TINJAUAN PUSTAKA, LANDASAN TEORI, KERANGKA PEMIKIRAN DAN HIPOTESIS PENELITIAN

Transkripsi

1 TINJAUAN PUSTAKA, LANDASAN TEORI, KERANGKA PEMIKIRAN DAN HIPOTESIS PENELITIAN Tinjauan Pustaka Pengertian Koperasi Menurut Sri Edi Swasono dalam Sudarsono dan Edilius (2005) secara harfiah kata Koperasi berasal dari kata Cooperation (Latin), atau Cooperation (Inggris), atau Co-operatie (Belanda), atau dalam bahasa Indonesia diartikan sebagai bekerja bersama. Dalam Undang-Undang No. 25 Tahun 1992, pasal 1 mengatakan bahwa Koperasi adalah badan usaha yang beranggotakan orang seorang atau badan hukum Koperasi dengan melandaskan kegiatannya berdasarkan prinsip Koperasi sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat yang berdasarkan atas asas kekeluargaan (UU RI No.25 Tahun 1992). Menurut pernyataan ICA (International Cooperative Alliance) tentang jati diri Koperasi, mengemukakan Koperasi adalah adalah perkumpulan otonom dari orang-orang yang bersatu secara sukarela untuk memenuhi kebutuhan-kebutuhan dan aspirasi-aspirasi ekonomi, sosial dan budaya bersama melalui perusahaan yang dimiliki bersama dan dikendalikan secara demokratis. Menurut Ropke dalam Hendar dan Kusnadi (2005) menjelaskan, Koperasi adalah suatu organisasi bisnis yang para pemilik/anggotanya adalah pelanggan utama perusahaan tersebut. Kriteria identitas suatu Koperasi akan merupakan dalil/prinsip identitas yang membedakan unit koperasi dari unit usaha lainnya. Berdasarkan uraian di atas, dapat dikemukakan bahwa Koperasi merupakan organisasi ekonomi yang berwatak sosial dengan tujuan tidak hanya

2 semata-mata bisnis mencari keuntungan tetapi memberikan pelayanan, memberikan kepuasan kepada anggotanya, Koperasi adalah organisasi yang aktivitasnya : dari, oleh dan untuk anggotanya. Dari segi organisasi, Koperasi mempunyai ciri-ciri khas yaitu merupakan : 1. Kumpulan orang-orang yang mempunyai kepentingan yang sama guna mencapai tujuan yang telah ditetapkan. 2. Bertujuan untuk memperkuat kedudukan ekonomi dari anggotanya. 3. Ada kewajiban anggota anggota untuk permodalan. 4. Resiko dan keuntungan yang timbul akibat usaha Koperasi dipikul dan dinikmati bersama secara proporsional. 5. Usaha utama koperasi adalah pada bidang ekonomi walaupun Koperasi dapat mengerjakan yang menyangkut bidang sosial. 6. Kepemimpinan dan juga manajemen koperasi tercermin dalam pengelolaan secara demokratis dan ketatalaksanaannya secara terbuka. Prinsip-Prinsip Koperasi Prinsip adalah suatu pernyataan fundamental atau kebenaran umum maupun individual yang dijadikan oleh seseorang/ kelompok sebagai sebuah pedoman untuk berpikir atau bertindak. Sebuah prinsip merupakan roh dari sebuah perkembangan ataupun perubahan, dan merupakan akumulasi dari pengalaman ataupun pemaknaan oleh sebuah obyek atau subyek tertentu (Wikipedia, 2012). Prinsip-prinsip koperasi (sering juga disebut sebagai asas-asas atau sendisendi dasar koperasi), adalah garis-garis penuntun atau pemandu yang digunakan oleh Koperasi, untuk melaksanakan nilai-nilai Koperasi dalam praktek.

3 Prinsip ke 1 : Keanggotaan yang Sukarela dan Terbuka Koperasi adalah organisasi yang bersifat sukarela, terbuka bagi semua orang yang bersedia menggunakan jasa-jasanya dan bersedia menerima tanggung jawab keanggotaan, tanpa membedakan jenis kelamin (gender), latar belakang sosial, ras, politik atau agama. Prinsip ke 2 : Pengawasan Demokratis Oleh Anggota Koperasi adalah organisasi demokratis yang diawasi oleh para anggotanya, yang secara aktif menetapkan kebijakan dan membuat keputusan. Pria dan wanita yang dipilih sebagai wakil anggota bertanggung jawab kepada rapat anggota. Dalam Koperasi primer, para anggota memiliki hak suara sama (satu anggota satu suara) dan Koperasi pada tingkat-tingkat lainnya juga dikelola secara demokratis. Prinsip ke 3 : Partisipasi Anggota dalam Kegiatan Ekonomi Para anggota memberikan kontribusi permodalan Koperasi secara adil dan melakukan pengawasan secara demokratis (terhadap modal tersebut). Setidaktidaknya bagian dari modal itu adalah milik bersama Koperasi. Apabila ada, para anggota biasanya menerima kompensasi yang terbatas atas modal yang disyaratkan untuk menjadi anggota. Para anggota mengalokasikan sisa hasil usaha untuk beberapa atau semua dari tujuan berikut ini: - Mengembangkan Koperasi mereka, mungkin dengan membentuk dana cadangan, sebagian dari padanya tidak dapat dibagikan. - Membagikan kepada anggota seimbang dengan transaksi mereka dengan Koperasi.

4 - Mendukung kegiatan lainnya yang disahkan oleh rapat anggota. Prinsip ke 4 : Otonomi Dan Kemandirian (Independence) Koperasi adalah organisasi otonom, menolong diri sendiri serta diawasi oleh para anggotanya. Apabila Koperasi mengadakan perjanjian dengan organisasi lain, termasuk pemerintah, atau memupuk modal dari sumber luar, Koperasi melakukannya berdasarkan persyaratan yang menjamin pengawasan demokratis oleh para anggotanya dan yang mempertahankan otonomi mereka. Prinsip ke 5 : Pendidikan, Pelatihan dan Informasi Koperasi memberikan pendidikan dan pelatihan bagi para anggota, wakilwakil anggota yang dipilih oleh rapat anggota serta para manager dan karyawan, agar mereka dapat melakukan tugasnya lebih efektif bagi perkembangan koperasinya. Mereka memberikan informasi kepada masyarakat umum, khususnya pemuda dan para pembentuk opini di masyarakat tentang hakekat perkoperasian dan manfaat berkoperasi. Prinsip ke 6 : Kerjasama Antar Koperasi Koperasi melayani para anggotanya secara efektif dan memperkuat gerakan Koperasi dengan bekerjasama melalui organisasi Koperasi tingkat lokal, nasional, regional dan internasional. Prinsip ke 7 : Kepedulian Terhadap Masyarakat Koperasi melakukan kegiatan untuk pengembangan masayarakat sekitarnya secara berkelanjutan, melalui kebijakan-kebijakan yang diputuskan oleh rapat anggota (ICA, 1995).

5 Tujuan, Fungsi dan Peran Koperasi Dalam Pasal 3 UU No.25 tahun 1992 dikatakan bahwa Koperasi bertujuan memajukan kesejahteraan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya serta ikut membangun tatanan perekonomian nasional dalam rangka mewujudkan masyarakat yang maju, adil dan makmur berlandaskan Pancasila dan Undang-Undang Dasar Selanjutnya dijelaskan dalam Pasal 4 UU No. 25 Tahun 1992 tentang fungsi dan peran Koperasi, yaitu: 1. Membangun dan mengembangkan potensi dan kemampuan ekonomi anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya, untuk meningkatkan kesejahteraan ekonomi sosialnya. 2. Berperan serta secara aktif dalam upaya menaikkan kualitas kehidupan manusia dan masyarakat. 3. Memperkokoh perekonomian rakyat sebagai dasar kekuatan dan ketahanan perekonomian nasional dengan Koperasi sebagai sokogurunya. 4. Berusaha mewujudkan dan mengembangkan perekonomian nasional yang merupakan usaha bersama berdasarkan atas asas kekeluargaan dan demokrasi ekonomi (UU RI No.25 Tahun 1992). Keempat fungsi dan peran di atas merupakan turunan dari tujuannya, sehingga berdasarkan gambaran tersebut Koperasi Indonesia mempunyai tugas yang sangat berat. Dihubungkan dengan pendapat para ekonomi Koperasi, tidak ada yang berpendapat bahwa Koperasi harus mempromosikan non anggota.

6 Koperasi Serba Usaha (KSU) Koperasi Serba Usaha adalah koperasi yang mempunyai bidang usaha rangkap/beraneka ragam, sesuai dengan kebutuhan para anggota koperasi tersebut (Fuad,dkk., 2000). Pengurus KSU dipilih dari dan oleh anggota dalam Rapat Anggota Tahunan (RAT) yang merupakan kekuasaan tertinggi KSU, dimana Pengurus adalah pemegang kuasa Rapat Anggota. Pengurus bertugas: (1) Mengelola KSU dan usahanya, (2) Mengajukan rancangan rencana kerja serta rancangan rencana anggaran pendapatan dan anggaran belanja koperasi, (3) Menyelenggarakan RAT, (4) Mengajukan laporan keuangan dan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas, (5) Menyelenggarakan pembukuan keuangan dan inventaris secara tertib, (6) Memelihara daftar buku Anggota dan Pengurus serta (7) Pengurus bertanggung jawab mengenai segala kegiatan pengelolaan Koperasi dan usahanya kepada RAT atau Rapat Anggota Luar Biasa. Pengurus Koperasi adalah mereka yang dipilih oleh anggota melalui RAT untuk menjabat sebagai Pengurus yang terdiri dari Ketua,Sekretaris dan Anggota. Manajer dan karyawan adalah mereka yang bekerja pada Koperasi dan diangkat serta diberhentikan oleh Pengurus Koperasi (UU RI No.25 Tahun 1992). Menurut Jochen Ropke dalam Hendar dan Kusnadi (2005), dalam literatur ekonomi Koperasi, tugas dan tujuan Koperasi Serba Usaha adalah mempromosikan para anggotanya (members promotion). Bila benefit atau manfaat yang dihasilkan koperasi bagi seorang anggota adalah lebih besar daripada manfaat yang dapat dicapai oleh individu itu bila ia tetap tinggal di luar Koperasi,

7 maka individu itu barangkali akan tetap tinggal dalam Koperasi itu dan Koperasi bahkan dapat menarik anggota baru. Bentuk-bentuk promosi ekonomi anggota atau manfaat ekonomi bagi anggota Koperasi Serba Usaha menurut PSAK (Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan) No.27 Tahun 2007, promosi ekonomi anggota dapat dikelompokkan menjadi 3 jenis, yaitu: 1. Manfaat Ekonomi Langsung (MEL), yaitu manfaat ekonomi yang diterima anggota pada saat melakukan transaksi. 2. Penerimaan pengambilan Sisa Partisipasi Anggota (SPA). 3. Manfaat Ekonomi Tidak Langsung (METL), yaitu anggota menerima pembagian laba Koperasi dari hasil bisnis dengan non anggota. Bentuk-bentuk promosi atau Manfaat Ekonomi Langsung (MEL) bagi anggota bergantung kepada kegiatan pelayanan dan usaha Koperasi, yaitu: 1. Koperasi yang melakukan kegiatan proses produksi untuk menghasilkan produk tertentu yang mempekerjakan anggota (produksi bersama) pada jenis Koperasi produksi, yaitu: Memperoleh Manfaat Ekonomi Langsung (MEL) berupa efektivitas penerimaan upah bagi anggota dari hasil bekerja pada Koperasi. Manfaat Ekonomi Tidak Langsung (METL), yaitu penerimaan bagian dari laba Koperasi hasil bisnis dengan non anggota, jika Koperasi melakukan hubungan bisnis dengan non anggota. Pengembalian Sisa Partisipasi Anggota (SPA) hasil efisiensi biaya Koperasi.

8 2. Koperasi yang melakukan kegiatan penerimaan simpanan dan penyaluran pinjaman (pengelolaan barang/dana bersama) pada Koperasi simpan pinjam, yaitu: Memperoleh Manfaat Ekonomi Langsung (MEL) berupa efektivitas simpanan dan efisiensi penerimaan pinjaman. Manfaat Ekonomi Tidak Langsung (METL), yaitu penerimaan bagian dari laba Koperasi hasil bisnis dengan non anggota, jika Koperasi melakukan hubungan bisnis dengan non anggota. Pengembalian Sisa Partisipasi Anggota (SPA) hasil efisiensi biaya Koperasi. 3. Koperasi yang melakukan kegiatan pelayanan pengadaan barang dan jasa bagi kebutuhan anggota (pembelian bersama atau produksi bersama) pada jenis Koperasi konsumen atau Koperasi produsen yang bergerak dalam input produksi, yaitu: Memperoleh Manfaat Ekonomi Langsung (MEL) berupa efisiensi pengembalian bagi anggota dari hasil pelayanan Koperasi. Manfaat Ekonomi Tidak Langsung (METL), yaitu penerimaan bagian dari laba Koperasi hasil bisnis dengan non anggota, jika Koperasi melakukan hubungan bisnis dengan non anggota. Pengembalian Sisa Partisipasi Anggota (SPA) hasil efisiensi biaya Koperasi. 4. Koperasi yang melakukan kegiatan pemasaran barang dan jasa yang dihasilkan anggota (penjualan bersama atau joint marketing) pada jenis Koperasi produsen yang bergerak dalam pemasaran output, yaitu:

9 Memperoleh Manfaat Ekonomi Langsung (MEL) berupa efektivitas penjualan bagi anggota dari hasil pelayanan Koperasi. Manfaat Ekonomi Tidak Langsung (METL), yaitu penerimaan bagian dari laba Koperasi hasil bisnis dengan non anggota, jika Koperasi melakukan hubungan bisnis dengan non anggota. Pengembalian Sisa Partisipasi Anggota (SPA) hasil efisiensi biaya Koperasi. Partisipasi Anggota Secara harfiah partisipasi diambil dari bahasa asing participation yang artinya mengikutsertakan pihak lain dalam mencapai tujuan. Kemudian partisipasi anggota berarti mengikutsertakan Anggota Koperasi dalam kegiatan operasional dan pencapaian tujuan bersama (Hendar dan Kusnadi, 2005). Menurut Hendar dan Kusnadi (2005), bila dipandang dari segi dimensinya, partisipasi dibagi menjadi empat yaitu: 1. Partisipasi dapat dipaksakan (forced) dan dapat pula sukarela (voluntary). Partisipasi sukarela terdapat apabila manajemen memulai gagasan tertentu dan bawahan menyetujui untuk berpartisipasi. 2. Partisipasi formal, biasanya telah tercipta suatu mekanisme formal dalam pengambilan keputusan (misalnya serikat kerja, dewan pengurus) dan partiasipasi non formal, biasanya hanya terdapat persetujuan lisan antara atasan dan bawahan mengenai bidang partisipasi. 3. Partisipasi bisa bersifat langsung, terjadi apabila setiap orang dapat mengajukan pandangan, membahas pokok persoalan, mengajukan keberatan terhadap keinginan orang lain atau terhadap ucapannya.

10 Partisipasi berifat tidak langsung akan ada wakil yang membawa aspirasi orang lain, misalnya karyawan atau anggota. 4. Partisipasi kontributif dan kontributif insentif. Kedua jenis partisipasi ini timbul akibat peran ganda anggota sebagai pemilik dan sekaligus pelanggan. Dalam kedudukannya sebagi pemilik, maka: Para anggota memberikan kontribusinya terhadap pembentukan dan pertumbuhan perusahaan Koperasi dalam bentuk kontribusi keuangan (penyerahan simpanan pokok, simpanan wajib, simpanan sukarela). Mengambil bagian dalam penetapan tujuan, pembuatan keputusan dan proses pengawasan terhadap jalannya Koperasi. Kemudian kedudukannya sebagai pelanggan/pengguna, maka para anggota memanfaatkan berbagai potensi pelayanan yang disediakan oleh Koperasi dalam menunjang kepentingannya. Karakteristik Anggota Koperasi Pengertian sosial pada hakikatnya merupakan interaksi dalam pergaulan hidup manusia dalam bermasyarakat. Dalam proses ini terkandung di dalamnya nilai-nilai kebersamaan, solidaritas dan kesamaan nasib sebagai unsur pemersatu kelompok. Seorang anggota koperasi pastinya memiliki karakteristik masingmasing yang berbeda seperti umur, tingkat pendidikan, masa keanggotaan, dan jumlah tanggungan. 1. Umur Umur berhubungan dengan kemampuan seseorang dalam menerima yang baru. Semakin muda umur maka semakin tinggi semangat dalam berbagai

11 aktivitas. Umur memiliki pengaruh besar terhadap produktivitas kerja seseorang (Soekartawi, 1999). 2. Tingkat Pendidikan Tingkat pendidikan manusia pada umumnya menunjukkan daya kreatifitas manusia dalam berpikir dan bertindak. Pendidikan rendah mengakibatkan kurangnya pengetahuan dalam memanfaatkan sumber daya alam yang tersedia (Kartasapoetra, 1994). Menurut Ahmadi (2003) menyatakan bahwa keberhasilan pembangunan sangat ditentukan oleh berbagai faktor seperti: kualitas sumber daya manusia, tersedianya sumber daya alam yang memadai, adanya birokrasi pemerintahan yang kuat dan efisien dan sebagainya. Namun demikian, tidak dapat disangkal bahwa kualitas sumber daya manusia merupakan faktor yang sangat menentukan dalam proses pembangunan. Hal ini karena manusia bukan semata-mata menjadi obyek pembangunan, tetapi sekaligus juga merupakan subyek pembangunan. Tingkat pendidikan manusia pada umumnya menunjukkan gaya kreativitas manusia dalam berpikir dan bertindak. Pendidikan rendah mengakibatkan kurangnya pengetahuan dalam memanfaatkan sumber-sumber daya alam yang tersedia. Akibatnya usaha-usaha yang dilakukan hanya mampu menghasilkan pendapatan yang rendah (Soekartawi,1999). 3. Masa Keanggotaan Pengalaman kerja biasanya dihubungkan dengan lamanya seseorang bekerja dalam bidang tertentu. Hal ini disebabkan karena semakin lama orang tersebut bekerja, berarti pengalaman kerjanya pun tinggi sehingga secara langsung akan mempengaruhi pendapatan (Soekartawi, 1999).

12 4. Jumlah Tanggungan Menurut Hasyim (2006) banyaknya jumlah tanggungan keluarga akan mendorong seseorang untuk melakukan banyak aktivitas terutama dalam mencari dan menambah pendapatan keluarganya. Semakin banyak anggota keluarga, akan semakin besar pula beban hidup yang akan ditanggung atau harus dipenuhi. Jumlah anggota keluarga akan mempengaruhi keputusan untuk berusaha mengoptimalkan pendapatannya dengan menentukan pilihan-pilihan (Soekartawi, 1999). Landasan Teori Prinsip terkait erat dengan konsep pegangan dalam menentukan arah yang ingin dicapai oleh Koperasi. Prinsip-prinsip Koperasi mencerminkan perkembangan Koperasi yang sebenarnya demi keperluan dan keinginan anggotanya. Pembentukan nilai dalam diri anggota koperasi hanya dapat dilakukan jika ada kesadaran di kalangan pihak administrasi dan manajemen koperasi pada kebutuhan semua pihak menjalankan tugas masing-masing dalam kepemimpinan, administrasi dan manajemen koperasi. Anggota Koperasi perlu dibimbing untuk memahami makna dari setiap prinsip Koperasi yang mempunyai objektif tersendiri dan tidak boleh dimanipulasi untuk mencapai kemajuan Koperasi. Tanpa bimbingan yang sempurna, anggota Koperasi akan membuat penafsiran sendiri dan ia mungkin salah dari segi konsep dan budaya berkoperasi atau salah paham apabila pihak pengurus Koperasi membuat kebijakan dalam usaha mencapai kemajuan Koperasi.

13 Jika anggota koperasi tidak dapat menghayati prinsip-prinsip Koperasi akan sulit anggota koperasi memahami tentang faedah dan pentingnya berkoperasi serta akan melepaskan dan meletakkan tanggungjawabnya kepada pihak pengurus Koperasi untuk menggerakkan dan memajukan Koperasi. Oleh karena itu, pengurus Koperasi harus mengetahui pasti apa itu prinsip-prinsip Koperasi, karena tanpa ada pelaksanaan prinsip-prinsip, tidak akan bagus Koperasi tersebut (Ismail, 2005). Kerangka Pemikiran Kemiskinan menjadi suatu permasalahan yang mutlak harus dituntaskan dalam suatu negara. Secara garis besar hal tersebut menjadi tugas dari pemerintah saja, namun itu tidaklah cukup sampai di situ. Perlu adanya partisipasi dari masyarakat dan juga pihak swasta. Sebagai salah satu bentuk nyata partisipasi masyarakat dalam pengentasan kemiskinan dengan membentuk suatu koperasi. Dalam pelaksanaannya, Koperasi memiliki prinsip-prinsip yang diharapkan dapat membantu pemerintah dan masyarakat dalam pengentasan kemiskinan. Prinsip-prinsip tersebut yaitu: keanggotaan yang sukarela dan terbuka, pengawasan demokratis oleh anggota, partisipasi kegiatan ekonomi, otonomi dan kemandirian, pendidikan, pelatihan dan informasi, kerjasama antar koperasi dan kepedulian terhadap masyarakat. Dengan didirikannya koperasi diharapkan anggota koperasi memperoleh peningkatan kemakmuran dan juga peningkatan pengalaman kerja yang nantinya dapat digunakan untuk menambah pendapatan keluarganya.

14 Pelaksanaan prinsip-prinsip Koperasi, besar peningkatan kemakmuran dan juga pengalaman kerja anggota sangat ditentukan oleh partisipasi anggota. Kualitas partisipasi anggota tergantung pada karakteristik anggota yang meliputi umur, tingkat pendidikan, masa keanggotaan dan jumlah tanggungan. Kerangka pemikiran disajikan pada Gambar 1. LINGKUNGAN KOPERASI SERBA USAHA Prinsip-Prinsip Koperasi: 1. Keanggotaan sukarela dan terbuka 2. Pengawasan demokratis oleh anggota 3. Partisipasi anggota dalam kegiatan ekonomi 4. Otonomi dan kemandirian 5. Pendidikan, pelatihan dan informasi 6. Kerjasama antar koperasi 7. Kepedulian pada masyarakat ANGGOTA Karakteristik Anggota Koperasi: 1. Umur 2. Tingkat Pendidikan 3. Masa Keanggotaan 4. Jumlah Tanggungan Pelaksanaan Sangat Rendah Rendah Sedang Tinggi Sangat Tinggi Gambar 1. Skema Kerangka Pemikiran Hubungan Karakteristik Sosial Ekonomi Anggota Koperasi dengan Pelaksanaan Prinsip- Prinsip Koperasi Keterangan : = Menyatakan hubungan

15 Hipotesis Penelitian Berdasarkan identifikasi masalah, maka yang menjadi hipotesis penelitian ini adalah: 1. Pelaksanaan prinsip-prinsip Koperasi di daerah penelitian adalah tinggi. 2. Terdapat hubungan karakteristik sosial ekonomi anggota Koperasi (umur, tingkat pendidikan, masa keanggotaan dan jumlah tanggungan) dengan pelaksanaan prinsip-prinsip Koperasi di daerah penelitian.