IV. GAMBARAN UMUM KABUPATEN MUNA

Transkripsi

1 IV. GAMBARAN UMUM KABUPATEN MUNA 4.1 Letak Geografis dan Kondisi Alam Kabupaten Muna merupakan daerah kepulauan yang terletak diwilayah Sulawesi Tenggara. Luas wilayah Kabupaten Muna adalah hektar yang terdiri dari : a) daratan seluas hektar; b) perbukitan seluas hektar; c) pegunungan seluas hektar (Bappeda, 2003). Topografi Kabupaten Muna merupakan dataran rendah, dengan ketinggian dominan 65 persen kurang dari 100 m dpl dan terdapat barisan pegunungan dengan ketinggian dpl. Kabupaten Muna dilintasi oleh 4 (empat) buah sungai yang cukup besar meliputi Sungai Katangana, Sungai Wandosa, Sungai Lanounba dan Sungai Tobangka Balano. Sungai-sungai lainnya cukup banyak antara lain Sungai Kambara, Sungai Maligano, Sungai Lambale, Sungai Lakumbe, Sungai Kioko, Sungai Bubu, Sungai Kambowa, Sungai Lahumoko dan Sungai Lagito. Sungaisungai di Kabupaten Muna umumnya memiliki Daerah Aliran Sungai (DAS) yang kecil. Sungai-sungai di pulau Muna sumber airnya umumnya merupakan sungai bawah tanah dan kering dimusim kemarau. Sungai-sungai di pulau Muna sumber airnya dipasok dari air tanah, sedangkan sungai-sungai yang berada dipulau Buton umumnya cukup besar dengan sumber air berasal dari perbukitan. Wilayah Kabupaten Muna memiliki jenis tanah berdasarkan peta tanah tinjau Provinsi Sulawesi Tenggara skala 1: (Balai Penelitian Tanah Bogor Tahun 1965) terdiri dari Mediteran, Rensiana dan litosol, Podsolik Merah dan Kuning Ditinjau dari letak geografis Kabupaten Muna (Gambar 2.) terletak di bagian selatan Katulistiwa pada garis Lintang 4 06 Lintang Selatan sampai dengan 5 15 Lintang Selatan dan dari Barat ke Timur Bujur Timur sampai dengan Bujur Timur, dengan batas batas sebagai berikut : - Bagian Utara Kabupaten Muna berbatasan dengan Selat Tiworo dan Kabupaten Kendari - Bagian Timur berbatasan dengan Laut Banda - Bagian Selatan berbatasan dengan Kabupaten Buton - Bagian Barat berbatasan dengan Selat Spelman 50

2 Kulisusu Barat Wakorumba Kulisusu Utara Napabalano Kusambi Maligano Lasalepa Tiworo Tengah Tiworo Kepulauan Bonegunu Watopute Barangka Bata Laiworu Sawerigadi Maginti Kontunaga Katobu Wakarumba Selatan Duruka Lawa Lohia Kabangka Kabawo Pasir Putih Kambowa Parigi Kulisusu Bone Tongkuno Gambar 2. Peta Kabupaten Muna Kabupaten Muna beriklim topis, mempunyai suhu rata-rata 25 0 C-27 0 C dan memiliki dua musim yakni musim kemarau dan musim hujan. Musim hujan berlangsung dari bulan Nopember sampai Maret dan musim kemarau antara bulan Mei sampai Oktober. Pada bulan April, angin bertiup dengan arah tidak menentu di sertai dengan curah hujan yang tinggi. Kondisi geografis Kabupaten Muna memiliki kemiringan yang curam lebih besar dari 40 persen, hingga mengakibatkan rawan terhadap bencana banjir dan erosi yang dapat menimbulkan dampak negatif pada masyarakat dan lahan pertanian. Sektor perekonomian suatu daerah sangat ditentukan oleh besarnya peranan sektor-sektor ekonomi dalam menciptakan nilai tambah. Makin besar nilai tambah yang diraih oleh suatu sektor maka semakin besar peranan dalam perekonomian daerah tersebut. Berdasarkan distribusi persentase PDRB atas harga berlaku menurut lapangan usaha, maka sektor pertanian merupakan sektor yang paling dominan memberikan kontribusi kepada PDRB Kabupaten Muna Sektor pertanian menjadi sektor andalan bagi perekonomian Kabupaten Muna. Pada tahun 2002, kontribusi sektor pertanian sebesar 38,68 persen dari 51

3 total pembentukan PDRB. Kontribusi sektor pertanian dari tahun ketahun menunjukan keadaan yang berfluktuasi, hingga tahun 2006 sektor pertanian masih mendominasi pembentukan PDRB di Kabupaten Muna. Kontribusi sektor pertanian pada tahun 2006 sebesar 41,61 persen. Tabel. 5 Kontribusi Sektoral di Kabupaten Muna, Tahun (dalam persen) Lapangan Usaha T a h u n Pertanian 38,68 40,54 41,62 42,20 41,61 Pertambangan dan Penggalian 1,58 1,54 1,56 1,97 1,75 Industri Pengolahan 6,75 5,94 5,45 5,41 5,49 Listrik, Gas dan Air Minum 0,28 0,32 0,48 0,46 0,55 Konstruksi/Bangunan 7,30 7,18 7,32 7,37 7,19 Perdagangan, Hotel dan Restoran 17,08 17,35 17,4 16,94 17,87 Pengangkutan dan Komunikasi 3,03 2,71 3,0 2,97 2,99 Keuangan dan Jasa Perusahaan 4,60 4,83 4,58 4,75 4,81 Jasa-Jasa 20,70 19,59 18,59 18,02 17,74 Jumlah Sumber : BPS Kabupaten Muna, 2006 Perkebunan mempunyai kontribusi besar didalam pengembangan sektor pertanian di Kabupaten Muna. Perkebunan menjadi pilihan utama mengingat kondisi tanah yang sebagian besar merupakan tanah subur. Tanaman perkebunan yang cukup pontesial dikembangkan sebagai komoditi unggulan adalah kelapa, kopi, jambu mete, kemiri dan coklat/kakao. 4.2 Wilayah Administrasi dan Demografis Pembagian administrasi wilayah Kabupaten Muna dengan ibukotanya Raha terletak di Kecamatan Katobu terdiri dari 29 Kecamatan yang terdiri dari 254 Desa, 39 Kelurahan, 6 Desa Persiapan dan 1 Unit Permukiman Transmigrasi (UPT). Kabupaten Muna mengalami dua kali pemekaran Kecamatan dan beberapa kali pemekaran Desa hingga tahun Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Muna Nomor 14 Tahun 2004 tentang pembentukan desa-desa di Kecamatan Tiworo Tengah, Kecamatan Pasir Putih, Kecamatan Kabangka dan Kecamatan Maginti maka di Kabupaten Muna menjadi 294 desa/kelurahan, sehingga jumlah desa tahun 2004 sama sampai tahun Pada tahun 2007 Kabupaten Muna mengalami pemekaran Kabupaten yaitu Kabupaten Buton Utara dan Kabupaten Muna itu sendiri. 52

4 Terjadinya pemekaran kabupaten dan kecamatan serta desa/kelurahan merupakan konsekwensi logis dari suatu keberhasilan pembangunan, sehingga terjadi peningkatan tuntutan dan kebutuhan masyarakat akan pelayanan, serta dapat menimbulkan persoalan yang dialami masyarakat dalam beraktivitas. Sebaran penduduknya masih relatif sedikit bila dibandingkan dengan luas wilayahnya, yaitu setiap kilometer persegi kepadatan penduduknya sebesar 64 jiwa. Kepadatan penduduk tertinggi di Kecamatan Katobu sebesar jiwa per km 2 dan terendah di Kecamatan Bonegunu sebesar 15 jiwa per km 2. Kecamatan terluas wilayahnya adalah Kecamatan Tongkuno dengan luas 515,91 km², sedangkan kecamatan yang paling kecil adalah Kecamatan Duruka dengan luas 11,52 km². Tabel. 6 No Jumlah Penduduk dan Tingkat Kepadatan Tiap-Tiap Kecamatan se-kabupaten Muna, Tahun 2006 Kecamatan Jumlah Desa Luas Km² Jumlah Penduduk Kepadatan Per Km² 1 Tongkuno , Parigi , Bone 8 142, Kabawo , Kabangka , Tikep 11 93, Maginti , Tiworo Tengah , Lawa , Sawerigadi , Barangka 8 33, Kusambi , Kontunaga 6 50, Watopute 8 96, Katobu 8 12, Lohia 9 49, Duruka 7 11, Batalaiworu 4 22, Napabalano , Lasalepa 7 107, Wakorsel 6 104, Pasir Putih , Bonegunu * , Kambowa 8 300, Wakorumba 9 245, Maligano 9 157, Kulisusu , Kulisusu Barat 8 341, Kulisus Utara 9 339, Total Sumber : BPS Kabupaten Muna,

5 Penduduk Kabupaten Muna berdasarkan hasil registrasi akhir tahun yang dilakukan pada bulan Desember 2006 sebanyak jiwa terdiri dari laki-laki jiwa atau 48,68 persen dan perempuan sebanyak jiwa atau 51,32 persen dengan sex ration 95. Rata-rata anggota rumahtangga sebesar 4,5 jiwa per rumahtangga. Laju pertumbuhan penduduk berdasarkan hasil sensus penduduk pada tahun 2001 berjumlah jiwa, jiwa dibandingkan dengan hasil sensus penduduk tahun 1991 sebanyak jiwa, maka angka pertumbuhannya sebesar 1,90 persen. Pertumbuhan penduduk mengalami penurunan jika dibandingkan periode tahun yaitu sebesar 1,37 persen berdasarkan hasil sensus penduduk tahun 1981 sebesar jiwa. 4.3 Kemiskinan Kabupaten Muna Dari hasil pendataan penduduk/keluarga miskin Kabupaten Muna pada tahun 2006, diperoleh jumlah rumahtangga miskin sebanyak atau 54,24 persen rumahtangga dari total jumlah penduduk sebanyak rumahtangga. Secara nominal, rumahtangga miskin banyak terdapat di Kecamatan Tongkuno, Kabawo,Tikep, Lawa, Katobu, Bonegunu dan Kecamatan Kusambi. Kecamatan yang paling sedikit terdapat rumahtangga miskin adalah Kecamatan Wakorsel, Barangka dan Kecamatan Bone. Tetapi jika dibandingkan dengan jumlah rumahtangga keseluruhan dari masing-masing kecamatan, maka kecamatan yang paling tinggi presentase rumahtangga miskin di atas 70 persen adalah Kecamatan Kambowa, sedangkan kecamatan yang paling rendah presentase rumahtangga miskinnya di bawah 35 persen adalah Kecamatan Bone dan Kecamatan Pasir Putih. Pada Tabel 7 jumlah kepala rumahtangga miskin yang paling banyak terdapat pada Kecamatan Tongkuno sebanyak rumahtangga atau 59,6 persen dari total rumahtangga sebanyak KK, sedangkan yang paling sedikit jumlah rumahtangga miskin terdapat di Kecamatan Bone sebanyak 718 rumahtangga atau 33,9 persen dari total rumahtangga sebanyak 2.121KK. Jumlah kepala rumahtangga miskin hasil pendataan penduduk/keluarga miskin tahun 2006 Kabupaten Muna dapat dilihat pada Tabel 7. 54

6 Tabel. 7 Jumlah Kepala Rumahtangga Miskin Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin Kabupaten Muna, Tahun 2006 No Kecamatan Jenis Kelamin Jumlah RT Laki-Laki Perempuan Miskin Jumlah RT Persentase 1 Tongkuno ,6 2 Parigi ,5 3 Bone ,9 4 Kabawo ,5 5 Kabangka ,5 6 Tikep ,5 7 Maginti ,4 8 Tiworo Tengah ,4 9 Lawa ,4 10 Sawerigadi ,6 11 Barangka ,4 12 Kusambi ,0 13 Kontunaga ,2 14 Watopute ,4 15 Katobu ,1 16 Lohia ,6 17 Duruka ,2 18 Batalaiworu ,8 19 Napabalano ,6 20 Lasalepa ,3 21 Wakorsel ,2 22 Pasir Putih ,5 23 Bonegunu ,1 24 Kambowa ,1 25 Wakorumba ,2 26 Maligano ,3 27 Kulisusu ,3 28 Kulisusu Barat ,9 29 Kulisus Utara ,9 Kabupaten Muna ,24 Presentase (%) 70,38 29, Sumber : BPMD Kabupaten Muna Sebaran penduduk miskin hampir merata antara persen pada semua kecamatan di Kabupaten Muna, kecuali Kecamatan Pasir Putih, Bone dan Kecamatan Lohia dengan kisaran presentasenya kurang dari 40 persen. Meskipun demikian, beberapa kecamatan lainnya seperti Kecamatan Kabawo dan Kecamatan Kulisusu Barat serta Kecamatan Kambowa perlu mendapat perhatian, mengingat sebaran rumahtangga miskinnnya relatif tinggi masingmasing sebesar 75,5 persen, 76,9 persen dan 79,1 persen. 55

7 4.4 Pendidikan dan Kesehatan Berbagai upaya pembangunan pendidikan termasuk wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun di lakukan di Kabupaten Muna untuk meningkatkan taraf pendidikan masyarakat. Namun dalam proses belajar mengajar di sekolah, belum didukung oleh kualitas sarana dan prasarana pendidikan yang memadai. Pembangunan pendidikan di Kabupaten Muna sampai saat ini belum menunjukkan pemerataan yang baik, dimana ada beberapa kecamatan yang tidak mempunyai SLTA. Kondisi ini tentunya akan menyulitkan penduduk usia sekolah di Kecamatan tersebut untuk menempuh pendidikan formal. Tabel. 8 Jumlah Fasilitas Pendidikan di Kabupaten Muna, Tahun 2006 Kecamatan SD SLTP SLTA Sekolah Murid Sekolah Murid Sekolah Murid Tongkuno Parigi Bone Kabawo Kabangka Tikep Maginti Tiworo Tengah Lawa Sawerigadi Barangka Kusambi Kontunaga Watopute Katobu Lohia Duruka Batalaiworu Napabalano Lasalepa Wakorsel Pasir Putih Bonegunu Kambowa Wakorumba Maligano Kulisusu Kulisusu Barat Kulisus Utara Total Sumber : BPS Kabupaten Muna,

8 Pada Tabel 8 jumlah fasilitas pendidikan sekolah SD paling banyak berada di Kecamatan Tongkuno sebanyak 22 buah dengan jumlah murid sebanyak orang, disusul Kecamatan Kulisusu sebanyak 22 buah dengan jumlah murid sebanyak orang. Sedang jumlah fasilitas pendidikan yang paling sedikit berada di Kecamatan Kontunaga sebanyak 7 buah dengan jumlah murid orang, SLTP sebanyak 1 buah dengan jumlah murid sebanyak 304 orang. Masalah umum yang dihadapi oleh penduduk perdesaan terutama desa terpencil adalah terbatasnya jumlah tenaga medis dan paramedis yang ada di daerah tersebut. Jika penduduk perdesaan yang sakit, maka untuk pengobatannya di ibukota kecamatan atau ke ibukota kabupaten yang memiliki jumlah tenaga medis dan paramedis lebih banyak dan peralatan kedokteran yang lebih lengkap. Tabel. 9 Fasilitas dan Tenaga Kesehatan di Kabupaten Muna, Tahun 2006 Kecamatan Fasilitas Kesehatan Fasilitas Tenaga Kesehatan Rmh Sakit Puskesmas Pustu Bidan Perawat Dokter Tongkuno Parigi Bone Kabawo Kabangka Tikep Maginti Tiworo Tengah Lawa Sawerigadi Barangka Kusambi Kontunaga Watopute Katobu Lohia Duruka Batalaiworu Napabalano Lasalepa Wakorsel Pasir Putih Bonegunu Kambowa Wakorumba Maligano Kulisusu Kulisusu Barat Kulisus Utara Total Sumber : BPS Kabupaten Muna 57

9 Dari Tabel 9 jumlah fasilitas kesehatan di Kabupaten Muna pada tahun 2006 hanya memiliki 1 unit rumah sakit. Rumah sakit ini merupakan satusatunya rumah sakit yang terletak di ibukota Kecamatan Katobu, dengan jumlah puskesmas sebanyak 26 buah dan puskesmas pembantu sebanyak 100 buah. Jumlah tenaga kesehatan di Kabupaten Muna relatif sedikit dengan, yaitu jumlah tenaga dokter sebanyak 29 orang, tenaga perawat sebanyak 222 orang dan tenaga bidan sebanyak 57 orang. Kecamatan Batalaiworu dan Tiworo Tengah tidak memiliki puskesmas tetapi memiliki puskesmas pembantu 1 unit dengan jumlah tenaga kesehatan 1 orang. Kurangnya fasilitas dan tenaga kesehatan di Kabupaten Muna tersebut akan menggangu dan mengalami kesulitan pelayanan kesehatan kepada masyarakat terutama yang ada di pedesaan. 4.5 Penguasaan Lahan dan Potensi Pengembangan Komoditi Perkebunan Kondisi umum sumberdaya lahan adalah bersifat dinamis, karena penggunaan lahan tersebut merupakan manifestasi dari segala aktivitas manusia diatas tanah yang juga dapat mencerminkan tingkat sosial ekonomi masyarakat suatu daerah. Dalam pengertian ruang luasnya relatif tetap dan cenderung berkurang dalam pengertian ekonomis dan fisik seperti terjadinya kerusakan tanah, lahan kritis dan bencana alam. Tabel 10. Penggunaan Lahan di Kabupaten Muna, Tahun 2006 Luas Lahan No Kecamatan (Ha) Presentase I Tanah Sawah ,05 1. Yang diusahakan ,68 2. Tidak diusahakan ,37 II Tanah Kering ,95 1. Pekarangan ,29 2. Tegal/Kebun ,51 3. Ladang/Human ,94 4. Padang Rumput ,83 5. Rawa yang tidak ditanami ,37 6. Tambak, Kolam/Tebat/Empang 294 0,06 7. Sementara tidak diusahakan ,59 8. Tanaman Kayu-kayuan/Hutan ,72 9. Hutan Negara ,43 10.Perkebunan ,88 11.Lain-lain ,36 Total ,00 Sumber : BAPPEDA Kabupaten Muna,

10 Pada Tabel 10 menunjukkan penggunaan lahan hutan negara seluas hektar atau 39,43 persen menempati urutan pertama dan penggunaan lahan paling sedikit adalah tambak, kolam/tebat/empang seluas 294 hektar atau 0,06 persen serta perkebunan dengan penggunaan lahan seluas hektar atau 15,88 persen. Penggunaan pemanfaatan lahan yang cukup luas untuk usaha perkebunan mencerminkan bahwa masyarakat yang menggantungkan hidupnya di sektor perkebunan dan tenaga kerja yang diserap cukup besar. Tanaman perkebunan merupakan tanaman perdagangan yang cukup potensial didaerah ini adalah kelapa, kopi, jambu mete, kemiri dan coklat/kakao. Potensi lahan sebagai areal perkebunan di Kabupaten Muna mencapai ,8 hektar. Dari potensi tersebut yang sudah dimanfaatkan untuk areal perkebunan didominasi oleh komoditi jambu mete seluas hektar yang hampir merata di semua kecamatan. Tabel. 11 Kecamatan Luas Areal dan Produksi Komoditi Perkebunan per Kecamatan di Kabupaten Muna, Tahun 2006 Kelapa (ton) Kopi (ton) Jambu Mete (ton) Kemiri (ton) Coklat/Kakao (ton) Total Luas Tanaman (ha) Tongkuno 138, ,0 Parigi ,0 Bone , ,0 Kabawo ,0 Kabangka , , ,9 Tikep 72 2, ,5 Maginti ,5 Tiworo Tengah ,0 Lawa ,5 Sawerigadi ,0 Barangka ,5 Kusambi 130 0, ,0 40, ,0 Kontunaga ,0 Watopute 71 1, ,1 Katobu 6-0,3-0,5 12,0 Lohia 30 1, ,0 Duruka 1,8 1, ,5 223,9 Batalaiworu , ,6 Napabalano 110 0, , ,0 Lasalepa 85 0, ,8 Wakorsel ,0 Pasir Putih , ,5 Bonegunu ,0 Kambowa ,0 Wakorumba ,0 Maligano , ,0 Kulisusu 195 1, , ,0 Kulisusu Barat 304,5 1,9 93,5 2, ,0 Kulisus Utara , ,0 Total 6.398,3 317, ,1 310, , ,8 Sumber : BPS dan Dinas Perkebunan Kabupaten Muna,

11 Keunggulan daerah dapat dilihat dari jumlah produksi perkebunan menurut kecamatan, berdasarkan Tabel 11 menunjukkan bahwa komoditi perkebunan jambu mete paling menonjol diantara komoditas lainnya, Kecamatan Tongkuno adalah merupakan kecamatan yang paling banyak memproduksi jambu mete yakni mencapai ton per tahun, sedangkan kelapa rakyat banyak diproduksi di Kecamatan Bonegunu mencapai 929 ton per tahun, kopi banyak terdapat di Kecamatan Kabangka sebanyak 139 ton per tahun, sedang kemiri dan coklat/kakao banyak terdapat di Kecamatan Kabangka dan Kecamatan Maginti, yakni mencapai 18,5 ton dan 870 ton per tahun. Keunggulan perkebunan di Kabupaten Muna belum menggambarkan potensi lokal secara keseluruhan, karena belum tumbuh dan berkembang berdasarkan hasil pengelolaan masyarakat seutuhnya, namun masih dominan dikelola perusahaan besar dan masyarakat dari kalangan ekonomi menengah dan kuat. 60