PENYUSUNAN DOKUMEN PERENCANAAN KEBUTUHAN SDM KESEHATAN. Pusat Perencanaan dan Pendayagunaan SDM Kesehatan Badan PPSDM Kesehatan Tahun 2013

Transkripsi

1 PENYUSUNAN DOKUMEN PERENCANAAN KEBUTUHAN SDM KESEHATAN Pusat Perencanaan dan Pendayagunaan SDM Kesehatan Badan PPSDM Kesehatan Tahun 2013

2 1. LANDASAN HUKUM

3 LANDASAN HUKUM Undang-undang No. 17 Tahun 2007 tentang RPJPN Undang-undang No.36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan Undang-undang No.44 Tahun 2009 Tentang Rumah Sakit Peraturan Pemerintah No. 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Kewenangan antara Pemerintah Pusat, Provinsi dan Kab/Kota Peraturan Presiden Nomor 72 tahun 2012 tentang Sistem Kesehatan Nasional Peraturan Menteri Kesehatan No. 6 tahun 2013 Tentang Kriteria Fasilitas Pelayanan Kesehatan Terpencil, Sangat Terpencil, dan Fasilitas Pelayanan Kesehatan Yang Tidak Diminati Peraturan Menteri Kesehatan No. 7 tahun 2013 Tentang Pedoman Pengangkatan dan Penempatan Dokter dan Bidan Sebagai PTT Peraturan Menteri Kesehatan No. 9 tahun 2013 Tentang Penugasan Khusus Tenaga Kesehatan 3

4 LANJUTAN Kepmenkes No. 81 Tahun 2004 tentang Pedoman Penyusunan Perencanaan SDMK di Tingkat Provinsi, Kab/Kota serta RS Kepmenkes No. 375/Menkes/SK/V/2009 tentang RPJPK Kepmenkes No. HK.03.01/60/I/2010 tentang RENSTRA DEPKES Kepmenkes No.340 Tahun 2010 tentang Klasifikasi RS

5 UU NO 36/2009 TENTANG KESEHATAN PASAL 16: Pemerintah bertanggung jawab atas ketersediaan sumber daya di bidang kesehatan yang adil dan merata bagi seluruh masyarakat untuk memperoleh derajat kesehatan yang setinggi-tingginya SUMBER DAYA TENAGA KESEHATAN FASILITAS YANKES PERBEKALAN KESEHATAN TEKNOLOGI & PRODUK TEKNOLOGI

6 UU NO 36/2009 TENTANG KESEHATAN, PASAL 21 Ps 21 ayat (1) : Pemerintah mengatur perencanaan, pengadaan, pendayagunaan, pembinaan dan pengawasan mutu nakes dalam rangka penyelenggaraan yankes Ps 21 ayat (2) : Ketentuan mengenai perencanaan, pengadaan, pendayagunaan, pembinaan dan pengawasan mutu nakes sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dalam Peraturan Pemerintah Ps 21 ayat (3): Ketentuan mengenai tenaga kesehatan diatur dengan UU

7 UU NO 44/2009 TENTANG RUMAH SAKIT Ps 7 ayat (1) : RS harus memenuhi persyaratan lokasi, bangunan, prasarana, sumber daya manusia, kefarmasian dan peralatan Ps 12 ayat (1) : Persyaratan sumber daya manusia sebagaimana dimaksud dalam Ps 7 ayat (1) yaitu : RS harus memiliki tenaga tetap yang meliputi tenaga medis dan penunjang medis, tenaga keperawatan, tenaga kefarmasian, tenaga manajemen RS dan tenaga non kesehatan.

8 PEMENUHAN KEBUTUHAN TENAGA KESEHATAN MENJADI TANGGUNG JAWAB BERSAMA ANTARA PEMERINTAH PUSAT DAN PEMERINTAH DAERAH KEMKES, KEMDAGRI, MENPAN, BKN PEMDA, BKD, DINKES PERMANEN Pengangkatan CPNS Pusat (Dilingkungan Kemenkes) SEMI PERMANEN Pengangkatan dr spes/drg spes/dr/drg/bidan PTT Pusat PERMANEN Pengangkatan CPNS Daerah (Dilingkungan Pemda) SEMI PERMANEN Pengangkatan PTT Daerah TEMPORER Penugasan Khusus D-3 Kesehatan Di Puskesmas Penugasan Khusus Residen

9 UPAYA POKOK DALAM SUB SISTEM SDM-KES PERENCANAAN SUB SISTEM SDM-KES PENGADAAN PENDAYAGUNAAN PEMBINAAN & PENGAWASAN

10 TUGAS KEMKES (BPPSDMK) SESUAI PP 38 TTG PEMBAGIAN WEWENANG Perencanaan SDM Kes Pusren- Gun SDM Kes Pengadaan SDM Kes Pembinaan dan Pengawasan Pustanserdi k Pusdiklat Nakes Pusdiklat Aparatur Pendayagu -naan SDM Kes Pusren- Gun SDM Kes

11 TIGA STANDAR PENGEMBANGAN TENAGA KESEHATAN Standar Pelayanan Standar Kompetensi Standar Pendidikan

12 KEBUTUHAN TENAGA KESEHATAN

13 2. PERENCANAAN KEBUTUHAN SDM KESEHATAN

14 PERENCANAAN SDM KESEHATAN Penyusunan rencana kebutuhan, memperhatikan kebutuhan SDMK yang diutamakan untuk upaya kesehatan Penguatan para Perencana SDM Perencanaan melalui peningkatan dan pemantapan keterkaitannya dengan pengadaan, pendayagunaan, serta binawas Penguatan sistem informasi untuk pengambilan keputusan 14

15 ISU POKOK PERENCANAAN KEBUTUHAN NAKES Kemampuan perencanaan kebutuhan nakes masih perlu ditingkatkan Belum ada perencanaan kebutuhan nakes yang menyeluruh dan rinci secara nasional Belum didukung dengan data/informasi SDM Kesehatan Inpres 3/2010 tentang Program Pembangunan Yang Berkeadilan 15

16 RASIO TENAGA KESEHATAN,

17 R A S I O DOKTER UMUM PER P E NDUDUK TA H UN 2012 SULAWESI BARAT NUSA TENGGARA TIMUR NUSA TENGGARA BARAT MALUKU MALUKU UTARA KALIMANTAN BARAT SULAWESI TENGAH SULAWESI TENGGARA LAMPUNG PAPUA PAPUA BARAT KALIMANTAN TENGAH JAMBI KEPULAUAN BANGKA BELITUNG GORONTALO SUMATERA SELATAN KALIMANTAN SELATAN JAWA TENGAH BENGKULU JAWA TIMUR JAWA BARAT RIAU KEPULAUAN RIAU KALIMANTAN TIMUR INDONESIA BANTEN ACEH SULAWESI SELATAN SUMATERA BARAT SUMATERA UTARA BALI DI YOGYAKARTA SULAWESI UTARA DKI JAKARTA Sumber : Konsil Kedokteran Indonesia, Desember 2012

18 RASIO DOKTER GIGI PER PENDUDUK TAHUN 2012 NUSA TENGGARA TIMUR SULAWESI BARAT MALUKU MALUKU UTARA NUSA TENGGARA BARAT SULAWESI TENGGARA LAMPUNG PAPUA KALIMANTAN TENGAH BENGKULU SULAWESI TENGAH KALIMANTAN BARAT KEPULAUAN BANGKA BELITUNG GORONTALO PAPUA BARAT ACEH JAMBI KALIMANTAN SELATAN RIAU SUMATERA SELATAN BANTEN JAWA TENGAH JAWA BARAT KEPULAUAN RIAU JAWA TIMUR KALIMANTAN TIMUR INDONESIA SUMATERA BARAT SUMATERA UTARA SULAWESI SELATAN SULAWESI UTARA BALI DI YOGYAKARTA DKI JAKARTA Sumber : Konsil Kedokteran Indonesia, Desember 2012

19 RASIO DOKTER SPESIALIS PER PENDUDUK TAHUN 2012 NUSA TENGGARA TIMUR SULAWESI BARAT MALUKU MALUKU UTARA NUSA TENGGARA BARAT LAMPUNG PAPUA KALIMANTAN TENGAH BENGKULU SULAWESI TENGAH KALIMANTAN BARAT KEPULAUAN BANGKA BELITUNG SULAWESI TENGGARA GORONTALO PAPUA BARAT JAMBI KALIMANTAN SELATAN RIAU ACEH SUMATERA SELATAN BANTEN JAWA TENGAH JAWA BARAT JAWA TIMUR KALIMANTAN TIMUR INDONESIA SUMATERA BARAT SUMATERA UTARA SULAWESI SELATAN SULAWESI UTARA KEPULAUAN RIAU BALI DI YOGYAKARTA DKI JAKARTA Sumber : Konsil Kedokteran Indonesia, Desember 2012

20 RASIO PERAWAT PER PENDUDUK TAHUN 2013 BANTEN JAWA BARAT NUSA TENGGARA BARAT JAWA TIMUR JAWA TENGAH INDONESIA SUMATERA SELATAN SUMATERA UTARA KALIMANTAN BARAT RIAU NUSA TENGGARA TIMUR KEPULAUAN RIAU JAMBI SULAWESI BARAT KALIMANTAN SELATAN SUMATERA BARAT BALI SULAWESI SELATAN DI YOGYAKARTA MALUKU UTARA DKI JAKARTA KEPULAUAN BANGKA BELITUNG PAPUA GORONTALO SULAWESI TENGGARA KALIMANTAN TIMUR ACEH TARGET SULAWESI TENGAH MALUKU KALIMANTAN TENGAH BENGKULU SULAWESI UTARA PAPUA BARAT Sumber : Sekretariat Badan PPSDMK dan Ditjen BUK, Januari 2013

21 RASIO BIDAN PER PENDUDUK TAHUN 2013 BANTEN JAWA BARAT NUSA TENGGARA BARAT LAMPUNG JAWA TIMUR DI YOGYAKARTA JAWA TENGAH INDONESIA BALI KEPULAUAN RIAU KALIMANTAN BARAT SULAWESI BARAT SULAWESI SELATAN KALIMANTAN TIMUR KEPULAUAN BANGKA BELITUNG SUMATERA SELATAN RIAU PAPUA GORONTALO NUSA TENGGARA TIMUR SULAWESI UTARA JAMBI SUMATERA UTARA MALUKU SULAWESI TENGGARA KALIMANTAN SELATAN SUMATERA BARAT SULAWESI TENGAH KALIMANTAN TENGAH TARGET MALUKU UTARA PAPUA BARAT ACEH BENGKULU Sumber : Sekretariat Badan PPSDMK dan Ditjen BUK, Januari 2013

22 KEBUTUHAN TENAGA KESEHATAN DI RS YANG MASIH DI BAWAH STANDAR, TAHUN 2013

23 PERSENTASE JUMLAH RS YANG MEMILIKI DR UMUM DI BAWAH STANDAR

24 PERSENTASE JUMLAH RS YANG MEMILIKI DR GIGI DI BAWAH STANDAR

25 PERSENTASE JUMLAH RS YANG MEMILIKI PERAWAT DI BAWAH STANDAR

26 PERSENTASE JUMLAH RS YANG MEMILIKI BIDAN DI BAWAH STANDAR

27 PEMETAAN KEBUTUHAN TENAGA KESEHATAN DI PUSKESMAS YANG MASIH DI BAWAH STANDAR

28 PERSENTASE JUMLAH PUSKESMAS YANG MEMILIKI DOKTER DI BAWAH STANDAR

29 PERSENTASE JUMLAH PUSKESMAS YANG MEMILIKI DOKTER GIGI DI BAWAH STANDAR

30 PERSENTASE JUMLAH PUSKESMAS YANG MEMILIKI PERAWAT DI BAWAH STANDAR

31 PERSENTASE JUMLAH PUSKESMAS YANG MEMILIKI BIDAN DI BAWAH STANDAR

32 3. MENGAPA, APA DAN BAGAIMANA PERENCANAAN KEBUTUHAN TENAGA KESEHATAN STRATEGIS

33 MENGAPA PERENCANAAN KEBUTUHAN NAKES STRATEGIS MENJADI PENTING?(1)

34 MENGAPA PERENCANAAN KEBUTUHAN NAKES STRATEGIS MENJADI PENTING?(2)

35 Input Data : Data Umum : Luas wilayah, Jumlah Kecamatan, Jumlah desa, Jumlah Penduduk, Karakteristik Wilayah Jumlah Puskesmas dan Tipe Puskesmas, serta karakteristik wilayah Puskesmas Jumlah RS berdasarkan klasifikasi RS Jumlah saryankes swasta dan lainnya Jumlah dan jenis SDM Kesehatan di tiap saryankes

36 APA YANG DIMAKSUD DENGAN PERENCANAAN KEBUTUHAN? Upaya penetapan jenis, jumlah, dan kualifikasi tenaga kesehatan sesuai dengan kebutuhan pembangunan kesehatan (Depkes, 2004) Proses yang secara sistematis mengkaji keadaan SDM untuk memastikan bahwa jumlah dan kualifikasi dengan keterampilan yang tepat, akan tersedia pada saat dibutuhkan (Mondy&Noe 1995) Proses menentukan kebutuhan tenaga dan berarti mempertemukan kebutuhan tersebut agar pelaksanaannya berinteraksi dengan rencana organisasi (Andrew E. Siluka 1981)

37 HASIL YANG DIHARAPKAN

38 BAGAIMANA CARA MENYUSUN PERENCANAAN KEBUTUHAN SDMK 1. Menguraikan latar belakang dan dasar kebijakan terkait dengan perencanaan kebutuhan SDMK 2. Pendekatan penyusunan dengan memperhatikan prioritas program dan target, masalah kesehatan, kondisi geografis dan demografi masing-masing daerah 3. Didukung ketersediaan data (jumlah saryankes, jumlah SDMK yang ada)

39 METODE PENYUSUNAN RENCANA KEBUTUHAN SDM KESEHATAN Metode penyusunan kebutuhan SDM Kesehatan ditentukan berdasarkan : a. Kebutuhan epidemiologi penyakit utama masyarakat b. Permintaan akibat beban pelayanan kesehatan c. Sarana upaya kesehatan yang ditetapkan d. Standar atau rasio terhadap nilai tertentu.

40 lanjutan METODE DASAR KEB SDMK Keperluan kesehatan (Health Need Method) Kebutuhan Kesehatan (Health Services Demand Method) Sasaran Upaya Kes yg ditetapkan (Health Service Targets Method) Rasio (Ratio Method)

41 Pengembangan Metode Dasar Daftar Susunan Pegawai (DSP) / Authorized staffing list Indiokator Kebutuhan Tenaga Beradsarkan Beban Kerja/ Work Load Indokator Staf Need Skenario/Proyeksi dari WHO Penyusunan Kebutuhan tenaga untuk Bencana

42