Abstrak. Kata Kunci : Efektivitas, KUR, Kesempatan Kerja, Pendapatan.

Transkripsi

1 Judul : Efektivitas dan Dampak Program Kredit Usaha Rakyat Terhadap Kesempatan Kerja dan Pendapatan UMKM di Kabupaten Gianyar Nama : I Putu Arnadi Putra NIM : Abstrak Pada masa krisis ekonomi tahun 1997 kondisi perekonomian Indonesia mengalami keterpurukan yang ditunjukkan dari menurunnya nilai tukar rupiah terhadap dollar dan di sektor riil banyak usaha-usaha besar yang mengalami kebangkrutan, akan tetapi hal yang berbeda dialami oleh UMKM dimana UMKM dapat tetap bertahan ditengah situasi krisis dan memberikan kontribusi besar terhadap perekonomian. KUR merupakan salah satu upaya pemerintah dalam mendorong perbankan dalam penyaluran kredit kepada perbankan UMKM. KUR merupakan fasilitas pinjaman kredit dari pemerintah kepada UMKM guna untuk memberikan bantuan permodalan sehingga skala usaha UMKM dapat berkembang. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis efektivitas bantuan Kredit Usaha Rakyat (KUR) terhadap kesempatan kerja dan pendapatan UMKM di Kabupaten Gianyar. Penelitian ini menggunakan data primer dengan teknik analisis statistik non parametrik yaitu Mc Nemar. Berdasarkan hasil analisis diperoleh bahwa efektifitas program KUR di Kabupaten Gianyar cukup efektif serta berdampak positif dan signifikan terhadap kesempatan kerja dan pendapatan UMKM. Keunggulan penelitian ini adalah memberikan gambaran nyata kepada pemerintah dalam melakukan evaluasi program bantuan KUR agar kedepannya program KUR lebih disempurnakan lagi sehingga lebih dapat memberikan manfaat kepada masyarakat. Kata Kunci : Efektivitas, KUR, Kesempatan Kerja, Pendapatan.

2 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PENGESAHAN... ii PERNYATAAN ORISINALITAS... iii KATA PENGANTAR... iv ABSTRAK... vi DAFTAR ISI... vii DAFTAR TABEL... ix DAFTAR GAMBAR... xi DAFTAR LAMPIRAN... xii BAB I BAB II PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Rumusan Masalah Penelitian Tujuan Penelitian Kegunaan Penelitian Sistematika Penulisan KAJIAN PUSTAKA DAN HIPOTESIS PENELITIAN 2.1 Landasan Teori dan Konsep Pengertian Dan Karakteristik UMKM Peran UMKM Dalam Pembangunan Ekonomi Konsep Efektifitas Kredit Perbankan Pendapatan Kredit Usaha Rakyat (KUR) Konsep Tenaga Kerja Kesempatan Kerja Hubungan Kredit terhadap Peningkatan Pendapatan Hubungan Kredit terhadap Peningkatan Kesempatan Kerja Hipotesis Penelitian BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Desain Penelitian Lokasi Penelitian Objek Penelitian Identifikasi Variabel Definisi Operasional Variabel Jenis dan Sumber Data Jenis data menurut sifatnya Jenis data menurut sumbernya Populasi, Sampel dan Metode Penentuan Sampel Metode Pengumpulan Data Uji Validitas dan Reliabilitas Instrumen Penelitian... 40

3 3.9.1 Uji Validitas Uji Reliabilitas Teknik Analisis Data Efektifitas Mc Nemar Test Analisis Deskriptif BAB IV PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN 4.1 Gambaran Umum Daerah Penelitian Kondisi Geografi dan Demografi Karakteristik Responden Umur Responden Jenis Kelamin Responden Tingkat pendidikan Responden Hasil Pengujian Instrumen Penelitian Uji Validitas Uji Reliabilitas Pembahasan Hasil Penelitian Analisis Uji Efektifitas Program KUR Analisis Uji Statistik Terhadap Peningkatan Pendapatan dan Kesempatan Kerja Dampak Program KUR Terhadap Kesempatan Kerja dan Pendapatan UMKM BAB V SIMPULAN DAN SARAN 5.1 Simpulan Saran DAFTAR RUJUKAN LAMPIRAN-LAMPIRAN... 78

4 DAFTAR TABEL No. Tabel Halaman 1.1 Jumlah Unit UMKM di Kabupaten Gianyar Tahun Realisasi dan Jumlah Debitur KUR di PT. Bank Rakyat Indonesia (Persero) Cabang Gianyar Tahun Jumlah UMKM Penerima KUR Menurut Kecamatan dan Menurut Jenis Usaha di Kabupaten Gianyar Tahun Kriteria Efektifitas Litbang Depdagri Jumlah Sampel Menurut Kecamatan dan Jenis Usaha Jumlah Responden Menurut Umur Jumlah Responden Menurut Jenis Kelamin Jumlah Responden Menurut Tingkat Pendidikan Hasil Uji Validitas Hasil Uji Reliabilitas Pendapat Responden Mengenai Sosialisasi Program Pendapat Responden Mengenai Mengetahui Tujuan Program Perhitungan Efektifitas Variabel Input Pendapat Responden Mengenai Proses Pencairan Kredit Pendapat Responden Mengenai Respon Petugas Pendapat Responden Mengenai Kegiatan Monitoring Pendapat Responden Mengenai Pelaksanaan Evaluasi Perhitungan Efektifitas Variabel Proses Pendapat Responden Mengenai Pencapaian Tujuan... 61

5 4.15 Pendapat Responden Mengenai Peningkatan Kesempatan Kerja Pendapat Responden Mengenai Peningkatan Pendapatan Perhitungan Efektifitas Variabel Output Perhitungan Efektifitas Bantuan KUR di Kabupaten Gianyar... 65

6 DAFTAR GAMBAR No. Gambar Halaman 4.1 Daerah Hasil Penerimaan dan Penolakan H Daerah Hasil Penerimaan dan Penolakan H

7 DAFTAR LAMPIRAN No. Lampiran Halaman 1 Kuesioner Penelitian Rekapitulasi Data Identitas Responden Rekapitulasi Data Responden Uji Validitas Uji Reliabilitas Mc Nemar Test Distribusi Kai Kuadrat Jumlah Sampel Menurut Kecamatan

8 1.1 Latar Belakang BAB I PENDAHULUAN Pembangunan mengandung makna yang luas sebagai suatu proses multidemensi yang mencakup perubahan-perubahan penting dalam struktur sosial, sikap-sikap masyarakat dan lembaga-lembaga nasional maupun lokal dan juga akselerasi pertumbuhan ekonomi, pengurangan kesenjangan dan pemberantasan kemiskinan (Todaro, 2000:62). Pembangunan nasional bertujuan untuk mewujudkan masyarakat adil dan makmur yang merata material dan spiritual berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945 yang mencakup seluruh aspek kehidupan berbangsa dan bernegara (Semara Putra, 2013). Untuk mencapai masyarakat adil dan makmur harus diciptakan banyak kesempatan kerja agar pemerataan pendapatan dapat terjadi sehingga mengurangi kemiskinan dan dapat memicu pertumbuhan ekonomi, sehingga peran Usaha Mikro Kecil dan Menengah sangat diperlukan karena dapat memberikan kesempatan kerja kepada masyarakat dan memiliki jenis usaha yang beragam. Pada masa krisis ekonomi tahun 1997 kondisi perekonomian Indonesia mengalami keterpurukan yang ditunjukkan dari menurunnya nilai tukar rupiah terhadap dollar dan di sektor riil banyak usaha-usaha besar yang mengalami kebangkrutan, akan tetapi hal yang berbeda dialami oleh UMKM dimana UMKM dapat tetap bertahan ditengah situasi krisis dan memberikan kontribusi besar terhadap perekonomian (Sugiyono, 2003). UMKM memegang peran penting dalam pembangunan ekonomi karena tingkat penyerapan tenaga kerjanya yang relatif tinggi dan kebutuhan modal

9 investasinya yang kecil. Menurut Kerry (2010:125), peranan UMKM sangat strategis dalam perekonomian sebagai salah satu kekuatan pendorong utama dalam pembangunan ekonomi. Namun di sisi lain sebagian besar masyarakat beranggapan bahwa UMKM hanya menguntungkan pihak-pihak tertentu saja. Pada kenyataannya, UMKM memiliki kontribusi yang besar terhadap pendapatan daerah maupun pendapatan negara, dan juga sangat berperan dalam mengurangi tingkat pengangguran karena dari sifatnya yang padat karya. UMKM memberikan kontribusi tidak hanya untuk pasar domestik, tetapi juga untuk ekspor secara signifikan sehingga menghasilkan devisa bagi negara, sehingga membuat sektor ini muncul sebagai pilar yang sangat kuat baik dari segi pendapatan dan dalam hal tenaga kerja (Subramanian, 2012:1). Menurut Suryadharma Ali (2008) dalam Semara Putra (2013), benteng pertahanan ekonomi nasional adalah UMKM sehingga bila sektor tersebut diabaikan maka sama halnya dengan tidak menjaga benteng pertahanan nasional. Keberhasilan UMKM akan berdampak langsung terhadap pembangunan ekonomi baik pada negara maju ataupun pada negara berkembang. UMKM berperan penting dalam usaha untuk mengurangi jumlah pengangguran pada suatu negara karena dapat menyediakan lapangan pekerjaan untuk masyarakat dan secara tidak langsung akan mengurangi angka kemiskinan di masyarakat. Selain itu, perkembangan UMKM akan secara langsung memberikan efek terhadap peningkatan kesejahteraan pada masyarakat. Di Indonesia UMKM menjadi bagian penting dari sistem perekonomian, hal tersebut dikarenakan UMKM merupakan unit unit usaha yang lebih banyak jumlahnya dibandingkan usaha industri

10 berskala besar. Keunggulan lainnya yang dimiliki oleh UMKM adalah mampu menyerap tenaga kerja lebih banyak dan mempercepat proses pemerataan sebagai bagian dari pembangunan. Tingkat investasi, produktivitas, serta pertumbuhan usaha baru di Indonesia perlu memperoleh perhatian yang serius pada masa mendatang dalam rangka mengembangkan Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) menuju usaha yang berdaya saing tinggi. Mengingat UMKM umumnya berbasis pada sumberdaya ekonomi lokal dan tidak bergantung pada impor, serta hasilnya mampu diekspor karena keunikannya, maka pembangunan UMKM diyakini akan memperkuat fondasi perekonomian nasional. Perekonomian Indonesia akan memiliki daya saing yang kuat jika UMKM telah menjadi pelaku utama yang produktif dan berdaya saing dalam perekonomian nasional. Untuk itu, pembangunan usaha mikro dan kecil perlu menjadi prioritas utama pembangunan ekonomi nasional dalam jangka panjang. Peran perbankan dalam pembangunan ekonomi adalah mengalirkan dana bagi kegiatan ekonomi yaitu salah satunya dalam bentuk perkreditan bagi masyarakat perseorangan atau badan usaha. Saat ini perkembangan Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) masih dilanda berbagai hambatan dan tantangan dalam menghadapi persaingan di era global. Hambatan dan tantangan yang dihadapi oleh pengusaha/pelaku UMKM dalam mengembangkan skala usahanya adalah keterbatasan modal yang dimiliki. Permodalan merupakan salah satu masalah mendasar yang dihadapi oleh UMKM dengan terbatasnya akses para pengusaha terhadap sumber sumber pembiayaan lembaga keuangan makro

11 seperti perbankan (Wijino,2005 dalam Marantis,2014). Keterbatasan modal tersebut akan mempengaruhi kinerja UMKM yaitu menurunkan kemampuan dalam memproduksi barang dan jasa secara efektif, berkurangnya jumlah tenaga kerja yang mengakibatkan ruang lingkup usaha menjadi terbatas, pendapatan usaha menjadi rendah karena tidak ada barang yang akan dijual, dan efisiensi produksi yang tidak berjalan dengan baik sehingga biaya produksi menjadi tinggi. Permasalahan yang paling sering dihadapi UMKM saat ini adalah permasalahan permodalan yang tetap menjadi salah satu kebutuhan penting guna menjalankan usahanya baik kebutuhan modal kerja maupun investasi (Lijun, 2011:1145). Bagi pelaku/pengusaha UMKM, pemberian kredit dengan bunga ringan dirasa sangat penting mengingat kebutuhan pembiayaan modal kerja dan investasi diperlukan untuk menjalankan usaha dan mengembangkan skala usahanya. Pembiayaan tantangan terbesar bagi UMKM adalah pengelolaan keuangan yang efektif baik untuk menjalankan organisasi serta untuk kegiatan ekspansi dalam pertimbangan persaingan global (Zhang, 2010:99). Melihat masalah permodalan yang dialami UMKM tersebut maka pemerintah mengeluarkan kebijakan yang ditujukan untuk para pelaku UMKM dalam mengatasi masalah permodalan, peningkatan SDM maupun akses pasar yakni program bantuan Kredit Usaha Rakyat (KUR). Program KUR adalah upaya pemerintah dalam mendorong perbankan untuk menyalurkan kredit pembiayaan kepada UMKM sehingga dapat memacu perekonomian daerah. Jadi peran UMKM di daerah tidak hanya sebagai instrumen untuk mengatasi kesenjangan pendapatan atau pembangunan antar daerah, melainkan juga sebagai alat

12 pengembangan otonomi daerah. Jumlah UMKM saat ini mungkin sudah secara signifikan meningkat dibandingkan tahun-tahun sebelumnya. Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Provinsi Bali mencatat hingga Juni 2016 sudah terdapat UMKM yang tersebar di seluruh Kabupaten/Kota di Bali. Menurut keterangan Kepala Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Provinsi Bali jumlah UMKM terbanyak berada di wilayah Kabupaten Gianyar. Dilihat dari Tabel 1.1 menunjukkan bahwa jumlah usaha yang paling banyak yang terdapat di Kabupaten Gianyar adalah jenis usaha perdagangan. Tidak mengherankan jika jenis usaha perdagangan banyak terdapat di Kabupaten Gianyar karena Kabupaten Gianyar merupakan salah satu kabupaten yang menjadi tujuan wisata di Provinsi Bali. Tabel 1.1 Jumlah unit Usaha Mikro Kecil dan Menengah di Gianyar Tahun 2015 Kabupaten No. Jenis Usaha Jumlah (unit) 1 Perdagangan Jasa Non pertanian Pertanian/peternakan 600 Sumber : Dinas Koperasi Dan UMKM Kabupaten Gianyar, 2016 Sektor perdagangan dapat menopang sektor pariwisata dapat dilihat dari segi penjualan alat-alat kesenian, penjualan kerajinan tangan dan pusat oleh-oleh yang tersebar di seluruh wilayah Kabupaten Gianyar. Kecamatan yang paling banyak berkontribusi terhadap sektor pariwisata adalah Kecamatan Sukawati, Ubud dan Tegallalang. Ketiga kecamatan tersebut sangat memberikan andil besar terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Gianyar terutama dari sektor perdagangan. Kecamatan Sukawati memiliki pasar seni yang menjadi pusat

13 penjualan barang-barang kesenian yang sangat menarik hati para wisatawan untuk berkunjung. Sedangkan di Kecamatan Ubud juga terdapat pasar seni yang sama dengan di Kecamatan Sukawati, sementara di Kecamatan Tegallalang banyak terdapat usaha penjualan kerajinan dari bahan kayu. Selain pelaku-pelaku UMKM yang berkecimpung pada sektor perdagangan, di Kabupaten Gianyar juga banyak terdapat pelaku-pelaku UMKM yang menjalankan usaha pada sektor non pertanian. Berdasarkan Tabel 1.1, bahwa jumlah usaha pada sektor non pertanian di Kabupaten Gianyar berjumlah unit. Jenis-jenis usaha yang termasuk ke dalam usaha sektor non pertanian adalah berupa pengerajin patung, pengerajin emas dan perak, dan pengerajin kayu. Kecamatan Sukawati mendominasi sektor non pertanian karena desa yang termasuk di wilayah Kecamatan Sukawati seperti Desa Batubulan, Desa Celuk dan Desa Singapadu banyak memiliki pelaku-pelaku UMKM yang menjalankan usaha dari sektor non pertanian. Desa Batubulan terkenal dengan pengerajin patungnya, sedangkan Desa Celuk terkenal dengan pengerajin emas/peraknya dan Desa Singapadu terkenal dengan pengerajin batu padasnya. Sementara untuk sektor jasa di Kabupaten Gianyar berjumlah 980 unit UMKM yang tersebar di seluruh wilayah Kabupaten Gianyar dengan wujud usahanya berupa jasa penjahitan pakaian, jasa bengkel sepeda motor, jasa salon, dan jasa penyewaan traktor. Untuk usaha sektor pertanian/peternakan berjumlah 600 unit yang tersebar di seluruh Kabupaten Gianyar. Seperti yang diketahui Kabupaten Gianyar merupakan Kabupaten yang lebih memfokuskan diri sebagai tujuan wisata bukan sebagai kabupaten yang bergerak di sektor pertanian sehingga

14 jumlah usaha yang berkecimpung di sektor pertanian tidak signifikan dibandingkan dengan sektor lainnya. Melihat banyaknya persoalan yang dihadapi oleh pelaku pelaku UMKM di Indonesia seperti peningkatan kualitas sumber daya manusia (SDM), permodalan serta masalah kemudahan mengakses pasar. Keyakinan bahwa UMKM dapat mengalami perkembangan dan dapat memberikan dampak positif terhadap perekonomian melalui pembiayaan kredit dari perbankan yang semakin baik perlu dirumuskan dan dijabarkan kembali. Karakteristik usaha termasuk upaya inovasi produk dan sikap manajerial dan kewirausahaan adalah kunci yang menentukan kemungkinan menerima pembiayaan mikro (Wang, 2013:2). Pembiayaan kredit perbankan akan memaksimalisasi pengembangan lebih lanjut dari semangat kewirusahaan (Selejio, 2005:1). Pemerintah serius menanggapi permasalahan tersebut dalam wujud kebijakan pemberian akses kredit tanpa agunan dan dengan bunga ringan kepada pelaku pelaku UMKM yang diberi nama Kredit Usaha Rakyat (KUR). Pemberian Kredit Usaha Rakyat (KUR) dicanangkan oleh Presiden Susilo Bambang Yudhoyono pada tanggal 5 November 2007 dengan pola penjaminannya adalah Presiden Republik Indonesia. Kredit Usaha Rakyat (KUR) merupakan fasilitas pinjaman kredit dari Pemerintah melalui PT. Askrindo dan Perum Sarana Pengembangan Usaha yang bekerjasama dengan Bank Bank BUMN sebagai pelaksana yakni Bank BRI, Bank Mandiri, Bank BNI, Bank BTN, Bank Mandiri Syariah, Bank Bukopin. Berbagai kemudahan bagi pelaku UMKM ditawarkan oleh Pemerintah melalui KUR

15 beberapa diantaranya adalah penyelesaian kredit bermasalah UMKM dan pemberian kredit bagi pelaku UMKM hingga Rp 500 juta. Pada pelaksanaan KUR ini, supaya kredit yang diberikan tersebut lancar maka pihak bank harus selektif dalam memberikan kredit kepada kreditur yang dalam hal ini pelaku UMKM dimana sebelum kredit diberikan maka pihak Bank harus menganalisa pemberian kredit untuk menentukan kesanggupan kreditur membayar kembali pinjaman sesuai dengan persyaratan yang terdapat dalam perjanjian pinjaman sehingga pihak bank harus bisa menetapkan prosedur pelaksanaan kredit serta mengantisipasi masalah masalah yang akan timbul karena hal tersebut akan berpengaruh pada aktivitas perbankan itu sendiri terutama terhadap kerja operasional Bank dalam penyaluran kredit untuk kesejahteraan masyarakat (Vidiyanti. 2013). KUR merupakan salah satu upaya pemerintah dalam mendorong perbankan dalam penyaluran kredit kepada UMKM dan Koperasi. Kebijakan Pemerintah di dalam pengembangan Pemerintah Daerah atau otonomi daerah membuat UMKM lebih diperhatikan oleh Pemerintah daerahnya, karena salah satu syarat utama untuk menjadi otonomi adalah bahwa daerah yang bersangkutan harus mempunyai pendapatan daerah yang cukup untuk membiayai roda perekonomian (Semara Putra, 2013). Sehingga peran UMKM di daerah tentu saja sangat penting dalam pengembangan otonomi daerah selain sebagai salah satu faktor pembangunan ekonomi daerah yang dapat meningkatkan tingkat kesejahteraan masyarakat dan menghilangkan kesenjangan pendapatan antar masyarakat.

16 Hasil penelitian Semara Putra (2013) menemukan bahwa program bantuan KUR berdampak positif terhadap kesempatan kerja UMKM di Kota Denpasar. Ayodeji (2010) menyatakan pemberian kredit perbankan akan meningkatkan aktivitas usaha UMKM sehingga pada akhirnya menambah lapangan kerja baru. Mazanai (2012) menyatakan bahwa akses terhadap pembiayaan kredit UMKM sebagai mesin pengentasan kemiskinan, pencipta kesempatan kerja baru dan dapat memacu pertumbuhan ekonomi. Pernyataan tersebut dipertegas oleh hasil penelitian Zaman (2011) yang menyatakan bahwa dalam strategi kebijakan, pengembangan berkelanjutan UMKM melalui pemberian kredit adalah sebagai salah satu kendaraan untuk pengentasan kemiskinan dan penciptaan lapangan kerja. KUR merupakan kredit/pembiayaan yang diberikan oleh perbankan kepada UMKM yang feasible tapi belum bankable. KUR dibagi menjadi dua, yakni KUR Mikro dan KUR Ritel. KUR Mikro merupakan KUR yang diberikan dengan plafon maksimum sebesar Rp ,- (dua puluh lima juta rupiah). Sedangkan KUR Ritel dengan plafon sebesar diatas Rp ,- (dua puluh lima juta rupiah) sampai dengan Rp ,- (lima ratus juta rupiah). KUR ditujukan kepada UMKM yang memiliki potensi namun juga beresiko. Adanya kepentingan dari bank sebagai lembaga intermediasi dan BRI merupakan bank plat merah yang wajib menyalurkan KUR kepada UMKM dimana UMKM sebagai calon debitur yang pastinya memiliki berbagai resiko dalam penyaluran kredit tersebut karena UMKM dikatakan belum bankable. BRI sebagai salah satu

17 bank pelaksana wajib mematuhi berbagai peraturan dan ketentuan yang ada serta yang telah disetujui. Tabel 1.2 Realisasi dan Jumlah Debitur Kredit Usaha Rakyat (KUR) di PT. Bank Rakyat Indonesia (Persero) Cabang Gianyar Tahun Tahun Realisasi (Rupiah) Jumlah Pengusaha (Orang) Sumber : Bank BRI Cabang Gianyar, 2016 Dari Tabel 1.2 dapat disimpulkan bahwa setiap tahunnya realisasi pemberian KUR kepada UMKM di Kabupaten Gianyar oleh Bank BRI terus mengalami peningkatan dari tahun 2011 sampai tahun 2015, ini berarti menunjukkan perkembangan penyaluran KUR cukup berkembang dan diminati para pelaku usaha. Pemberian bantuan KUR diharapkan menjadi solusi untuk permasalahan yang dialami oleh UMKM selama ini yakni terbatasnya sumber daya modal yang dimiliki. Berdasarkan data UMKM penerima bantuan KUR menurut jenis usaha pada Tabel 1.3 menunjukkan bahwa di Kecamatan Sukawati UMKM penerima bantuan KUR terbanyak berkecimpung pada jenis usaha perdagangan yakni berjumlah unit usaha. Sementara jenis usaha yang paling sedikit menerima bantuan KUR di Kecamatan Sukawati adalah jenis usaha jasa yakni berjumlah 75 unit usaha. Tidak mengherankan di Kecamatan Sukawati jenis usaha perdagangan yang menerima bantuan KUR terbanyak dikarenakan banyak UMKM dengan

18 jenis usaha tersebut secara langsung maupun tidak langsung berhubungan dengan sektor pariwisata dikarenakan Kecamatan Sukawati merupakan salah satu kecamatan yang menjadi tujuan wisata di Kabupaten Gianyar. Tabel 1.3 Jumlah UMKM Penerima KUR Menurut Kecamatan dan Menurut Jenis Usaha di Kabupaten Gianyar Tahun 2015 Kecamatan Perdagangan (Unit) Jenis Usaha Jasa (Unit) Non Pertanian (Unit) Pertanian (Unit) Total Sukawati Blahbatuh Gianyar Ubud ,164 Tampaksiring Tegalalang ,501 Payangan Total Sumber: Dinas Koperasi dan UMKM Kabupaten Gianyar, 2016 Tidak mengherankan jenis usaha perdagangan merupakan penerima bantuan KUR di Kecamatan Sukawati. Tidak berbeda jauh dengan Kecamatan Sukawati, jenis usaha perdagangan di Kecamatan Blahbatuh juga menjadi penerima bantuan KUR terbanyak dibandingkan jenis usaha lainnya. Jenis usaha perdagangan yang menerima bantuan KUR di Kecamatan Blahbatuh berjumlah unit usaha. Sementara di Kecamatan Gianyar juga tidak jauh berbeda yakni jenis usaha perdagangan masih menjadi penerima bantuan KUR terbanyak dibandingkan dengan jenis usaha lainnya yaitu sebanyak unit usaha. Sementara di Kecamatan Tampaksiring, Tegalalang dan Payangan jenis usaha pertanian mendominasi penerimaan bantuan KUR. Hal ini dikarenakan di ketiga kecamatan tersebut sektor pertanian masih menjadi sektor unggulan dibandingan dengan sektor perdagangan dan sektor lainnya.

19 1.2 Rumusan Masalah Penelitian Berdasarkan uraian latar belakang yang ada, maka yang menjadi rumusan masalah penelitian ini adalah: 1) Bagaimanakah efektivitas Kredit Usaha Rakyat (KUR) di Kabupaten Gianyar? 2) Bagaimanakah dampak pemberian Kredit Usaha Rakyat (KUR) terhadap kesempatan kerja UMKM? 3) Bagaimanakah dampak pemberian Kredit Usaha Rakyat (KUR) terhadap pendapatan usaha UMKM? 1.3 Tujuan Penelitian Berdasarkan pokok permasalahan dalam penelitian ini, maka yang menjadi tujuan dari penelitian ini adalah: 1) Untuk mengetahui dan menganalisa efektivitas Kredit Usaha Rakyat (KUR) di Kabupaten Gianyar. 2) Untuk mengetahui dan menganalisa dampak Kredit Usaha Rakyat (KUR) terhadap kesempatan kerja UMKM. 3) Untuk mengetahui dan menganalisa dampak Kredit Usaha Rakyat (KUR) terhadap pendapatan usaha UMKM. 1.4 Kegunaan Penelitian Adapun beberapa kegunaan dari penelitian ini adalah: 1) Kegunaan Teoritis

20 Penelitian ini diharapkan dapat memberikan bukti empiris dan dapat digunakan sebagai bahan masukan bagi penelitian selanjutnya yang mengadakan penelitian dalam ruang lingkup yang sama mengenai Peranan Kredit Usaha Rakyat (KUR) terhadap Pengembangan UMKM. 2) Kegunaan Praktis Penelitian ini diharapkan dapat memberikan informasi dan masukan masukan, bahan pertimbangan, dan sumbangan pemikiran mengenai Peranan Kredit Usaha Rakyat (KUR) agar di masa yang akan datang dapat dijadikan bahan evaluasi oleh Pemerintah khususnya yang berhubungan dengan Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM). 1.5 Sistematika Penulisan Untuk mempermudah pembahasan dalam skripsi ini, maka penulisannya terbagi atas lima bab secara terinci dan sistematis. Sistematika dari masing-masing bab adalah sebagai berikut. Bab I Pendahuluan Pada bab ini diuraikan mengenai latar belakang masalah dari penelitian yang kemudian dirumuskan ke dalam pokok masalah, tujuan penelitian, kegunaan penelitian dan bagian akhir akan dikemukakan mengenai sistematika penulisan. Bab II Kajian Pustaka Dalam bab ini berisikan teori-teori yang melandasi sumber teori. Adapun teoritis yang dimaksudkan dalam bab ini adalah pengertian dan karakteristik UMKM, peran UMKM dalam pembangunan

21 ekonomi, konsep efektifitas, konsep kredit perbankan, konsep pendapatan, konsep kredit usaha rakyat, konsep tenaga kerja, konsep kesempatan kerja dan hipotesis penelitian. Bab III Metode Penelitian Dalam bab ini diuraikan tentang lokasi dan objek penelitian, identifikasi variabel, definisi operasional variabel, jenis dan sumber data, metode penentuan sampel, teknik pengumpulan sampel dan teknik analisis data. Bab IV Hasil dan Pembahasan Dalam bab ini disajikan data disertai pembahasan berupa gambaran umum daerah penelitian dan pembahasan hasil dari model yang digunakan, yang merupakan jabaran dari permasalahan yang ada. Bab V Simpulan dan Saran Merupakan bab akhir yang menyimpulkan dari seluruh pembahasan dan hasil analisis dari bab-bab sebelumnya serta diakhiri dengan saran-saran sebagai pertimbangan dalam pengambilan keputusan dan langkah-langkah yang dilakukan pada masa yang akan datang.

22