganti nama kepemilikan kendaraan bermotor yang selama ini belum didaftarkan kepemilikannya, pindah antar SAMSAT di Provinsi Sumatera Utara atau Luar Provinsi Sumatera Utara untuk semua jenis kendaraan bermotor roda 2 (dua), 3 (tiga), 4 (empat) atau lebih, termasuk alat-alat berat/besar, baik kendaraan bermotor umum maupun tidak umum. 4. Pembebasan sanksi administrasi berupa denda atau bunga Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBN-KB), diatur sebagai pembebasan denda Pajak Kendaraan Bermotor dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor juga diberikan kepada Wajib Pajak pindah antar SAMSAT maupun antar Provinsi terkait dengan Surat Keterangan Fiskal dan Wajib Pajak yang melakukan Pengesahan, ganti STNK, BBN Lapor Tiba untuk semua jenis Kendaraan Bermotor baik umum maupun tidak umum. 5. Kepala UPT Dispenda se-sumatera Utara menyampaikan laporan mingguan dan laporan bulanan kepada Kepala Dinas Pendapatan Provinsi Sumatera Utara.

36 B. SARAN 1. Dalam rangka menciptakan pelayanan yang professional dan memuaskan wajib pajak SAMSAT Pangkalan Berandan perlu melakukan rapat koordinasi rutin/berkala agar juga dapat dilakukan evaluasi secara berkala guna melakukan perbaikan pelayanan yang diberikan dari waktu ke waktu. 2. Sosialisasi perpajakan terhadap wajib pajak kendaraan bermotor lebih ditingkatkan, sehingga potensi penerimaan pajak kendaraan bermotor tercapai di tiap tahunnya bahkan melebihi target. 3. Perlunya peningkatan fungsi pengawasan terhadap pelaksanaan pemungutan pajak kendaraan bermotor sehingga diharapkan dapat meningkatkan pendapatan daerah.