BERITA NEGARA. BADAN KOORDINASI PENANAMAN MODAL. Sistem Penanganan Pengaduan. Tindak Pidana Korupsi.

Transkripsi

1 No.95, 2013 BERITA NEGARA REPUBLIK INDONESIA BADAN KOORDINASI PENANAMAN MODAL. Sistem Penanganan Pengaduan. Tindak Pidana Korupsi. PERATURAN KEPALA BADAN KOORDINASI PENANAMAN MODAL REPUBLIK INDONESIA NOMOR 11 TAHUN 2012 TENTANG SISTEM PENANGANAN PENGADUAN (WHISTLEBLOWER SYSTEM) TINDAK PIDANA KORUPSI DI BADAN KOORDINASI PENANAMAN MODAL DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA KEPALA BADAN KOORDINASI PENANAMAN MODAL REPUBLIK INDONESIA, Menimbang : a. bahwa perubahan paradigma Pemerintahan yang ditandai dengan adanya tuntutan publik atas terwujudnya penyelenggaraan pemerintahan yang baik (Good Governance), maka setiap proses penyelenggaraan pemerintahan harus bebas dari praktek Korupsi, Kolusi dan Nepotisme; b. bahwa untuk mendorong peran serta pejabat di Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM) dan masyarakat dalam upaya pencegahan dan mendorong pengungkapan dugaan penyimpangan atau penyalahgunaan wewenang dalam rangka pemberantasan tindak pidana korupsi oleh pejabat BKPM, dipandang perlu untuk melakukan pengelolaan dan menindaklanjuti setiap laporan pelanggaran yang terjadi di BKPM; c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan huruf b, perlu menetapkan Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal tentang Sistem Penanganan Pengaduan (Whistleblower System) Tindak Pidana Korupsi di Badan Koordinasi Penanaman Modal;

2 2013, No.95 2 Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok- Pokok Kepegawaian (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1974 Nomor 55, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3041) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 43 Tahun 1999 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 169, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3890); 2. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Pemerintahan yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851); 3. Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3874) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 134, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4150); 4. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2006 tentang Perlindungan Saksi dan Korban (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 64, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4635); 5. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 67, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4724); 6. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 61, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4846); 7. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 112, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5038); 8. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2000 tentang Tata Cara Pelaksanaan Peran Serta Masyarakat dan Pemberian Penghargaan dalam Pencegahan dan

3 3 2013, No.95 Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 114, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3995); 9. Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2004 tentang Pembinaan Jiwa Korps dan Kode Etik Pegawai Negeri Sipil (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 142, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4450); 10. Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 74, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5135); 11. Peraturan Pemerintah Nomor 96 Tahun 2012 tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 215, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5357); 12. Peraturan Presiden Nomor 90 Tahun 2007 tentang Badan Koordinasi Penanaman Modal sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Presiden Nomor 86 Tahun 2012 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 210); 13. Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Nomor 90/SK/2007 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Koordinasi Penanaman Modal sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Nomor 1 Tahun 2011; 14. Peraturan Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Nomor 9 Tahun 2011 tentang Kode Etik Pegawai Badan Koordinasi Penanaman Modal; MEMUTUSKAN: Menetapkan : PERATURAN KEPALA BADAN KOORDINASI PENANAMAN MODAL TENTANG SISTEM PENANGANAN PENGADUAN (WHISTLEBLOWER SYSTEM) TINDAK PIDANA KORUPSI DI BADAN KOORDINASI PENANAMAN MODAL.

4 2013, No.95 4 BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan ini yang dimaksud dengan: 1. Tindak Pidana Korupsi adalah tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan Undang- Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang- Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi. 2. Whistleblower adalah seseorang yang melaporkan perbuatan yang berindikasi tindak pidana korupsi yang terjadi di dalam organisasi tempatnya bekerja atau pihak terkait lainnya yang memiliki akses informasi yang memadai atas terjadinya indikasi tindak pidana korupsi tersebut, yang jelas identitasnya dan dapat dimintai konfirmasi atas laporan pengaduan yang disampaikan. 3. Whistleblower System adalah mekanisme penyampaian pengaduan dugaan tindak pidana korupsi yang telah terjadi atau akan terjadi yang melibatkan pejabat dan orang lain di Badan Koordinasi Penanaman Modal. 4. Pengaduan adalah pemberian informasi yang disampaikan baik secara langsung maupun tidak langsung sehubungan dengan adanya dugaan pelanggaran. 5. Saluran Pengaduan adalah sarana yang digunakan untuk menyampaikan pengaduan. 6. Tim Penanganan Pengaduan Whistleblower adalah tim yang bertanggung jawab untuk menerima dan menindaklanjuti pengaduan yang disampaikan oleh Whistleblower serta menjamin kerahasiaan identitas Whisteblower. 7. Badan Koordinasi Penanaman Modal, yang selanjutnya disingkat BKPM, adalah Lembaga Pemerintah Non Kementerian yang bertanggung jawab di bidang penanaman modal yang dipimpin oleh seorang kepala yang bertanggung jawab langsung kepada Presiden. 8. Kepala adalah Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal. 9. Inspektorat adalah Inspektorat di Badan Koordinasi Penanaman Modal. 10. Inspektur adalah Inspektur Badan Koordinasi Penanaman Modal. 11. Pejabat adalah pejabat struktural, pejabat fungsional tertentu dan pejabat fungsional umum di Badan Koordinasi Penanaman Modal.

5 5 2013, No.95 BAB II PENGADUAN Pasal 2 (1) Setiap Pejabat di BKPM yang melihat atau mengetahui adanya dugaan Tindak Pidana Korupsi, melaporkan kepada Tim Penanganan Pengaduan Whistleblower. (2) Masyarakat yang mengalami sendiri atau melihat atau mengetahui adanya dugaan Tindak Pidana Korupsi, dapat melaporkan kepada Tim Penanganan Pengaduan Whistleblower di BKPM. Pasal 3 (1) Laporan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 merupakan Pengaduan yang dapat disampaikan baik secara langsung maupun tidak langsung. (2) Penyampaian pengaduan secara tidak langsung sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat disampaikan melalui Saluran Pengaduan yang difasilitasi oleh Inspektorat melalui kotak pengaduan, surat, faksimili, layanan pesan singkat (SMS), telepon, surat elektronik ( ) dan jejaring sosial. (3) Pengaduan melalui SMS dan telepon perlu ditindaklanjuti dengan penyampaian pengaduan secara tertulis. Pasal 4 (1) Dalam penanganan Pengaduan, Kepala mendelegasikan wewenang kepada Tim Penanganan Pengaduan Whistleblower yang diketuai oleh Inspektur. (2) Tim Penanganan Pengaduan Whistleblower dibentuk berdasarkan Keputusan Kepala. BAB III TINDAK LANJUT Pasal 5 Dalam penanganan Pengaduan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4, Tim Penanganan Pengaduan Whistleblower mempunyai tugas sebagai berikut: a. menerima dan mengadministrasikan Pengaduan; b. menganalisis Pengaduan untuk menentukan dapat atau tidaknya suatu Pengaduan ditindaklanjuti ke pemeriksaan; c. melakukan pemeriksaan yang dituangkan dalam bentuk Berita Acara Pemeriksaan (BAP); d. melaporkan hasil pemeriksaan dan rekomendasi kepada Kepala; dan e. melaporkan rekapitulasi pelaksanaan penanganan Pengaduan secara periodik setiap tahun kepada Kepala.

6 2013, No.95 6 Pasal 6 (1) Atas dasar rekomendasi dari Tim Penanganan Pengaduan Whistleblower sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 huruf d, Kepala memberikan arahan dan tindak lanjut Pengaduan dimaksud. (2) Inspektur melakukan monitoring atas tindak lanjut Pengaduan. Pasal 7 (1) Tim Penanganan Pengaduan Whistleblower menjaga kerahasiaan identitas Whistleblower. (2) Whistleblower berhak memperoleh perlindungan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai perlindungan saksi dan korban. Pasal 8 Rekomendasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 huruf d dapat berupa : a. penjatuhan hukuman disiplin; b. pengembalian kerugian negara; dan/atau c. penyampaian hasil pemeriksaan kepada Kepolisian Negara Republik Indonesia/Kejaksaan/Komisi Pemberantasan Korupsi sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan. BAB IV PELAPORAN, MONITORING, DAN EVALUASI Pasal 9 Dalam hal Whistleblower meminta penjelasan mengenai perkembangan tindak lanjut atas laporan yang disampaikan, Inspektur selaku Ketua Tim Penanganan Pengaduan Whistleblower memberi penjelasan mengenai hal dimaksud kepada Whistleblower. BAB V KETENTUAN PENUTUP Pasal 10 Peraturan ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

7 7 2013, No.95 Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan ini dengan penempatannya dalam Berita Negara Republik Indonesia. Ditetapkan di Jakarta pada tanggal 28 Desember 2012 KEPALA BADAN KOORDINASI PENANAMAN MODAL REPUBLIK INDONESIA, MUHAMAD CHATIB BASRI Diundangkan di Jakarta pada tanggal 16 Januari 2013 MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA REPUBLIK INDONESIA, AMIR SYAMSUDIN