MEKANISME PENCATATAN & PELAPORAN KASUS KEKERASAN PEREMPUAN DAN ANAK SIMFONI PPA DKI Jakar ta, Oktober 2017

Transkripsi

1 MEKANISME PENCATATAN & PELAPORAN KASUS KEKERASAN PEREMPUAN DAN ANAK SIMFONI PPA 2017 DKI Jakar ta, Oktober Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan perlindungan Anak

2 POKOK BAHASAN 1 HUBUNGAN SIPD;SIGA;Simfoni PPA 2 MEKANISME Simfoni; 3 PORTOFOLIO Simfoni PPA Prov.DKI Jakarta

3 HUBUNGAN SIPD, SIGA, dan Simfoni PPA

4 PEMBAGIAN SUB URUSAN PEMERINTAH BIDANG PP DAN PA, terdiri 6 sub urusan: 1. Sub Urusan Kualitas Hidup Perempuan 2. Sub Urusan Perlindungan Perempuan 3. Sub Urusan Kualitas Keluarga 4. Sub Urusan Sistem Data Gender dan Anak 5. Sub Urusan Pemenuhan Hak Anak 6. Sub Urusan Perlindungan Khusus Anak

5 Pembagian Urusan ( Lampiran UU No 23 Tahun 2014) Sub Urusan Pemerintah Pusat Daerah Provinsi Daerah Kab/Kota Sistem Data Gender dan Anak 1. Penetapan Sistem Data Gender dan Anak dalam kelembagaan data di tingkat nasional 2. Pengumpulan, Pengolahan, Analisis dan Penyajian Data Gender dan Anak dalam Kelembagaan Data di Tingkat Nasional Pengumpulan, Pengolahan, Analisis dan Penyajian Data Gender dan Anak dalam Kelembagaan Data di Tingkat daerah provinsi Pengumpulan, Pengolahan, Analisis dan Penyajian Data Gender dan Anak dalam Kelembagaan Data di Tingkat Kab/Kota

6 DASAR HUKUM SIPD (Amanat UU 23/2014) Pasal 274: Perencanaan pembangunan Daerah didasarkan pada data dan informasi yang dikelola dalam Sistem Informasi Pembangunan Daerah (SIPD) Pasal 391: Pemda wajib menyediakan informasi Pemerintahan Daerah (informasi pembangunan dan keuangan Daerah) yg dikelola dalam suatu sistem informasi Pasal 394: Kepala daerah yang tidak mengumumkan informasi pembangunan Daerah dikenai sanksi Data & informasi menjadi dasar dalam perencanaan

7 KELOMPOK DATA : URUSAN WAJIB JENIS DATA : PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN PERLINDUNGAN ANAK HEADER VARIABEL DATA ELEMEN DATA SUB ELEMEN DATA Pemberdayaan Perempuan dan Anak 1. Jumlah Pekerja PerempuanA 2. Jumlah Perempuan sebagai Kepala Keluarga 3. Jumlah Pekerja Anak 1.1. Jumlah Pekerja Perempuan pada Lembaga Pemerintah 1.2. Jumlah Pekerja Perempuan pada Lembaga non Pemerintahan Jumlah Pekerja pada Lembaga Pemerintah Menurut Jenis Kelamin Jumlah Pekerja pada Lembaga Pemerintah Menurut Kabupaten/Kota dan Jenis Kelamin

8 Nama Satuan I. Pemberdayaan Perempuan dan Anak* 1. Jumlah Pemberdayaan Perempuan** Orang 1. Jumlah Pemberdayaan Perempuan Bidang Politik Orang 2. Jumlah Pemberdayaan Perempuan Bidang Hukum Orang 3. Jumlah Pemberdayaan Perempuan Bidang Sosial Orang 4. Jumlah Pemberdayaan Perempuan Bidang Ekonomi Orang 2. Jumlah Perangkat Daerah Sudah Menerapkan PUG Unit 3. Jumlah Pekerja Perempuan** Orang 1. Jumlah Pekerja Perempuan Pada Lembaga Pemerintah** Orang 2. Jumlah Pekerja Perempuan Pada Lembaga Non Pemerintahan** Orang 4. Jumlah Perempuan Sebagai Kepala Keluarga** Orang 5. Jumlah Pekerja Anak** Orang II. Perlindungan Perempuan dan Anak* 1. Perempuan dan Anak Berhadapan Dengan Hukum* 1. Jumlah Perempuan Berhadapan Dengan Hukum** Orang 1. Jumlah Perempuan Sebagai Pelaku** Orang 2. Jumlah Perempuan Sebagai Korban** Orang 2. Jumlah Anak Berhadapan Dengan Hukum** Orang 1. Jumlah Anak Sebagai Pelaku** Orang 2. Jumlah Anak Sebagai Korban** Orang 3. Jumlah Anak Sebagai Saksi** Orang

9 II. Perlindungan Perempuan dan Anak* 2. Anak Berkebutuhan Khusus* 1. Jumlah Anak Berkebutuhan Khusus Orang 2. Jumlah Lembaga Penampung Anak Berkebutuhan Khusus** Lembaga 2. Jumlah Lembaga Pemerintah Penampung Anak Berkebutuhan Khusus Lembaga 2. Jumlah Lembaga Swasta Penampung Anak Berkebutuhan Khusus Lembaga 3. Laporan Pengaduan Perempuan dan Anak Korban Kekerasan* 1. Jumlah Laporan Pengaduan Perempuan Korban Kekerasan** Kasus 1. Jumlah Laporan Pengaduan Perempuan Korban Kekerasan Ditindak Lanjuti** Kasus 2. Jumlah Laporan Pengaduan Perempuan Korban Kekerasan Belum Ditindak Lanjuti** Kasus 2. Jumlah Laporan Pengaduan Anak Korban Kekerasan** Kasus 1. Jumlah Laporan Pengaduan Anak Korban Kekerasan Ditindak Lanjuti** Kasus 2. Jumlah Laporan Pengaduan Anak Korban Kekerasan Belum Ditindak Lanjuti** Kasus 4. Lembaga Perlindungan Perempuan dan Anak* 1. Jumlah Unit Pelayanan Perempuan dan Anak (UPPA) Unit 2. Jumlah Pusat Krisis Terpadu (PKT) Unit 3. Jumlah Women Crisis Center (WCC) Unit 4. Jumlah Rumah Perlindungan Trauma Center (RPTC) Unit 5. Jumlah Satgas Perlindungan TKI Bermasalah Unit 6. Jumlah UPT Dinas Sosial Unit

10 II. Perlindungan Perempuan dan Anak* 2. Anak Berkebutuhan Khusus* 1. Jumlah Anak Berkebutuhan Khusus Orang 2. Jumlah Lembaga Penampung Anak Berkebutuhan Khusus** Lembaga 2. Jumlah Lembaga Pemerintah Penampung Anak Berkebutuhan Khusus Lembaga 2. Jumlah Lembaga Swasta Penampung Anak Berkebutuhan Khusus Lembaga 3. Laporan Pengaduan Perempuan dan Anak Korban Kekerasan* 1. Jumlah Laporan Pengaduan Perempuan Korban Kekerasan** Kasus 1. Jumlah Laporan Pengaduan Perempuan Korban Kekerasan Ditindak Lanjuti** Kasus 2. Jumlah Laporan Pengaduan Perempuan Korban Kekerasan Belum Ditindak Lanjuti** Kasus 2. Jumlah Laporan Pengaduan Anak Korban Kekerasan** Kasus 1. Jumlah Laporan Pengaduan Anak Korban Kekerasan Ditindak Lanjuti** Kasus 2. Jumlah Laporan Pengaduan Anak Korban Kekerasan Belum Ditindak Lanjuti** Kasus 4. Lembaga Perlindungan Perempuan dan Anak* 1. Jumlah Unit Pelayanan Perempuan dan Anak (UPPA) Unit 2. Jumlah Pusat Krisis Terpadu (PKT) Unit 3. Jumlah Women Crisis Center (WCC) Unit 4. Jumlah Rumah Perlindungan Trauma Center (RPTC) Unit 5. Jumlah Satgas Perlindungan TKI Bermasalah Unit 6. Jumlah UPT Dinas Sosial Unit

11 II. Perlindungan Perempuan dan Anak* 5. Tenaga Terlatih Layanan Perempuan dan Anak Korban Kekerasan* 1. Jumlah Tenaga Rehabilitasi Sosial** Orang 1. Jumlah Tenaga Psikolog** Orang 2. Jumlah Tenaga Konselor Orang 3. Jumlah Tenaga Rohaniwan Orang 2. Jumlah Tenaga Kesehatan Orang 3. Jumlah Aparat Penegak Hukum Orang 4. Jumlah Tenaga Reintegrasi Orang III. Kualitas Keluarga* 1. Jumlah Lembaga Penyedia Layanan Peningkatan Kualitas Keluarga Unit 1. Pemerintah Unit 2. Non Pemerintah Unit 3. Dunia Usaha Unit 2. Jumlah Lembaga Pemenuhan Hak Anak (PHA) Unit 1. Pemerintah Unit 2. Non Pemerintah Unit 3. Dunia Usaha Unit

12 IV. Pendidikan Perempuan dan Anak* 1. Struktur Penduduk Perempuan Berdasarkan Pendidikan (> 18 Tahun)* 1. Jumlah Perempuan Tidak Bersekolah** Orang 2. Jumlah Perempuan Tamatan SD/Sederajat** Orang 3. Jumlah Perempuan Tamatan SMP/Sederajat** Orang 4. Jumlah Perempuan Tamatan SMA/Sederajat** Orang 5. Jumlah Perempuan Tamatan Diploma I/II/III** Orang 6. Jumlah Perempuan Tamatan Perguruan Tinggi** Orang 2. Struktur Penduduk Anak Berdasarkan Pendidikan (< 18 Tahun)* 1. Jumlah Anak Tidak Bersekolah** Orang 1. Jumlah Anak Laki-Laki** Orang 2. Jumlah Anak Perempuan** Orang 2. Jumlah Anak Tamatan SD/Sederajat** Orang 1. Jumlah Anak Laki-Laki** Orang 2. Jumlah Anak Perempuan** Orang 3. Jumlah Anak Tamatan SMP/Sederajat** Orang 1. Jumlah Anak Laki-Laki** Orang 2. Jumlah Anak Perempuan** Orang 4. Jumlah Anak Tamatan SMA/Sederajat** Orang 1. Jumlah Anak Laki-Laki** Orang 2. Jumlah Anak Perempuan** Orang 3. Jumlah Anak Jalanan** Orang 1. Jumlah Anak Laki-Laki** Orang 2. Jumlah Anak Perempuan** Orang

13 Output Database SIPD Urusan PPPA PEKERJA PEREMPUAN/ANAK DAN PEREMPUAN SEBAGAI KEPALA KELUARGA DI PROVINSI... TAHUN n-2 No. KABUPATEN/KOTA PEKERJA PEREMPUAN LEMBAGA PEMERINTAH (orang) LEMBAGA NON PEMERINTAH (orang) PEKERJA ANAK (orang) PEREMPUAN SEBAGAI KK (orang) (1) (2) (3) (4) (5) (6) TOTAL TAHUN n-3 TAHUN n-4 TAHUN n-5 TAHUN n-6

14 Output Database SIPD Urusan PPPA (1) NO PENGADUAN PEREMPUAN DAN ANAK KORBAN KEKERASAN DI PROVINSI... KABUPATEN/KOTA TAHUN n-2 PENGADUAN PEREMPUAN KORBAN KEKERASAN KASUS DITINDAK LANJUTI (kasus) KASUS BELUM DITINDAK LANJUTI (kasus) PENGADUAN ANAK KORBAN KEKERASAN KASUS DITINDAK LANJUTI (kasus) KASUS BELUM DITINDAK LANJUTI (kasus) (1) (2) (3) (4) (5) (6) TOTAL TAHUN n-3 TAHUN n-4 TAHUN n-5 TAHUN n-6

15 DASAR HUKUM SIGA Intruksi Presiden No.9 tahun 2000 ttg Pengarusutamaan Gender Dalam Pembangunan Nasional, Data terpilah merupakan salah satu prasyarat yg harus ada diantara 7 prasyarat antara lain 1) dukungan politik, 2) kebijakan, 3) kelembagaan, 4) sumber daya, 5) data terpilah, 6) alat analisis gender, dan 7) dukungan masyarakat sipil. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak No. 5 Tahun 2014 Tentang Pedoman Penyelenggaraan Sistem Data Gender dan Anak Undang-undang No 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, Penyelenggaraan Sistem Data Gender dan Anak menjadi salah satu Sub Urusan yang dibagi kepada Pemerintah, Pemda Provinsi dan Pemda Kab/Kota Berdasarkan Perpres Nomor 59 Tahun 2015 Tentang Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindugan Anak (Kemen PP dan PA), Pasal 3 huruf b bahwa Kemen PP dan PA menyelenggarakan fungsi dalam penetapan sistem data gender dan anak.

16 Data Terpilah Data terpilah berdasarkan jenis kelamin (sex disaggregated data) adalah data kuantitatif atau kualitatif yang dikumpulkan dan disajikan berdasarkan jenis kelamin, dan umur (baik penduduk laki-laki dan perempuan atau anak laki-laki dan anak perempuan Statistik Gender yaitu informasi yang mengandung isu gender, sebagai hasil dari analisis gender.

17 Data Terpilah

18 DASAR KEBIJAKAN SIMFONI PPA 1. UU No. 23 Tahun 2004 tentang Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga 2. UU No. 21 tahun 2007 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang 3. UU No 13 Tahun 2006 tentang Perlindungan Saksi dan Korban 4. UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah 5. UU No. 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik 6. PP No 65 tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal 7. Peraturan Pemerintah No 9 Tahun 2008 tentang Tata Cara dan Mekanisme Pelayanan Terpadu Bagi Saksi / Korban TPPO 8. UU No 35 tahun 2014 tentang Perubahan Atas undang-undang no 23 tahun Permeneg PP-PA No.1 Tahun 2010 tentang SPM Bid PP dan PA 10. Peraturan Menteri PP dan PA nomor 5 tahun 2014 tentang Pedoman Penyelenggaraan Sistem Gender dan Anak 11. Pedoman Pencatatan dan Pelaporan Kekerasan tahun 2012

19 LATAR BELAKANG MENINGKATNYA KEKERASAN PEREMPUAN DAN ANAK KETERSEDIAN PENCATAN DAN PELAPORAN DATA ADMINISTRASI KASUS KEKERASAN SECARA ONLINE DAN INTEGRASI BAHAN PEMANTAUAN DAN EVALUASI PENANGANAN KASUS

20 Tujuan Terdokumentasi kasus kekerasan terhadap perempuan dan anak di nasional secara online dan terintegrasi Tersedianya data kasus kekerasan perempuan dan anak yang dapat dimanfaatkan bagi penyusunan kebijakan, program dan kegiatan pembangunan serta proses pengambilan keputusan Sebagai alat dalam pemantauan dan evaluasi pelaksanaan pembangunan perlindungan perempuan dan anak khususnya upaya penghapusan tindak kekerasan.

21 HUBUNGAN SIPD;SIGA;Simfoni PPA SIPD SUB URUSAN PPPA SIGA BN Simfoni PPA

22

23 STRUKTUR PENGGUNA Dinas PPPA Prov. (n) Dinas PPPA Kab/Kota

24 LEMBAGA LAYANAN TERPADU KORBAN KEKERASAN PEREMPUAN DAN ANAK UPT /SPT/PPT/P2TP2A/WCC dll o Kepolisian o Rumah sakit o Dinas sosial o Dinas Tenaga kerja o Advokat o Lembaga lainnya

25 A. Apa saja Tahapan Pencatatan & Login Pelaporan? Buat Instansi* Buat User utk Masing2 Instansi* Teknis dijelaskan Input Data kasus, Korban & Pelaku Input Layanan & Rujukan Input Data Kasus, Layanan dan Rujukan Ket : Blok Putih hanya dilakukan oleh administrator baik tingkat Prov maupun Kab/Kota

26 B. Apa saja yang harus diisi? Data Kasus Data Korban Data Pelaku Layanan Rujukan/ Limpahan

27 1. Data Kasus No Register *) Tanggal Pelaporan Tanggal Kejadian Deskripsi Kasus Kategori Lokasi Kasus Alamat TKP/Lokus Provinsi Lokus Kota/Kota Lokus *) Tidak harus diisi Bisa diisi dengan kode/nomor urut yang disepakati dan ditentukan oleh admin

28 2. Data Korban Nik Nama Tempat & Tanggal Lahir *) Usia Alamat korban sesuai KTP Jenis Kelamin Agama Telepon Pendidikan Pekerjaan Status Perkawinan Pilihan Difabel Pilihan KDRT **) Tindak Kekerasan Yang Dialami Pilihan Kategori Traficking *) Tanggal lahir berpengaruh terhadap kalkulasi jumlah korban **) Masuk dalam kategori KDRT jika korban mengalami penderitaan secara fisik, seksual, psikologis, dan/atau penelantaran rumah tangga termasuk ancaman, oleh orang yang mempunyai hubungan darah, perkawinan, persusuan, pengasuhan, perwalian dengan pelaku bahkan pembantu rumah tangga yang tinggal dalam sebuah rumah tangga

29 Nik Nama Tempat & Tanggal Lahir Usia Alamat Jenis Kelamin Agama Telepon Pendidikan Pekerjaan Hubungan Dengan Korban Dll 3. Data Pelaku

30 a.layanan Pengaduan b.layanan Kesehatan Layanan c. Penegakan dan bantuan hukum d.pemulangan dan reintegrasi e.rehabilitasi sosial f. Pendampingan tokoh agama Catatan : Data yang sudah di input oleh unit layanan A, tidak dapat di edit oleh unit layanan B. Tetapi Unit layanan B bisa menambahkan penanganan atau layanan ke dalam data yang sudah diinputkan oleh unit layanan A. Jadi, dalam satu data kasus bisa menunjukkan proses penanganan atau pelayanan yang sudah diberikan kepada korban maupun pelaku.

31 Apa yang dimaksud rujukan? Rujukan merupakan pelimpahan kasus ke instansi lain baik didalam satu daerah atau luar daerah Instansi yang mendapat rujukan akan mendapat notifikasi Rujukan diperlukan apabila korban memerlukan layanan lanjutan/mengembalikan ke daerah asal

32 C. Kapan Data di Input? 1. Input data dari unit layanan yang sudah terlatih Data di input setiap ada kasus yang dicatat pada formulir register di masing-masing unit layanan. 2. Input data di dari unit layanan yang belum terlatih namun sebagai jejaring data kekerasan Data diinput pada periode tertentu oleh Petugas data di Dinas PPPA/P2TP2A daerah, maksimal pada akhir bulan agar perkembangan data dapat di pantau setiap bulan.

33 D. Siapa yang diberikan Hak Akses? Hak akses dapat di berikan kepada Instansi / Unit Layanan yang sudah terlatih. Ket : Admin memiliki kewenagan akses melihat data dari jejaringnya. Operator hanya dapat mengakses data yang ada di unit layanan yang di tangani (atau di rujuk), namun operator dapat melakukan rujukan ke unit layanan yang lain.

34 LEVEL PROVINSI Data di input oleh operator, petugas di masing masing unit layanan di level Jejaring Provinsi [PPA/Kepolisian, Rumah sakit, P2TP2A/PPT dll) yang telah di beri hak akses (user name dan pasword). User name/password diberikan oleh admin di level Dinas PPPA di Provinsi yang bersangkutan.

35 LEVEL KAB/KOTA Data di input oleh operator di masing masing unit layanan (UPPA/Kepolisian, Rumah sakit, P2TP2A/PPT dll) yang telah di beri hak akses (user name dan pasword). User name/password diberikan oleh admin di level Dinas PPPA di Provinsi yang bersangkutan. Data di kumpulkan oleh petugas P2TP2A/Dinas PP Kab/Kota dari unit layanan untuk kemudian di input oleh operator/petugas data di tingkat daerah.

36 E. PRASYARAT APLIKASI SIMFONI- PPA Komitmen stake holder Sarana Prasarana SDM Pengampu Data Management Penanganan Kasus Berjalan SOP Dilakukan Secara Optimal Koordinasi Dan Komunikasi Efektif Jejaring Baik

37 F. Validasi dan Verifikasi Data 1. Validasi dan verifikasi data dilakukan di unit layanan masing-masing dan oleh Dinas PPPA setiap 3 bln. 2. Rakor data di tingkat provinsi sangat diperlukan agar ada koordinasi yang baik dalam pengelolaan data, diharapkan 4 kali setahun ada pertemuan pengelola data di tingkat Provinsi.

38 Kesepakatan 1. ABH (pelaku) belum dapat dimasukan kedalam SIMFONI PPA 2. Jika ada korban NA, sebaiknya di isi apakah dewasa atau anak dengan mengisi estimasi tanggal lahir dan kelaminnya 3. Jika pelapor atau korban lupa tepatnya waktu kejadian bisa di estimasikan Tahunnya, lalu untuk tanggal sepakat 1 Juli Tahun..

39 G. Umpan Balik 1. Data Laporan (report) SIMFONI-PPA a. Ciri Korban & Pelaku b. Grafik Ciri Korban & Pelaku c. Bentuk Kekerasan, Tempat Kejadian & Pelayanan d. Grafik Bentuk Kekerasan, Tempat Kejadian & Pelayanan 2. Data Monev SIMFONI-PPA a. Kasus Tanggal Kejadian, Tanggal Pelaporan, Korban & Pelaku yang belum lengkap b. Korban Data layanan korban tidak terisi c. User Mengidentifikasi jumlah user yang aktif Menginput data

40 H. Permasalahan 1. Sarana Prasarana 2. SDM (Sesuai Kompetensi Maupun Sdm Yg Khusus Menangani Kasus/Data) 3. Blm Ada Management Penanganan Kasus Di Beberapa Daerah 4. SOP Belum Optimal Dilaksanakan 5. Koordinasi Lemah 6. Jejaring Belum Efektif

41 Terima kasih

42 JOJO (WA ONLY)