BAB I PENDAHULUAN. fundamental dan penting dalam demokrasi karena menjadi pilar yang ke 4 setelah lembaga

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Kebebasan pers adalah kebebasan media komunikasi baik melalui media cetak maupun melalui media elektronik.dengan demikian kebebasan pers merupakan suatu yang sangat fundamental dan penting dalam demokrasi karena menjadi pilar yang ke 4 setelah lembaga eksekutif, lembaga legislatif dan lembaga yudikatif. Pers mendapatkan kebebasan untuk melakukan kritik social terhadap pemerintah.pers bebas untuk bergerak dalam melakukan pemberitaan.meskipun bebas, tetapi pers tetap bertanggung jawab dalam pemberitaannya.pemerintah pun tetap melakukan control terhadap kebebasan pers dalam kehidupan sehari-hari. Dalam perjalanannya pers mengalami sisi positif serta negatif, seperti halnya kehidupan.sejauh ini tidak ada yang bisa menyangkal jika pers selalu memberi pengaruh disatu sisi saja. B. RUMUSAN MASALAH Berdasarkan latar belakang diatas yang menjadi rumusan masalah adalah: 1. Bagaimana dampak penyalahgunaan kebebasan pers? 2. Bagaimana akibat penyalahgunaan pers? 3. Apa manfaat pers dalam kehidupan sehari-hari? C. TUJUAN Menurut rumusan masalah tersebut yang menjadi tujuannya adalah: 1. Untuk mengetahui penyalahgunaan pers. 2. Untuk mengetahui apa saja akibat dari penyalahgunaan pers. 3. Untuk mengetahui adanya manfaat pers dalam kehidupan sehari-hari. BAB II PEMBAHASAN A. DAMPAK PENYALAHGUNAAN KEBEBASAN PERS Kebebasan pers adalah kebebasan media komunikasi baik melalui media cetak maupun melalui media elektronik.dengan demikian kebebasan pers merupakan suatu yang sangat fundamental dan penting dalam demokrasi karena menjadi pilar yang ke 4 setelah lembaga eksekutif, lembaga legislatif dan lembaga yudikatif.

2 Jadi, pers yang bebas berfungsi sebagai lembaga media atau aspirasi rakyat yang tidak bisa diartikulasikan oleh lembaga formal atau resmi tetapi bisa diartikulasikan melalui pers atau media massa. Pers yang bebas tidak bertanggung jawab, sering menimbulkan dampak yang tidak baik bagi masyarakat.sekarang ini, penggunaan pers atau media massa sebagai sarana komunikasi sangatlah menguntungkan karena kita bisa mendapatkan berita yang hangat dengan cepat tanpa mengeluarkan uang yang banyak. Media komunikasi modern seperti radio, televisi dan lainnya dengan mudah dapat kita gunakan. Dengan media komunikasi tersebut pertukaran nilai-nilai budaya antar bangsa akan cepat terjadi. Padahal belum tentu sesuai dengan budaya-budaya indonesia. Program ditayangkan seperti kejahatan, perang dan hal-hal yang menjurus pornografi dapat menimbulkan dampak negatif yang menjurus pada kemerosotan moral masyarakat. Hal tersebut tentu dapat membahayakan bangsa ini, karena dampak yang ditimbulkan akan mengancam kesejahteraan dan kemakmuran rakyat. Faktor-faktor penyebab penyalahgunaan kebebasan berpendapat dan berbicara di muka diantaranya adalah: - Lebih mengutamakan kepentingan ekonomis (oriented bisnis) - Campur tangan pihak ketiga - Keberpihakan - Kepribadian - Tidak mempertimbangkan kondisi sosial budaya masyarakat 1. Bentuk penyalahgunaan kebebasan pers Bentuk-bentuk penyalahgunaan kebebasan pers melalui media massa diantaranya dapat berupa: a. Penyiaran berita/informasi yang tidak sesuai dengan kode etik jurnalistik, seperti penyebutan nama tersangka dan gambar lengkap tersangka untuk melengkapi informasi kriminal. b. Peradilan oleh pers (trial by press) seperti berita yang menyimpulkan bahwa seorang atau golongan atau instansi telah melakukan kesalahan tanpan melalui informasi yang seimbang dan lengkap tanpa melalui proses peradilan. c. Membentuk opini yang meyesatkan, seperti penulisan berita yang tidak memperhatikan objektifitas dan membela kepentingan tertentu sehingga disadari atau tidak disadari rangkaian informasi yang disampaikan dapat menyesatkan pola pikir pembaca dan penontonnya. d. Berisi tulisan/siaran yang bersifat profokatif seperti isi berita dan tayangan yang mengarahkan pembaca dan penontonnya untuk membenci individu, golongan, pejabat, atau instansi tertentu. e. Iklan yang menipu, yaitu iklan yang bersifat tidak jujur, menipu, menyesatkan, dan merugikan suatu pihak baik secara moril, material maupun kepentingan umum. f. Pelanggaran terhadap kitab undang-undang hukum pidana (KUHP), seperti:

3 Ø Pasal 37 KUHP Barang siapa menyiarkan, mempertontonkan atau menempelkan tulisan atau gambar yang isinya menghina presiden atau wakil presiden dengan niat supaya diketahui oleh orang banyak dihukum selama-lamanya satu tahun atau denda sebanyak-banyaknya Rp Jika sitersangka melakukan kejahatan itu dalam jabatannya dan pada melakukan kejahatan itu belum lewat dua tahun sesudah pemidanaannya yang dahulu menjadi tetap karena kejahatan yang semacam maka ia dipecat dari jabatannya. Ø Pasal 154 KUHP barang siapa dimuka umum menyatakan perasaan permusuhan, kebencian, atau penghinaan terhadap kepala pemerintahan indonesia dihukum penjara selama-lamanya tujuh tahun atau denda sebanyak-banyaknya Rp Ø Pasal 155 KUHP Barang siapa yang menyiarkan, mempertontonkan atau menempelkan surat atau gambar yang isinya menyatakan perasaan kebencian atau penghinaan terhadap pemerintah indonesia dengan maksud supaya isi surat atau gambar itu diketahui orang banyak dihukum penjara selama-lamanya 4 tahun atau denda sebanyak-banyaknya Rp Peraturan perundang-undangan yang mengatur tentang cara penyalur kebebasan berpendapat dan berbicara malaui media massa harus dipatuhi oleh semua pihak bukan saja insan pers. Meskipun pemerintah telah berusaha membuat peraturan untuk mengatur kebebasan pers, namun kebebasan pers yang tidak bertanggung jawab, penyalahgunaan kebebasan berpendapat dan berbicara melalui media massa masih saja terjadi. Penyalahgunaan kebebasan berpendapat dan berbicara melalui media massa selain membawa dampak negatif ada kalanya juga memberikan dampak yang positif. Penyalahgunaan kebebasan berpendapat dan berbicara dapat berdampak pada semua pihak baik dalam lingkup individu, masyarakat ataupun negara. Berikut dampak-dampak penyalahgunaan kebebasan pers: Dampak No. Pihak Positif Negatif 1 Individu apabila suatu pemberitaaanadapun pemberitaan itu akan dapat meningkatkan nilaimenghancurkan nilai positif positif pribadinya, Sehinggapribadinya dimasyarakat akan mendorong masyarakatsehingga mengakibatkan opini

4 untuk berpendapat bahwamasyarakat yang tidak dirinya adalah pribadi yangbaikterhadapnya. Hal itu akan jujur dan benar. berdampak pula pada aspek bisnis 2 Masyarakat Apabila dapat menumbuhkanapabila menyebabkan hal-hal kesetiakawanan sosial danyang bertentangan dengan nilai mewujudkan persatuan danluhur budaya bangsa, sehingga kesatuan serta menjagamenyebabkan hilangnya rasa keamanan, ketentraman, dankesetiakawanan sosial dan ketertiban. pecahnya persatuan dan gangguan terhadap keamanan, ketentraman dan keteriban. 3 Negara Apabila dapat meningkatkanapabila menyebabkan rakyat partisipasi, dukungan dantidak percaya dan tidak keberpihakan rakyat kepadamemberikan dukungan lagi pemerintah, membantuterhadap pemerintah, kurang pelaksanaan pembangunanlancarnya pembangunan nasional nasional agar berjalan lancardan memburuknya kondisi dan dapat meningkatkankeamanan negara serta kepatuhan terhadap peraturanmenurunnya tingkat kepatuhan perundang-undangan. 2. Akibat penyalahgunaan kebebasan pers a. Bagi Kepentingan Pribadi masyarakat terhadap peraturan perundang-undangan yang berlaku. Nama baik seseorang dapat dirugikan apabila terjadi penyalahgunaan kebebasan berpendapat dan penyampaian informasi. Dalam kaitannya dengan konflik antaranggota masyarakat, kemungkinan opini publik terpengaruh oleh tulisan media massa. Pihak yang benar tampak salah dan akan sebaliknya. Kesan berita pertama lebih mewarnai kesan pembaca sehingga kalaupun ada semacam ralat atau hak jawab dalam pernyataan media massa, hal itu tidak cukup berpengaruh untuk mengubah nama seseorang yang telah tercemar. b. Bagi Kepentingan Masyarakat Tulisan dalam media massa yang kurang imbang sumber informasinya dapat mengakibatkan kesan yang berbeda dengan kenyataan yang sebenarnya. Dengan bantuan media massa, fakta dapat ditutup-tutupi dengan tulisan lain yang berkesan membenarkan. Masyarakat

5 dalam hal itu dapat tertipu karena mendapat informasi yang tidak benar.karena informasi itu di diberikan secara berlebihan dan berulang-ulang serta di ekspos sevara besar-besaran maka masyarakat menjadi terpengaruh. Meskipun demikian, pemberitaan yang demikian itu kadang bermanfaat, misalnya ada pernyataan tokoh yang dapat menggugah hati masyarakat untuk menggalang dana kemanusiaan. c. Bagi Kepentingan negara Penyalahgunaan kebebasan menyampaikan pendapat di media massa dapat juga merugikan negara. Misalnya, tulisan-tulisan yang termuat dalam media massa yang kurang mempertimbangkan kepentingan nasional. Terlebih lagi jika yang disampaikan merupakan tulisan yang tidak berdasarkan fakta yang benar. Hal semacam itu akan menimbulkan dampak antara lain: a) Tingkat kepercayaan masyarakat terhadap pemerintah berkurang karena tidak percaya terhadap pemerintah. b) Kepercayaan luar negeri luntur c) Timbulnya pergesekan hubungan antara pers dengan institusi tertentu. B. MANFAAT PERS DALAM KEHIDUPAN SEHARI-HARI Media massa harus dapat memberikan manfaat yang baik bagi konsumennya. Pemberitaan dan penyiaran media massa harus sesuai dengan nilai-nilai kepribadian bangsa, memelihara keamanan dan ketentraman, menjaga persatuan dan keutuhan wilayah NKRI. Untuk mendorong pertumbuhan media massa maka isi dan materi pemberitaan dan siaran pers dan media massa, sebaiknya mengandung hal-hal berikut antara lain: 1. Mengandung informasi, pendidikan, hiburan, dan manfaat bagi pembentukan intelektualitas watak, moral bangsa, dan mengutamakan nilai-nilai agama dan budaya indonesia. 2. Bersifat netral dan tidak boleh mengutamakan kepentingan golongan tertentu 3. Tidak bersifat fitnah menghasut, menyesatkan atau bohong. 4. Tidak menonjolkan unsur kekerasan, cabul, perjudian, penyalahgunaan narkotika dan obat terlarang, 5. Tidak mempertentangkan suku, agama, ras, dan antargolongan 6. Tidak memperolokan, merendahkan, melecehkan, dan mengabaikan nilai-nilai agama, martabat manusia indonesia dan merusak hubungan internasional. Media massa secara umum dikelompokkan menjadi tiga yaitu: 1. Media audio, yaitu media komunikasi yang dapat didengar atau ditangkap oleh indra telinga. Misalnya radio dan telepon 2. Media visual, yaitu media komunikasi yang dapat dibaca atau ditangkap oleh indra mata. Misalnya surat kabar, buletin dll. 3. Media audio visual, yaitu media komnunikasi yang dapat dibaca dan didengar. Misalnya televisi.

6 Dalam Undang-undang No. 40 tahun 1999 pasal 3 tentang pers disebutkan diantaranya bahwa pers nasional berfungsi sebagai media informasi, pendidikan, hiburan dan kontrol sosialdan dapat juga sebagai lembaga ekonomi. Pers sebagai media informasi mempunyai misi: - Ikut mencerdaskan masyarakat - Menegakkan keadilan - Memberantas kebatilan. BAB III PENUTUP A. KESIMPULAN Kebebasan pers yang sedang kita nikmati sekarang memunculkan hal-hal yang sebelumnya tidak diperkirakan. Suara-suara dari pihak pemerintah misalnya, telah

7 menanggapinya dengan bahasanya yana khas; kebebasana pers di ndoesia telah kebablasan! Sementara dari pihak asyarakat, muncul pula reaksi yang lebih konkert bersifat fisik. Barangakali, kebebasana pers di Indonesia telah mengahsilkan berbagai ekses. Dan hal itu makin menggejala tampaknya arena iklim ebebasan tersebut tidak dengan sigap diiringi dengan kelengakapan hukumnya. Bahwa kebebasan pers akan memunculkan kebabasan, itu sebenarnya merupakan sebuah konsekuensi yang wajar. Yang kemudan harus diantisipasi adalah bagaimana agar kebablasan tersbeut tidak kemudian diterima sebagai kewajaran. B. SARAN Bersamaan dengan peningkatan perlindungan terhadap kemerdekaan pers, lembaga pers harus selalu menyempurnakan kinerjannya sehingga mampu menyampaikan informasi yang akurat, tepat, cepat, dan murah kepada seluruh masyarakat. Sudah saatnya lembaga pers terus menyempurnakan diri dalam menyampaikan informasi, dengan selalu melakukan penelitian ulang sebelum menyiarkannya, melakukan peliputan berimbang terutama untuk berita-berita konflik agar masyarakat memperoleh informasi lebih lengkap untuk turut menilai masalah yang sedang terjadi. DAFTAR PUSTAKA Effendy, Onong Uchjana Ilmu, Teori dan Filsafat Komunikasi. Cetakan Pertama. Bandung: Citra Aidya Bakti. Hamzah, A, I Wayan Suandra dan BA Manalu Delik-Delik Pers di Indonesia. Cetakan Pertama. Jakarta: Media Sarana Pers. Oetama, Jakob Perspektif Pers di Indonesia. Cetakan Pertama. Jakarat:LP3ES. Sumadiria, As Haris Jurnalistik Indonesia. Bandung. Simbiosa Rekatama Media.

8