PENYELESAIAN PERSELISIHAN HUBUNGAN INDUSTRIAL MELALUI LEMBAGA ARBITRASE HUBUNGAN INDUSTRIAL

Transkripsi

1

2

3

4 PENYELESAIAN PERSELISIHAN HUBUNGAN INDUSTRIAL MELALUI LEMBAGA ARBITRASE HUBUNGAN INDUSTRIAL Fakultas Hukum Universitas Wijaya Kusuma Surabaya Abstrak Penyelesaian sengketa tidak diselesaikan di pengadilan, tetapi juga dapat diselesaikan melalui pengadilan umum dikenal sebagai Penyelesaian sengketa lternative, salah satunya adalah arbitrase. Hubungan industrial arbitrase untuk menyelesaikan perselisihan kepentingan dan hanya perselisihan antar serikat pekerja / buruh di satu perusahaan. Undang-undang Nomor 2 Tahun 2004 tentang hubungan industrial, khususnya arbitrase hubungan industrial Indonesia sesuai dengan prinsip lex specialis derogat lex generali. Kata Kunci: Penyelesaian, Hubungan Industrial, Arbitrase Hubungan Industrial Abstract The solution of dispute of shouldn't be resolved in the court, in the court, but also can be resolved through but also can be resolved through the courts of commonly be known as alternative dispute solution, one of which is arbitration. Industrial relations arbitration to resolve disputes only the interest and disputes between union/union workers at one company. Act No. 2 of 2004 about industrial relations, specifically arrange the particulars of arbitration of industrial relations in Indonesia accord with principle lex specialis derogat lex generali. Keywords: Disputes, Industrial relations, Industrial relations arbitration. PENDAHULUAN Dengan berlakunya Undang- Undang N0. 2 Tahun 2004 Tentang Pe- nyelesaian Perselisihan Hubungan Internasional dihubungkan dengan Peraturan Pelaksanaan Tentang Pe- nyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial diperoleh suatu gambaran bahwa proses penyelesaian hubungan industri itu telah mengalami per- kembangan yang cukup kompleks. Disebut sifat kompleks karena pe- nanganan perselisihan itu saat dapat 93 ditempuh dalam (2) dua jalur, yaitu: (1)Jalur Peradilan: Penyelesaian perselisihan melalui jalur peradilan telah diatur dalam sisitim peradilan bahwa tenaga Hakim sudah ditambah dengan Hakim Ad-Hoc, yang proses litigasinya berjalan diperadilan umum. Sistim peradilan di peradilan umum hanya terdiri dari 2 (dua) tingkat yakni, penyelesaian perselisihan hubungan industrial di tingkat pertama dan tingkat kasasi, perubahan ini secara nyata adalah mengganti sistim peradilan semu yang

5 semula perselisihan perburuhan di- tangani P4D atau P4P. Sistim ini diharap- kan akan lebih efektif agar dengan cara itu Hakim dalam peradilan hubungan industrial sudah menerapkan aspek keadilan hukum terhadap kaum buruh maupun pengusaha. (2)Penangan-an Perselisihan Di Luar Pengadilan, yaitu: (a)konsiliasi; (b)arbitrase; (c)mediasi Tujuan kedua sistem penyelesai- an perselisihan hubungan industrial itu adalah, untuk:(a)menciptakan ketenang- an atau ketentraman dalam kerja serta ketenangan usaha; (b)meningkatkan produksi.; (c)meningkatkan kesejahtera- an pekerja serta derajatnya sesuai dengan martabat manusia, oleh karena itu hubungan industrial Pancasila harus dilaksanakan sesuai dengan asas tri ke- mitraan (three partnership) yaitu partner- ship in responsibility, partnership inpro- nyelesaian Perselisihan Perburuhan yang selanjutnya disingkat dengan P4-pusat yang semula final, pihak yang tidak menerima putusan tersebut dapat mengajukan gugatan pada pengadilan tingkat tinggi tata usaha negara, selanjutnya dapat dimohonkan kasasi pada Mahkamah Agung. Proses ini membutuhkan waktu yang relative sama serta sangat tidak sesuai jika diterapkan dalam kasus ketenagakerjaan (hubungan industrial) yang memerlukan penyelesaian perkara secara cepat, karena berkaitan dengan proses produksi dan hubungan kerja. Kedua, adanya kewenangan Menteri untuk menunda atau membatalkan putusan P4-pusat atau yang biasa disebut hak veto. Hak veto dianggap merupakan campur tangan Pemerintah dan tidak sesuai dengan Paradigma yang ber- kembang di masyarakat, di mana peranan Pemerintah seharusnya harus dikurangi. Ketiga, dalam Undang- Undang Nomor 22 Tahun 1957 yang dapat menjadi pihak dalam penyelesaian hubungan industrial hanyalah serikat pekerja/serikat buruh. (Adrian Sutedi, 2009, h;104). Penyelesaian perselisihan yang terbaik adalah penyelesaian oleh para pihak yang berselisih, sehingga dapat diperoleh hasil yang menguntungkan bagi kedua belah pihak. (Abdussalam, duction dan partnership in profit. Penyelesaian perselisihan per- buruhan dahulu dilandaskan pada Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1957 Tentang Penyelesaian Perselisihan Perburuhan, yang selanjutnya disebut Undang-Undang Nomor 22 Tahun Namun seiring dengan perkembangan jaman, maka Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1957 tidak sesuai lagi dengan perkembangan keadaan dan kebutuhan di atas, hal ini disebabkan oleh beberapa hal, pertama, Putusan Panitia Pe- 94

6 hukum Ketenagakerjaan, Restu Agung, dalam Undang-Undang Nomor 30 Tahun Jakarta, 2008, h. 155). Namun demikian, 1999 tersebut sama sekali tidak mepemerintah dalam upayanya untuk mem- netapkan lembaga arbitrase sebagai perberikan pelayanan masyarakat khusus- adilan Negara. Arbitrase hanyalah nya kepada masyarakat pekerja/ buruh menjadi sebuah cara yang dipilih oleh dan pengusaha, berkewajiban mem- pihak yang bersengketa untuk memberifasilitasi penyelesaian perselisihan kan putusan mengenai sengketa tertentu. hubungan industrial tersebut. Bahkan sengketa yang dapat Upaya fasilitasi dilakukan diselesaikan melalui arbitrase itupun dengan menyediakan tenaga mediator secara limitative disebutkan yaitu hanya yang bertugas untuk mempertemukan sengketa perdata secara sempit dan kepentingan kedua belah pihak yang sengketa dalam bidangperdagangan. berselisih. Dengan adanya era demokrasi Arbitrase yang terdapat dalam di segala bidang, maka perlu diakomo- Undang-Undang Nomor 30 Tahun 1999 dasi ketertiban masyarakat dalam merupakan bentuk pengaturan khusus, menyelesaikan perselisihan hubungan sedangkan arbitrase untuk penyelesaian industrial melalui negoisasi, konsiliasi, perselisihan hubungan industrial belum atau arbitrase. ditetapkan dan dibentuk secara khusus. Penyelesaian perselisihan me- Dengan adanya kebutuhan akan suatu lalui arbitrase pada umumnya, telah pengaturan khusus mengenai penyelediatur di dalam Undang-Undang Nomor saian perselisihan hubungan industrial 30 Tahun 1999 tentang Arbitrase Dan yang sesuai dengan keadaan jaman Alternatif Penyelesaian Sengketa, yang sekarang, maka pemerintah Republik selanjutnya disebut Undang-Undang Indonesia mensahkan dan member- No,or 30 Tahun Notabene lakukan Undang-Undang Nomor 2 pembentukan Undang-Undang Nomor Tahun 2004 tentang Penyelesaian 30 Tahun 1999 ini merupakan suatu Perselisihan Hubungan Industrial yang upaya untuk menjawab tuntutan kemudian disebut Undang-Undang akselerasi dan dinamika masyarakat Nomor 2 Tahun Undang-Undang dalam memanajemen konflik komersial Nomor 2 Tahun 2004 ini diakui sebagai yang volume dan dentitasnya semakin pengaturan khusus bagi penyelesaian kompleks. Namun demikian, meskipun perselisihan hubungan industrial, sesuai arbitrase telah diatur dalam sebuah dengan asas hukum lex specialis derogad Undang-Undang tersendiri, tetapi di lex generali. 95

7 Ketentuan peralihan yang ter- disebutkan bahwa Perselisihan hubung - dapat dalam Pasal 125 menyebutkan an industrial adalah perbedaan pendapat bahwa dengan berlakunya Undang- yang mengakibatkan pertentangan Undang ini (Undang-Undang Nomor 2 antara pengusaha atau gabungan Tahun 2004), maka Undang-Undang pengusaha dengan pekerja/ buruh atau Nomor 22 Tahun 1957 tentang serikat pekerja/serikat buruh. Penyelesaian Perselisihan Perburuhan Adanya perselisihan mengenai dinyatakan tidak berlaku lagi. hak, perselisihan kepentingan, per- Di dalam Undang-Undang selisihan permulaan hubungan kerja Nomor 2 Tahun 2004 ini diatur mengenai serta perselisihan antar serikat pekerja/ bentuk penyelesaian perselisihan serikat buruh hanya dalam suatu hubungan industrial, di antaranya dapat perusahaan. Pemberlakuan Undangmelalui jalur litigasi yaitu pada peng- Undang Nomor 2 Tahun 2004 sebagai adilan hubungan industrial, ke-mudian peraturan khusus yang mengatur dapat pula melalui jalur non litigasi yaitu mengenai penyelesaian perselisihan meliputi penyelesaian perselisihan hubungan industrial membuat penulis hubungan industrial dengan cara tertarik untuk melakukan penulisan bipartite, mediasi, konsiliasi dan arbi- mengenai suatu bentuk dan pelaksanaan trase. penyelesaian perselisihan hubungan Perumusan mengenai Perselisih- industrial. Namun pada kesempatan ini an hubungan industrial di dalam penulis sangat tertarik memfokuskan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 pada penyelesaian perselisihan hubung - tentang Ketenagakerjaan, yang se- an industrial melalui arbitrase. Adapun lanjutnya disebut Undang-Undang alasan penulis tertarik pada pokok Nomor 13 Tahun 2003, bahkan memper- penulisan arbitrase hubungan industrial luas lingkup perselisihan perburuhan karena masih banyak masyarakat luas yang tidak semata-mata antara pekerja yang kurang tahu tentang arbitrase /buruh dengan majikan dalam posisi sebagai alternatif penyelesaian peryang bersebrangan akan tetapi juga selisihan hubungan industrial dan perselisihan antar sesama pekerja/buruh sebenarnya selain melalui pengadilan dalam satu perusahaan. Berikut adalah hubungan industrial, sesungguhnya definisi perselisihan hubungan industrial penyelesaian perselisihan hubungan menurut ketentuan Pasal 1 angka 22 industrial dapat diselesaikan melalui Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 jalur diluar pengadilan yaitu salah satu- 96

8 nya melalui arbitrae hubungan yang berlaku. (Lalu Husni, Penyelesaian industrial. Perselisihan Hubungan Industrial Melalui Pengadilan Di Luar Pengadilan, Jenis Perselesaian Hubungan Rajawali Pers, 2007, Jakarta, h;45). Industrial Karena itu, menurut Imam Soepomo, Sesuai dengan tata hukum di perselisihan hak terjadi karena tidak Indonesia Pasal 1 angka I Nomor 2 adanya persesuaian paham mengenai Tahun 2004 memberikan pengertian pelaksanaan hubungan kerja; (b)pertentang perselisihan hubungan indus- selisihan Kepentingan. Perselisihan trial. Perselisihan Hubungan Industrial kepentingan disebut juga belangen adalah perbedaan pendapat yang geschil, menurut Imam Soepomo terjadi mengakibatkan pertentangan antara karena ketidak sesuaian paham dalam pengusaha atau gabungan pengusaha perubahan syarat-syarat kerja atau dengan pekerja/buruh atau serikat keadaan perburuhan. Dari pengertian di pekerja/serikat buruh karena adanya atas jelaslah perbedaan antara kedua perselisihan mengenai hak, perselisihan jenis perselisihan tersebut, yakni perkepentingan, perselisihan pemutusan selisihan hak objek sengketanya adalah hubungan kerja dan perselisihan antar tidak dipenuhinya hak yang telah serikat pekerja/serikat buruh dalam satu ditetapkan karena adanya perbedaan perusahaan. Dari pengertian di atas maka dalam implementasi atau penafsiran semakin jelas bahwa perselisihan ketentuan peraturan perundang-undang hubungan industrial meliputi perselisih- an, perjanjian kerja, peraturan perusaha - an hak, perselisihan antar serikat pekerja an, atau perjanjian kerja bersama yang dalam satu perusahaan. melandasi hak yang disengketakan. Berikut ini adalah beberapa Sedangkan dalam perselisihan kepengertian perselisihan di atas: (a) pentingan, objek sengketanya karena Perselisihan Hak. Perselisihan hak me- tidak adanya kesesuaian paham/ rupakan perselisihan hukum karena pendapat mengenai pembuatan, dan/ perselisihan ini terjadi akibat pelanggar - atau perubahan syarat-syarat kerja yang an kesepakatan yang telah dibuat oleh ditetapkan dalam perjanjian kerja, atau para pihak. Pelanggaran tersebut peraturan perselisihan, atau perjanjian termasuk didalamnya hal-hal yang sudah kerja bersama. (i)perselisihan Peditentukan dalam peraturan perusahaan mutusan Hubungan Kerja; Perselisihan serta peraturan perundang-undangan Pemutusan Hubungan Kerja (PHK) 97

9 adalah perselisihan yang timbul adanya yang seluas-luasnya untuk mendirikan kesesuaian pendapat mengenai peng- dan menjadi anggota serikat pekerja/ akhiran hubungan kerja yang dilakukan buruh. Pendirian serikat pekerja/buruh oleh salah satu pihak (Pasal 1 angka 4 berfungsi sebagai sarana untuk mem- Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2004). perjuangkan, melindungi, dan membela Perselisihan mengenai PHK selama ini kepentingan dan meningkatkan kesejahpaling banyak terjadi karena tindakan teraan pekerja dan keluarganya. Pem- PHK yang dilakukan oleh satu pihak dan bentukan organisasi serikat pekerja pihak lain tidak dapat menerimanya. harus dilakukan secara demokratis, (ii)perselisihan Antar Serikat Pekerja/ bebas, mandiri dan ber-tanggung jawab Serikat Buruh Dalam Satu Perusahaan tanpa campur tangan atau pengaruh Perselisihan antar serikat pekerja/serikat pihak manapun. buruh adalah perselisihan antara serikat pekerja/ serikat buruh dengan serikat Perselisihan Yang Dapat Diselesaikan pekerja/ serikat buruh lain hanya dalam Melalui Arbitrase satu perusahaan. Perselisihan tersebut Hubungan Industrial terjadi karena tidak adanya persesuaian Wilayah kerja arbitrase hubungpaham mengenai keanggotaan pelak- an industrial dalam hal penyelesaian sanaan hak, dan kewajiban keserikat perselisihan hubungan industrial pekerjaan (Pasal 1 angka 5 Undang- meliputi semua wilayah di negara Undang Nomor 2 Tahun 2004). Sejalan Indonesia. Arbitrase juga mempunyai dengan era keterbukaan dan demo- batas-batas kewenangan mengenai kratisasi dalam dunia industri yang pekerja yang dapat diselesaikan melalui diwujudkan dengan kebebasan untuk arbitrase hubungan industrial. Batasan berserikat bagi pekerja/buruh sehingga tentang arbiter dan arbitrase hubungan jumlah serikat pekerja/buruh disuatu industrial dalam Undang-Undang perusahaan tidak dapat dibatasi. Nomor 2 Tahun 2004 tidak sama dengan Kebebasan berserikat bagi pekerja/ Undang-Undang Nomor 30 Tahun buruh merupakan hak dasar yang Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2004 dilindungi dan dijamin secara konsti- secara spesifik merinci kompetensi tusional. (Bohder Johan Nasution, 2004, arbitrase hubungan industrial yang h;1) hanya berwenang menyelesaikan Untuk mewujudkan hak tersebut, perselisihan hubungan industrial untuk pekerja/buruh harus diberi kesempatan dua jenis perselisihan yaitu : (a)per- 98

10 selisihan Kepentingan, yang didalam pada pengadilan negeri di wilayah Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2004 arbiter mengadakan perdamaian (Pasal didefinisikan sebagai perselisihan yang 44 ayat 3 Undang-Undang Nomor 2 timbul dalam hubungan kerja karena Tahun 2004). Pendaftaran akta pertidak adanya kesesuaian pendapat damaian dilakukan sebagai berikut: mengenai pembuatan, dan/atau perubah- (a)akta perdamaian yang telah didaftar an syarat-syarat kerja yang ditetapkan diberikan akta bukti pendaftaran dan dalam perjanjian kerja bersama; merupakan bagian yang tidak terpisah- (b)perselisihan Antar Serikat Pekerja/ kan dari akta perdamaian; (b)apabila Serkat Buruh, yang di dalam Undang- akta perdamaian tidak dilaksanakan oleh Undang Nomor 2 Tahun 2004 didefinisi- salah satu pihak, maka pihak yang kan sebagai perselisihan antar serikat dirugikan dapat mengajukan permohonpekerja/serikat buruh dengan serikat an eksekusi kepada pengadilan hubung - pekerja/serikat buruh lain hanya dalam an industrial pada pengadilan negeri di satu perusahaan, karena tidak adanya wilayah akta perdamaian didaftar untuk kesesuaian paham mengenai keanggota- mendapat penetapan eksekusi; (c)dalam an, pelaksanaan hak, dan kewajiban ke- hal permohonan eksekusi berdomisili di serikat pekerjaan. luar wilayah hukum pengadilan hubung -an industrial pada pengadilan negeri Penyelesaian Perselisihan Hubungan tempat pendaftaran akta perdamaian, Industri Melalui Arbitrase Hubungan maka pemohon eksekusi dapat mengaju- Industrial. kan permohonan eksekusi kepada peng- Penyelesaian perselisihan adilan hubungan industrial di wilayah hubungan industrial melalui arbitrase domosili pemohon eksekusi untuk dihubungan industrial yang dilakukan oleh teruskan ke pengadilan hubungan arbiter harus diawali dengan upaya industrial pada pengadilan negeri yang mendamaikan kedua belah pihak yang berkompeten melaksanakan eksekusi. berselisih. Apabila perdamaian tersebut (Pasal 44 ayat 4 Undang-Undang Nomor tercapai maka arbiter atau majelis arbiter 2 Tahun 2004). wajib membuat akta perdamaian yang Penyelesaian perselisihan huditandatangani oleh para pihak yang bungan industrial harus dilakukan berselisih dan arbiter. Akta perdamaian melalui kesepakatan tertulis dari para sebagaimana dimaksud di atas didaftar - pihak yang berselisih untuk menyerahkan di pengadilan hubungan industrial kan penyelesaian perselisihannya serta 99

11 putusannya agar mengikat para pihak kedudukan para pihak yang berselisih dan bersifat final. dan arbiter; (b) Pokok-pokok yang Undang-Undang Nomor 2 Tahun menjadi persoalan yang menjadi 2004 Pasal 32 ayat (3) mensyaratkan perselisihan dan yang diserahkan kepada bahwa penyelesaian perselisihan melalui arbiter untuk diselesaikan dan diambil arbitrase dilakukan atas dasar kesepakat- keputusan; (c)biaya arbitrase dan an para pihak yang berselisih dan dinyata honorium arbiter; (d)pernyataan para -kan secara tertulis dalam surat perjanji- pihak yang berselisih untuk tunduk dan an arbitrase. Surat perjanjian arbitrase menjalankan keputusan arbitrase; (e) sekurang-kurangnya memuat : (a)nama Tempat, tanggal pembuatan surat lengkap dan alamat atau tempat keduduk perjanjian, dan tandatangan para pihak -an para pihak yang berselisih; (b)pokok yang berselisih dan arbiter; (f)perpersoalan yang menjadi perselisihan dan nyataan arbiter atau para arbiter untuk yang diserahkan kepada arbitrase untuk tidak melampaui kewenangannya dalam diselesaikan dan diambil keputusan; (c) penyelesaian perkara yang ditanda- Jumlah arbiter yang disepakati; (d)per- tanganinya; dan Tidak mempunyai nyataan para pihak yang berselisih untuk hubungan keluarga sedarah atau tunduk dan menjalankan putusan semenda sampai dengan derajat kedua arbitrase; dan (e)tempat, tanggal pem- dengan salah satu pihak yang berselisih. buatan surat perjanjian, tanda tangan Perjanjian penunjukan arbiter di para pihak yang berselisih. atas sekurang-kurangnya dibuat rangkap Jika para pihak sudah menanda - 3 (tiga). Setelah dibuat rangkap 3 tangani surat perjanjian arbitrase, selanjutnya masing-masing pihak dan mereka berhak memilih arbiter dari arbiter mendapatkan 1 (satu), yang memdaftar arbiter yang ditetapkan oleh punyai kekuatan hokum sama. Dalam Menteri tenaga kerja. Apabila arbiter hal arbitrase dilakukan oleh beberapa telah tandatangan surat perjanjian, yang arbiter, maka asli dari perjanjian tersebut bersangkutan tidak dapat menarik diri diberikan kepada ketua majelis arbiter. kecuali atas persetujuan para pihak Dalam hal arbiter telahn menerima (Pasal 35 ayat 1 Undang-Undang Nomor penunjukan dan menandatangani surat 2 Tahun 2004). perjanjian tersebut, maka pihak yang Perjanjian penunjukan arbiter bersangkutan tidakdapat menarik diri, sekurang-kurangnya memuat : (a)nama kecuali atas persetujuan para pihak. lengkap dan alamat atau tempat Arbiter yang akan menarik diri harus 100

12 mengajukan permohonan secara tertulis kepada para pihak. Penyelesaian perselisihan hu- bungan industrial melalui arbitrase harus gugatan ke pengadilan, karena putusan tersebut telah mem-punyai kekuatan hukum yang mengikat para pihak, dan merupakan putusan akhir yang ber- kekuatan tetap. Putusan arbitrase didaftarkan di pengadilan hubungan industrial yang berada di pengadilan, negeri yang di wilayah arbiter yang menetapkan ke- putusan. Apabila ada pihak yang tidak bersedia melaksanakan isi putusan arbitrase, pihak yang merasakan dirugikan dapat mengajukan permohon- an fiat eksekusi di pengadilan hubungan industrial. Atas permohonan tersebut pengadilan negeri harus sudah mengeluarkan perintah pelaksanaan ekse- kusi selambat-lambatnya 30 hari setelah permohonan fiat eksekusi didaftarkan di pengadilan negeri setempat. Apabila ada pihak yang merasa dirugikan oleh putusan arbitrase, satu-satunya yang dapat dilakukan adalah mengajukan permohonan pembatalan putusan arbitrase ke mahkamah Agung melalui upaya hukum peninjauan kembali. Upaya tersebut harus sudah diajukan selambat-lambatnya 30 hari terhitung sejak dikeluarkannya putusan arbitrase menurut Pasal 52 Undang-Undang Nomor 2 Tahun Adapun alasan pengajuan perjanjian kembali adalah apabila putusan diduga me-ngandung unsure-unsur sebagai berikut : (a)surat sudah diselesaikan dalam jangka 30 hari kerja sejak penandatanganan surat penunjukan arbiter. Perpanjangan waktu penyelesaian perselisihan hanya dapat dilakukan satu kali, yaitu sebanyak 14 hari kerja, itupun harus dengan per- setujuan para pihak. Selanjutnya perselisihan hubung -an industrial yang sedang atau telah diselesaikan melalui arbitrase tidak dapat dilakukan ke pengadilan hubungan industrial (Pasal 53 Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2004). Dalam proses persidangan, pertama kali yang harus dilakukan seorang arbiter adalah harus berusaha mendamaikan para pihak, sehingga perselisihan dapat terselesai- kan secara kekeluargaan. Apabila terjadi penyelesaian damai, maka arbiter akan membantu para pihak untuk membuat perjanjian bersama dan mendaftarkannya di pengadilan perselisihan hubungan industrial untuk mendapatkan bukti akta perdamaian. Namun apabila tidak terjadi penyelesaian secara damai dan ke- keluargaan, arbiter akan mengeluarkan putusan yang bersifat final, yang harus diikuti oleh para pihak yang berselisih. Atas putusan arbiter tidak dapat diajukan 101

13 atau dokumen yang diajukan dalam waktu 30 hari kerja. Pasal 40 ayat 1 pemeriksaan, setelah putusan dijatuh- Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2004 kan, diakui atau dinyatakan palsu; menyebutkan bahwa arbiter wajib (b)setelah putusan diambil, ditemukan menylesaikan perselisihan hubungan dokumen yang bersifat menentukan, industrial dalam waktu selambatyang disembunyikan oleh pihak lawan; lambatnya 30 hari kerja sejak penan- (c)keputusan diambil dari tipu muslihat datanganan surat perjanjian. (b)sifat yang dilakukan oleh salah satu pihak konfidensialitas. Pemeriksaan perdalam pemeriksaan perselisihan; (d) selisihan hubungan industrial oleh Putusan melampaui kekuasaan arbiter majelis arbitrase selalu dilakukan dalam hubungan industrial;(e)putusan ber- persidangan tertutup dalam arti tidak tentangan dengan peraturan perundang- terbuka untuk umum. Pemeriksaan undangan. secara tertutup tersebut dapat disimpangi Dalam jangka waktu 30 hari kecuali para pihak yang berselisih setelah pengajuan permohonan pem- menghendaki lain. Putusan kecuali para batalan, mahkamah agung harus pihak yang berselisih menghendaki lain. mengeluarkan putusan. Putusan yang Putusan yang dijatuhkan dalam siding dikeluarkan bisa menerima permohonan tertutup tersebut hampir tidak pernah pembatalan dan bisa juga menolak. dipublikasikan. Dengan demikian, Apabila diterima, maka putusan penyelesaian melalui arbitrase diharaparbitrase sebelumnya akan dibatalkan kan dapat menjaga kerahasiaan para dengan menyebut akibat hukum dari pihak yang bersengketa; (c)pemeliharapembatalan. an Hubungan Yang Baik. Penyelesaian sengketa melalui arbitrase hubungan Keunggulan Arbitrase Hubungan industrial dapat menjaga suatu hubungan Industrial baik antara para pihak yang berselisih, Penyelesaian sengketa melalui sebab dalam penyelkesaian menggunaarbitrase dinilai menguntungkan karena kan arbitrase dilakukan secara dialogis bebrapa alas an sebagai berikut : (a)ke- dengan atau tanpa melibatkan pihak cepatan Dalam Proses. Arbitrase hubung ketiga yang netral dan putusan hakikat- -an industrial diminati oleh para pihak nya merupakan kesepakatan para pihak. yang berselisih terutama pihak peng- Sifat penyelesaian sengketa yang ada, usaha karena proses penyelesaian win-win solution, bahwa setiap pihak perselisihannya harus selesai dalam tidak dirugikan dan masing-masing 102

14 pihak mendapatkan keuntungan yang Industrial. Putusan arbitrase selalu ter- gantung pada kemampuan teknis arbiter untuk memberikan putusan yang tepat dan sesuai dengan rasa keadilan para pihak. Meskipun arbiter memiliki keahlian teknis yang tinggi, bukanlah hal yang mudah bagi majelis arbitrase untuk memuaskan dan memenuhi kehendak para pihak yang bersengketa. Pihak yang kalah akan mengatakan bahwa putusan arbitrase tidak adil, demikian pula sebaliknya. Ketergantungan secara mutlak terhadap para arbiter dapat me- rupakan suatu kelemahan karena substansi perkara dalam arbitrase tidak dapat diuji kembali (melalui proses banding). (c)tidak Ada Preseden Putusan Terdahulu Putusan arbitrase dan se- luruh pertimbangan di dalamnya bersifat rahasia dan tidak dipublikasikan. Akibatnya, putusan tersebut bersifat mandiri dan terpisah dengan yang lainnya, sehingga tidak ada legal precedence atau keterikatan terhadap putusan-putusan arbitrase sebelumnya. Artinya, putusanputusan arbitrase atas suatu sengketa terbuang tanpa manfaat, meskipun di dalamnya mengandung argumentasi- argumentasi berbobot dari para arbiter terkenal di bidangnya. PENUTUP Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2004 tentang penyelesaian perselisihan sembarang; (d)hemat Waktu Dan Biaya; Penyelesaian melalui arbitrase hubung- an industrial dinilai dapat menghemat waktu dan biaya, hal ini sejalan dengan asas dalam penyelesaian sengketa melalui arbitrase yang cepat, sederhana, dan biaya murah. (e)putusan Nonyudi- sial; Maksudnya bahwa putusan yang dihasilkan tidak oleh lembaga hakim, tetapi lebih pada hasil kesepakat -an para pihak yang bersengketa sendiri dengan atau tanpa bantuan pihak ketiga yang netral. Karena merupakan kesepakatan maka, hasil penyelesaian hakikatnya merupakan perjanjian merupakan perjanjian yang mengikat, seperti Undang-Undang, dan wajib dilaksana- kan dengan itikad baik. Kelemahan Arbitrase Hubungan Industrial Beberapa faktor yang merupakan kelemahan arbitrase adalah sebagai berikut 57 : (a)hanya Untuk Para Pihak Bona Fide. Arbitrase hubungan industrial terkesan hanya bermanfaat untuk para pihak atau pengusaha yang bona fide (bonafide) atau jujur dan dapat dipercaya. Para pihak yang bonafide adalah mereka yang memiliki kredibilitas dan integritas, artinya patuh terhadap kesepakatan. (b)ketergantung - an Mutlak Pada Arbiter Hubungan 103

15 hubungan industrial mengatur secara Husni, Lalu Penyelesaian Per- selisihan Hubungan Industrial Melalui Pengadilan & Di Luar Pengadilan. Penerbit: Rajawali Pers. Jakarta. khusus mengenai penyelesaian per- selisihan hubungan industrial melalui, sesuai dengan asas hokum lex specialis derogad lex generali. Arbitrase hubung - an industrial dapat menyelesaikan perselisihan kepentingan dan perselisih- an antar serikat pekerja/serikat buruh dalam satu perusahaan. Penyelesaian Johan Nasution, Bahder Hukum Ketenagakerjaan Kebebasan Ber- serikat Bagi Pekerja. Penerbit: Mandar Maju. Bandung. melalui arbitrase harus melalui kesepakatan tertulis dari para pihak yang berselisih untuk menyerahkan pe- Moch. Salam, Faisal Penyelesai- an Perselisihan Hubungan Industrial Di Indonesia. Penerbit: Mandar Maju. Bandung. nyelesaian perselisihan kepada arbiter yang putusannya mengikat para pihak dan bersifat final. DAFTAR PUSTAKA Buku Abdussalam Hukum Ketenaga - kerjaan. Penerbit: Restu Agung, Jakarta. Asikin, Zaenal, dkk Dasar-Dasar Hukum Perburuhan. Penerbit: Raja Grafindo Persada. Jakarta. Asyhadie, Zaeni Hukum Kerja. Rajawali Pers. Jakarta. Dono, Agus, Arbitrase Sebagai Salah Satu Alternatif Penyelesaian Sengketa Di Luar Pengadilan. Panduan Kuliah. Fakultas Hukum Universitas Wijaya Kusuma. Surabaya. Harahap, Yahya Arbitrase. Edisi Kedua. Penerbit: Sinar Grafika. Jakarta. 104 H.P. Pangabean Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial. Jala Permata. Jakarta. Sutedi, Adrian.2009.Hukum Perburuhan. Penerbit: Sinar Grafika. Jakarta. Umam, Khotibul Penyelesaian Sengketa Di Luar Pengadilan. Penerbit: Pustaka Yustisia. Yogyakarta. Peraturan Perundang-Undangan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan Undang-Undang Nomor 30 Tahun 1999 Tentang Arbitrase Dan Alternatif Penyelesaian Sengketa. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2004 Tentang Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial. Peraturan Menteri Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Republik Indonesia Nomor PER.02/Men/2005 Tentang Tata Cara Pendaftaran, Pengujian,

16 Kamus Pemberian, Dan Pencabutan Sanksi Bagi Arbiter Hubungan Industrial. Budiono Kamus Lengkap Bahasa Indonesia. Penerbit: Karya Agung. Surabaya. Kamus Hukum Penerbit: Citra Umbara Bandung.