Kebijakan Penyediaan Perumahan di Indonesia

Transkripsi

1 PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN RP Kebijakan Penyediaan Perumahan di Indonesia Oleh: Rulli Pratiwi Setiawan, ST., M.Sc. RPS 2014

2 PAYUNG HUKUM PENYEDIAAN PERUMAHAN GLOBAL Uraian tentang deklarasi internasional terkait Penyediaan hunian yang layak bagi semua Agenda 21 - Habitat Agenda Millenium Development Goals Goal 7, Target 7D LOKAL Payung Hukum terkait Perumahan dan Permukiman di Indonesia UUD NKRI Tahun 1945 UU No.39 Tahun 1999 UU No.11 Tahun 2005 UU No.17 Tahun 2007 UU No.1 Tahun

3 PAYUNG HUKUM BIDANG PERUMAHAN DI INDONESIA Hak untuk bertempat tinggal HAM Hak untuk bertempat tinggal Pengesahan International Covenant on Ecosoc Arah Pembangunan Perkim Jangka Panjang Hak untuk menempati atau memiliki rumah yang layak 1. Adequate shelter for all 2. Sustainable human settlements development in an urbanizing world Meningkatkan kehidupan masyarakat di daerah kumuh ROAD MAP KEBIJAKAN PENYELENGGARAAN PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN 3

4 PAYUNG HUKUM BIDANG PERUMAHAN DI INDONESIA UUD NKRI Tahun 1945 Pasal 28H Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal, dan medapatkan lingkungan hidup baik dan sehat serta berhak memperoleh pelayanan kesehatan. UU No.39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia Pasal 40 Setiap orang berhak untuk bertempat tinggal serta berkehidupan yang layak. 4

5 PAYUNG HUKUM BIDANG PERUMAHAN DI INDONESIA UU No.11 Tahun 2005 tentang Pengesahan International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights (Kovenan Internasional tentang Hakhak Ekonomi, Sosial dan Budaya) Pasal The States Parties to the present Covenant recognize the right of everyone to an adequate standard of living for himself and his family, including adequate food, clothing and housing, and to the continuous improvement of living conditions. The States Parties will take appropriate stepstoensuretherealizationofthisright,recognizingtothiseffectthe essential importance of international co-operation based on free consent. 5

6 PAYUNG HUKUM BIDANG PERUMAHAN DI INDONESIA UU No.1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman Pasal 129 Dalam penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman, setiap orang berhak: a. menempati, menikmati, dan/atau memiliki/memperoleh rumah yang layak dalam lingkungan yang sehat, aman, serasi, dan teratur; b. melakukan pembangunan perumahan dan kawasan permukiman 6

7 PAYUNG HUKUM BIDANG PERUMAHAN DI INDONESIA UU No.17 Tahun 2007 tentang RPJPN ARAH PEMBANGUNAN PERKIM JANGKA PANJANG 1. Penyelenggaraan pembangunan perumahan yang berkelanjutan, memadai, layak, dan terjangkau oleh daya beli masyarakat serta didukung oleh prasarana dan sarana permukiman yang mencukupi dan berkualitas yang dikelola secara profesional, kredibel, mandiri, dan efisien; 2. Penyelenggaraan pembangunan perumahan beserta prasarana dan sarana pendukungnya yang mandiri mampu membangkitkan potensi pembiayaan yang berasal dari masyarakat dan pasar modal, menciptakan lapangan kerja, serta meningkatkan pemerataan dan penyebaran pembangunan; dan 3. Pembangunan perumahan beserta prasarana dan sarana pendukungnya yang memperhatikan fungsi dan keseimbangan lingkungan hidup. 7

8 PAYUNG HUKUM BIDANG PERUMAHAN DI INDONESIA UU No.17 Tahun 2007 tentang RPJPN BAB II. 2 Huruf D 5: Memenuhi kebutuhan hunian bagi masyarakat untuk mewujudkan kota tanpa permukiman kumuh. BAB IV.1.5 BUTIR 19: Pemenuhan perumahan beserta prasarana dan sarana pendukungnya diarahkan pada (1) penyelenggaraan pembangunan perumahan yang.. terjangkau oleh daya beli masyarakat 8

9 KESEPAKATAN GLOBAL Deklarasi Vancouver tahun 1976 (Konferensi Habitat I): Pertanda adanya gerakan global yang berupaya meningkatkan kualitas kehidupan melalui perbaikan pemukiman Menegaskan bahwa pemukiman dapat menjadi instrumen dan sekaligus objek pembangunan Menjelaskan bahwa pembangunan perumahan dan pengembangan pemukiman harus didasarkan pada asas-asas kemanusiaan yang hakiki Deklarasi Rio de Janeiro tahun 1992: Deklarasi asas-asas pembangunan berkelanjutan yang dalam pelaksanaannya kemudian disepakati adanya AGENDA 21 9

10 KESEPAKATAN GLOBAL AGENDA 21 Merupakan program dunia tentang pembangunan berkelanjutan memasuki abad ke-21 Pemukiman menjadi salah satu program yang eksplisit dan digolongkan sebagai program berdimensi sosial-ekonomi Memprogramkan penguatan kelompok utama dalam masyarakat sebagai pelaku pembangunan berkelanjutan dan pengembangan sarana untuk mengimplementasikan pembangunan berkelanjutan 10

11 KESEPAKATAN GLOBAL Program-program dalam AGENDA 21 Penyediaan rumah yang layak bagi semua Memperbaiki pengelolaan permukiman Meningkatkan perencanaan dan pengelolaan penggunaan tanah secara berkelanjutan Meningkatkan prasarana lingkungan Meningkatkan penggunaan energi yang berkelanjutan dan sistem transportasi untuk permukiman Meningkatkan perencanaan dan pengelolaan permukiman di kawasan bencana Meningkatkan industri konstruksi yang berkelanjutan Meningkatkan kualitas sumber daya manusia Membangun kapasitas untuk pengembangan permukiman 11

12 KESEPAKATAN GLOBAL Konferensi Habitat II di Istanbul tahun 1996 Mengembangkan permasalahan pemukiman yang dicantumkan dalam Agenda 21 Menyepakati agenda khusus tentang pemukiman yang dinamakan HABITAT AGENDA 12

13 KESEPAKATAN GLOBAL HABITAT AGENDA: Merupakan rangkuman dari program-program AGENDA 21 3 Program Utama yaitu: Rumah yang layak bagi semua Pengembangan permukiman dalam dunia yang mengkota Pembangunan kapasitas serta pengembangan kelembagaan Sistematika Habitat Agenda menjadi acuan bagi Pemerintah Indonesia dalam menyusun Kebijakan dan Strategi Nasional Perumahan dan Permukiman. 13

14 KESEPAKATAN GLOBAL Deklarasi Milenium tahun 2000: Deklarasi yang berkaitan dengan pengembangan kehidupan di dunia Dijabarkan dalam suatu sasaran yang disebut Millenium Development Goals (MDG) Program permukiman difokuskan pada penanganan permukiman kumuh, air bersih dan sanitasi yang digolongkan sebagai program lingkungan berkelanjutan. 14

15 KESEPAKATAN GLOBAL Millenium Development Goals (MDG s) : Target 11: Achieve significant improvement in lives of at least 100 million slum dwellers, by

16 KESEPAKATAN GLOBAL KTT di Johannesburg bulan September 2002: Konferensi tentang pembangunan berkelanjutan Memberi arahan yang lebih terfokus dan lebih nyata atas Agenda 21 Dituangkan dalam Rencana Implementasi (Johannesburg Plan of Implementation) Permukiman menjadi program yang implisit dalam program penanggulangan kemiskinan. 16

17 KELEMBAGAAN PERUMAHAN 1961: Dibentuk Yayasan Kas Pembangunan (YKP) 1972: Pendirian asosiasi perusahaan pengembang yang dikenal dengan nama REI (Real Estate Indonesia). 1974: Dibentuk Badan Kebijaksanaan Perumahan Nasional, yang berperan untuk memberikan arahan kebijaksanaan pembangunan perumahan dan permukiman. Dibentuk Perumnas (Perusahaan Umum Perumahan Nasional) dengan tugas sebagai pelaksana kebijakan pembangunan perumahan. 17

18 KELEMBAGAAN PERUMAHAN.. lanjutan Penugasan BTN (Bank Tabungan Negara) untuk memobilisasi dana dan mengelola fasilitas pembiayaan yang dialokasikan pemerintah bagi pembangunan perumahan. 1994: Dibentuk Badan Kebijakan Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Permukiman Nasional (BKP4N). 18

19 KEBIJAKAN DAN STRATEGI NASIONAL 1991: KSNP (Kebijakan dan Strategi Nasional Perumahan) 1992: Revisi KSNP (Kebijakan dan Strategi Nasional Perumahan) 2002: KSNPP (Kebijakan dan Strategi Nasional Perumahan dan Pemukiman) 19

20 KEBIJAKAN DAN STRATEGI NASIONAL Kebijakan dan Strategi Nasional Perumahan dan Permukiman Memberikan acuan bagi semua instansi, lembaga atau pihak-pihak terkait dalam menangani perumahan dan permukiman. Mengatasi kondisi perumahan saat ini dengan segala tantangan, kendala dan peluang, sampai dengan pengembangan tugas yang meliputi lingkup permukiman. Dituangkan dalam Keputusan Menteri Negara Perumahan dan Permukiman Nomor: 04/KPTS/M/1999 tentang KEBIJAKAN DAN STRATEGI NASIONAL PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN. Diperbarui dalam Kepmenkimpraswil No. 217/KPTS/M/

21 KEBIJAKAN DAN STRATEGI NASIONAL KEBIJAKAN (1) Pembangunan perumahan dan permukiman yang layak dan terjangkau bagi seluruh lapisan masyarakat dengan mengutamakan masyarakat berpenghasilan rendah. STRATEGI a. Meningkatkan aksesibilitas bagi masyarakat banyak untuk dapat menghuni rumah yang layak dalam lingkungan permukiman yang sehat dan lestari. b. Mendorong dan mempercepat ketersediaan perumahan dan permukiman yang terencana, terpadu, dan produktif melalui intensifikasi dan ekstensifikasi pembangunan dengan mengakomodasikan harapan dan kemampuan masyarakat serta menerapkan teknologi tepat guna. 21

22 KEBIJAKAN DAN STRATEGI NASIONAL.. lanjutan c. Mengembangkan dan mempercepat terwujudnya lingkungan hunian yang berimbang dan serasi di perkotaan dan perdesaan dengan memperhatikan aspek sosial, budaya dan ekonomi setempat, melalui penerapan rencana penataan bangunan yang terintegrasi dalam rencana tata ruang dan pengelolaan lingkungan yang partisipatif d. Mendorong pembangunan perumahan dan permukiman ke arah vertikal untuk daerah yang berkepadatan tinggi, terutama di kota-kota besar dan metropolitan. Kebijakan selanjutnya dapat dilihat pada Kepmen. Negara Perumahan dan Permukiman Nomor 04/KPTS/M/

23 KEBIJAKAN PEMBANGUNAN PERKIM

24 ROADMAP KEMENPERA

25 KEBIJAKAN PERUMAHAN UNTUK MBR Revisi Undang-Undang Perumahan dan Permukiman UU No.4 Tahun 1992 UU tentang Perumahan dan Permukiman UU No.1 Tahun 2011 UU tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman 25

26 KEBIJAKAN PERUMAHAN UNTUK MBR UU No.1 Tahun 2011 Salah satu hal khusus yang diatur dalam undang-undang ini adalah keberpihakan negara terhadap masyarakat berpenghasilan rendah. Dalam kaitan ini, Pemerintah dan/atau pemerintah daerah wajib memenuhi kebutuhan rumah bagi masyarakat berpenghasilan rendah dengan memberikan kemudahan pembangunan dan perolehan rumah melalui program perencanaan pembangunan perumahan secara bertahap dan berkelanjutan. Kemudahan pembangunan dan perolehan rumah bagi masyarakat berpenghasilan rendah itu, dengan memberikan kemudahan, berupa pembiayaan, pembangunan prasarana, sarana, dan utilitas umum, keringanan biaya perizinan, bantuan stimulan, dan insentif fiskal. 26

27 REFERENSI 1. Kuswartojo, Tjuk dkk. (2005). Perumahan dan Permukiman di Indonesia. Bandung: Penerbit ITB. 2. Sastra M., Suparno dan Endy Marlina (2006). Perencanaan dan Pengembangan Perumahan. Yogyakarta: Penerbit Andi. 3. Sinulingga, Budi D. (1999). Pembangunan Kota, Tinjauan Regional dan Lokal. Jakarta: Pustaka Sinar Harapan. 4. UU No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman. 5. Kepmen. Perumahan dan Permukiman Nomor: 04/Kpts/M/1999 tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Perumahan dan Permukiman. 6. Peraturan dan Perundang-undangan lain yang terkait. 27

28 Terima Kasih 28