Pengantar dan Tujuan Modul

Transkripsi

1

2 Pengantar dan Tujuan Modul Assalamu alaikum Wr, Wb. Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas limpahan rahmat dan karunia-nya, sehingga penyusun dapat menyelesaikan modul ini dengan lancar, serta dapat menyelesaikan modul tepat pada waktu yang telah di tentukan. Pada saat ini dunia pendidikan di Indonesia makin berkembangsemakin maju, hal ini dapat terbukti dengan ditetapkannya kurikulum baru yaitu Kurikulum Kurikulum ini mendorong siswa untuk beraktivitas tanpa batas, memberi kebebasan kepada siswa untuk bertanya, mengeluarkan pendapat dan berdiskusi. Berdasarkan kenyataaan di atas dengan berlandaskan niat untuk membantu dan mendukung proses belajar mengajar, maka dengan ini terlahirlah modul pembelajaran Akuntansi yang berisi rangkuman dari berbagai sumber referensi baik dari buku-buku paket, buku-buku penerbit nasional dan dari bahan yang ditayangkan di internet. Materi yang termuat dalam modul ini disesuaikan dengan Kurukulum 2013 yang dengan bahan-bahan evaluasi sebagai upaya untuk meningkatkan kemampuan siswa dalam memahami materi yang disajikan. Modul ini disusun untuk dimanfaatkan dalam kalangan sendiri, semata-mata hanya untuk membantu Siswa Kelas X IPS untuk mendapatkan ilmu pengetahuan, keterampilan dan nilai-nilai serta dapat meningkatkan kompetensinya. Demikianlah semoga dengan tersusunnya modul ini dapat memberimanfaat kepada siswa secara pribadi serta mendukung kelancarankegiatan belajar mengajar, dan untuk lebih luasnya dapat meningkatkanmutu pendidikan di negara kita ini.penyusun menyadari sepenuhnya bahwa modul ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu, saran dan kritik yang bersifat membangun sangat penyusun harapkan demi kesempurnaan modul ini dan berharap dapat bermanfaat bagi penyusun sendiri khususnya, dan bagi para pembaca yang budiman umumnya. Wassalamu alaikum Wr,Wb. Surakarta, 28 Mei 2016 Penyusun

3 Ucapan Terimakasih Bismillahirrahmanirrahim, segala puji bagi Allah SWT Rabb semesta alam, berkat rahmat dan kasih sayang-nya. sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan modul ajar ini. Penulis menyadai sepenuhnya bahwa begitu banyak pihak yang telah turut membantu dalam penyelesaian modul ajar ini. Melalui kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terimaksih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Nita Timur selaku yang telah memberikan arahan dalam penyusunan modul ini. 2. Berlian yoga yang telah memvalidasi aspek kegrafikan 3. Siswa-siswi kelas X. XI XII IPS sebagai subjek penelitian perlakuan modul ini. 4. Semua pihak yang telah membatu penyelesaian modul ini

4 Daftar isi Pengantar dan Tujuan Modul... i Ucapan Terimakasih...ii Daftar Isi... iii Kompetensi Dasar : Menjelaskan pengertian, fungsi,tujuan APBN dan APBD Indikator Pertemuan Pertama.. Tujuan Pembelajaran Pertemuan Pertama Arti, Fungsi, dan Tujuan APBN dan APBD... 1 Rangkuman... 5 Kesimpulan... 5 Refleksi... 6 Evaluasi... 6 Kompetensi Dasar : Mengidentifikasi sumber-sumber penerimaan pusat dan daerah Indikator Pertemuan Kedua.. Tujuan Pembelajaran Pertemuan Kedua Sumber-Sumber Penerimaan Negara... 9 Sunber Pengeluaran Negara Sumber Pendapatan dan Pengeluaran Daerah Rangkuman Kesimpulan Refleksi Evaluasi Daftar Pustaka Glosarium Indeks

5 APBN DAN APBD Kompetensi Dasar : Menjelaskan pengertian, fungsi, tujuan APBN dan APBD Indikator Pertemuan Pertama 1. Mendiskripsikan pengertian APBN dan APBD 2. Menbedakan fungsi APBN dan fungsi APBD 3. Membedakan tujuan APBN dan tujuan APBD Tujuan Pembelajaran Pertemuan Pertama 1. Siswa mampu mendiskripsikan pengertian APBN dan APBD 2. Siswa mampu membedakan fungsi APBN dan fungsi APBD 3. Siswa mampu membedakan tujuan APBN dan tujuan APBD

6 A Amatilah paparan materi dibawah ini dan temukan permasalahan yang dapat ditanyakan atau didiskusikan A. Pengertian APBN dan APBD Sebagaimana tercantum dalam UUD 1945 Pasal 23, keuangan negara merupakan kewenangan pemerintah untuk mengatur rencana penerimaan dan pengeluaran negara serta pengaruh-pengaruhnya terhadap perekonomian negara tersebut. Sementara itu, APBD disusun oleh pemerintah daerah bersama Dewan Perwakilan Rakyat Daerah untuk menjalankan pemerintahan daerahnya masingmasing. 1. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) Peran pemerintah dalam kegiatan ekonomi nasional, antara lain dengan disusunnya APBN. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) adalah suatu daftar yang memuat secara rinci tentang sumber-sumber penerimaan dan alokasi pengeluarannya dalam jangka waktu tertentu, dalam rangka mencapai sasaran pembangunan dalam kurun waktu satu tahun. Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) didasarkan pada ketentuan Pasal 23 ayat (1) Undang- Undang Dasar 1945 yang telah diubah menjadi Pasal 23 Ayat (1), (2) dan (3) Amandemen UUD 1945 yang berbunyi (1) Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara sebagai wujud dari pengelolaan keuangan Negara ditetapkan setiap tahun dengan undang-undang dan dilaksanakan secara terbuka dan bertanggung jawab untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat; (2) Rancangan undang-undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara diajukan oleh Presiden untuk dibahas bersama Dewan Perwakilan Rakyat dengan memperhatikan pertimbangan Dewan Perwakilan Daerah; (3) Apabila Dewan Perwakilan Rakyat tidak menyetujui rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara yang diusulkan oleh Presiden, Pemerintah menjalankan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara tahun yang lalu. APBN ditetapkan dengan Undang-Undang, berarti penyusunannya harus dengan persetujuan DPR, sesuai dengan UUD 1945 Pasal 23. Dari pengertian tersebut dikandung maksud bahwa setiap tahun pemerintah bersama dengan DPR menyusun APBN, yang dimulai tanggal 1 Januari dan berakhir tanggal 31 Desember tahun yang bersangkutan.

7 Dari pengertian tersebut dikandung maksud bahwa setiap tahun pemerintah bersama dengan DPR menyusun APBN, yang dimulai tanggal 1 Januari dan berakhir tanggal 31 Desember tahun yang bersangkutan. Siklus dan mekanisme APBN meliputi beberapa tahap, yaitu: a. tahap penyusunan RAPBN oleh pemerintah; b. tahap pembahasan dan penetapan RAPBN menjadi APBN dengan Dewan Perwakilan Rakyat; c. tahap pelaksanaan APBN; d. tahap pengawasan pelaksanaan APBN oleh instansi yang berwenang antara lain Badan Pemeriksa Keuangan; dan e. tahap pertanggungjawaban pelaksanaan APBN. Siklus penyusunan APBN akan berakhir pada saat Perhitungan Anggaran Negara (PAN) yang disahkan oleh DPR dua tahun kemudian. 2. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) adalah suatu rencana kerja pemerintah daerah yang mencakup seluruh penerimaan dan belanja (pengeluaran) pemerintah daerah, baik provinsi ataupun kabupaten dalam rangka mencapai sasaran pembangunan dalam kurun waktu satu tahun yang dinyatakan dalam satuan uang dan disetujui oleh DPRD. Pada dasarnya fungsi dan tujuan penyusunan APBD sama dengan fungsi dan tujuan APBN, hanya dalam APBD ruang lingkupnya yang berbeda, APBN berskala nasional sedangkan APBD terbatas pada wilayah daerah dan pelaksanaannya diserahkan kepada kepala daerah atau gubernur dan bupati/walikota, serta sesuai dengan kebijakan otonomi daerah. B Dari paparan diatas coba diskusikan dengan anggota kelompok dengan bimbingan guru untuk membedakan fungsi dan tujuan antara APBN dan APBD agar jelas perbedaannya meskipun mempunyai fungsi dan tujuan hampir sama yang terdapat di bawah ini! 1. Fungsi Alokasi 2. Fungsi Otorisasi 3. Fungsi Perencanaan 4. Fungsi Pengawasan 5. Fungsi Distribusi 6. Fungsi Stabilisasi 1. Menciptakan dan meningkatkan kesejahteraan dan kemakmuran rakyat secara keseluruhan. 2. Sebagai pedoman penerimaan dan pengeluaran dalam melaksanakan kegiatan daerah untuk meningkatkan produksi dan kesempatan kerja dalam rangka meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan kemakmuran bagi masyarakat daerah.

8 Fungsi APBN Fungsi APBD Tujuan APBN Tujuan APBN

9 C Setelah bisa membedakan fungsi dan tujuan APBN dan APBD coba kerjakan soal dibawah ini bersama anggota kelompok 1. Sebutkan penerapan fungsi APBN dan APBD di Indonesia yang anda ketahui? 2. Jelaskan pengertian APBN dan APBD? 3. Sebutkan dengan contoh perbedaan tujuan APBN dan APBD di Indonesia yang anda ke tahui? Lembar Jawab

10 D E F Setelah dikerjakan paparkanlah hasil pengerjaan bersama anggota kelompok ke depan kelas dan komunikasikan hasil pengerjaan diatas bersama dengan kelompok lain Setelah dipaparkan pengerjaan dari setiap anggota kelompok coba dianalisa ketepatan setiap jawaban masing-masing kelompok, jika ada jawaban yang kurang tepat coba komunikasikan jawaban yang tepat dengan berkonsultasi dengan guru. Setelah kita paham materi yang hari ini kita pelajari coba kita buat rangkuman dan menyimpulkan akan jalanya pembelajaran hari ini, serta kita tarik refleksi apa manfaat mataeri yang kita pelajari hari ini. Rangkuman

11 Kesimpulan Pelajaran Hari Ini Refleksi Pelajaran Hari Ini

12 G Untuk tambahan pengetahuan dirumah silahkan untuk mendalami materi yang hari ini kita pelajari, dan silahkan untuk mempelajari materi sumbersumber pendapatan Negara dan Daerah yang akan kita pelajari pada pertemuan yang akan datang. E V A L U A Si I A. Soal Pilihan Ganda 1. Dalam penyusunan RAPBN menjadi APBN, maka pemerintah harus meminta persetujuan kepada... a. DPR b. MPR c. BPK d. MA e. MK 2. Penyusunan RAPBD propinsi menjadi APBD propinsi harus mendapat persetujuan dari... a. DPR b. DPRD kabupaten c. DPRD propinsi d. Tidak perlu persetujuan e. DPRD kota 3. Penyusunan RAPBD kabupaten menjadi APBD kabupaten harus dosetujui oleh... a. DPR b. DPRD kabupaten c. DPRD propinsi d. Mahkamah Konstitusi e. MPR 4. APBD singkatan dari... a. Anggaran pendapatan dan belanja negara b. Anggaran pendapatan dan belanja daerah c. Anggaran belanja daerah d. Anggaran pendapatan daerah e. Anggaran pendapatan nasional 5. Kebijakan pemerintah dalam menyusun APBN disebut dengan kebijakan... a. Pembangunan b. Pemerintahan c. Anggaran d. Moneter e. Fiskal

13 6. Penyusunan APBD bertujuan untuk... a. Menentukan prioritas pembangunan b. Mengatur pendapatan dan pengeluaran daerah c. Meningkatkan pendapatan retribusi dan pajak d. Mengatur pendapatan dan pengeluaran negara e. Meningkatkan ekspor dan impor 7. Fungsi kebijakan fiskal yang berupa menyeimbangkan, menyesuaikan pembagian dan kesejahteraan masyarakat disebut fungsi... a. Rekonstruksi b. Rehabilitasi c. Stabilisasi d. Distribusi e. Alokasi 8. Instrumen inti dari kebijakan fiskal yaitu... a. Pengeluaran dan perpajakan b. Pendapatan dan perpajakan c. Pendapatan dan suku bunga d. Suku bunga dan perpajakan e. Pendapatan dan pengeluaran 9. Berikut ini merupakan tujuan kebijakan fiskal kecuali... a. Stabilisasi perekonomian b. Menaikkan hasil produksi c. Memperluas kesempatan kerja d. Menetapkan pertumbuhan pendapatan e. Meningkatkan keadilan pembagian pendapatan 10. Berikut adalah fungsi pemerintah dan fungsi APBN : 1) Fungsi reguler 2) Fungsi alokasi 3) Fungsi agent of development 4) Fungsi distribusi 5) Fungsi stabilisasi 6) Fungsi administrasi Berdasarkan data di atas, yang merupakan fungsi APBN adalah... a. 1), 2) dan 3) b. 1), 3) dan 5) c. 1), 4) dan 5) d. 2), 4) dan 5) e. 4), 5) dan 6) (skor tiap item soal adalah 10) SELAMAT MENGERJAKAN

14 PETUNJUK Masukkan Nilaimu - Setiap jawaban benar bernilai (10) Nilai = Jumlah jawaban benar X Tingkat Penguasaan: (A) Baik sekali = (B) Baik = (C) Cukup = (D) Kurang = < 69

15 Kompetensi Dasar : Mengidentifikasi sumbersumber penerimaan pemerintah pusat dan daerah Indikator Pertemuan Kedua 1. Mengidentifikasi sumber-sumber penerimaan pemerintah pusat dan pemerintah daerah Tujuan Pembelajaran Pertemuan Kedua 1. Siswa mampu mengidentifikasi sumbersumber penerimaan pemerintah pusat dan pemerintah daerah Mulai tahun 2008, Departemen Keuangan akan menetapkan daerahdaerah kaya yang tidak layak lagi mendapatkan Dana Alokasi Umum atau DAU. Langkah-langkah tersebut karena pemerintah ingin mengembalikan fungsi utama DAU sebagai sarana untuk pemerataan bagi daerah.

16 A Amatilah paparan materi dibawah ini dan temukan permasalahan yang dapat ditanyakan atau didiskusikan B. Sumber-Sumber Penerimaan Negara Program pembangunan yang dijalankan oleh pemerintah pusat maupun pemerintah daerah memerlukan banyak dana. Pembiayaan pembangunan tersebut dapat dihimpun dari berbagai sumber-sumber pendapatan atau penerimaan. Sumber-sumber penerimaan dan pengalokasiannya dapat dilihat dari susunan APBN maupun APBD. 1. Sumber-Sumber Pendapatan Negara dan Daerah Setiap negara menginginkan untuk meningkatkan penerimaan atau pendapatan nasional, karena dengan peningkatan pendapatan kemakmuran suatu negara akan meningkat. Sejalan dengan itu, dalam kebijakan fiskal pemerintah terus meningkatkan penerimaan negara baik penerimaan negara berupa pajak dan bukan pajak atau penerimaan migas dan nonmigas. Sementara itu, pemerintah daerah juga berkeinginan untuk meningkatkan penerimaan atau pendapatan derahnya guna menunjang pembangunan daerah. B Dari paparan diatas coba diskusikan dengan anggota kelompok dengan bimbingan guru untuk membedakan sumber pendapatan pemerintah daerah dan pemerintah pusat yang terdapat di bawah ini! a. Pajak dalam negeri (PPh, PPN, PBB, cukai, dan lainnya) b. Pajak perdagangan internasional (bea masuk, pajak impor) c. Hibah d. Penerimaan sumber daya alam e. Bagian laba BUMN f. Penerimaan Negara bukan pajak lainnya g. Pajak daerah h. Retribusi daerah i. Bagian laba Badan Usaha Milik Daerah j. Penerimaan dari dinas-dinas daerah k. Bagi hasil pajak dan bukan pajak l. Dana Alokasi Umum (DAU) dari Pemerintah Pusat m. Dana Alokasi khusus (DAK) n. Dana perimbangan o. Pinjaman pemerintah daerah p. Pinjaman untuk Badan Usaha Milik Daerah (BUMD)

17 Sumber Penerimaan Pemerintah Pusat Sumber Penerimaan Pemerintah Daerah C Setelah bisa membedakan sumber pendapatan pemerintah daerah dan pemerintah pusat coba kerjakan soal dibawah ini bersama anggota kelompok 1. Sebutkan berbagai macam sumber pendapatan pemerintah pusat yang kalian ketahui beserta contohnya! 2. Sebutkan berbagai macam sumber pendapatan pemerintah daerah yang kalian ketahui beserta contohnya! Lembar Jawab

18 D E F Setelah dikerjakan paparkanlah hasil pengerjaan bersama anggota kelompok ke depan kelas dan komunikasikan hasil pengerjaan diatas bersama dengan kelompok lain Setelah dipaparkan pengerjaan dari setiap anggota kelompok coba dianalisa ketepatan setiap jawaban masing-masing kelompok, jika ada jawaban yang kurang tepat coba komunikasikan jawaban yang tepat dengan berkonsultasi dengan guru. Setelah kita paham materi yang hari ini kita pelajari coba kita buat rangkuman dan menyimpulkan akan jalanya pembelajaran hari ini, serta kita tarik refleksi apa manfaat mataeri yang kita pelajari hari ini. Rangkuman Kesimpulan Pelajaran Hari Ini

19 Refleksi Pelajaran Hari Ini G Untuk tambahan pengetahuan dirumah coba cari tahu bersama anggota kelompok kalian apa saja sumber pendapatan pusat dan daerah yang ada di lingkungan tempat tinggalmu, jika sudah menemukan tuliskan pada kotak di bawah ini! Temukan

20 E V A L U A SI A. Soal Essay 1. Apa yang dimaksud sumber-sumber pendapatan pemerintah pusat dan sebutkan sumber-sumber tersebut? 2. Apa yang dimaksud sumber-sumber pendapatan pemerintah daerah dan sebutkan sumber-sumber tersebut? Skor tiap item 50 SELAMAT MENGERJAKAN PETUNJUK Masukkan Nilaimu - Setiap jawaban benar bernilai (50) Nilai = Jumlah jawaban benar X 2 - Tingkat Penguasaan: (E) Baik sekali = (F) Baik = (G) Cukup = (H) Kurang = < 69

21 DAFTAR PUSTAKA Dewi Kusumawardani. BSE Ekonomi Untuk SMA/MA Kelas XI. Jakarta : Pusat Perbukuan Departemen Pendidikan Nasional

22 GLOSARIUM Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) adalah suatu rencana penerimaandan belanja (pengeluaran) pemerintah dalam rangka mencapai sasaran pembangunandalam kurun waktu satu tahun dan disetujui oleh DPR. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) adalah suatu rencana penerimaandan belanja (pengeluaran) pemerintah daerah, baik Propinsi ataupun Kabupaten dalamrangka mencapai sasaran pembangunan dalam kurun waktu satu tahun dan dsetujuioleh DPRD. Kebijakan fiskal adalah kebijakan pemerintah yang berhubungan dengan penerimaan dan pengeluaran negara yang tertuang dalam APBN.

23 Indeks A Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) 1 2 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) 2 Alokasi 2 B Bupati 2 D Daerah E Ekonomi 1 F Fiskal 9 H Hibah 9 K Kewenangan 1 O Otonomi 2 P Presiden 1 Provinsi 2 R Rancangan 1 U Undang-Undang Dasar 1 W Wilayah 2

24 Profil Penulis Penulis modul adalah Rudi irawan Lahir di Sragen, 18 April Penulis belajar di Program Studi Pendidikan Akuntansi FKIP UMS pada tahun Kini penulis sedang menyelesaikan kuliah S1 Dan kini penulis berusaha mengembangan modul pembelajaran yang diintegrasikan

25

26

27