BUPATI BADUNG PROVINSI BALI PERATURAN BUPATI BADUNG NOMOR 38 TAHUN 2015 TENTANG

Transkripsi

1 BUPATI BADUNG PROVINSI BALI PERATURAN BUPATI BADUNG NOMOR 38 TAHUN 2015 TENTANG PENATAAN, PENGENDALIAN DAN PENGAWASAN MINUMAN BERALKOHOL DI KABUPATEN BADUNG Menimbang : a. DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI BADUNG, bahwa penataan, pengendalian dan pengawasan minuman beralkohol sangat penting dilaksanakan dalam upaya menjaga ketentraman dan ketertiban kehidupan masyarakat, dimana wilayah Kabupaten Badung merupakan salah satu destinasi tujuan wisata domestik maupun mancanegara; b. bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 7 ayat (4) Peraturan Presiden Nomor 74 Tahun 2013 tentang Pengendalian dan Pengawasan Minuman beralkohol, Bupati memiliki kewenangan dalam pembatasan peredaran minuman beralkohol dengan mempertimbangkan karakteristik daerah dan budaya lokal; c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan huruf b, perlu menetapkan Peraturan Bupati tentang Penataan, Pengendalian dan Pengawasan Minuman Beralkohol di Kabupaten Badung; Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 69 Tahun 1958 tentang Pembentukan Daerah-daerah Tingkat II dalam Wilayah Daerah-daerah Tingkat I Bali, Nusa Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Timur (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1958 Nomor 122, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1655); 2. Undang Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 22, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3821); 3. Undang Undang Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 11, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4966); 4. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Paraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234); 5. Undang Undang Nomor 7 Tahun 2014 tentang Perdagangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 45, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5512;

2 -2-6. Undang Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679); 7. Peraturan Presiden Nomor 74 Tahun 2013 tentang Pengendalian dan Pengawasan Minuman Beralkohol; 8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pembentukan Produk Hukum Daerah; 9. Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 20/M- DAG/PER/4/2014 tentang Pengendalian dan Pengawasan terhadap Pengadaan, Peredaran dan Penjualan Minuman Beralkohol sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 06/M- DAG/PER/1/2015 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 20/M-DAG/PER/4/2014 tentang Pengendalian dan Pengawasan terhadap Pengadaan, Peredaran dan Penjualan Minuman Beralkohol; 10. Peraturan Direktur Jenderal Perdagangan Dalam Negeri Nomor 04/PDN/PER/4/2015 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pengendalian, Peredaran dan Penjualan Minuman Beralkohol Golongan A; 11. Peraturan Daerah Kabupaten Badung Nomor 4 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan yang Menjadi Kewenangan Kabupaten Badung; 12. Peraturan Daerah Kabupaten Badung Nomor 2 Tahun 2012 tentang Kepariwisataan; 13. Peraturan Daerah Kabupaten Badung Nomor 1 Tahun 2013 tentang Pengawasan, Pengedaran dan Penjualan serta Perizinan Minuman Beralkohol; 14. Peraturan Daerah Kabupaten Badung Nomor 26 Tahun 2013 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Badung Tahun ; 15. Peraturan Bupati Badung Nomor 7 Tahun 2005 tentang Obyek dan Daya Tarik Wisata di Kabupaten Badung; 16. Peraturan Bupati Badung Nomor 47 Tahun 2010 tentang Penetapan Kawasan Desa Wisata di Kabupaten Badung; 17. Peraturan Bupati Badung Nomor 43 Tahun 2014 tentang Penetapan Pantai Pandawa, Bali Elephant Camp dan Kawasan Jembatan Tukad Bangkung sebagai Daya Tarik Wisata di Kabupaten Badung; 18. Peraturan Bupati Badung Nomor 67 Tahun 2013 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Peraturan Daerah Kabupaten Badung Nomor 1 Tahun 2013 tentang Pengawasan, Pengedaran dan Penjualan serta Perizinan Minuman Beralkohol.

3 -3- MEMUTUSKAN : Menetapkan : PERATURAN BUPATI TENTANG PENATAAN, PENGENDALIAN DAN PENGAWASAN MINUMAN BERALKOHOL DI KABUPATEN BADUNG. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Bupati ini yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Kabupaten Badung. 2. Bupati adalah Bupati Badung. 3. Kepala Dinas adalah Kepala Dinas di daerah yang tugas dan tanggung jawabnya di bidang perdagangan. 4. Minuman Beralkohol adalah minuman yang mengandung etanol atau etil alkohol (C2H5OH) yang diproses dari bahan hasil pertanian yang mengandung karbohidrat dengan cara fermentasi dan destilasi atau fermentasi tanpa destilasi. 5. Minuman Beralkohol golongan A adalah minuman yang mengandung etil alkohol atau etanol (C 2H 5OH) dengan kadar sampai dengan 5% (lima per seratus); 6. Pengecer Minuman Beralkohol yang selanjutnya disebut Pengecer adalah perusahaan yang menjual Minuman Beralkohol kepada konsumen akhir dalam bentuk kemasan di tempat yang telah ditentukan. 7. Penjual Langsung Minuman Beralkohol untuk diminum di tempat yang selanjutnya disebut Penjual Langsung adalah perusahaan yang menjual Minuman Beralkohol kepada konsumen akhir untuk diminum langsung di tempat yang telah ditentukan. 8. Hotel, Restoran, Bar adalah tempat sebagaimana ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku di bidang pariwisata. 9. Surat Izin Usaha Perdagangan Minuman Beralkohol yang selanjutnya disebut SIUP-MB adalah surat izin untuk dapat melaksanakan kegiatan usaha perdagangan khusus Minuman Beralkohol. 10. Surat Keterangan Pengecer Minuman Beralkohol golongan A yang selanjutnya disebut SKP-A adalah surat keterangan untuk Pengecer Minuman Beralkohol. 11. Surat Keterangan Penjual Langsung Minuman Beralkohol golongan A yang selanjutnya disebut SKPL-A adalah Surat Keterangan untuk Penjual Langsung Minuman Beralkohol golongan A.

4 -4- BAB II PENJUALAN MINUMAN BERALKOHOL Bagian Kesatu Penjualan Minuman Beralkohol untuk Diminum Langsung di Tempat Pasal 2 (1) Penjualan Minuman Beralkohol untuk diminum langsung di tempat hanya dapat dijual pada: a. Hotel, Restoran, Bar sesuai dengan peraturan perundangundangan di bidang kepariwisataan; dan b. tempat tertentu lainnya yang ditetapkan oleh Bupati. (2) Tempat tertentu lainnya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b harus berada di kawasan/lokasi/objek pariwisata, sebagaimana tercantum dalam lampiran yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini. (3) Jenis minuman beralkohol untuk diminum langsung di tempat yang dapat dijual di kawasan/lokasi/objek pariwisata sebagaimana dimaksud pada ayat (2) hanya minuman beralkohol golongan A. Pasal 3 (1) Penjualan Minuman Beralkohol untuk diminum langsung di tempat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1) huruf a dan ayat (2) hanya untuk konsumen yang telah berusia 21 tahun atau lebih yang dibuktikan dengan kartu identitas. (2) Penjualan minuman beralkohol golongan A untuk diminum langsung di tempat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (3), hanya dapat dilakukan oleh penjual yang merupakan bagian dari koperasi, badan usaha daerah, atau kelompok usaha bersama yang dikoordinir oleh Desa Adat. (3) Koperasi, Badan Usaha Daerah, atau kelompok usaha bersama sebagaimana dimaksud pada ayat (2) harus memperoleh persetujuan dari Bupati. (4) Penjual sebagaimana dimaksud pada ayat (2) harus memiliki identitas dan terdaftar di koperasi, badan usaha daerah, atau kelompok usaha bersama yang bersangkutan. (5) Koperasi, Badan Usaha Daerah, atau Kelompok Usaha Bersama sebagaimana dimaksud pada ayat (2) bertanggung jawab penuh terhadap penjual sebagaimana dimaksud pada ayat (4). (6) Koperasi, Badan Usaha Daerah, atau Kelompok Usaha Bersama dalam menjual Minuman Beralkohol golongan A untuk diminum langsung di tempat sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dapat bekerja sama dengan hotel, bar, restoran dan/atau memperoleh minuman beralkohol dari toko pengecer yang memiliki SKP-A atau SIUP-MB.

5 -5- Bagian Kedua Penjualan Minuman Beralkohol Secara Eceran Pasal 4 (1) Penjualan Minuman Beralkohol secara eceran hanya dapat dijual oleh Pengecer pada tempat tertentu yang ditetapkan oleh Bupati. (2) Toko Pengecer yang dapat menjual Minuman Beralkohol sebagaimana dimaksud pada ayat (1), berupa : a. supermarket; b. hypermarket;dan c. toko pengecer khusus menjual minuman beralkohol. (3) Tempat tertentu sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus berada di kawasan/lokasi/objek pariwisata, sebagaimana tercantum dalam Lampiran yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini. Pasal 5 (1) Penjualan Minuman Beralkohol secara eceran sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat hanya untuk konsumen yang telah berusia 21 tahun atau lebih yang dibuktikan dengan kartu identitas. (2) Pengecer pada supermarket dan hypermarket sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (2) huruf a dan huruf b harus menempatkan Minuman Beralkohol pada tempat khusus atau tersendiri dan tidak bersamaan dengan produk lain. (3) Pengecer berkewajiban melarang pembeli Minuman Beralkohol meminum langsung di lokasi penjualan. (4) Supermarket, hypermarket dan toko pengecer khusus menjual Minuman Beralkohol sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (2) harus menyediakan petugas/pramuniaga khusus melayani penjualan Minuman Beralkohol kepada konsumen. BAB III PERIZINAN Bagian Kesatu SIUP-MB, SKPL-A dan SKP-A Pasal 6 (1) Setiap Penjual Langsung atau Pengecer yang memperdagangkan Minuman Beralkohol wajib memiliki SIUP-MB. (2) SIUP-MB yang dimiliki oleh Penjual Langsung atau Pengecer sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berlaku juga untuk memperdagangkan Minuman Beralkohol golongan A. (3) Penjual Langsung atau Pengecer yang hanya menjual Minuman Beralkohol golongan A wajib memiliki SKPL-A atau SKP-A sesuai peraturan perundang-undangan.

6 -6- Bagian Kedua Persetujuan Penjualaan Langsung Minuman Beralkohol Golongan A pada Tempat Tertentu Lainnya. Pasal 7 Tata cara dan persyaratan permohonan persetujuan Bupati sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (3), sebagai berikut : a. Koperasi : 1. membuat permohonan tertulis kepada Bupati melalui Badan Pelayanan Perijinan Terpadu; 2. melampirkan foto copy pengesahan Badan Hukum Koperasi; 3. melampirkan daftar anggota yang akan melakukan penjualan langsung minuman beralkohol golongan A; 4. melampirkan foto copy KTP anggota yang akan melakukan penjualan langsung minuman beralkohol golongan A; dan 5. melampirkan daftar jenis Minuman Beralkohol golongan A yang akan dijual; 6. melampirkan rekomendasi dari Desa Adat setempat beserta usulan batasan area penjualan. b. Badan Usaha Daerah: 1. membuat permohonan tertulis kepada Bupati melalui Badan Pelayanan Perijinan Terpadu; 2. melampirkan foto copy legalitas Badan Usaha Daerah; 3. melampirkan daftar jenis mikol golongan A yang akan dijual; 4. melampirkan foto copy Kartu Tanda Anggota (KTA) yang menunjuk bahwa penjual dimaksud merupakan bagian dari Badan Usaha Daerah; 5. melampirkan foto copy KTP bagi penjual minuman beralkohol golongan A; dan 6. melampirkan rekomendasi dari Desa Adat setempat beserta usulan batasan area penjualan. c. Kelompok Usaha Bersama: 1. membuat permohonan tertulis kepada Bupati melalui Badan Pelayanan Perijinan; 2. melampirkan foto copy surat atau dokumen pembentukan kelompok usaha bersama yang telah disahkan oleh kelian/ kaling dan perbekel/ lurah serta diketahui oleh camat; 3. melampirkan foto copy Kartu Tanda Anggota (KTA) kelompok usaha bersama; dan 4. melampirkan foto copy Kartu Tanda Penduduk (KTP) anggota kelompok. 5. melampirkan daftar jenis Minuman Beralkohol golongan A yang akan dijual; 6. melampirkan rekomen dasi dari Desa Adat setempat beserta usulan batasan area penjualan. Pasal 8 Bupati melimpahkan kewenangan penerbitan persetujuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (3) kepada Kepala Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Daerah atas nama Bupati.

7 -7- BAB IV PENGENDALIAN DAN PENGAWASAN Pasal 9 (1) Pemerintah Daerah melaksanakan pengendalian dan pengawasan peredaran dan penjualan Minuman Beralkohol terhadap Penjual Langsung dan Pengecer di Daerah. (2) Bupati dalam melaksanakan Pengawasan peredaran dan penjualan Minuman Beralkohol di Daerah membentuk Tim Terpadu sesuai peraturan perundang-undangan. (3) Dalam hal diperlukan, Bupati dapat mengikutsertakan Aparat Kepolisian sebagai unsur pendukung dan/atau melibatkan tokoh adat setempat dalam melakukan pengawasan peredaran dan penjualan Minuman Beralkohol di Daerah. (4) Dalam hal diperlukan, Kepala Dinas yang membidangi perdagangan di Daerah secara sendiri-sendiri atau bersama-sama dapat melakukan pengawasan peredaran dan penjualan Minuman beralkohol di Daerah. (5) Pembiayaan kegiatan Tim Terpadu sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dibebankan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. BAB V KETENTUAN PENUTUP Pasal 13 Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Bupati ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah Kabupaten Badung. Diundangkan di Mangupura pada tanggal 1 Juli 2015 SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN BADUNG, ttd. Ditetapkan di Mangupura pada tanggal 1 Juli 2015 BUPATI BADUNG, ttd. ANAK AGUNG GDE AGUNG KOMPYANG R. SWANDIKA BERITA DAERAH KABUPATEN BADUNG NOMOR 38 TAHUN 2015

8 -8- Salinan sesuai dengan aslinya Kepala Bagian Hukum dan HAM Setda.Kab.Badung, ttd. Komang Budhi Argawa,SH.,M.Si. Pembina NIP

9 -9- LAMPIRAN PERATURAN BUPATI BADUNG NOMOR : 38 TAHUN 2015 TANGGAL : 1 JULI 2015 TENTANG : PENATAAN, PENGENDALIAN DAN PENGAWASAN MINUMAN BERALKOHOL DI KABUPATEN BADUNG. TEMPAT TERTENTU KAWASAN/LOKASI/OBJEK PARIWISATA DI KABUPATEN BADUNG a. Kawasan Wisata yang terdiri dari : 1. Kawasan Wisata Kuta. 2. Kawasan Wisata Nusa Dua. 3. Kawasan Wisata Tuban. b. Daya Tarik Wisata antara lain: 1. Pantai Suluban 2. Pantai Nyangnyang 3. Pantai Padang-Padang 4. Labuat Sait 5. Pantai Batu Pageh 6. Pantai Samuh 7. Pantai Geger Sawangan 8. Pantai Nusa Dua 9. Pantai Tanjung Benoa 10. Pelestarian Penyu Deluang Sari, Tanjung Benoa 11. Pantai Jimbaran 12. Garuda Wisnu Kencana 13. Pantai Kedonganan 14. Water Boom 15. Pantai Legian 16. Pantai Peti Tenget 17. Pantai Canggu 18. Pantai Seseh 19. Pantai Berawa 20. Wisata Agro Pelaga 21. Monumen Tragedi Kemanusiaan Kuta 22. Pantai Pandawa 23. Bali Elephant Champ 24. Kawasan Luar Pura Uluwatu 25. Kawasan Luar Pura Taman Ayun 26. Alas Pala Sangeh 27. Kawasan Jembatan Tukad Bangkung 28. Tanah Wuk 29. Air Terjun Nungnung 30. Kawasan Luar Pura Kereban Langit 31. Bumi Perkemahan Blahkiuh 32. Desa Wisata Baha

10 Hutan Bakau 34. Kawasan Luar Pura Sada Kapal 35. Pantai Kuta 36. Kawasan Pura Puncak Tedung (Wisata Alam) c. Desa Wisata antara lain: 1. Desa Wisata Belok (Br. Lawak) 2. Desa Wisata Pelaga (Br. Kiadan) 3. Desa Wisata Petang (Br. Kerta) 4. Desa Wisata Pangsan (Br. Sekar Mukti Pundung) 5. Desa Wisata Bongkasa Pertiwi (Br. Karang Dalem 1) 6. Desa Wisata Carang Sari (Kecamatan Petang) 7. Desa Wisata Sangeh (Kecamatan Abiansemal) 8. Desa Wisata Baha (Kecamatan Mengwi) 9. Desa Wisata Kapal (Kecamatan Mengwi) 10. Desa Wisata Mengwi (Kecamatan Mengwi) 11. Desa Wisata Munggu (Kecamatan Mengwi) d. Tempat lainnya yang banyak dikunjungi wisatawan diluar Daya Tarik Wisata antara lain : 1. Pantai Cemangi, Desa Cemagi 2. Pantai Pererenan, Desa Pererenan 3. Pantai Batu Mejan/Eco Beach, Desa Canggu 4. Pantai Batu Belig, Kelurahan Kerobokan 5. Pantai Seminyak. Kelurahan Seminyak 6. Pantai Dream Land/ Bali Pecatu Graha, Desa Pecatu 7. Pantai Bingin, Desa Pecatu 8. Pantai Balangan, Desa Pecatu BUPATI BADUNG, ttd. ANAK AGUNG GDE AGUNG